會(huì)計(jì)的跨國監(jiān)管措施

作者簡介：梁劍（1988—），男，漢族，山西省陽泉市人，學(xué)生，會(huì)計(jì)碩士，單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向：內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)電算化。

摘要：我國走出去戰(zhàn)略讓會(huì)計(jì)的跨國監(jiān)管需求日益強(qiáng)烈，本文先從會(huì)計(jì)跨國監(jiān)管的所需的基礎(chǔ)環(huán)境支持入手進(jìn)行分析確立跨國監(jiān)管的可能性，然后在此基礎(chǔ)上歸納提出會(huì)計(jì)跨國監(jiān)管的宏觀操作措施。希望借此來指出一條解決的路徑，為會(huì)計(jì)的跨國監(jiān)管提供一些啟示和思路。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)跨國監(jiān)管；監(jiān)管基礎(chǔ)；監(jiān)管措施

金融危機(jī)的爆發(fā)，給我國企業(yè)提供了一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，我國企業(yè)紛紛在政府的“走出去”戰(zhàn)略指引下開始外大規(guī)模的國市場爭奪，這讓我國企業(yè)在國外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中開始扮演重要角色。這些發(fā)展是我們?cè)敢饪吹降?，但在看到機(jī)遇和成果的同時(shí)，我們也該注意到隨著戰(zhàn)線越拉越長，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越廣，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督問題開始突顯，跨國監(jiān)管的需求也越來越迫切。

跨國會(huì)計(jì)的監(jiān)管問題，首先要有監(jiān)管的基礎(chǔ)和可行性，在此基礎(chǔ)上的監(jiān)督管理措施才能有意義。

一、會(huì)計(jì)跨國監(jiān)管的基礎(chǔ)

要讓監(jiān)督管理的措施能夠?qū)嵤?，就要有一個(gè)能夠?qū)嵤┉h(huán)境來作為基礎(chǔ)，只有推動(dòng)這個(gè)基礎(chǔ)才能讓會(huì)計(jì)的跨國監(jiān)管成為可能。這個(gè)基礎(chǔ)主要是指規(guī)則和人員這兩方面，體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的財(cái)會(huì)領(lǐng)域就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)人才。

1、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的流程規(guī)定，是一個(gè)與國外企業(yè)財(cái)務(wù)交流的基礎(chǔ)。在我國改革開放后，我國市場開始從計(jì)劃形式向經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變，那時(shí)有國外企業(yè)開始把握機(jī)會(huì)在我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但那時(shí)我國用的“三段式平衡表”讓國外企業(yè)無法理解和運(yùn)用，后來為了適應(yīng)國際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，我國開始了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際接軌的過程。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國對(duì)外資資本的需求開始越來越旺盛，同時(shí)走出去的呼聲也越來越強(qiáng)烈，政府、企業(yè)和會(huì)計(jì)學(xué)界開始推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同。

如今的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的成效顯著，已經(jīng)得到國外的認(rèn)可，還被認(rèn)為是一種其他國家可以借鑒和效仿的中國模式。這種最基礎(chǔ)規(guī)則上的等效和彼此可理解，正是推進(jìn)會(huì)計(jì)的跨國監(jiān)管的最基本因素，只有有了這個(gè)基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)的跨國活動(dòng)才能被很好的深入理解和及時(shí)管理。

2、會(huì)計(jì)人才。人才決定著一個(gè)行業(yè)的整體水平和活動(dòng)復(fù)雜程度。會(huì)計(jì)人才在會(huì)計(jì)領(lǐng)域也不例外，而且由于國家間人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)氛圍的不同，會(huì)計(jì)人才在跨國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中往往顯得更為重要。會(huì)計(jì)人才的素質(zhì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（1）外語水平?？鐕顒?dòng)面臨著不同的言語環(huán)境，盡管華語圈的范圍越來越大，但在目前這個(gè)形勢(shì)下，不同語種不同語言的國家地區(qū)已經(jīng)有了充分交流的需要，外語在這些國家地區(qū)的活動(dòng)中已經(jīng)變得無法回避，是融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)必不可少的技能。

