基于食品安全視角的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)功能及機制分析

梁丹，張文勝

（天津科技大學食品安全戰(zhàn)略與管理研究中心經(jīng)濟與管理學院，天津300222）

基于食品安全視角的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)功能及機制分析

梁丹，張文勝*

（天津科技大學食品安全戰(zhàn)略與管理研究中心經(jīng)濟與管理學院，天津300222）

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要服務于食品生產(chǎn)，其高度集約化的生產(chǎn)模式帶來了許多環(huán)境問題。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)多功能特性且發(fā)展迅速，受到了國內外的普遍關注。本文基于食品安全視角對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的功能、機制進行分析，并探討了社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景，為綠色生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了可選擇的方案。

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)；食品安全；農(nóng)業(yè)多功能

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，食品質量和安全問題逐漸受到消費者的普遍關注與高度重視。一般而言，菜市場和超市是生產(chǎn)者銷售食品和消費者購買食品的主要途徑，因此中間商就具有了相對較強的議價能力。從產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度考慮，中間商擔負了部分運輸和存儲費用，卻占據(jù)了大部分利潤，這對生產(chǎn)者和消費者而言都極為不公平。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)和生產(chǎn)者與消費者合作互補，因此在拯救農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進食品健康安全方面得到較好發(fā)展，受到了廣泛關注，現(xiàn)已在世界范圍內傳播，為消費者和農(nóng)民打開了雙贏局面[1]?，F(xiàn)階段，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的理念已從最初的購買健康安全的農(nóng)產(chǎn)品，延伸到保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，提高農(nóng)民收入，對我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展構建綠色生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)體系都具有非?，F(xiàn)實意義。

1 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展背景

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（Community Supported Agriculture，簡稱CSA）的概念最早于20世紀70年代起源于瑞士，在日本得到最初發(fā)展，之后拓展到歐美，現(xiàn)在我國尚處于初步發(fā)展階段。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)是一種新興的生態(tài)型都市農(nóng)業(yè)，它強調消費、生產(chǎn)人群的密切結合與有效互動，雙方對所支持的社區(qū)共擔風險、共享利益。農(nóng)民要采用生態(tài)可持續(xù)的種植方式，即不使用化肥、除草劑、農(nóng)藥等化學藥物，維護莊稼的正常生長，生產(chǎn)出健康安全的食物，并保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)具有生態(tài)安全性；同時，消費者要在下一種植季到來之前預付費用，承諾在種植季給予支持，與生產(chǎn)者共同承擔可能由養(yǎng)殖失敗、自然災害等因素造成的生產(chǎn)風險。消費者與生產(chǎn)者雙方對農(nóng)產(chǎn)品計算生產(chǎn)成本，商定價格，使農(nóng)產(chǎn)品價格趨于公平合理。因此，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)生產(chǎn)者與消費者的互利共贏：對生產(chǎn)者而言，合理的農(nóng)產(chǎn)品價格可以確?？捎^的利潤，從而實現(xiàn)農(nóng)場的可持續(xù)經(jīng)營；對消費者而言，他們可以確保所獲得的農(nóng)產(chǎn)品新鮮、健康、安全，不再為食品質量與安全問題擔憂。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染加劇，食品安全問題不斷曝光以及消費者對健康安全重視是社區(qū)支持農(nóng)業(yè)得以快速發(fā)展運作的三大推動力。除此之外，還包括其它條件：第一、社區(qū)認同感，同一社區(qū)里的消費者對食品安全、環(huán)境保護等社區(qū)理念高度重視并強烈認同。第二、理性健康的消費觀念，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)理念要求重視食品安全的消費者主動為所獲得的健康安全食品付出成本[2]。第三、市民與農(nóng)民之間的充分信任，即城市居民愿意主動承擔一定風險，農(nóng)民以負責的態(tài)度生產(chǎn)綠色、健康、安全的食品。

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)理念將生產(chǎn)者和消費者緊密結合在一起，促使雙方通過有效的互動溝通，探尋更合理的解決食品安全問題的途徑，從而構建良好且可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境。

2 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

一些北京知識人才于2005年與河南省開封市蘭考縣農(nóng)民簽署了“購米包地”協(xié)議，這是我國最初包含“風險共擔、收益共享”理念的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式。截至目前，在華東地區(qū)上海、浙江；華北地區(qū)北京、河北、山東、山西、內蒙古；華中地區(qū)湖南、湖北、河南；華南地區(qū)廣東、廣西、福建；西南地區(qū)云南、貴州、四川、重慶；西北地區(qū)陜西；東北地區(qū)遼寧等全國各地，先后涌現(xiàn)出近百家社區(qū)支持農(nóng)場，具有典型代表意義的成功案例有北京的“小毛驢市民農(nóng)園”、上?！扒嗨{耕讀合作社”以及廣西柳州“愛農(nóng)會”等。

