創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制提高大學(xué)生群眾工作能力淺析

高麗麗

（五邑大學(xué)土木建筑學(xué)院；廣東 江門529020）

關(guān)于大學(xué)生群眾工作，廣泛意義上來(lái)說(shuō)，指的是“在高校黨團(tuán)組織的教育引導(dǎo)下，學(xué)生骨干積極為廣大學(xué)生提供服務(wù)、化解矛盾、解決困難、聯(lián)絡(luò)感情、發(fā)揮傳幫帶作用的各種行為和工作范疇，同時(shí)，也包括普通大學(xué)生之間積極的互助行為以及大學(xué)生在其他群眾中開(kāi)展的有益工作?！蓖ㄋ椎卣f(shuō)，群眾工作能力，就是與群眾打交道的能力，如何組織和發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，做好宣傳和教育工作，依靠和服務(wù)群眾，都是考慮的范圍。團(tuán)中央號(hào)召?gòu)V大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，共青團(tuán)工作要融入到青年中去，了解青年人的想法和訴求，做好青年群眾的工作，加強(qiáng)培養(yǎng)團(tuán)員青年的群眾工作能力。因此，提高大學(xué)生群眾工作能力和水平，不僅有助于校園文化建設(shè)，同時(shí)有助于增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力和服務(wù)社會(huì)大眾的能力。同時(shí)，對(duì)于還未完全融入社會(huì)生活的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，提高群眾工作能力的主要途徑是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，其中重要平臺(tái)就是大學(xué)生志愿服務(wù)。

一 大學(xué)生群眾工作在志愿服務(wù)中的主要體現(xiàn)

在大學(xué)生接觸社會(huì)大眾的眾多途徑中，志愿者服務(wù)是較為常態(tài)化和受眾面較廣泛的一種，特別是各高校共青團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)的青年志愿者協(xié)會(huì)，是團(tuán)員青年集中作為志愿者服務(wù)社會(huì)的團(tuán)體，往往在社會(huì)公益活動(dòng)中表現(xiàn)活躍。從大學(xué)生志愿服務(wù)的德育功能、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值來(lái)看，大學(xué)生在志愿服務(wù)活動(dòng)與大學(xué)生群眾工作能力的培養(yǎng)有密不可分的關(guān)系，大學(xué)生在志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中可充分體現(xiàn)自身的群眾工作能力。

首先，從大學(xué)生志愿服務(wù)的德育功能看，大學(xué)生志愿服務(wù)是高校思想政治教育的德育平臺(tái)，大學(xué)生參與志愿者服務(wù)尤其體現(xiàn)出培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和進(jìn)行感恩教育的重要途徑。大學(xué)是為國(guó)家社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃，從高校育人的角度，大學(xué)生成才的首要目的是服務(wù)于國(guó)家和人民。大學(xué)生參與的志愿者活動(dòng)，公益性強(qiáng)，幫扶弱勢(shì)群體、參加公益勞動(dòng)，特別是國(guó)家重點(diǎn)扶持的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等，均體現(xiàn)了服務(wù)社會(huì)服務(wù)人民的宗旨。黨的群眾路線，其根本宗旨也是為人民服務(wù)，因此大學(xué)生參與志愿服務(wù)，從思想根源上能體會(huì)到群眾工作的重要性和必要性。

其次，從大學(xué)生志愿服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)看，除了政府職能部門外，越來(lái)越多的社會(huì)組織也參與到慈善行業(yè)中，從而使大學(xué)生志愿服務(wù)為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。志愿服務(wù)本身是一種勞動(dòng)創(chuàng)造，能夠帶來(lái)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，特別是越來(lái)越多的社會(huì)慈善公益組織出現(xiàn)，使志愿者成為一種特殊的勞動(dòng)力資本。雖然在現(xiàn)實(shí)生活中往往志愿者勞動(dòng)都是以無(wú)償或者低報(bào)酬的方式進(jìn)行，但若與同類有報(bào)酬的工作相比，卻可以創(chuàng)造出更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。所以，大學(xué)生在志愿服務(wù)過(guò)程中，也可以體會(huì)在自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，有一定的成就感和滿足感，這種走入社會(huì)工作前的替代經(jīng)驗(yàn)，為群眾工作能力的培養(yǎng)和提高創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境和條件。

