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    關(guān)于職教集團(tuán)的研究述評(píng)

    2014-04-08 06:28:04孫中濤
    職教通訊 2014年22期
    關(guān)鍵詞:集團(tuán)化研究成果職教

    孫中濤

    本文以中國(guó)知網(wǎng)為主要檢索平臺(tái),檢索的數(shù)據(jù)庫(kù)包括中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)、中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)際會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)和中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)等。

    表1 研究成果年度統(tǒng)計(jì)

    為檢索信息更為全面,分別以“職教集團(tuán)”、“集團(tuán)化辦學(xué)”、“職業(yè)教育集團(tuán)”為篇名和關(guān)鍵詞,以“1978年1月1日-2013年10月31日”為發(fā)表時(shí)間進(jìn)行了6次檢索(檢索日期為2013年10月31日),共檢索到3 487條結(jié)果(不排除部分重復(fù)),具體為:以“職教集團(tuán)”為篇名和關(guān)鍵詞分別檢索到480、262條,以“集團(tuán)化辦學(xué)”為篇名和關(guān)鍵詞分別檢索到388、1 330條,以“職業(yè)教育集團(tuán)”為篇名和關(guān)鍵詞檢索到903、124條。

    一、基本研究情況

    (一)關(guān)于研究數(shù)量的變化

    根據(jù)表1可知,職教集團(tuán)的研究成果數(shù)量主要呈增長(zhǎng)趨勢(shì),其中在21世紀(jì)前基本處于緩慢增長(zhǎng),之后增長(zhǎng)開始加快,尤其2004年之后急劇增加,一直到現(xiàn)在維持在每年近600篇的規(guī)模。雖然檢索到最早的成果出現(xiàn)在1980年,但通過研讀發(fā)現(xiàn)其并非研究職業(yè)教育集團(tuán),而真正最早開始探討職教集團(tuán)的研究成果為1993年的《改革的新嘗試-北京市西城區(qū)組建職業(yè)教育集團(tuán)》[1],該文對(duì)北京最早成立的兩家職教集團(tuán)進(jìn)行了詳細(xì)地介紹,并充分肯定了職教集團(tuán)在職業(yè)教育辦學(xué)中的優(yōu)勢(shì)與意義。因此,關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)或職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究最早應(yīng)該始于上個(gè)世紀(jì)90年代初,這與很多學(xué)者認(rèn)為我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的探索開始于上個(gè)世紀(jì)80年代末、90年代初的觀點(diǎn)基本一致。進(jìn)入21世紀(jì)后,由于政府的大力推動(dòng),對(duì)職教集團(tuán)的探索與實(shí)踐急劇增加,逐漸成為教育領(lǐng)域的一個(gè)研究熱點(diǎn)。2002年,中央政府頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,教育部等七部門緊隨其后也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》,其中重點(diǎn)談到了學(xué)校之間、校企之間合作辦學(xué)的改革與試點(diǎn);2004年,全國(guó)職業(yè)教育會(huì)議明確提出了“要發(fā)揮優(yōu)秀職業(yè)院校的帶動(dòng)作用、聯(lián)合其他學(xué)校和相關(guān)機(jī)構(gòu)共同參與的集團(tuán)化發(fā)展模式”的建議;2005年,教育部在2006年的職業(yè)教育工作要點(diǎn)中又重申了“要探索職業(yè)教育發(fā)展和改革的新模式,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)走集團(tuán)化辦學(xué)的路子”。這些政府文件及政策,對(duì)于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用,江蘇、河南等多個(gè)省份就是在這個(gè)時(shí)間段籌建了各具特色、數(shù)量可觀的職教集團(tuán),將職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的探索與實(shí)踐推向了一個(gè)高潮。實(shí)踐的轟轟烈烈也直接催生了職教集團(tuán)的研究熱潮,使其成為理論界研究的熱點(diǎn),2004年以來,研究成果幾乎成倍增長(zhǎng)就是做好的佐證。