1）成功案例一：北京“小毛驢市民農(nóng)園”坐落于北京市六環(huán)外鳳凰嶺腳下，它是由中國人民大學與海淀區(qū)產(chǎn)學研基地于2009年開始共同合作開發(fā)運營的項目。該項目在初創(chuàng)一年左右的時間里就快速發(fā)展了220余名會員，主要為會員提供當季新鮮有機蔬菜?！靶∶H市民農(nóng)園”有“配送份額”與“勞動份額”2類客戶：“配送份額”是指由農(nóng)民種植，農(nóng)場每周配送有機蔬菜給會員；“勞動份額”是指會員租賃土地，農(nóng)園提供種子、水、有機肥料和指導服務等，會員自種自收。2類客戶均與農(nóng)園簽署種植生產(chǎn)合作協(xié)議，即在種植季前期支付費用，以此保證與農(nóng)園共同承擔農(nóng)作物種植風險。

2）成功案例二：上?！扒嗨{耕讀合作社”是由80后海歸青年和青年設計師在崇明縣向化鎮(zhèn)租地130畝創(chuàng)立。2010年，該合作社首次公開招募社員（包含新農(nóng)戶：配送份額、智耕農(nóng)：勞動份額、綠巨人：集體莊園三種形式），并為其提供土地、種子及技術指導等。該合作社所有成員要保證全部采用生態(tài)種植，不使用轉基因種子，全程不使用化肥、農(nóng)藥、催熟劑等化學產(chǎn)品，不進行反季節(jié)栽培農(nóng)作物，通過集約化使用土地及創(chuàng)意性經(jīng)營。該合作社規(guī)劃尋創(chuàng)意機構和人物，組織創(chuàng)意生產(chǎn)；定期組織社員進行溝通交流；定期開設公益市集；不定期邀請專家、學者及名人等舉辦講座。

3）成功案例三：廣西柳州“愛農(nóng)會”是一家民間機構，其與周邊山區(qū)近400戶農(nóng)家合作，為城市居民尋求提供無農(nóng)藥添加的農(nóng)產(chǎn)品和家禽。愛農(nóng)會采用保守發(fā)展的模式，即由城市平臺的需求量來決定農(nóng)戶的參與數(shù)量與程度，從而確保供求有效匹配。在普遍存在的農(nóng)產(chǎn)品和家禽傳遞過程中，如本地家傳土雞、土香豬等都以預付的形式免費傳遞給農(nóng)戶，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一由愛農(nóng)會回購。

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)理念一方面要求建立本地食品經(jīng)濟體系，另一方面要求創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，使消費者和農(nóng)民通過共同工作來確保食品安全，并實現(xiàn)自然環(huán)境、社會與經(jīng)濟的持續(xù)性與穩(wěn)定性。此時，消費者不再是單純的依靠政府和市場來解決食品安全問題，而是積極參與到此過程中來。即消費者作為食品鏈的終端，要主動對所購買的食品的健康、安全負責。現(xiàn)如今，因各自地理位置、條件因素的不同，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)沒有統(tǒng)一、特定的模式，每個社區(qū)根據(jù)其特點形成了各自不同的模式。

3 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)功能及機制分析

3.1 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的目標及功能

地域性、安全性、公平性是社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的三大特征[3]。它能夠促進本地生產(chǎn)、發(fā)展本地經(jīng)濟、實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居民之間的信賴；與此同時，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)是一種生產(chǎn)者與消費者直接對接的交易方式，不需要中間商操縱價格，可有效解決食品健康安全問題的新型的生態(tài)型都市農(nóng)業(yè)；其目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.1.1 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)以消費者的需求為農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)的標準，根據(jù)需求訂單進行生產(chǎn)。所以，在實際生產(chǎn)過程中，農(nóng)民必須不能過分依賴化肥、農(nóng)藥、除草劑等化學品，從而才能得到新鮮、健康、安全的有機農(nóng)產(chǎn)品。由于這些活動會改善環(huán)境要素中的土壤結構、水質等，從而對當?shù)丨h(huán)境的大有幫助。同時，因為農(nóng)產(chǎn)品出售目的區(qū)域主要集中在本地，也就降低了長途運輸過程中消耗能源帶來的環(huán)境污染。因此，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)有助于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3.1.2 促進城鄉(xiāng)交流，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)以消費者和生產(chǎn)者互信信賴為建立基礎。消費者信賴生產(chǎn)者，保障生產(chǎn)者的生活，使生產(chǎn)者能夠安心地生產(chǎn)健康、安全、有機農(nóng)產(chǎn)品，同時消費者免受食品安全問題的困擾，雙方達成共贏。此外還可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)消費者與生產(chǎn)者之間的溝通交流與理解。同時，成員之間分享勞動過程、收獲及所得，強化相互關系，促進城鄉(xiāng)交流，減少城鄉(xiāng)間隔閡與沖突，有效地促進了整個社會的和諧發(fā)展。