再次，從大學(xué)生志愿服務(wù)的社會(huì)價(jià)值看，大學(xué)生從象牙塔中走出，接觸社會(huì)大眾，本身就是公民身份的體驗(yàn)和鍛煉，為公民社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)了一定的社會(huì)價(jià)值。雖然現(xiàn)階段，我國(guó)的社會(huì)慈善公益事業(yè)還沒(méi)有西方國(guó)家系統(tǒng)和發(fā)達(dá)，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，公益意識(shí)已經(jīng)成為現(xiàn)代公民普遍可接受的事物。大學(xué)生在校園中，以學(xué)校保護(hù)的學(xué)生身份存在，但是在志愿服務(wù)中，更多地體驗(yàn)到服務(wù)他人的成人角色，角色的轉(zhuǎn)換更接近社會(huì)公民身份。這種與人為善、助人為樂(lè)的精神，正是現(xiàn)代公民社會(huì)所倡導(dǎo)的精神實(shí)質(zhì)。一旦大學(xué)生具備了這種成熟的公民意識(shí)，在以后的群眾工作中，更容易走進(jìn)群眾、融入群眾，為群眾謀福利，做到一切源于群眾，一切依靠群眾。

二 創(chuàng)新大學(xué)生志愿服務(wù)管理機(jī)制以提升大學(xué)生群眾工作能力

在大學(xué)生志愿服務(wù)過(guò)程中，如何提升大學(xué)生的群眾工作能力，重點(diǎn)在于全面把握大學(xué)生志愿服務(wù)的管理體制。以五邑大學(xué)土木建筑學(xué)院為例，學(xué)院在探討大學(xué)生志愿服務(wù)管理機(jī)制上，做出一定的嘗試，活動(dòng)有了一定和進(jìn)展和效果。

在組織歸屬上，緊緊依靠各級(jí)團(tuán)組織，以青年志愿者協(xié)會(huì)成員為主體力量開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，共青團(tuán)組織為了做好青年群眾工作，已開(kāi)始探討共青團(tuán)職能和角色的轉(zhuǎn)換，以迎接這種新要求、新挑戰(zhàn)，從教育型、指導(dǎo)型向?yàn)榍嗄耆罕姺?wù)型轉(zhuǎn)變，把以教育青年為主的工作模式轉(zhuǎn)到以服務(wù)青年為中心的軌道上來(lái)。大學(xué)生志愿服務(wù)可進(jìn)一步借助于這種形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，充分依靠組織的力量，堅(jiān)持跟黨走、跟團(tuán)走，以把握群眾工作的核心所在，更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)的價(jià)值。五邑大學(xué)土木建筑學(xué)院，由學(xué)院團(tuán)總支下的學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，做好各團(tuán)支部的組織協(xié)調(diào)工作，承接學(xué)校團(tuán)委及校青年志愿者協(xié)會(huì)安排的工作內(nèi)容，同時(shí)發(fā)動(dòng)全院團(tuán)員力量，開(kāi)展具備工民建行業(yè)特色的團(tuán)支部活動(dòng)。例如學(xué)院交通工程專業(yè)的團(tuán)支部，多次參與“愛(ài)我校園”的修路活動(dòng)，給廣大師生的出行帶來(lái)便利。

在運(yùn)營(yíng)方式上，學(xué)習(xí)與校外公益組織或者其他單位合作，例如市區(qū)義工聯(lián)、社區(qū)居委會(huì)、企業(yè)單位等。在我國(guó)，社會(huì)管理與群眾工作有著內(nèi)在的一致性，在社會(huì)管理創(chuàng)新方面，黨中央已提出構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局；在黨的群眾工作體系中，工青婦等群眾組織是我黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。因此，就共青團(tuán)而言，若要做好群眾工作，培養(yǎng)青年做好群眾工作，就必須從新的社會(huì)管理格局出發(fā)，重視與各類社會(huì)組織合作的功用。在此方面，土木建筑學(xué)院青協(xié)與江門市蓬江區(qū)豐樂(lè)社區(qū)、東成社區(qū)建立對(duì)接服務(wù)站，定期組織志愿者探望社區(qū)孤寡老人，在社區(qū)開(kāi)展讀報(bào)活動(dòng)、設(shè)計(jì)黑板報(bào)登豐富社區(qū)文化，以及義務(wù)家教活動(dòng)更是深受社區(qū)居民的好評(píng)。學(xué)院大學(xué)生志愿者與全校其他志愿者一樣，已經(jīng)成為江門市義工隊(duì)伍中最為活躍的力量，由此吸引了江門市青少年宮、紅十字會(huì)等組織的積極合作。