    (二)關(guān)于研究成果的類型

    關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)的研究類型主要有期刊論文、報(bào)紙新聞、學(xué)位論文、會(huì)議論文等類型,各類成果數(shù)量見圖1。很明顯,期刊論文是研究成果最主要的類型,占全部研究成果的六成多;其次為報(bào)紙,占近三成;學(xué)位論文、會(huì)議論文及其他類型全部所占比例不到一成。期刊論文之所以成為主要研究成果類型,分析原因有二:(1)職業(yè)教育集團(tuán)的實(shí)踐多為職業(yè)院校牽頭,對(duì)其感興趣并最有發(fā)言權(quán)的非職業(yè)院校的教師與研究者莫屬;(2)職業(yè)院校教師與研究者的成果傳播渠道比較窄,再加上教師職稱評(píng)審對(duì)學(xué)術(shù)論文的要求,絕大部分的研究成果都會(huì)流向期刊論文。報(bào)紙之所以會(huì)成為第二種主要類型,分析認(rèn)為主要緣于政府及其教育主管部門對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的大力倡導(dǎo)與充分肯定,尤其是教育部教育改革重大決策或全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議都會(huì)成為媒體的關(guān)注點(diǎn),而媒體的職業(yè)敏感性也促使眾多報(bào)社會(huì)將其作為新聞采編的一個(gè)重要內(nèi)容。當(dāng)然,報(bào)紙主要著眼于新聞宣傳,擴(kuò)大其影響力,而非分析研究和解決問題,這跟期刊論文正好互補(bǔ)。而以系統(tǒng)、全面、深入為主要特點(diǎn)的學(xué)位論文和專著所占的比例甚少,尤其是博士論文,僅有寥寥幾篇,這在一定程度上影響了對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)研究的深度,因?yàn)槠诳撐挠捎谄?,寥寥幾千字很難對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)進(jìn)行深入而系統(tǒng)地研究,而十幾萬(wàn)字、甚至幾十萬(wàn)字的學(xué)位論文和專著則更能系統(tǒng)而深入地研究,對(duì)于職業(yè)教育集團(tuán)的實(shí)踐有更大的指導(dǎo)價(jià)值,盡管我們已經(jīng)有了《職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的理論研究與實(shí)踐探索》等高質(zhì)量的專著,但還需要在今后的研究中進(jìn)一步加強(qiáng)。

    圖1 研究成果類型分布

    (三)關(guān)于研究成果的層次

    通過對(duì)研究成果的層次進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),排名前五位的分別是行業(yè)指導(dǎo)、基礎(chǔ)研究、高等教育、基礎(chǔ)教育及中等職業(yè)教育、政策研究,具體見圖2。所謂行業(yè)指導(dǎo)類研究成果是指對(duì)職業(yè)教育的辦學(xué)與發(fā)展具有指導(dǎo)意義的研究成果,即對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)或職教集團(tuán)發(fā)展方向充分肯定或提出了建議策略,有效推動(dòng)了職教集團(tuán)的發(fā)展。分析發(fā)現(xiàn),這類研究成果多為報(bào)紙新聞報(bào)導(dǎo),主要對(duì)某一省、某地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)行全面報(bào)導(dǎo)或?qū)δ骋宦毥碳瘓F(tuán)進(jìn)行專題報(bào)導(dǎo),其優(yōu)勢(shì)是宣傳效果較好,擴(kuò)大了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的影響力。但其不足是對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)或職教集團(tuán)的分析較為膚淺,主要就事論事,理論分析不夠,對(duì)其本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不足,需要在今后的類似報(bào)導(dǎo)中予以強(qiáng)化?;A(chǔ)研究類成果多為對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)或職教集團(tuán)的內(nèi)涵、類型、原則、優(yōu)勢(shì)等基本性問題進(jìn)行研究,這類成果多為職教集團(tuán)萌芽或初期階段的研究,主要呼吁職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)并提供理論依據(jù)。目前,對(duì)職教集團(tuán)發(fā)展的必要性已沒有太大的分歧,主要問題在于如何更有效地實(shí)踐,因此,這類研究已沒有太大的必要。

