我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究現(xiàn)狀及反思

劉彥霞

集團(tuán)化辦學(xué)有利于落實(shí)職業(yè)教育“以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以就業(yè)為核心”的辦學(xué)方針，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)始于20世紀(jì)90年代，然而實(shí)踐先行，理論后發(fā)，集團(tuán)化辦學(xué)當(dāng)時(shí)并沒有受到較多研究者的重視和關(guān)注。真正成為研究熱點(diǎn)是21世紀(jì)伊始，關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)化的研究文獻(xiàn)也大量涌現(xiàn)于各個(gè)期刊雜志。

本文通過對(duì)2000年以來(lái)公開發(fā)表在CNKI“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)”的關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的342篇文獻(xiàn)進(jìn)行梳理、分析，旨在管窺我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究現(xiàn)狀，為今后職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展和研究提供適切建議。

一、 數(shù)量及年份分布

2000年至2013年期間，關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究，公開發(fā)表了342篇，平均每年24.4篇。圖1顯示，對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究總體上呈上升趨勢(shì)。但從論文年度分布來(lái)看，呈現(xiàn)出階段性特點(diǎn)：2000～2006年緩慢增長(zhǎng)，平均每年發(fā)文1.86篇，共發(fā)表13篇論文；2006～2008年快速增長(zhǎng)，平均年增長(zhǎng)率達(dá)56.9%，占發(fā)文總量的16.1%；2008～2009年發(fā)展遲緩，并出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；2009～2013年又重新快速增長(zhǎng)，5年共計(jì)發(fā)文量達(dá)277篇，達(dá)到了發(fā)文總量的80.1%，并在2013年達(dá)到了發(fā)文量的最高峰。

圖1 2000-2013年職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究論文數(shù)量與年度分布

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的以上發(fā)展趨勢(shì)其實(shí)可以通過相關(guān)的教育政策文件來(lái)做出合理的解釋。2005年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中，首次提出了“公辦職業(yè)學(xué)院資源整合與重組，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子”[1]，為職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)亮出了綠燈；2006年，時(shí)任教育部長(zhǎng)周濟(jì)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)多次做出要求與批示，強(qiáng)調(diào)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)這個(gè)新生事物應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，引導(dǎo)其健康快速地發(fā)展并做出經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又為職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究注入了一針強(qiáng)心劑；教育部在2008年工作要點(diǎn)中提出：加強(qiáng)東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的合作，推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)和招生。進(jìn)一步推動(dòng)公辦職業(yè)院校運(yùn)行機(jī)制的改革，推廣“三段式”辦學(xué)模式(一年學(xué)理論，一年學(xué)技術(shù)，三年頂崗實(shí)習(xí))，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能[2]，這是首次完整地使用“職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展”。2008年8月14日至16日，教育部黨組召開務(wù)虛會(huì)，展開了對(duì)教育發(fā)展的重點(diǎn)課題討論，包括教育改革、政策研究、發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容，著重對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的理論和實(shí)踐進(jìn)行深入討論。2009年2月，出臺(tái)了《教育部關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的若千意見》的政策草案，并在職成教工作會(huì)議暨職業(yè)教育集團(tuán)化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上公布[3]； 2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012-2020年)》再次指出，“支持一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)”[4]，推動(dòng)了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的深入發(fā)展。所有這些政策的出臺(tái)，都為職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)的形成和發(fā)展及后續(xù)的研究提供了一定的制度保障和大力的推動(dòng)作用。

二、研究?jī)?nèi)容分布

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)主要包括辦學(xué)模式、運(yùn)行機(jī)制、管理體制、政策建議、校企合作、制度建設(shè)等多項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)于發(fā)表論文研究?jī)?nèi)容分類、相關(guān)內(nèi)容的發(fā)文數(shù)量及其所占的比例如表1所示。