在服務(wù)質(zhì)量上，挖掘大學(xué)生的專業(yè)技能，重點(diǎn)發(fā)展有專業(yè)特色的服務(wù)項(xiàng)目。大學(xué)生作為社會(huì)的高素質(zhì)人才，除了可以為社會(huì)提供普適性的服務(wù)項(xiàng)目以外，探索切合大學(xué)生專業(yè)特長(zhǎng)的項(xiàng)目更是目前大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)。土木建筑學(xué)院學(xué)生的專業(yè)在于工民建行業(yè)，雖然目前學(xué)院志愿者活動(dòng)也還是以幫扶弱勢(shì)群體為主要服務(wù)內(nèi)容，但是在逐步拓展利用土木工程、交通工程方面的專業(yè)知識(shí)，尋求與企業(yè)、政府職能部門的合作，開(kāi)展特色服務(wù)項(xiàng)目。例如為低保家庭修補(bǔ)房屋，為市區(qū)的道路橋梁等公共設(shè)施做基礎(chǔ)維修檢測(cè)。由于此類項(xiàng)目間接服務(wù)社會(huì)大眾，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，這對(duì)大學(xué)生未來(lái)走入社會(huì)后，提升自身社會(huì)角色的服務(wù)意識(shí)有很好的促進(jìn)作用，為將來(lái)的群眾工作能力做鋪墊。

活動(dòng)內(nèi)容上，結(jié)合五邑僑鄉(xiāng)文化背景，弘揚(yáng)僑鄉(xiāng)文化精神，服務(wù)僑鄉(xiāng)人民。土木建筑學(xué)院利用學(xué)院建筑學(xué)專業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，在建筑文化遺產(chǎn)與保護(hù)方面做了大量工作。在學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐中，組織志愿者參與五邑地區(qū)調(diào)研項(xiàng)目，帶上專業(yè)的測(cè)繪工具，研究開(kāi)平碉樓和村落。大學(xué)生志愿者在參與修繕村落房屋、品味農(nóng)家菜肴、參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和各類傳統(tǒng)文化活動(dòng)中，深入了解到五邑人民的民俗文化內(nèi)涵，對(duì)于僑鄉(xiāng)人民互幫互助的優(yōu)秀文化傳承有了更直接的體驗(yàn)和深刻的體會(huì)。志愿者在幫助村民的同時(shí)，也促進(jìn)了自我成長(zhǎng)；學(xué)院學(xué)生大多為江門五邑地區(qū)生源，在與基層群眾打交道的過(guò)程中，能夠更加深切地體會(huì)到飲水思源的精神傳承。

三 促進(jìn)大學(xué)生在志愿服務(wù)中提升群眾工作能力

當(dāng)前大學(xué)生生活在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)的環(huán)境下，QQ、博客這類社交工具已廣為人知，甚至微博都不再新潮，微信已蔚然成風(fēng)，還有微電影、拍客等更多新興的媒體形式出現(xiàn)。青年是最能接受新鮮事物的群體，這些新媒體形式都成為青年彰顯個(gè)性、突出自我的平臺(tái)。

