近代天津法科留學(xué)教育探析

賈 鴿 宋永紅

（天津城建大學(xué)社科部 天津 西青 300384）

天津在中國(guó)近代史上有著舉足輕重的地位，1860年天津被辟為通商口岸之后，西方列強(qiáng)紛紛在天津設(shè)立租界，天津成為中國(guó)開放的前沿陣地。近代天津的各方面建設(shè)，包括鐵路、電報(bào)、郵政、采礦、教育以及司法都處于全國(guó)先進(jìn)行列。天津是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開展的重要地區(qū)，晚清洋務(wù)派在與外國(guó)人打交道過程中逐步認(rèn)識(shí)到法律人才的重要性，于是先后派遣留學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)法科，在國(guó)外接受現(xiàn)代的法律專業(yè)訓(xùn)練。近代天津法科留學(xué)教育打破了傳統(tǒng)封建教育的封閉格局，開啟了中國(guó)直接從西方國(guó)家學(xué)習(xí)法律知識(shí)的進(jìn)程，對(duì)中國(guó)近代法制化變革起到了積極的促進(jìn)作用。

一、近代天津法科留學(xué)教育背景

西方殖民侵略打開了中國(guó)近代社會(huì)的大門，而天津成為帝國(guó)主義列強(qiáng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略活動(dòng)的一個(gè)重要據(jù)點(diǎn)。他們利用從不平等條約中得到的特權(quán)，在天津劃定租界，控制天津海關(guān)，開設(shè)洋行、銀行、教堂、學(xué)校和醫(yī)院，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面對(duì)天津進(jìn)行一系列的侵略活動(dòng)。帝國(guó)主義的侵略，起到兩方面的客觀作用：一是驚醒了一批有識(shí)之士，激發(fā)了他們的愛國(guó)熱情；二是在武力脅迫下的強(qiáng)行開放，使天津能夠較快、更多地接受資本主義思想。面對(duì)帝國(guó)主義的侵略，晚清政權(quán)內(nèi)部興起了一場(chǎng)以“自強(qiáng)”、“求富”為目的的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，天津是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開展的重點(diǎn)地區(qū)，在開展洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的過程中，洋務(wù)派逐步認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)新型人才，尤其是法律人才的重要性。

另外，隨著近代教育體制的確立，天津成為全國(guó)新式教育發(fā)展較快的地區(qū)，這為留學(xué)教育的勃興提供了人才基礎(chǔ)。天津最早派出的留學(xué)生是出于加強(qiáng)北洋水師建設(shè)的需要，所以早期派出的留學(xué)生均是北洋水師兵弁或洋務(wù)學(xué)堂的學(xué)生，留學(xué)教育所學(xué)的專業(yè)面很窄，留學(xué)的地點(diǎn)也僅限于軍事力量強(qiáng)大的歐美一些國(guó)家。作為一種教育形式來看，洋務(wù)派對(duì)留學(xué)教育目的性的認(rèn)識(shí)還是極膚淺的，對(duì)留學(xué)教育的策劃、組織也是很粗陋的。但這些人終究為封閉自守的封建中國(guó)走出國(guó)門，學(xué)習(xí)西方科學(xué)技術(shù)的第一批人。最早提出派遣留學(xué)生到國(guó)外學(xué)習(xí)法科的是李鴻章。為了培養(yǎng)洋務(wù)人才，李鴻章除了選派幼童赴美留學(xué)外，還積極選派一些學(xué)生赴歐洲分別學(xué)習(xí)陸軍技藝、制造與駕駛輪船技術(shù)、水師兵法、礦學(xué)、化學(xué)、交涉公法等。這是中國(guó)近代留學(xué)教育史上第一次把“交涉公法”納入游學(xué)肄業(yè)科目范圍，由此揭開了近代中國(guó)官派出洋學(xué)習(xí)法科的序幕。

二、近代天津法科留學(xué)教育的特點(diǎn)

