勝利油田投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理芻議

摘要：勝利油田把“系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)”的精細(xì)化管理方法引入開發(fā)投資項(xiàng)目管理中。以項(xiàng)目管理為主線，目標(biāo)層層分解，圍繞項(xiàng)目整個(gè)生命周期進(jìn)行規(guī)劃計(jì)劃系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)的分級(jí)設(shè)置，涵蓋從前期研究到后期評(píng)價(jià)的全過程。因此，對(duì)新形勢(shì)下勝利油田的投資管理工作進(jìn)行研究探討，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者從當(dāng)前勝利油田投資管理中存在的問題入手，構(gòu)建了勝利油田投資節(jié)點(diǎn)管理的模型，對(duì)企業(yè)的投資管理實(shí)踐具有一定的參考和借鑒作用。

關(guān)鍵詞：勝利油田；投資項(xiàng)目；投資計(jì)劃；節(jié)點(diǎn)管理

中國石化勝利油田有限公司于2000年5月28日正式掛牌成立，為中國石化股份有限公司的全資子公司，是由勝利油田的油氣勘探開發(fā)主體部分重組改制而成。2006年，勝利油田有限公司變更為勝利油田分公司。勝利油田作為中石化集團(tuán)下屬的國有特大型企業(yè)，勘探開發(fā)50多年來，隨著石油工業(yè)深層次重組改制的推進(jìn)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了資本的社會(huì)化、市場(chǎng)化和國際化。目前勝利油田直接面臨著國際石油公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)，客觀上要求企業(yè)在管理、投資等方面逐步與國際接軌。在新的形勢(shì)下，構(gòu)建并逐步推進(jìn)精細(xì)化管理體系是勝利油田深化企業(yè)管理的必然選擇。自純梁采油廠推出“系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)”精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)后，勝利油田組織機(jī)關(guān)專業(yè)處室和管理部門，對(duì)其分系統(tǒng)、到節(jié)點(diǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行拓展完善，把“系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)”的精細(xì)化管理方法引入開發(fā)投資項(xiàng)目管理中。以項(xiàng)目管理為主線，目標(biāo)層層分解，圍繞項(xiàng)目整個(gè)生命周期進(jìn)行規(guī)劃計(jì)劃系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)的分級(jí)設(shè)置，涵蓋從前期研究到后期評(píng)價(jià)的全過程。勝利油田在開發(fā)投資項(xiàng)目管理中引入節(jié)點(diǎn)管理方法，是油田勘探開發(fā)攻堅(jiān)克難、增儲(chǔ)上產(chǎn)和降本增效的客觀要求，同時(shí)也是勝利油田不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在要求。

1.勝利油田投資項(xiàng)目管理基本現(xiàn)狀

1.1 投資項(xiàng)目管理概論

項(xiàng)目管理是指在規(guī)定期限內(nèi)完成某項(xiàng)開發(fā)目標(biāo)（或一組目標(biāo)）而規(guī)劃的投資、政策以及機(jī)構(gòu)方面等其他活動(dòng)的綜合體。中石化的投資項(xiàng)目是指中石化在年度及分批投資計(jì)劃中安排的石油天然氣勘探、開發(fā)、油田系統(tǒng)配套工程及非安裝設(shè)備購置、石油天然氣管輸、天然氣加工利用、石油煉制、信息系統(tǒng)建設(shè)、科技開發(fā)、安全隱患治理、環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的境內(nèi)外獨(dú)資或合資的基本建設(shè)、技術(shù)改造、資本經(jīng)營等項(xiàng)目。中石化規(guī)定凡屬股份公司（包括控股子公司和參股公司）投資的項(xiàng)目，一律納入股份公司年度投資計(jì)劃。