3.1.3 提供健康安全食品

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)堅持的理念為：農(nóng)民承諾種植過程中不使用轉基因種子、化肥、農(nóng)藥、催熟劑等化學產(chǎn)品，確保加入社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的消費者可以獲得綠色、健康、安全、新鮮的食品。消費者能全程參與到農(nóng)場的經(jīng)營管理決策，即根據(jù)自身需求提出調整種植計劃。這種組織模式保證了食品無害化的生產(chǎn)。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)為食品健康提供了保障，緩解了城市居民對于身邊農(nóng)藥、添加劑食品的恐慌，成為解決食品安全問題的可靠辦法，對我國食品安全形成了一道天然的保障。

3.1.4 實現(xiàn)農(nóng)民增收與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)銷對接特性，能大幅度減低中間流通環(huán)節(jié)的成本，避免信息不對稱造成的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題；消費者與生產(chǎn)者共同承擔未來自然災害等造成的風險，能保證農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的穩(wěn)定性，減少農(nóng)戶不必要的損失，獲取經(jīng)濟效益。同時，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)以健康、安全、無污染的生產(chǎn)為經(jīng)營原則，降低了原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對能源、環(huán)境利用的壓力，改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。所以說，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)不僅增加農(nóng)民收入，也促進了農(nóng)村的可持續(xù)性發(fā)展。

3.2 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)食品安全保障機制

近年來，我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的化學發(fā)展程度不斷提升，經(jīng)常曝光的轉基因食品、瘦肉精、添加劑、農(nóng)藥超標等食品問題，普遍成為人們最關注的問題。在此背景下，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接、預付生產(chǎn)費用、共同承擔風險等歸納到農(nóng)場運營中，以其綠色有機的生態(tài)種植模式從產(chǎn)業(yè)鏈的源頭解決了農(nóng)產(chǎn)品的安全問題，優(yōu)質、無公害的鮮活農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地提供給了消費市場。

3.2.1 食品安全利益保障機制

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)中將蔬菜直接配送給農(nóng)園成員，實現(xiàn)了對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯源頭，促進了產(chǎn)銷對接，打開了菜農(nóng)與社區(qū)居民的雙贏局面。

食品安全對農(nóng)場主的經(jīng)濟利益有重大影響。正規(guī)廠商的經(jīng)濟利益因不正規(guī)廠商以低成本制造的假冒偽劣產(chǎn)品流入市場，受到嚴重損失，導致無銷售渠道可尋。而社區(qū)支持農(nóng)業(yè)，采取產(chǎn)銷對接的方式，擺脫中間商的剝削，菜農(nóng)負責任的按照預定計劃生產(chǎn)的健康、安全、有機蔬菜及農(nóng)產(chǎn)品，定期配送給社區(qū)成員。

食品安全問題日益凸顯，使更多的消費者都開始珍視自己的健康問題，關注日常飲食。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)，使得社區(qū)居民不受商標蒙蔽誤導，與菜農(nóng)共同核算蔬菜生產(chǎn)成本，并進行產(chǎn)品定價，獲得健康安全的蔬菜及農(nóng)產(chǎn)品。

3.2.2 食品安全休閑教育機制

提供休閑體驗場所：城市居民與農(nóng)園簽訂合約后，可以帶家人、同事、親朋好友到農(nóng)場翻耕土地、種植農(nóng)作物、經(jīng)營管理自己的菜園等，享受親近自然、了解農(nóng)作物生長過程的愉悅。作為一個公益平臺，農(nóng)園每年都會組織各種主題活動，如用來播種祈禱的開鋤節(jié)，體驗傳統(tǒng)文化的端午節(jié)、中秋節(jié)，與菜農(nóng)見面的有機市集等。農(nóng)園是市民通過勞動享受收獲樂趣的休閑旅游場所。

倡導食品安全教育機制：社區(qū)支持農(nóng)業(yè)以農(nóng)場為載體，挖掘農(nóng)業(yè)多功能性中的“教育功能”，配合以社區(qū)專家名人講座、成員經(jīng)驗交流會、與生產(chǎn)者見面的有機市集等活動，開展市民生活教育和兒童體驗，交流討論食品安全、新興消費模式與健康生活理念，建立消費者與農(nóng)場的互相信賴關系，形成認同生態(tài)農(nóng)業(yè)、熱心參與、具有穩(wěn)定性的消費群體。