隨著職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的蓬勃發(fā)展，部分學(xué)者對(duì)辦學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)與反思。我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展具有明顯的區(qū)域性，所以其實(shí)踐呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。如趙志強(qiáng)總結(jié)了北京西城區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)在辦學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)，王明倫以常州大學(xué)城為例提出了高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的建議，禹建強(qiáng)等人通過分析河南集團(tuán)化辦學(xué)總結(jié)出了“河南模式”等，但這些都是針對(duì)地區(qū)職教集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)象做出的總結(jié)，缺乏對(duì)現(xiàn)象背后規(guī)律的深入探尋。

表1 職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究?jī)?nèi)容分布

對(duì)于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的模式學(xué)者們根據(jù)不同的研究角度提出不同的看法，比較有代表性的有“城鄉(xiāng)聯(lián)合、以城帶鄉(xiāng)的河南模式”、“市縣合作、三段培養(yǎng)的海南模式”、“校企合作、工學(xué)結(jié)合的天津模式”。[5]

關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)理論的研究尤其是對(duì)概念及特征的界定方面，大多數(shù)學(xué)者還是借鑒企業(yè)集團(tuán)來(lái)定義職業(yè)教育集團(tuán)，對(duì)于二者之間的區(qū)別還不是太明了，有待于更深入的探討。

職教集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)作機(jī)制部分的文獻(xiàn)多是用經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的理論來(lái)進(jìn)行分析，而沒有進(jìn)行后續(xù)的深入研究，也沒有將它們和職教集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)際操作運(yùn)行結(jié)合起來(lái)，形成割裂的理論與實(shí)踐。

顯而易見，在我國(guó)職教集團(tuán)化辦學(xué)中，關(guān)于借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)化辦學(xué)的先進(jìn)理論的比較研究、政府的政策支持研究、職教集團(tuán)化辦學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)研究等方面研究的力度不夠。

三、期刊分布

表2顯示，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的342篇文獻(xiàn)共分布在153種期刊上。其中，載文量1～2篇的期刊共126種，占期刊總量的82.35%，所載文獻(xiàn)144篇占文獻(xiàn)總量的42.10%；載文量3～4篇的期刊共14種，占期刊總量的9.15%，所載文獻(xiàn)49篇占文獻(xiàn)總量的17.25%；載文量在5篇及以上的期刊共13種，占期刊總量的8.50%，所載文獻(xiàn)149篇占文獻(xiàn)總量的43.57%。以上分析顯示，關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的文獻(xiàn)分布呈現(xiàn)不均勻的態(tài)勢(shì)：其中有126種期刊上刊載了144篇文獻(xiàn)，平均每種期刊上1.12篇，布局極為松散；另外，有13種期刊(主要是職教類核心期刊)上刊載了149篇文獻(xiàn)，平均每種期刊上11.5篇，分布高度密集。對(duì)于載文量較多的期刊分布統(tǒng)計(jì)見表3。

表2 2000～2013年職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究的期刊分布統(tǒng)計(jì)[6]

表3 載文量較多期刊的分布統(tǒng)計(jì)

上表顯示的是載文量在5篇及以上的文獻(xiàn)的分布統(tǒng)計(jì)，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究文獻(xiàn)主要集中于職教研究的核心期刊上，尤其《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》、《職業(yè)技術(shù)教育》、《教育與職業(yè)》和《職教論壇》這四種職教類核心期刊為主，這四種職教類核心期刊共刊載文獻(xiàn)95篇，占文獻(xiàn)總量的27.78%。

統(tǒng)計(jì)顯示，342篇文獻(xiàn)中，承載基金項(xiàng)目的文獻(xiàn)有163篇，占文獻(xiàn)總量的47.66%。其中承載省部級(jí)課題的文獻(xiàn)有92篇，占了基金文獻(xiàn)的半壁江山，承載國(guó)家級(jí)課題的有17篇，承載市廳級(jí)課題的有37篇，還有9篇是校級(jí)課題的基金項(xiàng)目。以上數(shù)據(jù)足以說明職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究受到院校、教育部門及國(guó)家的重視和關(guān)注。圖2為各項(xiàng)基金項(xiàng)目占總基金項(xiàng)目的比例圖。

圖2 發(fā)文承載基金項(xiàng)目的分布統(tǒng)計(jì)