1.2勝利油田投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析

目前，中石化對(duì)分公司的投資計(jì)劃管理實(shí)行年度規(guī)?？刂?、項(xiàng)目分類管理、計(jì)劃分批下達(dá)的方式。年度規(guī)?？刂剖侵缚偛吭诿磕昴瓿醺鶕?jù)股份公司總體規(guī)劃、年度預(yù)算平衡情況，對(duì)各企業(yè)上報(bào)的年度建議計(jì)劃進(jìn)行平衡后，確定分公司的年度勘探、開發(fā)及系統(tǒng)配套項(xiàng)目投資控制規(guī)模，對(duì)信息、水質(zhì)治理、裝備等部分專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)對(duì)接、專項(xiàng)下達(dá)。項(xiàng)目分類管理是指根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、投資額度及規(guī)模，投資項(xiàng)目的審批權(quán)限分為三類。其中，一類投資項(xiàng)目由股份公司發(fā)展計(jì)劃部辦理批復(fù)手續(xù)；二類投資項(xiàng)目由股份公司油田事業(yè)部辦理批復(fù)手續(xù)；三類投資項(xiàng)目由分公司受權(quán)在核定的年度投資計(jì)劃內(nèi)審批。根據(jù)股份公司總體規(guī)劃、勘探開發(fā)部署及生產(chǎn)建設(shè)需要，實(shí)行分批對(duì)接、分批下達(dá)。

2.勝利油田現(xiàn)行項(xiàng)目投資管理存在的弊端

勝利油田項(xiàng)目投資管理流程，主要包括前期工作、投資計(jì)劃編制及下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施過程管理（成立項(xiàng)目組、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、預(yù)算編制及審查、招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目施工管理及監(jiān)督）、項(xiàng)目驗(yàn)收及結(jié)算、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)。按照內(nèi)部控制制度，各環(huán)節(jié)由不同的部門和單位負(fù)責(zé)。雖然勝利油田一直在努力構(gòu)建完善有利于投資約束和投資節(jié)約的管理機(jī)制，在投資計(jì)劃領(lǐng)域積累了一定管理經(jīng)驗(yàn)，形成了一套較為科學(xué)規(guī)范的投資計(jì)劃管理機(jī)制。近幾年，隨著中石化重組改革的推進(jìn)和外部經(jīng)營環(huán)境的變化，在投資項(xiàng)目管理運(yùn)行中仍然暴露出許多問題，這些日益突出的弊端開始制約著勝利油田的發(fā)展。

2.1項(xiàng)目前期研究階段審查不嚴(yán)，產(chǎn)量與投入不匹配

勝利油田是中石化集團(tuán)下屬的國有特大型企業(yè)。一方面，集團(tuán)公司把勝利油田定位為成本中心來管理，要求“低成本，高效益”，另一方面，鑒于目前國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集團(tuán)公司對(duì)勝利油田的產(chǎn)量指標(biāo)的要求更為嚴(yán)格。這種到底是“要產(chǎn)量”還是“控成本”的選擇造成了一些企業(yè)項(xiàng)目前期研究階段內(nèi)部控制不嚴(yán)格。加之目前對(duì)油田企業(yè)的績效考核，產(chǎn)量和成本指標(biāo)是硬指標(biāo)，而投資效益是軟指標(biāo)。所以有些建設(shè)單位存在為追求局部利益而在可研報(bào)告中修改相關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致了項(xiàng)目投入難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化。

2.2 設(shè)計(jì)單位和施工隊(duì)伍管理缺乏市場(chǎng)化，投資項(xiàng)目的效果和效率難以提升

勝利油田擁有自己的工程研究及設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，這些設(shè)計(jì)單位資料齊全，熟悉油田市場(chǎng)，事實(shí)上形成了設(shè)計(jì)壟斷；但由于沒有引入市場(chǎng)機(jī)制，這些設(shè)計(jì)單位缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，理念陳舊，缺乏創(chuàng)新， 設(shè)計(jì)質(zhì)量難有較大提升。同樣，勝利油田在投資項(xiàng)目建設(shè)上也是多采用內(nèi)部隊(duì)伍，由于同在油田這一大的企業(yè)框架內(nèi)，甲、乙方關(guān)系難以理順，當(dāng)建設(shè)單位與關(guān)聯(lián)交易的施工單位存在爭(zhēng)議時(shí)，不是按照市場(chǎng)規(guī)則，而是由油田相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決，嚴(yán)重影響工程效率。