    圖2 研究成果層次分布

    職教集團(tuán)的主戰(zhàn)場(chǎng)已由中等職業(yè)教育轉(zhuǎn)移到了高等職業(yè)教育,而高等職業(yè)教育又隸屬于高等教育,因此,高等教育層次的研究成果明顯多于中等職業(yè)教育,這與統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)一致。但是高等職業(yè)集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)過短暫的高潮之后,目前已進(jìn)入一個(gè)停滯期,各類職教集團(tuán)都已成立,但運(yùn)行效果不佳,凝聚力不強(qiáng),存在諸多問題,這還有待于今后的進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

    由于職業(yè)教育(包括高等職業(yè)教育)是政府辦學(xué),其集團(tuán)化辦學(xué)必然由政府主導(dǎo),而政府主導(dǎo)的主要工具就是政策,政策完善與否、可執(zhí)行性如何等是決定職教集團(tuán)運(yùn)行效率的關(guān)鍵因素。但目前來看,政府的主導(dǎo)地位仍沒有得到彰顯,相關(guān)政策的不完善嚴(yán)重阻礙了職教集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展,盡管這方面已有了一定的研究成果,提出了相關(guān)呼聲與建議,但仍需加強(qiáng)。

    (四)關(guān)于研究機(jī)構(gòu)的分布

    對(duì)職教集團(tuán)的研究雖然分散于全國(guó)各地,但已形成不少重要陣地。以研究成果超過10篇為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),全國(guó)共有15家單位,大多為高職院校,但也包括教育行政主管部門和本科院校,具體見表2。其中,研究成果最多的是無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。通過分析與了解,在江蘇,無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院早在2003年就率先組建起江蘇商貿(mào)職教集團(tuán),在高職院校較早構(gòu)建了政產(chǎn)學(xué)研廣泛參與的新型合作平臺(tái),并組織人員對(duì)職教集團(tuán)完善與運(yùn)行的進(jìn)行了相關(guān)研究與經(jīng)驗(yàn)總結(jié),成果豐碩,有效推動(dòng)了江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)的發(fā)展。這些研究機(jī)構(gòu)主要以高職院校為主,分析認(rèn)為,這些高職院?;径紶款^或?yàn)橹鞒闪⒘寺毥碳瘓F(tuán),一則有研究的需要,二則也有研究的素材,所以催生了眾多的研究成果。華東師范大學(xué)和天津大學(xué)為2所本科院校,分析發(fā)現(xiàn),這兩所本科院校都設(shè)有職業(yè)教育專門研究機(jī)構(gòu),華師大是職教與成教研究所,天津大學(xué)為職業(yè)教育學(xué)院,職業(yè)敏感性吸引了這兩所本科院校的部分職業(yè)教育研究專家,使其對(duì)職教集團(tuán)產(chǎn)生了濃厚的興趣,并進(jìn)行了專門的系列研究。教育部的成果數(shù)量位列第三,分析認(rèn)為,主要是教育部職成司為了大力推行職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),必需先全面了解,并組織專家進(jìn)行充分研究論證。

    表2 研究機(jī)構(gòu)分布情況

    通過對(duì)這些機(jī)構(gòu)所在區(qū)域進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),這15家單位中有11家屬于京、津、滬、蘇等教育較為發(fā)達(dá)的地區(qū),湖南的4家和陜西1家在區(qū)域上雖不屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),但都位于省會(huì)城市,經(jīng)濟(jì)也較為發(fā)達(dá)。這說明經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量有更高的要求,對(duì)職教集團(tuán)更容易接受和實(shí)踐。

    (五)主要研究人員統(tǒng)計(jì)