1.法科留學(xué)熱潮從日本轉(zhuǎn)向歐美

19世紀(jì)40年代至80年代，清政府選派學(xué)生赴歐美留學(xué)主要學(xué)習(xí)軍事技術(shù)，也有少部分留學(xué)生被西方法政制度所吸引，開始涉獵國(guó)際公法、海軍公法等專門法知識(shí)，但是真正對(duì)法政有深入研習(xí)者并不多，法科留學(xué)尚處于萌芽狀態(tài)。到了19世紀(jì)90年代，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中中國(guó)敗給了日本，引起了朝野上下極大的震動(dòng)。人們探究日本強(qiáng)盛的原因，認(rèn)為留學(xué)教育在它的崛起中起了很大的作用。一些朝廷重臣和維新派人士都主張派遣留學(xué)生到日本，日本政府也想通過接受留學(xué)生來控制中國(guó)。湖廣總督張之洞在寫成的《勸學(xué)篇》一書中，提到主張學(xué)習(xí)日本的理由：路近省費(fèi)，可多遣；去華近，易考察；東文近于中文，易通曉。[1](P88-89)當(dāng)時(shí)在朝野都抱有這樣一種看法，那就是游學(xué)之國(guó)在于日本，游學(xué)之學(xué)則為日本的法政之學(xué)，于是掀起了留學(xué)日本的熱潮，法科留學(xué)生大都畢業(yè)于私立早稻田大學(xué)、明治大學(xué)、日本大學(xué)法政科、東京帝國(guó)大學(xué)法學(xué)部等。當(dāng)時(shí)赴日研習(xí)法政的留學(xué)生，從數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了去任何一個(gè)其他國(guó)家的留學(xué)生。1908年之后，留學(xué)日本的熱潮開始回落，出現(xiàn)留歐留美學(xué)習(xí)法科的高潮，直接原因是美國(guó)同意以庚子賠款的一半作為中國(guó)向美國(guó)派遣留學(xué)生的經(jīng)費(fèi)。另一個(gè)重要原因是，近代天津法律教育普遍采用外語(yǔ)教學(xué)，學(xué)生外語(yǔ)水平較高，成為赴歐美留學(xué)的重要條件。如北洋大學(xué)要求本科學(xué)生掌握英語(yǔ)及第二外國(guó)語(yǔ)，教科書除國(guó)語(yǔ)外全采用美國(guó)大學(xué)原文本，中外教師都用英語(yǔ)講課，學(xué)生都用英語(yǔ)考試和答題。北洋巡警學(xué)堂和北洋法政學(xué)堂也都專門開設(shè)了外國(guó)語(yǔ)課程。

2.法科留學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛

最初派遣留學(xué)生到國(guó)外學(xué)習(xí)法科僅限于“交涉公法”，這里所講的“交涉公法”，其實(shí)還只是西方近代的國(guó)際公法（InternationalLaw），而非西方一國(guó)法律的全部?jī)?nèi)容。后來的法科留學(xué)生學(xué)習(xí)范圍越來越廣泛，已不僅僅局限于學(xué)習(xí)公法，而是涉及民法、刑法、憲法、訴訟法等西方法學(xué)體系的各個(gè)領(lǐng)域。以日本的法學(xué)教育為例，日本法學(xué)留學(xué)生第一年多是法、政、經(jīng)的基礎(chǔ)課程，第二學(xué)年法學(xué)類專業(yè)課程增加。日本明治大學(xué)法學(xué)專業(yè)第二學(xué)年的課程包括:民法物權(quán)、民法債權(quán)、商法總則、商行為、會(huì)社、刑法各論、行政法、法理學(xué)、英法、平時(shí)國(guó)際法、戰(zhàn)時(shí)國(guó)際法、英語(yǔ)等共計(jì)14門課。為了加速中國(guó)法政人才的培養(yǎng)，日本法政大學(xué)附設(shè)法政速成科，“專教中國(guó)游學(xué)官紳”，法政速成科成為中國(guó)留日法政生肄業(yè)的大本營(yíng)。日本法政速成科學(xué)制為一年半，3個(gè)學(xué)期共開設(shè)17科，具體是:法學(xué)通論、民法、國(guó)法學(xué)、刑法、經(jīng)濟(jì)學(xué)、西洋史、政治地理、行政法、國(guó)際公法、裁判所構(gòu)成法、民事訴訟法、政治學(xué)、商法、國(guó)際私法、民刑訴訟法、財(cái)政學(xué)、警察監(jiān)獄學(xué)。[2](P27)從近代日本的法學(xué)教育來看，法科留學(xué)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容越來越廣泛，幾乎囊括了日本法律的全部?jī)?nèi)容。

