我國(guó)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境存在問(wèn)題及優(yōu)化路徑研究

作者簡(jiǎn)介：吉利（1978-），女，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春工程學(xué)院管理學(xué)院講師，在讀博士，主從事項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面研究。

摘要：本文從我國(guó)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā)，深入分析了其存在的問(wèn)題，并提出優(yōu)化路徑，為建筑企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力及建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義的積極探索。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；自主創(chuàng)新環(huán)境；優(yōu)化路徑

一、我國(guó)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境現(xiàn)狀

建筑企業(yè)是技術(shù)密集的企業(yè)，通過(guò)提升自主創(chuàng)新環(huán)境能夠大幅度的提升我國(guó)建筑企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展提供保障。目前我國(guó)已經(jīng)推行《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，頒發(fā)了《施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》等^[1]。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善創(chuàng)新環(huán)境，深入貫徹黨的十八大精神，把生態(tài)文明建設(shè)融入城鄉(xiāng)建設(shè)的全過(guò)程，加快推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)、永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公共租賃住房管理辦法》；國(guó)務(wù)院通過(guò)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等若干政策，為建筑企業(yè)自主創(chuàng)新提供了較好的政策與制度環(huán)境?？梢?jiàn)，我國(guó)政府及建筑企業(yè)日益重視自主創(chuàng)新環(huán)境環(huán)境建設(shè)，自主創(chuàng)新環(huán)境得到了較大改善，在政策及法律法規(guī)制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)環(huán)境、融資環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境等方面均有所改善。

二、我國(guó)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境有一定改善，但改善的速度較緩慢，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距，同時(shí)也限制了創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展。歸納起來(lái)，我國(guó)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境存在的主要問(wèn)題有：

1.缺乏自主創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境

建筑企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新首先要解決的問(wèn)題是思想觀念的解放和認(rèn)識(shí)上的提高。我國(guó)建筑企業(yè)還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊，思想保守，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及自主創(chuàng)新的要求。特別是一些管理干部對(duì)自主創(chuàng)新的特點(diǎn)及規(guī)律缺乏深入研究，認(rèn)識(shí)明顯不足，或害怕自主創(chuàng)新失敗或急于求成。一些高校和科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，只注重眼前利益，片面追求單位效益，在成果轉(zhuǎn)化中，追求高收益，勢(shì)必影響了科技成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。一些科技人員過(guò)分看中科技成果的價(jià)值和作用，對(duì)自主創(chuàng)新過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)性缺乏必要的認(rèn)識(shí)，或者對(duì)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致自主創(chuàng)新陷入困境^[2]。所以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、解放思想是我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新必須深入解決的問(wèn)題。

2.市場(chǎng)環(huán)境不完善

目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不健全、市場(chǎng)竟?fàn)幹刃虿灰?guī)范、地方保護(hù)主義嚴(yán)重、尚未形成公平、規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這些導(dǎo)致企業(yè)難以通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)尤其是通過(guò)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)獲得發(fā)展，使得企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新動(dòng)力和能力，成為影響企業(yè)自主創(chuàng)新的重要障礙。我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境不完善主要存在行政性壟斷、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)中交易秩序不規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有失公平。

3.企業(yè)沒(méi)有成為R&D投入的主體

企業(yè)既是R&D活動(dòng)的執(zhí)行主體，也是R&D活動(dòng)資金投入的主體。2011年我國(guó)建筑業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入14839萬(wàn)元，按來(lái)源分布情況看，政府資金8643萬(wàn)元，占59%；企業(yè)資金3019萬(wàn)元，占20%；國(guó)外資金：55萬(wàn)元，其他資金3122萬(wàn)元，占21%?？梢?jiàn)建筑企業(yè)仍然沒(méi)有成為自主創(chuàng)新活動(dòng)的主體，嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新的進(jìn)程。