2.3 工程進(jìn)度控制薄弱，管理各職能部門缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制

由于勝利油田每年投資項(xiàng)目數(shù)量多，投資金額大，所以參與管理工程的人員和職能部門眾多，盡管企業(yè)已經(jīng)不斷探索實(shí)施了科學(xué)的管理方法，但由于工程涉及多個(gè)職能部門，關(guān)聯(lián)復(fù)雜，協(xié)調(diào)工作難度大，進(jìn)度管理嚴(yán)重滯后，往往導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)程緩慢。探究其原因，既有工農(nóng)關(guān)系等復(fù)雜的外部環(huán)境因素，也有體制本身的原因，為掩蓋問題有時(shí)甚至編制虛假的竣工結(jié)算資料來完成上年的投資計(jì)劃。

2.4項(xiàng)目投資責(zé)任制尚未建立，項(xiàng)目后期總結(jié)階段存在漏洞

目前勝利油田的對(duì)項(xiàng)目的決策、施工管理、投資效益沒有全面的評(píng)價(jià)和考核制度，即使最后項(xiàng)目投資失敗，個(gè)人或單位也無需為此承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。而在國外石油公司，如果投資決策失誤，就要追究個(gè)人的責(zé)任。

3.構(gòu)建勝利油田開發(fā)投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系的思路

3.1 勝利油田系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)原則

勝利油田開發(fā)投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系將勘探開發(fā)投資項(xiàng)目工作運(yùn)行從部門導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虒?dǎo)向，按照最有利于項(xiàng)目管理優(yōu)化的需求和創(chuàng)造價(jià)值的方式設(shè)計(jì)組織和配置資源，在前期研究、工程控制、分析與評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了部門間相互配合、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的一體化、流程化運(yùn)行格局，提高了項(xiàng)目投資管理的質(zhì)量和效率。在設(shè)置節(jié)點(diǎn)時(shí)充分考慮了油田實(shí)際，遵循以下幾點(diǎn)原則：一是以項(xiàng)目管理為主線，目標(biāo)層層分解，圍繞項(xiàng)目整個(gè)生命周期進(jìn)行規(guī)劃計(jì)劃系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)的分級(jí)設(shè)置，涵蓋了從前期研究到后期評(píng)價(jià)的全過程。全過程精細(xì)管理原則。二是依據(jù)內(nèi)控制度及投資管理制度，設(shè)置關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)。三是規(guī)范性與可操作性相結(jié)合，依據(jù)現(xiàn)有投資管理制度、管理體制和機(jī)制，適于各開發(fā)單位生產(chǎn)需要，便于操作，提高效率。四是權(quán)責(zé)明晰，便于考核。

3.2勝利油田開發(fā)投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系的設(shè)置

勝利油田開發(fā)投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系以項(xiàng)目管理為主線，按項(xiàng)目周期分為3個(gè)一級(jí)節(jié)點(diǎn)。即前期工作、過程控制和后期評(píng)價(jià)。項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前為前期工作，主要是投資項(xiàng)目的可行性研究；從立項(xiàng)開始到項(xiàng)目竣工為止之間是過程控制，主要是投資計(jì)劃實(shí)施階段的控制；項(xiàng)目竣工后為后期評(píng)價(jià)階段，主要是項(xiàng)目的考核和投資分析。在一級(jí)節(jié)點(diǎn)下又按照目標(biāo)分解出20個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)。如圖1：

在二級(jí)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目管理流程又進(jìn)一步細(xì)分為43個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)。通過節(jié)點(diǎn)的設(shè)置將項(xiàng)目管理系統(tǒng)按照上下級(jí)管理權(quán)限進(jìn)行細(xì)化，把每一級(jí)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)作為“節(jié)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到“節(jié)點(diǎn)”，管理到“節(jié)點(diǎn)”。在完善相應(yīng)崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，將投資項(xiàng)目管理工作又表面化、分散化向流程化和系統(tǒng)化轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)了對(duì)開發(fā)投資項(xiàng)目的控制。

3.2.1前期工作節(jié)點(diǎn)設(shè)置

可行性研究是項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)和核心， 是在投資決策前通過調(diào)查研究和比較分析，對(duì)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性和可行性進(jìn)行綜合分析，為項(xiàng)目投資提供可靠的科學(xué)依據(jù)。項(xiàng)目的前期工作包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編報(bào)和審批，按照股份公司分類管理的權(quán)限，由規(guī)劃計(jì)劃部門牽頭組織和管理。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后方可列入投資計(jì)劃。投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系中，前期工作階段分成6個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，14個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)。具體見圖2。