3.法科留學(xué)人才輩出

近代天津法科留學(xué)生大多進(jìn)入哈佛、耶魯?shù)戎麑W(xué)府接受高等教育，有的獲得碩士、博士學(xué)位。比如1901年北洋大學(xué)選派的留學(xué)生，其中在耶魯大學(xué)攻讀法律專業(yè)的王寵惠，由于勤奮好學(xué)，在畢業(yè)考試時(shí)考了全系第一名，當(dāng)時(shí)的美國(guó)報(bào)紙把這件事作為重要新聞報(bào)道，他后來成為我國(guó)著名的法學(xué)家。[3](P96)趙天麟入美國(guó)芝加哥大學(xué)留學(xué)，取得法學(xué)博士學(xué)位，曾擔(dān)任北洋大學(xué)校長(zhǎng)。馮熙運(yùn)先入哈佛法律系，畢業(yè)后考入芝加哥大學(xué)研究院，獲得法學(xué)博士學(xué)位。張煜全，耶魯大學(xué)法學(xué)碩士畢業(yè)，近代著名教育家，曾任民國(guó)清華學(xué)校校長(zhǎng)。徐謨，華盛頓大學(xué)法學(xué)碩士畢業(yè)，曾任民國(guó)南開大學(xué)文科主任、外交部常務(wù)次長(zhǎng)。

1904年，清廷決定采取科舉取士的辦法，對(duì)歸國(guó)留學(xué)生加以考試，再給予功名，授予官職。1905年，包括法政畢業(yè)生在內(nèi)共有14人通過第一次留學(xué)畢業(yè)生考試。此后，直到清政府滅亡，一直進(jìn)行留學(xué)生考試，出身法政人員分別給予進(jìn)士和法科舉人出身。1908年錄用的法政科畢業(yè)生有14人，1909年為63人，1910年為153人，1911年為255人，錄用人數(shù)逐年增加。[4](P399)通過歸國(guó)留學(xué)生考試這種較為公平、公正的人才選拔方式，天津的許多法科留學(xué)生脫穎而出，成為促進(jìn)近代中國(guó)法制化的棟梁之才。

三、近代天津法科留學(xué)對(duì)近代中國(guó)社會(huì)的影響

1.近代天津法科留學(xué)促進(jìn)了近代天津法律教育的發(fā)展

近代天津法科留學(xué)培養(yǎng)了大批的師資力量，對(duì)近代天津法律教育的發(fā)展有著不可忽視的影響。近代天津法律教育最早出現(xiàn)在北洋大學(xué)法科，后又主要有北洋巡警學(xué)堂、北洋法政學(xué)堂等學(xué)校。民國(guó)初年，法律專業(yè)師資匱乏，北洋大學(xué)、北洋法政學(xué)堂和北洋巡警學(xué)堂不得不從國(guó)外延聘外籍教師來校任教。例如北洋大學(xué)堂歷任法科教員共16名，其中7名為美國(guó)人，1位為奧地利人。[5](P6)北洋大學(xué)大部分師資力量為學(xué)堂培養(yǎng)的學(xué)生，出國(guó)留學(xué)回來效力于母校。他們都學(xué)識(shí)淵博，授課水平高，講授內(nèi)容新穎，頗受學(xué)生歡迎。1914年，為培養(yǎng)法科師資，北洋大學(xué)選派李成章、李靜波2人赴日留學(xué)。在北洋大學(xué)法科任教的老師中出現(xiàn)了兩名校長(zhǎng)，他們是趙天麟和馮熙運(yùn)，他們都是留學(xué)美國(guó)的法科人才，趙天麟是北洋大學(xué)堂首批派往美國(guó)的留學(xué)生，是哈佛大學(xué)法律博士，被授予哈佛大學(xué)金鑰匙一枚。馮熙運(yùn)在哈佛大學(xué)和芝加哥大學(xué)學(xué)習(xí)法科，取得法學(xué)博士學(xué)位。在1920年馮熙運(yùn)繼趙天麟之后出任北洋大學(xué)校長(zhǎng)。北洋法政學(xué)堂的大部分教師也都是留日學(xué)生。如劉同彬畢業(yè)于日本早稻田大學(xué)，1909年—1914年期間任北洋法政學(xué)堂中學(xué)部主任。鄧毓怡于1903年—1907年赴日本留學(xué)，回國(guó)后任教于北洋法政學(xué)堂。李志敏從日本回國(guó)后歷任北洋法政學(xué)堂教師、直隸私立法政學(xué)校校長(zhǎng)、直隸法政專門學(xué)校校長(zhǎng)。