第一，充分使用新媒體切合大學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)和心理需求。大學(xué)生志愿服務(wù)的宗旨強(qiáng)調(diào)自愿、奉獻(xiàn)、友愛(ài)、進(jìn)步的價(jià)值觀，雖然不與大學(xué)生張揚(yáng)個(gè)性相沖突和違背，但是，過(guò)去簡(jiǎn)單生硬地要求大學(xué)生為他人奉獻(xiàn)和付出，這類方式收效甚微。當(dāng)代大學(xué)生有較強(qiáng)的自我意識(shí)，尤其是社會(huì)上普遍認(rèn)為的90后大學(xué)生更加注重他人對(duì)自我的評(píng)價(jià)和認(rèn)知。比如，一些大學(xué)生不拒絕對(duì)他人施以幫助，但不樂(lè)于參與嚴(yán)肅正式的組織管理；一些大學(xué)生在幫助他人后不求回報(bào)，但樂(lè)于將這種幫助他人的快樂(lè)體驗(yàn)和感受及時(shí)由網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出來(lái)，即所謂的“曬幸?！?。五邑大學(xué)學(xué)生常在江門市義工聯(lián)網(wǎng)上尋求義工活動(dòng)，根據(jù)五邑地區(qū)特點(diǎn)而發(fā)起的敬老愛(ài)老活動(dòng)、登山活動(dòng)、建筑遺產(chǎn)維護(hù)等，在學(xué)生看來(lái)既有意義也有意思，往往通過(guò)微博、微信等記錄參加的過(guò)程，為志愿服務(wù)做了更加個(gè)性化的宣傳，進(jìn)而對(duì)江門市志愿服務(wù)的良性循環(huán)起到積極作用。

第二，避免新媒體成為青年大學(xué)生認(rèn)知志愿服務(wù)的精神誤區(qū)。志愿服務(wù)的本質(zhì)在于幫助他人不求回報(bào)，因此更加側(cè)重精神層面的無(wú)私奉獻(xiàn)。媒體上吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“郭美美事件”，是過(guò)分追求物質(zhì)導(dǎo)致最終走上違法犯罪的道路，固然給大家?guī)?lái)深刻的警示。另一方面，當(dāng)今青年在網(wǎng)絡(luò)上不避諱個(gè)人信息、曬出個(gè)人想法和感受的做法，同樣容易走上另一個(gè)極端，與傳統(tǒng)認(rèn)知中"做好事不張揚(yáng)"的風(fēng)格有異。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的儒家文化強(qiáng)調(diào)與人為善，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的志愿服務(wù)體系逐漸蓬勃發(fā)展，但與西方志愿服務(wù)機(jī)制相比，在組織管理上還有很多不健全之處。這也形成了大學(xué)生志愿服務(wù)精神引導(dǎo)中的障礙，有些大學(xué)生參與志愿服務(wù)，還不能完全體會(huì)志愿服務(wù)是現(xiàn)代公民文明素質(zhì)的正常體現(xiàn)，或者存在增加個(gè)人義工服務(wù)時(shí)間的功利傾向，或者把義工活動(dòng)當(dāng)成另類的游玩活動(dòng)。借助新媒體的宣傳，以上錯(cuò)誤認(rèn)知更容易在網(wǎng)絡(luò)上泛濫。

因此，在志愿服務(wù)過(guò)程中，作為統(tǒng)籌青年志愿者的團(tuán)組織來(lái)說(shuō)，必須充分了解當(dāng)代大學(xué)生的新特點(diǎn)、新變化，注意循循善誘、因勢(shì)利導(dǎo)，潛移默化的影響和教育。一方面，創(chuàng)造環(huán)境和條件，鼓勵(lì)大學(xué)生走入基層群眾，多體驗(yàn)角色轉(zhuǎn)換，了解群眾所需；另一方面，用開(kāi)放的態(tài)度看待大學(xué)生表達(dá)情感和價(jià)值觀的多元化方式，鼓勵(lì)大學(xué)生用自己擅長(zhǎng)的方式感染群眾，培養(yǎng)他們宣傳、發(fā)動(dòng)和組織群眾的能力，把握其中主流、積極、向上的精神本質(zhì)，廣泛影響更多的青年大學(xué)生。從而為大學(xué)生群眾工作能力的提升，開(kāi)辟更廣闊的路徑。

［1］左紅梅，共青團(tuán)工作視閾下的大學(xué)生群眾工作能力提升研究［J］.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2013，（4）：84－87.

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