四、作者及區(qū)域分布

342篇文獻(xiàn)作者中，僅8篇是來(lái)自集團(tuán)企業(yè)的，所占比例為2.34%，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是一個(gè)綜合體，需要行業(yè)、企業(yè)、集團(tuán)等多方參與，需要共同探討、協(xié)商、借鑒并集思廣益來(lái)完成的共同任務(wù)，其研究也離不開行業(yè)企業(yè)和集團(tuán)的參與。集團(tuán)化有284篇來(lái)自高校，占作者總數(shù)的83.04%；來(lái)自研究所和職教中心的有45篇，占總數(shù)的13.16%；有284篇來(lái)自高校，這284篇中又有234篇是來(lái)自職業(yè)技術(shù)學(xué)院，他們是職業(yè)技術(shù)教育的一線工作者，對(duì)職業(yè)教育有更深刻的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)獨(dú)具看法，從而成為研究這方面的主力，其中必然會(huì)出現(xiàn)一批較為多產(chǎn)的作者。以第一身份出現(xiàn)并且發(fā)文量在4篇以上的多產(chǎn)作者統(tǒng)計(jì)分布見表4。

多產(chǎn)作者的分布統(tǒng)計(jì)表明，發(fā)文有4篇及以上文獻(xiàn)的作者有11人，占全部作者的3.22%；共發(fā)文49篇，占總發(fā)文量的14.33%。這些作者發(fā)表的文獻(xiàn)集中于職教類的核心期刊，統(tǒng)計(jì)表明多產(chǎn)作者共發(fā)表職教類核心期刊的文獻(xiàn)有22篇，占職教類核心期刊總量(95篇)的23.16%。一定程度上可以說明這些多產(chǎn)作者是研究職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的主要貢獻(xiàn)者和研究者。由表5可以看出，這些多產(chǎn)作者均來(lái)自高校，可見高校仍然是各類研究包括職業(yè)教育研究的重要陣地。

表4 發(fā)文作者所屬單位的分布統(tǒng)計(jì)(以第一作者身份出現(xiàn))

表5 多產(chǎn)作者的分布統(tǒng)計(jì)

注：統(tǒng)計(jì)顯示的是發(fā)文在4篇及以上的作者

作者的單位分布表明，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，職業(yè)教育發(fā)展較快的東部地區(qū)，具體分布統(tǒng)計(jì)見圖3。

圖3 職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究文獻(xiàn)的具體區(qū)域分布

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究的區(qū)域輻射到我國(guó)28個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，只有西部地區(qū)的西藏和青海兩個(gè)省份文獻(xiàn)為0，而貴州、寧夏、新疆、云南和廣西等地區(qū)發(fā)文量也寥寥無(wú)幾等。發(fā)文最多的是江蘇省，共計(jì)47篇，占文獻(xiàn)總量的13.74%。發(fā)文10篇以上(不含10篇)的省(自治區(qū)、直轄市)包括天津、河北、廣東、湖北、山東、浙江、遼寧、四川、北京、上海、湖南和江蘇共計(jì)12個(gè)省份，其中僅有西部地區(qū)一個(gè)——四川，發(fā)文18篇，占總量的5.26%；有中部地區(qū)的湖南和湖北兩個(gè)省份，發(fā)文共47篇，占13.74%；而東部地區(qū)共有9個(gè)省份，共計(jì)發(fā)文達(dá)188篇，占54.97%。上述數(shù)據(jù)表明，東部地區(qū)的研究已占據(jù)了研究的主要部分，詳細(xì)比例參見圖4。

圖4 職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究文獻(xiàn)區(qū)域分布①

圖4中東中西部研究所占的比值分別是60.23%、31%和8.77%，可見職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究偏重于東部地區(qū)，而職業(yè)教育相對(duì)發(fā)展緩慢的西部和中部的相關(guān)研究較少，具有明顯的區(qū)域差異。