（2）觀念認(rèn)識(shí)。儒家文化影響讓會(huì)計(jì)人員在國外的經(jīng)濟(jì)處理活動(dòng)中往往陷入理解困境，不論是對(duì)專業(yè)知識(shí)還是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)理解上，這些不成文的潛在影響，往往會(huì)造成一些不必要的誤會(huì)和損失，所以會(huì)計(jì)人員的跨國活動(dòng)要對(duì)處所國家有個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要有一個(gè)開放的觀念態(tài)度來適應(yīng)國外的社會(huì)氛圍和人文環(huán)境。

（3）專業(yè)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)是會(huì)計(jì)人員的最基本素質(zhì)，是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的最基本支持?？鐕奶匦?，讓會(huì)計(jì)人員需要充分的專業(yè)知識(shí)來認(rèn)識(shí)和運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)只是趨同，并沒有相同，所以會(huì)計(jì)人員需要有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備來應(yīng)對(duì)國外的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時(shí)，還要能順暢地配合國內(nèi)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

二、會(huì)計(jì)跨國監(jiān)管的措施

1、國家宏觀導(dǎo)向。國家層面的措施主要是三個(gè)：政策規(guī)則制定，國家交流合作，人才培養(yǎng)計(jì)劃。

（1）政策規(guī)則制定。政策規(guī)則是基本的基本，是會(huì)計(jì)活動(dòng)的最起碼的原則保證。在此基礎(chǔ)上，其中的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還提供了方便國內(nèi)監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)處理流程。面對(duì)會(huì)計(jì)的跨國監(jiān)管，會(huì)計(jì)方面的政策規(guī)則要進(jìn)一步與國外趨同，為國內(nèi)監(jiān)管會(huì)計(jì)的跨國活動(dòng)提供可理解的詳細(xì)會(huì)計(jì)信息和合理的監(jiān)督管理依據(jù)。

（2）國家交流合作。國家交流合作是要求國家間通過交流經(jīng)驗(yàn)和政策等來進(jìn)一步理解本國會(huì)計(jì)在對(duì)方國家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并建立相應(yīng)的規(guī)則和措施來應(yīng)對(duì)不同的國家情況。并在此基礎(chǔ)上形成國家間的合作關(guān)系，合作監(jiān)管彼此企業(yè)的正規(guī)運(yùn)行，保證企業(yè)合理納稅等，也能讓企業(yè)能夠在一些處理誤會(huì)上能夠得到很好理解而不至于遭到巨大懲罰。

（3）人才培養(yǎng)計(jì)劃。會(huì)計(jì)跨國監(jiān)管的基礎(chǔ)已經(jīng)說明了會(huì)計(jì)人才的巨大作用。在人才方面，國家層面的人才培養(yǎng)計(jì)劃是保證跨國的會(huì)計(jì)人才素質(zhì)和儲(chǔ)備的最有效手段，相比于需求的激勵(lì)的滯后性，國家層面的導(dǎo)向能夠發(fā)揮重要作用，能讓會(huì)計(jì)跨國人才及時(shí)彌補(bǔ)行業(yè)需求的同時(shí)，也能順理成章的讓會(huì)計(jì)人才受到規(guī)范統(tǒng)一的知識(shí)結(jié)構(gòu)，讓隨后的跨國監(jiān)管能夠標(biāo)準(zhǔn)流暢的進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的交互，減少監(jiān)管的理解成本。

2、建立接軌機(jī)制。會(huì)計(jì)流程上要接軌，國內(nèi)國外企業(yè)畢竟有著很多不同，盡管在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則日益趨同的今天，由于思維觀念，國情因素的不同，仍舊存在著不少差異，如何面對(duì)這些差異處理這些不同就需要重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)于這些差異或不同，可以從接口和雙軌兩個(gè)思路來思考。