    由表3可知,成果超過5篇(含5篇)的研究人員共9人,其中4人為本科院校職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)或獨(dú)立的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)人員,5人為高職院校人員,而且這5所高職院校均牽頭組建了職教集團(tuán)。分析認(rèn)為,高職院校研究人員之所以相關(guān)研究成果較多,主要原因是高職院校均組建了職教集團(tuán),并進(jìn)行了探索與實(shí)踐,有需要也有素材;其他4人為職業(yè)教育專門研究機(jī)構(gòu),這些專家或者對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)比較感興趣或者符合其大的研究方向。

    表3 作者研究成果數(shù)量統(tǒng)計(jì)

    對(duì)這些研究人員的相關(guān)成果深入分析發(fā)現(xiàn),大部分專家都有一定的研究側(cè)重點(diǎn),如崔永華主要對(duì)江蘇省職教集團(tuán)進(jìn)行了調(diào)查研究,章建新主要從公共治理角度對(duì)職教集團(tuán)的管理與治理進(jìn)行研究,盧崇高主要對(duì)職教集團(tuán)的體制機(jī)制進(jìn)行了重點(diǎn)研究,匡瑛主要側(cè)重于中外比較研究,對(duì)中外職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)行了詳盡地比較,并詳細(xì)介紹了國(guó)外職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的特點(diǎn)與成功經(jīng)驗(yàn),等等。另外,筆者在檢索過程中還發(fā)現(xiàn)了部分研究團(tuán)隊(duì),如湖南中華職業(yè)教育社的的馮象欽、段志堅(jiān)、馬仲明,江西農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)師范學(xué)院的劉志兵和劉明策,他們組成團(tuán)隊(duì),攜手研究,成果豐碩。

    (六)關(guān)于研究成果被引用情況

    筆者對(duì)研究成果的被引用次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果顯示被引用30次以上的論文共14篇,其中有2篇為同一作者,具體見表4。

    表4 研究成果被引用次數(shù)統(tǒng)計(jì)

    從內(nèi)容來看,這14篇引用較高的研究成果大部分為對(duì)職教集團(tuán)基本內(nèi)涵和問題的思考及探索,如職教集團(tuán)的內(nèi)涵與類型、辦學(xué)模式、運(yùn)行狀況、發(fā)展趨勢(shì)等,也有2篇中外比較研究,1篇政策研究,職教集團(tuán)的基本內(nèi)涵與理論界定是此領(lǐng)域研究的基礎(chǔ),為后期的研究者的深入研究提供了理論基礎(chǔ)。從研究成果刊登的雜志級(jí)別來看,14篇研究成果全部刊登在級(jí)別較高的核心期刊上,而且以專業(yè)類雜志為主,具體為《職業(yè)技術(shù)教育》(6篇)、《教育發(fā)展研究》(4篇)、《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》(2篇)、《教育研究》(1篇)、《外國(guó)教育研究》(1篇),核心期刊因?yàn)槠淇堑奈恼滤健⒂绊懸蜃虞^高,在理論界比較有權(quán)威,容易被后期的研究者引用。從發(fā)表時(shí)間來看,14篇成果均發(fā)表于2002-2007年之間,這同國(guó)家大力推行職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的時(shí)間段一致,期間國(guó)家連續(xù)發(fā)布了多個(gè)相關(guān)文件,大力推行校企聯(lián)合辦學(xué)及試點(diǎn)集團(tuán)化辦學(xué),各省紛紛籌建不同類型的職教集團(tuán),使職教集團(tuán)和職業(yè)教育集團(tuán)化成為理論研究的熱點(diǎn),也涌現(xiàn)了一批較有深度的、優(yōu)秀的研究成果,為后期的研究奠定了基礎(chǔ)。