五、現(xiàn)狀分析與建議

(一)研究成果明顯增多，但對(duì)政策的依賴性很大，研究者自身應(yīng)加強(qiáng)研究的自發(fā)性、預(yù)見性和創(chuàng)新性

近年來(lái)，尤其是2008年以來(lái)，國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出大批量對(duì)于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究，其中不乏高質(zhì)量的文獻(xiàn)。但文獻(xiàn)的增長(zhǎng)具有階段性的，并且與當(dāng)時(shí)的政府政策與教育政策具有極大的相關(guān)性，基本上是在政策的頒布下產(chǎn)生的批量研究。研究者應(yīng)該具有研究的敏銳性，不光要借助政策的助力，還應(yīng)有研究的預(yù)見性和自發(fā)性。

(二)研究?jī)?nèi)容方面有所成效，但缺乏深入系統(tǒng)的研究和總結(jié)

我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)已有數(shù)年的研究歷史，尤其是近年來(lái)，不管是研究的數(shù)量上還是研究的質(zhì)量上，都有很大的飛躍，取得了相當(dāng)大的進(jìn)步。但研究仍然有很大的上升空間，表現(xiàn)為研究?jī)?nèi)容較泛化，缺乏系統(tǒng)的聯(lián)系與應(yīng)用，比如，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制方面，很多學(xué)者直接把經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的知識(shí)強(qiáng)拉過來(lái)，至于能否運(yùn)用卻沒有下文。對(duì)于國(guó)外相關(guān)方面的研究不多，我們需要積極學(xué)習(xí)別人所長(zhǎng)，補(bǔ)自己所短。注意研究的連續(xù)性，在已有基礎(chǔ)上深入的進(jìn)行探討分析。

(三)發(fā)文期刊有一定的聚焦，但總體上比較分散

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究的文獻(xiàn)中有27.78%的文獻(xiàn)發(fā)表在了職教類的核心期刊上，受到了相關(guān)教育部門及國(guó)家的重視，并且承載了大量的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)以及市廳級(jí)的基金項(xiàng)目，形成了一定的研究規(guī)模。但大部分文獻(xiàn)還是集中在非職教類的期刊上，布局分散，質(zhì)量更是參差不齊。因此，應(yīng)該在以職教類核心期刊為主陣地的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)非核心期刊對(duì)于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究質(zhì)量的提升，為職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究提供支持和幫助。

(四)研究作者群體龐大，研究人員單一，需要來(lái)自不同行業(yè)企業(yè)和集團(tuán)研究者的參與協(xié)作；研究涉及區(qū)域廣泛，但呈現(xiàn)明顯的不均衡趨勢(shì)

我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是由多元主體的聯(lián)盟，其研究也應(yīng)該由多元主體的成員來(lái)參與。但現(xiàn)實(shí)情況是研究者在高校里形成了一定的規(guī)模，特別是在職業(yè)技術(shù)學(xué)院出現(xiàn)了一批多產(chǎn)的研究群體，但缺乏來(lái)自行業(yè)企業(yè)及集團(tuán)成員來(lái)注入新的血液。我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化研究呈現(xiàn)出明顯的不均衡分布態(tài)勢(shì)，中西部地區(qū)研究勢(shì)力相當(dāng)薄弱，帶有明顯的區(qū)域特征。我國(guó)的職業(yè)教育本身就具有地域性、區(qū)域性的特征，基于此，建議國(guó)家和當(dāng)?shù)卣Y(jié)合本地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)和當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展的情況制定相應(yīng)的促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展的鼓勵(lì)性政策，以促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)及其研究的發(fā)展與提升。

注釋:

①東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南11個(gè)省(直轄市)；中部地區(qū)包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西10個(gè)省(自治區(qū))；西部地區(qū)包括四川、重慶、貴州、云南、西藏、山西、甘肅、青海、寧夏、新疆10個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。以上劃分依據(jù)1986年全國(guó)人大六屆四次會(huì)議通過的“七五”計(jì)劃中對(duì)我國(guó)東中西部的劃分標(biāo)準(zhǔn)，1997年全國(guó)人大八屆五次會(huì)議設(shè)立重慶市為直轄市，并劃分到西部地區(qū)的決定。

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