3.2.3 食品安全可持續(xù)發(fā)展機制

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)是重視生態(tài)環(huán)境，具有良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。以勞動替代資本淺化機制實現(xiàn)土壤改良是生態(tài)種植環(huán)節(jié)的核心[4]。土壤改良的主要舉措包括使用有機肥料、禁止使用農(nóng)藥、除草劑、催熟劑等化學產(chǎn)品。如北京“小毛驢市民農(nóng)園”采用自然養(yǎng)殖飼養(yǎng)生豬，依靠土中微生物分解排泄物，實現(xiàn)節(jié)約用水、降低環(huán)境污染等。

4 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展結論及前景

4.1 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展結論

我國對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展研究還處于初級摸索階段，所以，會面臨許多問題，如農(nóng)作物種植周期長、銷售認證難等。而我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)能堅持走多遠多久，目前尚不能確定。由于我國人口數(shù)量多，生存壓力大，因此，進行大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)、實行高產(chǎn)的雜交水稻等生產(chǎn)形式仍將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流和方向，當前食品安全問題與主流生產(chǎn)模式關系密切。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)提供了一個小眾化的解決方案，農(nóng)民雖然不能通過社區(qū)支持農(nóng)業(yè)體系獲取高額收益，但卻可為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供可持續(xù)的保障[6]。

在主流市場中，由于中間商、種子公司、農(nóng)藥公司的剝削，使消費者和生產(chǎn)者只能是價格的被動接受者，生產(chǎn)者有時為了維持生計，無法保證食品安全；消費者也因信息不對稱經(jīng)常被蒙蔽、誤導。在社區(qū)支持農(nóng)業(yè)體系內，由消費者與生產(chǎn)者共同完成成本的核算，產(chǎn)品的定價，公平、公正、合理。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在緩解城市居民對于周邊催熟劑食品、農(nóng)藥超標、添加劑恐慌的同時，也為食品的健康安全提供了一個額外保障。

4.2 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展前景

黨的十八大提出的“堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”為我國經(jīng)濟社會指明了發(fā)展方向。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)通過節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境，帶動產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級和消費模式的轉向，為建設環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)提出一個新思路。從此意義出發(fā)，社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展前景看好。

俗話說“民以食為天，食以安為先”。當今社會食品問題日益凸顯，消費者亟需健康、安全、無污染的食品。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)倡導綠色、生態(tài)、有機、純天然、無污染的食品生產(chǎn)，恰好滿足了消費者與農(nóng)民各自需求，同時也推動了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在注重食品安全，保障人們健康，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展方面貢獻突出。城市居民通過社區(qū)參與勞作，改變著農(nóng)村的生活和生產(chǎn)方式；同時也將農(nóng)村的生活方式和觀念深入到了城市。我國目前實施的是健康農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)，剛好與社區(qū)支持農(nóng)業(yè)倡導綠色、健康、生態(tài)的有機種植理念相契合。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展、人們接受教育程度普遍提高，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)定會被越來越多的大眾所接受推崇。

[1]李良濤,王文惠,王忠義,等.日本和美國社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其啟示[J].中國農(nóng)學通報,2012(2)：97-102

[2]林杜娟.食品安全危機背景下中國短鏈食品的發(fā)展與前景[J].綠色科技,2013(3)：157-161

[3]劉麗偉.我國發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的多功能價值及路徑選擇[J].學術交流,2012(9)：100-103

[4]石嫣,程存旺.小毛驢市民農(nóng)園的生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式[J].中國合作經(jīng)濟,2010(5)：27-28

[5]屈學書,矯麗會.我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(CSA）研究進展[J].廣東農(nóng)業(yè)科學,2013(9)：214-217

[6]溫鐵軍.CSA模式是建設生態(tài)型農(nóng)業(yè)的有效途徑之一[J].中國合作經(jīng)濟,2009(10)：44

Function and MechanisMAnalysis on ComMunity Supported Agriculture froMthe Perspective of Food Safety

LIANGDan，ZHANGWen-sheng*
（Tianjin UniversityofScienceand Technology，F(xiàn)ood Security Strategyand ManagementResearch Center，SchoolofEconomicsand Management，Tianjin 300222，China）

Traditional agriculture mainly serves food production.The highly intensive production mode of traditional agriculture brings some environmental problems.Community Supported Agriculture（CSA）has received widespread attention at home and abroad due to its multi-functionality of agriculture and rapid development.Thispaper carried outan analysison function andmechanisMofCSA froMthe perspectiveof food safety and discusses the development prospect of the CSA and proposes alternative approaches for the developmentofgreen ecological leisure agriculture.

community supported agriculture（CSA）；food safety；multi-functionality ofagriculture

10.3969/j.issn.1005-6521.2014.18.090

2014-09-18

2012年度天津市教委社會科學重大項目（2012ZD045）：天津發(fā)展綠色生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)研究

梁丹（1989—），女（滿），在讀研究生，研究方向：跨國公司管理。

*通信作者：張文勝（1872—），男（蒙古），教授，博士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。