    二、已取得的研究成果分析

    (一)基本厘清了職教集團(tuán)的概念與內(nèi)涵

    關(guān)于職教集團(tuán)的概念,無論在理論層面還是在實(shí)踐層面尚未達(dá)成完全一致的共識(shí),由于研究角度的不同,諸多研究者對(duì)其都有自己的不同界定,如陳嵩認(rèn)為職教集團(tuán)是以各方利益一致為基礎(chǔ),以行業(yè)(專業(yè))、地域或原有的建制為紐帶的,聯(lián)合學(xué)校、企業(yè)和其他社會(huì)團(tuán)體共同參與舉辦職業(yè)教育的一種特殊的教育集團(tuán)[2];而謝根生認(rèn)為職業(yè)教育集團(tuán)是以某個(gè)核心職業(yè)教育學(xué)校為牽頭單位,以某種方式聯(lián)合其他職教主體,以及行業(yè)、企業(yè)、及其他相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)組成的教育集合體[3];馬成榮則認(rèn)定職業(yè)教育集團(tuán)是職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)以及其他社會(huì)力量等既自主獨(dú)立又相互聯(lián)系的要素組合,形成院校之間、校企之間互補(bǔ)型的橫向聯(lián)結(jié)和人才培養(yǎng)鏈上的縱向聯(lián)結(jié)[4];教育部職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)課題組則對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的界定是以一所中心學(xué)校為核心、聯(lián)合若干具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校和相關(guān)企事業(yè)單位,以資產(chǎn)、契約、專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶,共同開展產(chǎn)、學(xué)、研活動(dòng)的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。[5]

    盡管每位研究者對(duì)職教集團(tuán)的定義不盡相同,而且多為現(xiàn)象上的描述,對(duì)其性質(zhì)也缺乏清晰的界定,但他們基本上厘清了職教集團(tuán)的概念與內(nèi)涵,讓我們對(duì)職教集團(tuán)有了比較清晰的認(rèn)識(shí),即它是一種由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)通過契約關(guān)系組成的一個(gè)聯(lián)合體,雖然不具備獨(dú)立法人資格,沒有實(shí)施資產(chǎn)重組,但能夠?qū)崿F(xiàn)校企間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),進(jìn)一步深化校企合作,有利于職業(yè)教育的健康發(fā)展。

    (二)肯定了職教集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)與作用

    一些研究者對(duì)職教集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)與作用進(jìn)行了論證與分析,如謝瑗認(rèn)為職教集團(tuán)能協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,快速收集大量信息,從而使職業(yè)教育真正根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行合理調(diào)整[6],鄧麗明更加明確地指出,職教集團(tuán)通過內(nèi)部重組、精簡(jiǎn)冗余的跨部門跨層級(jí)操作環(huán),能實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的規(guī)模化效能[7],姜維則認(rèn)為高職教育的集團(tuán)化發(fā)展是一條有效的擴(kuò)展路徑和制度創(chuàng)新。[8]總之,理論界對(duì)職教集團(tuán)或職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)和積極作用都給予了充分的肯定,如有利于集團(tuán)成員在資源、師資等方面的共享,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng);有利于各成員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),避免重復(fù)性建設(shè);有利于職業(yè)教育校企合作的深入推進(jìn)和高度融合;有利于中、高職教育的順利對(duì)接與協(xié)調(diào)發(fā)展,等等。當(dāng)然,也有部分研究者對(duì)其局限性進(jìn)行了探討,并提出了完善建議。這些研究成果較為全面、客觀地分析了職教集團(tuán)和職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的種種優(yōu)勢(shì),充分肯定了職教集團(tuán)的積極作用,為我國(guó)職教集團(tuán)的試點(diǎn)與推廣提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。