4.缺乏多種投融資渠道

建筑企業(yè)自主創(chuàng)新需要建立多渠道、多層級(jí)的投融資體系，構(gòu)建完備高效的金融支持系統(tǒng)。當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展還比較滯后，缺乏鼓勵(lì)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新的專(zhuān)用通道，各項(xiàng)配套政策也都處于摸索階段，現(xiàn)有的融資渠道和融資環(huán)境仍存在著手段缺乏、結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)機(jī)制作用不強(qiáng)等許多不足，無(wú)法滿足技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化對(duì)資金的需求，導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新受到一定程度的金融約束^[3]。由于融資信用擔(dān)保制度建設(shè)滯后，導(dǎo)致當(dāng)前大部分建筑企業(yè)無(wú)法得到貸款支持，不能落實(shí)有效抵押或擔(dān)保。企業(yè)籌措技術(shù)創(chuàng)新資金的能力有限，R&D投入水平低，勢(shì)必影響和制約科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效果。

三、我國(guó)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化路徑

優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境是自主創(chuàng)新能力建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，探討自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)問(wèn)題對(duì)未來(lái)科技的發(fā)展乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義。因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)化建筑企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境尤為重要。

1.營(yíng)造創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境

觀念即思想或想法，觀念具有支配人的行為的作用。因此，應(yīng)大力培育建筑行業(yè)從業(yè)人員的創(chuàng)新意識(shí)。由于建筑行業(yè)具有勞動(dòng)密集的特點(diǎn)，這導(dǎo)致整個(gè)建筑行業(yè)從業(yè)人員習(xí)慣于從事于簡(jiǎn)單的，機(jī)械的勞動(dòng)，對(duì)行業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)不足，甚至有的員工都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性。因此，建筑行業(yè)必須向從業(yè)人員灌輸自主創(chuàng)新的意識(shí)，使其明確創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)發(fā)展及員工個(gè)人的重要意義，通過(guò)多種方式培育他們的創(chuàng)新意識(shí)，日常工作中要注重積累經(jīng)驗(yàn)，并努力把經(jīng)驗(yàn)提升到理論層次。

2.營(yíng)造有利于創(chuàng)新成果研發(fā)及應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境

在新時(shí)期，全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，如今的政府通過(guò)直接支持企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)的作用力已經(jīng)不如從前，單獨(dú)依靠政府的力量也不太現(xiàn)實(shí)了，所以這時(shí)就通過(guò)市場(chǎng)這個(gè)看不見(jiàn)的手來(lái)充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，并調(diào)節(jié)市場(chǎng)環(huán)境中的各方力量，發(fā)揮好紐帶作用。所以，政府首先要支持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)一些中介機(jī)構(gòu)組織，發(fā)布中介組織在信息傳遞、技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)作用，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

3.增加 R&D投入

我國(guó)建筑企業(yè)存在著企業(yè)沒(méi)有成為自主創(chuàng)新活動(dòng)中R&D投入主體、政府對(duì)企業(yè)R&D投入又偏少以及R&D投入中用于基礎(chǔ)研究比例小的現(xiàn)象。政府應(yīng)重視基礎(chǔ)性研究的重要性，應(yīng)增加基礎(chǔ)研究和探索性研究的投資力度，這對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)建筑業(yè)自主創(chuàng)新能力至關(guān)重要。同時(shí)，建筑企業(yè)也應(yīng)該通過(guò)多種方式不斷增加R&D投入。

4.引入多種融資渠道

對(duì)于企業(yè)來(lái)講，資金始終是制約公司創(chuàng)新的影響因素，所以在公司進(jìn)行自主創(chuàng)新前，可以成立一些基金，比如創(chuàng)投、科研基金、創(chuàng)新支持基金等，通過(guò)基金的發(fā)行解決企業(yè)的資金問(wèn)題，還可以鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)創(chuàng)新成果的推廣工作；在對(duì)一些新興科技上，在政策上可以實(shí)行一些優(yōu)惠政策，比如免稅、補(bǔ)貼等，進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。還有一個(gè)方式就是引進(jìn)民間資本和外商投資，鼓勵(lì)民間自有資金投入到這些科技創(chuàng)新項(xiàng)目中去，推動(dòng)科技成果的推廣^[4]。（作者單位：1.長(zhǎng)春工程學(xué)院管理學(xué)院；2.吉林省城市建設(shè)發(fā)展研究中心）

參考文獻(xiàn)

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