2.留學(xué)歸國(guó)人才為中國(guó)近代外交事業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)

近代天津法科留學(xué)培養(yǎng)的人才在社會(huì)上的地位很高，尤其是北洋大學(xué)法科畢業(yè)生，其中有很多學(xué)生成為外交家，為近代中國(guó)的外交事業(yè)作出了自己的貢獻(xiàn)，如王寵惠、徐謨、王正廷和金問泗等均是法科留學(xué)生。王寵惠是廣東東莞人，民國(guó)時(shí)期著名法學(xué)家、政治家、外交家。王寵惠曾留學(xué)美國(guó)，先后擔(dān)任海牙國(guó)際法庭常任法官、民國(guó)時(shí)期外交部部長(zhǎng)、大理院院長(zhǎng)等職。徐謨是江蘇吳縣人，美國(guó)華盛頓大學(xué)法學(xué)碩士，先后任歐美司司長(zhǎng)、外交部事務(wù)次長(zhǎng)、政務(wù)次長(zhǎng)、土耳其大使等職。王正廷是浙江奉化人，畢業(yè)于耶魯大學(xué)法律系，曾擔(dān)任南京國(guó)民政府外交部長(zhǎng)。金問泗是浙江嘉興人，畢業(yè)于哥倫比亞大學(xué)，曾擔(dān)任國(guó)民政府外交部秘書、外交部第一司司長(zhǎng)。第一次世界大戰(zhàn)后，帝國(guó)主義國(guó)家相繼召開巴黎和會(huì)和華盛頓會(huì)議，在這兩次會(huì)議上中國(guó)出現(xiàn)了新一代外交家群體，而王正廷、金問泗、王寵惠、徐謨正是這些外交家群體中的重要成員。王正廷作為中國(guó)代表團(tuán)副代表參加了巴黎和會(huì)，金問泗作為中國(guó)駐美公使顧維鈞的助手出席會(huì)議。王寵惠作為代表出席了華盛頓會(huì)議，金問泗作為中國(guó)駐英公使顧維鈞的助手再次出席會(huì)議，徐謨作為中國(guó)代表團(tuán)秘書出席會(huì)議。在這些外交家的努力下，在巴黎和會(huì)上中國(guó)取得拒簽巴黎和約的勝利，在華盛頓會(huì)議上中國(guó)最終收回山東權(quán)益。在抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)民政府委任王寵惠為外交部長(zhǎng)，徐謨擔(dān)任外交次長(zhǎng)，開展對(duì)日外交。

3.近代天津法科留學(xué)促進(jìn)了中國(guó)近代法制化變革

近代中國(guó)的法律基本上是移植西方法制，法科留學(xué)生在國(guó)外接受了現(xiàn)代的法律專業(yè)訓(xùn)練，并且把西方法制體系引進(jìn)到中國(guó)，建構(gòu)了中國(guó)近代法制體系，形成了以憲法、民法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政法為主體的六法體系。多數(shù)法科留學(xué)生參與了中國(guó)法制建構(gòu)的活動(dòng)，以王寵惠為例，留學(xué)歸國(guó)后先后擔(dān)任北洋政府第一屆內(nèi)閣的司法總長(zhǎng)、法典編纂會(huì)會(huì)長(zhǎng)、修訂法律館總裁，南京國(guó)民政府時(shí)期先后就任司法行政部長(zhǎng)、司法院長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)、代理行政院長(zhǎng)等職。他參與起草了1931年的《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》，還有《民法》、《公司法》、《票據(jù)法》、《海商法》、《保險(xiǎn)法》等，還獨(dú)自起草了1928年《刑法》。這些法典的制定都是依據(jù)西方的法律體系內(nèi)容，西方法律文化的傳入是近代中國(guó)法制近代化的重要催化劑。除了法律體系的蛻變，法科留學(xué)還有助于中國(guó)人直接了解新鮮的、開放的西方法文化，認(rèn)識(shí)到中西法文化之間的差距，并且借助于法律教育平臺(tái)，使更多的中國(guó)民眾有機(jī)會(huì)接觸、學(xué)習(xí)、認(rèn)知、傳播國(guó)外先進(jìn)法制理念，從而為中國(guó)近代法制化變革奠定了思想基礎(chǔ)。

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