    (三)歸納了職教集團(tuán)的類型與模式

    關(guān)于職教集團(tuán)的類型,根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn),許多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了多種劃分,于永在其碩士論文中的歸納最為全面,他根據(jù)校企地理位置隸屬關(guān)系、組建及主導(dǎo)、發(fā)展角度、擴(kuò)展方式、聯(lián)結(jié)紐帶、層次、合作范圍和成員組成等八項(xiàng)分類標(biāo)準(zhǔn),將職教集團(tuán)共劃分為23種,具體見表5[9];教育部職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)課題組對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的分類則采取的是按所處位置及其隸屬關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)來劃分的,將職教集團(tuán)的辦學(xué)模式主要有三種:分別是城鄉(xiāng)聯(lián)合、以城帶鄉(xiāng)的“河南模式”,市縣合作、三段培養(yǎng)的“海南模式”,校企合作、工學(xué)結(jié)合的“天津模式”。[5]這些研究成果對(duì)我國(guó)職教集團(tuán)的類型進(jìn)行了較為全面地歸類,對(duì)較有特色的職教集團(tuán)辦學(xué)模式也進(jìn)行了較為中肯的歸納,有助于我們對(duì)于職教集團(tuán)有更為全面而科學(xué)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)職教集團(tuán)的深入發(fā)展。

    (四)梳理了職教集團(tuán)的發(fā)展歷程與態(tài)勢(shì)

    職教集團(tuán)誕生于上個(gè)世紀(jì)90年代,已經(jīng)歷了近20年的發(fā)展,不少學(xué)者開始著手對(duì)其進(jìn)行梳理,以便能從中挖掘出有價(jià)值的信息,并預(yù)測(cè)其發(fā)展的方向與態(tài)勢(shì)。孫芳芳認(rèn)為,職教集團(tuán)自上個(gè)世紀(jì)90年代初誕生之后大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:縣級(jí)職教中心辦學(xué)階段、校級(jí)合作辦學(xué)階段和校企聯(lián)合辦學(xué)階段,而且每一階段都有不同的特征與側(cè)重點(diǎn)[10];葉峰則以標(biāo)志性事件為依據(jù)將我國(guó)高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)劃分為四個(gè)階段:醞釀探索、有序試點(diǎn),模式構(gòu)建、先行實(shí)踐,政策配套、快速發(fā)展,市場(chǎng)導(dǎo)向、深化改革,并分析了各階段辦學(xué)形式與組建特點(diǎn)[11];王雪蓮則對(duì)十余年來我國(guó)各地主要的職業(yè)教育集團(tuán)進(jìn)行了梳理與研究,并分析了各地職教集團(tuán)的發(fā)展變遷及其區(qū)域性差異[12];俞建偉則從我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)產(chǎn)生的背景入手,對(duì)我國(guó)職教集團(tuán)的發(fā)展進(jìn)行更為全面的梳理,并對(duì)其未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了設(shè)想:組建形式更加多樣化、成員單位越來越多、采取民辦機(jī)制、注重內(nèi)部發(fā)展、擴(kuò)大融資渠道、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍等等[13];郭蘇華則認(rèn)為,職業(yè)教育集團(tuán)未來的發(fā)展趨勢(shì)是政府管理方法轉(zhuǎn)變、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形式發(fā)生重大變化、實(shí)訓(xùn)基地具有重要的樞紐功能、集團(tuán)形態(tài)會(huì)從松散型向緊密型發(fā)展。[14]這些研究成果對(duì)我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)或職教集團(tuán)的發(fā)展歷程進(jìn)行了全面的梳理,為我們更好地認(rèn)識(shí)它提供了清晰的脈絡(luò),同時(shí),也為其將來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了較為科學(xué)的預(yù)測(cè),既對(duì)職教集團(tuán)今后的發(fā)展與改革具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義,也為今后的實(shí)踐與探索提供了更大的理論空間。