3.2.2 過程控制節(jié)點(diǎn)設(shè)置

項(xiàng)目投資管理的過程控制是指投資項(xiàng)目獲得批復(fù)后，根據(jù)分公司規(guī)劃、勘探開發(fā)部署及生產(chǎn)建設(shè)需要列入分公司投資計(jì)劃，項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)實(shí)行季度計(jì)劃運(yùn)行與ERP適時(shí)下達(dá)實(shí)施計(jì)劃相結(jié)合的方式。在項(xiàng)目運(yùn)行過程中設(shè)置根據(jù)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)設(shè)置節(jié)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、審批下達(dá)、施工監(jiān)理、驗(yàn)收結(jié)算等節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過程精細(xì)管理，保證方案執(zhí)行符合率100%。過程控制階段11個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)， 24個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)。具體見圖3。

圖3 過程控制節(jié)點(diǎn)設(shè)置

3.2.3 后期評(píng)價(jià)階段節(jié)點(diǎn)設(shè)置

分公司對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施階段實(shí)行項(xiàng)目承包管理模式，對(duì)項(xiàng)目組實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，項(xiàng)目完工后，分公司根據(jù)承包合同對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行考核。投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)按照月度、季度、年度上報(bào)和管理，及時(shí)掌握投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，搞好勘探開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目投資資金支付的動(dòng)態(tài)管理。

投資分析作為計(jì)劃管理的一項(xiàng)重要工作，今后每季度及年度都要對(duì)季度及當(dāng)年投資完成情況進(jìn)行分析，通過對(duì)投資結(jié)構(gòu)、工程成本、效益指標(biāo)的對(duì)比分析，優(yōu)化方案部署，努力做好提高儲(chǔ)量動(dòng)用率、油田采收率和夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新等各項(xiàng)工作。同時(shí)，及時(shí)掌握施工單位的施工能力、設(shè)備結(jié)構(gòu)的分布，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)以及投資需求工作，統(tǒng)籌上市、存續(xù)的工作銜接，保障工作量規(guī)模、產(chǎn)能規(guī)模的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。后期評(píng)價(jià)階段的節(jié)點(diǎn)設(shè)置分為3個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，5個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)。具體見圖4。

圖4 過程控制節(jié)點(diǎn)設(shè)置

總之，勝利油田投資計(jì)劃管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它覆蓋企業(yè)生產(chǎn)的全過程。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國際國內(nèi)石油形式，勝利油田必須要建立完善有利于投資約束和投資節(jié)約的管理機(jī)制，優(yōu)化投資方案，強(qiáng)化投資控制，把握投資節(jié)奏，降低投資成本，提高投資效益。切實(shí)加強(qiáng)投資管理，把有限的資金向拿資源、保穩(wěn)產(chǎn)、占市場(chǎng)、“走出去”等重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。在投資項(xiàng)目管理中采用節(jié)點(diǎn)管理，不僅是精細(xì)化管理的一種創(chuàng)新嘗試，更是增強(qiáng)勝利油田企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的保證。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馮玉寶.基于系統(tǒng)控制實(shí)現(xiàn)油田投資項(xiàng)目鏈條式管理的探討[J].企業(yè)管理，2013（3）

作者簡(jiǎn)介：

翟紅，女，山東淄博人，現(xiàn)供職于勝利油田勝大集團(tuán)，會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。

3.構(gòu)建勝利油田開發(fā)投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系的思路

3.1 勝利油田系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)原則

勝利油田開發(fā)投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系將勘探開發(fā)投資項(xiàng)目工作運(yùn)行從部門導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虒?dǎo)向，按照最有利于項(xiàng)目管理優(yōu)化的需求和創(chuàng)造價(jià)值的方式設(shè)計(jì)組織和配置資源，在前期研究、工程控制、分析與評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了部門間相互配合、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的一體化、流程化運(yùn)行格局，提高了項(xiàng)目投資管理的質(zhì)量和效率。在設(shè)置節(jié)點(diǎn)時(shí)充分考慮了油田實(shí)際，遵循以下幾點(diǎn)原則：一是以項(xiàng)目管理為主線，目標(biāo)層層分解，圍繞項(xiàng)目整個(gè)生命周期進(jìn)行規(guī)劃計(jì)劃系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)的分級(jí)設(shè)置，涵蓋了從前期研究到后期評(píng)價(jià)的全過程。全過程精細(xì)管理原則。二是依據(jù)內(nèi)控制度及投資管理制度，設(shè)置關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)。三是規(guī)范性與可操作性相結(jié)合，依據(jù)現(xiàn)有投資管理制度、管理體制和機(jī)制，適于各開發(fā)單位生產(chǎn)需要，便于操作，提高效率。四是權(quán)責(zé)明晰，便于考核。