（1）接口思路。外國和國內(nèi)存在的差異，在關(guān)鍵的流程環(huán)節(jié)上可以尋找一個(gè)突破口，一個(gè)轉(zhuǎn)換方式，讓國內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和信息使者需要國外的會(huì)計(jì)信息時(shí)，會(huì)計(jì)處理能夠在遇到這種問題根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)換方式直接轉(zhuǎn)變信息輸出方式，滿足國內(nèi)要求。同時(shí)在國內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)或政策變化影響到在國外的中國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，也能根據(jù)這個(gè)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成國外監(jiān)管和信息使用者的需要信息。

（2）雙軌思路。外國與國內(nèi)存在的差異，在具體的處理流程環(huán)節(jié)上進(jìn)行兩種方式同時(shí)處理記錄，根據(jù)不同方向的信息需求者進(jìn)行信息匯報(bào)，無損且及時(shí)地滿足來自國內(nèi)和國外的不同信息需求者，同時(shí)也能創(chuàng)建一種對(duì)比監(jiān)督的會(huì)計(jì)資料，方便監(jiān)督管理。

3、信息技術(shù)的應(yīng)用。信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用在帶來無限商機(jī)的同時(shí)，也為很多監(jiān)督管理的進(jìn)行帶來新的理念。信息技術(shù)的充分運(yùn)用在方便了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)處理傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，也能便利快捷的為不同的信息所有者提供信息資料。對(duì)于監(jiān)督管理來說，信息技術(shù)讓監(jiān)督管理成為實(shí)時(shí)進(jìn)行，隨時(shí)隨地監(jiān)管會(huì)計(jì)在國外的賬務(wù)處理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

4、建立行業(yè)平臺(tái)。會(huì)計(jì)的跨國監(jiān)管也需要會(huì)計(jì)行業(yè)和區(qū)域人際圈的協(xié)助。這就要求能夠建立一個(gè)平臺(tái)，在平臺(tái)上能夠找到先行企業(yè)交流經(jīng)驗(yàn)，也可以形成一個(gè)行業(yè)內(nèi)的自律體制。這個(gè)平臺(tái)至少要提供人際交流和案例資料這兩個(gè)基礎(chǔ)的功能。

（1）人際交流。人是社會(huì)的動(dòng)物，創(chuàng)建一個(gè)相互交流的平臺(tái)，不僅可以讓會(huì)計(jì)人員能夠更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)壞境，也能很高的通過交流學(xué)到其他財(cái)務(wù)人員的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。最關(guān)鍵是通過這種人際關(guān)系的建立，會(huì)計(jì)活動(dòng)的影響就會(huì)被相應(yīng)的放大。優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員會(huì)被認(rèn)識(shí)和推薦，而易出錯(cuò)和舞弊的會(huì)計(jì)人員則會(huì)逐漸被淘汰。

（2）案例資料。平臺(tái)要能夠儲(chǔ)備并不斷完善自己額財(cái)會(huì)信息案例資料庫，通過這個(gè)專業(yè)案例資料庫，不斷規(guī)范財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)行為，回避可能的風(fēng)險(xiǎn)和損失，讓財(cái)務(wù)人員利用這些可能很好的適應(yīng)國外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境和相關(guān)的規(guī)章制度，在保證正?；顒?dòng)的同時(shí)，幫助企業(yè)進(jìn)行更準(zhǔn)確的決策參考和幫助監(jiān)管建構(gòu)更好的理解國外的會(huì)計(jì)活動(dòng)。

綜上所述，面對(duì)日益嚴(yán)峻的會(huì)計(jì)跨國監(jiān)管需求和已經(jīng)出現(xiàn)的問題，我國只有在規(guī)則和人才滿足監(jiān)管需求、為監(jiān)管提供了可操作性的基礎(chǔ)上，讓政府和會(huì)計(jì)行業(yè)從各自本身的職能出發(fā)，并結(jié)合信息技術(shù)才能加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)的跨國監(jiān)督。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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