3.2勝利油田開發(fā)投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系的設(shè)置

勝利油田開發(fā)投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系以項(xiàng)目管理為主線，按項(xiàng)目周期分為3個(gè)一級(jí)節(jié)點(diǎn)。即前期工作、過程控制和后期評(píng)價(jià)。項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前為前期工作，主要是投資項(xiàng)目的可行性研究；從立項(xiàng)開始到項(xiàng)目竣工為止之間是過程控制，主要是投資計(jì)劃實(shí)施階段的控制；項(xiàng)目竣工后為后期評(píng)價(jià)階段，主要是項(xiàng)目的考核和投資分析。在一級(jí)節(jié)點(diǎn)下又按照目標(biāo)分解出20個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)。如圖1：

在二級(jí)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目管理流程又進(jìn)一步細(xì)分為43個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)。通過節(jié)點(diǎn)的設(shè)置將項(xiàng)目管理系統(tǒng)按照上下級(jí)管理權(quán)限進(jìn)行細(xì)化，把每一級(jí)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)作為“節(jié)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到“節(jié)點(diǎn)”，管理到“節(jié)點(diǎn)”。在完善相應(yīng)崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，將投資項(xiàng)目管理工作又表面化、分散化向流程化和系統(tǒng)化轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)了對(duì)開發(fā)投資項(xiàng)目的控制。

3.2.1前期工作節(jié)點(diǎn)設(shè)置

可行性研究是項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)和核心， 是在投資決策前通過調(diào)查研究和比較分析，對(duì)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性和可行性進(jìn)行綜合分析，為項(xiàng)目投資提供可靠的科學(xué)依據(jù)。項(xiàng)目的前期工作包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編報(bào)和審批，按照股份公司分類管理的權(quán)限，由規(guī)劃計(jì)劃部門牽頭組織和管理。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后方可列入投資計(jì)劃。投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系中，前期工作階段分成6個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，14個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)。具體見圖2。

3.2.2 過程控制節(jié)點(diǎn)設(shè)置

項(xiàng)目投資管理的過程控制是指投資項(xiàng)目獲得批復(fù)后，根據(jù)分公司規(guī)劃、勘探開發(fā)部署及生產(chǎn)建設(shè)需要列入分公司投資計(jì)劃，項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)實(shí)行季度計(jì)劃運(yùn)行與ERP適時(shí)下達(dá)實(shí)施計(jì)劃相結(jié)合的方式。在項(xiàng)目運(yùn)行過程中設(shè)置根據(jù)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)設(shè)置節(jié)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、審批下達(dá)、施工監(jiān)理、驗(yàn)收結(jié)算等節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過程精細(xì)管理，保證方案執(zhí)行符合率100%。過程控制階段11個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)， 24個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)。具體見圖3。

圖3 過程控制節(jié)點(diǎn)設(shè)置

3.2.3 后期評(píng)價(jià)階段節(jié)點(diǎn)設(shè)置

分公司對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施階段實(shí)行項(xiàng)目承包管理模式，對(duì)項(xiàng)目組實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，項(xiàng)目完工后，分公司根據(jù)承包合同對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行考核。投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)按照月度、季度、年度上報(bào)和管理，及時(shí)掌握投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，搞好勘探開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目投資資金支付的動(dòng)態(tài)管理。

投資分析作為計(jì)劃管理的一項(xiàng)重要工作，今后每季度及年度都要對(duì)季度及當(dāng)年投資完成情況進(jìn)行分析，通過對(duì)投資結(jié)構(gòu)、工程成本、效益指標(biāo)的對(duì)比分析，優(yōu)化方案部署，努力做好提高儲(chǔ)量動(dòng)用率、油田采收率和夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新等各項(xiàng)工作。同時(shí)，及時(shí)掌握施工單位的施工能力、設(shè)備結(jié)構(gòu)的分布，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)以及投資需求工作，統(tǒng)籌上市、存續(xù)的工作銜接，保障工作量規(guī)模、產(chǎn)能規(guī)模的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。后期評(píng)價(jià)階段的節(jié)點(diǎn)設(shè)置分為3個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，5個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)。具體見圖4。

圖4 過程控制節(jié)點(diǎn)設(shè)置

總之，勝利油田投資計(jì)劃管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它覆蓋企業(yè)生產(chǎn)的全過程。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國際國內(nèi)石油形式，勝利油田必須要建立完善有利于投資約束和投資節(jié)約的管理機(jī)制，優(yōu)化投資方案，強(qiáng)化投資控制，把握投資節(jié)奏，降低投資成本，提高投資效益。切實(shí)加強(qiáng)投資管理，把有限的資金向拿資源、保穩(wěn)產(chǎn)、占市場(chǎng)、“走出去”等重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。在投資項(xiàng)目管理中采用節(jié)點(diǎn)管理，不僅是精細(xì)化管理的一種創(chuàng)新嘗試，更是增強(qiáng)勝利油田企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國森.聶振東淺析勝利油田投資項(xiàng)目管理的改進(jìn)[J].今日科苑，2008（22）

[2]馮玉寶.基于系統(tǒng)控制實(shí)現(xiàn)油田投資項(xiàng)目鏈條式管理的探討[J].企業(yè)管理，2013（3）

作者簡(jiǎn)介：

翟紅，女，山東淄博人，現(xiàn)供職于勝利油田勝大集團(tuán)，會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。

3.構(gòu)建勝利油田開發(fā)投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系的思路

3.1 勝利油田系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)原則

勝利油田開發(fā)投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系將勘探開發(fā)投資項(xiàng)目工作運(yùn)行從部門導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虒?dǎo)向，按照最有利于項(xiàng)目管理優(yōu)化的需求和創(chuàng)造價(jià)值的方式設(shè)計(jì)組織和配置資源，在前期研究、工程控制、分析與評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了部門間相互配合、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的一體化、流程化運(yùn)行格局，提高了項(xiàng)目投資管理的質(zhì)量和效率。在設(shè)置節(jié)點(diǎn)時(shí)充分考慮了油田實(shí)際，遵循以下幾點(diǎn)原則：一是以項(xiàng)目管理為主線，目標(biāo)層層分解，圍繞項(xiàng)目整個(gè)生命周期進(jìn)行規(guī)劃計(jì)劃系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)的分級(jí)設(shè)置，涵蓋了從前期研究到后期評(píng)價(jià)的全過程。全過程精細(xì)管理原則。二是依據(jù)內(nèi)控制度及投資管理制度，設(shè)置關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)。三是規(guī)范性與可操作性相結(jié)合，依據(jù)現(xiàn)有投資管理制度、管理體制和機(jī)制，適于各開發(fā)單位生產(chǎn)需要，便于操作，提高效率。四是權(quán)責(zé)明晰，便于考核。

3.2勝利油田開發(fā)投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系的設(shè)置

勝利油田開發(fā)投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系以項(xiàng)目管理為主線，按項(xiàng)目周期分為3個(gè)一級(jí)節(jié)點(diǎn)。即前期工作、過程控制和后期評(píng)價(jià)。項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前為前期工作，主要是投資項(xiàng)目的可行性研究；從立項(xiàng)開始到項(xiàng)目竣工為止之間是過程控制，主要是投資計(jì)劃實(shí)施階段的控制；項(xiàng)目竣工后為后期評(píng)價(jià)階段，主要是項(xiàng)目的考核和投資分析。在一級(jí)節(jié)點(diǎn)下又按照目標(biāo)分解出20個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)。如圖1：

在二級(jí)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目管理流程又進(jìn)一步細(xì)分為43個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)。通過節(jié)點(diǎn)的設(shè)置將項(xiàng)目管理系統(tǒng)按照上下級(jí)管理權(quán)限進(jìn)行細(xì)化，把每一級(jí)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)作為“節(jié)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到“節(jié)點(diǎn)”，管理到“節(jié)點(diǎn)”。在完善相應(yīng)崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，將投資項(xiàng)目管理工作又表面化、分散化向流程化和系統(tǒng)化轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)了對(duì)開發(fā)投資項(xiàng)目的控制。

3.2.1前期工作節(jié)點(diǎn)設(shè)置

可行性研究是項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)和核心， 是在投資決策前通過調(diào)查研究和比較分析，對(duì)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性和可行性進(jìn)行綜合分析，為項(xiàng)目投資提供可靠的科學(xué)依據(jù)。項(xiàng)目的前期工作包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編報(bào)和審批，按照股份公司分類管理的權(quán)限，由規(guī)劃計(jì)劃部門牽頭組織和管理。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后方可列入投資計(jì)劃。投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理體系中，前期工作階段分成6個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，14個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)。具體見圖2。

3.2.2 過程控制節(jié)點(diǎn)設(shè)置

項(xiàng)目投資管理的過程控制是指投資項(xiàng)目獲得批復(fù)后，根據(jù)分公司規(guī)劃、勘探開發(fā)部署及生產(chǎn)建設(shè)需要列入分公司投資計(jì)劃，項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)實(shí)行季度計(jì)劃運(yùn)行與ERP適時(shí)下達(dá)實(shí)施計(jì)劃相結(jié)合的方式。在項(xiàng)目運(yùn)行過程中設(shè)置根據(jù)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)設(shè)置節(jié)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、審批下達(dá)、施工監(jiān)理、驗(yàn)收結(jié)算等節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過程精細(xì)管理，保證方案執(zhí)行符合率100%。過程控制階段11個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)， 24個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)。具體見圖3。

圖3 過程控制節(jié)點(diǎn)設(shè)置

3.2.3 后期評(píng)價(jià)階段節(jié)點(diǎn)設(shè)置

分公司對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施階段實(shí)行項(xiàng)目承包管理模式，對(duì)項(xiàng)目組實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，項(xiàng)目完工后，分公司根據(jù)承包合同對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行考核。投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)按照月度、季度、年度上報(bào)和管理，及時(shí)掌握投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，搞好勘探開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目投資資金支付的動(dòng)態(tài)管理。

投資分析作為計(jì)劃管理的一項(xiàng)重要工作，今后每季度及年度都要對(duì)季度及當(dāng)年投資完成情況進(jìn)行分析，通過對(duì)投資結(jié)構(gòu)、工程成本、效益指標(biāo)的對(duì)比分析，優(yōu)化方案部署，努力做好提高儲(chǔ)量動(dòng)用率、油田采收率和夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新等各項(xiàng)工作。同時(shí)，及時(shí)掌握施工單位的施工能力、設(shè)備結(jié)構(gòu)的分布，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)以及投資需求工作，統(tǒng)籌上市、存續(xù)的工作銜接，保障工作量規(guī)模、產(chǎn)能規(guī)模的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。后期評(píng)價(jià)階段的節(jié)點(diǎn)設(shè)置分為3個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，5個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)。具體見圖4。

圖4 過程控制節(jié)點(diǎn)設(shè)置

總之，勝利油田投資計(jì)劃管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它覆蓋企業(yè)生產(chǎn)的全過程。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國際國內(nèi)石油形式，勝利油田必須要建立完善有利于投資約束和投資節(jié)約的管理機(jī)制，優(yōu)化投資方案，強(qiáng)化投資控制，把握投資節(jié)奏，降低投資成本，提高投資效益。切實(shí)加強(qiáng)投資管理，把有限的資金向拿資源、保穩(wěn)產(chǎn)、占市場(chǎng)、“走出去”等重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。在投資項(xiàng)目管理中采用節(jié)點(diǎn)管理，不僅是精細(xì)化管理的一種創(chuàng)新嘗試，更是增強(qiáng)勝利油田企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國森.聶振東淺析勝利油田投資項(xiàng)目管理的改進(jìn)[J].今日科苑，2008（22）

[2]馮玉寶.基于系統(tǒng)控制實(shí)現(xiàn)油田投資項(xiàng)目鏈條式管理的探討[J].企業(yè)管理，2013（3）

作者簡(jiǎn)介：

翟紅，女，山東淄博人，現(xiàn)供職于勝利油田勝大集團(tuán)，會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。