    表5 職教集團(tuán)類型

    (五)調(diào)研了職教集團(tuán)的辦學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題

    為了全面了解職教集團(tuán)的辦學(xué)情況,一些學(xué)者通過實(shí)際調(diào)研對(duì)其辦學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了全面總結(jié)。教育部職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)課題組通過對(duì)各地職教集團(tuán)辦學(xué)情況的全面調(diào)研,認(rèn)為我國(guó)組建的職教集團(tuán)大都屬于松散型教育集團(tuán),并出現(xiàn)了極具地方特色的發(fā)展模式,如城鄉(xiāng)聯(lián)合、以城帶鄉(xiāng)的“河南模式”,市縣合作、三段培養(yǎng)的“海南模式”,校企合作、工學(xué)結(jié)合的“天津模式”,為我國(guó)職教集團(tuán)的發(fā)展進(jìn)行了很好的探索[5];胡穎蔓則主要對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育集團(tuán)存在的問題進(jìn)行了較為針對(duì)性地歸納:職教集團(tuán)法人身份缺失、松散型組織以及行業(yè)、企業(yè)參與程度與積極性不高成為阻礙集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展的三大“瓶頸”[15];梁艷清也認(rèn)為,職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展困境主要是組織結(jié)構(gòu)松散,缺乏凝聚力,同時(shí),指出了校企合作不夠深入以及合作形式單一也是今后需要解決的問題。[16]這些成果較為全面地調(diào)研了職教集團(tuán)的辦學(xué)現(xiàn)狀,充分肯定了所取得的成績(jī),同時(shí)也歸納了存在的一些問題,并提出了諸多改革建議,進(jìn)一步助推了職教集團(tuán)的健康發(fā)展。

    (六)總結(jié)了職教集團(tuán)的辦學(xué)案例與成功經(jīng)驗(yàn)

    在全國(guó)各地大力試點(diǎn)職教集團(tuán)或職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的形勢(shì)下,一些學(xué)者對(duì)某一個(gè)或某一地區(qū)的職教集團(tuán)的辦學(xué)實(shí)踐進(jìn)行了個(gè)案研究。蔣亞琴結(jié)合江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)的辦學(xué)實(shí)踐對(duì)高職教育的集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)行了深入思考與分析[17];尹華丁則以湖南建筑職教集團(tuán)為例探討了院校主導(dǎo)型職教集團(tuán)的組建與良性運(yùn)行問題[18];崔永華、張凱和聶瑞睿則對(duì)江蘇省的職教集團(tuán)的發(fā)展運(yùn)用SWOT分析等工具進(jìn)行了系統(tǒng)分析,歸納了江蘇職教集團(tuán)在辦學(xué)實(shí)踐中運(yùn)到的困難,并提出了解決方案[19];此外,劉寶對(duì)安徽職教集團(tuán)[20]、陳有錦等對(duì)海南省職教集團(tuán)[21]、滕勇等對(duì)陜西省職教集團(tuán)[22]的辦學(xué)實(shí)踐都進(jìn)行了實(shí)證研究。這些成果總結(jié)歸納了職教集團(tuán)諸多亮點(diǎn)與成功經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)職教集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展提供了可以借鑒的成功案例。

    此外,一些學(xué)者還介紹了國(guó)外職教集團(tuán)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)[23],對(duì)中外職教集團(tuán)進(jìn)行了比較研究[24],等等。這些成果雖然不多,但角度比較新穎,進(jìn)一步豐富了職教集團(tuán)的研究成果,并對(duì)職教集團(tuán)今后的改革與發(fā)展打開了新思路、開辟了新路徑。

    三、研究展望

    (一)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究

    任何一個(gè)新生事物都有一個(gè)發(fā)展歷程,只有全程跟蹤方能全面把握,對(duì)于職教集團(tuán)也不例外。目前對(duì)于職教集團(tuán)的研究成果可謂豐碩、內(nèi)容可謂豐富,但多為靜態(tài)研究,即某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)的研究,缺少動(dòng)態(tài)研究。尤其是在個(gè)案研究中,動(dòng)態(tài)研究必不可少,如要全面掌握某一地區(qū)或某一職教集團(tuán)的辦學(xué)實(shí)效,檢驗(yàn)一個(gè)政策或方案是否真正有效,必須對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期或不間斷的跟蹤調(diào)研,而目前在職教集團(tuán)研究領(lǐng)域恰恰就缺乏這方面的研究,這可能也是導(dǎo)致我國(guó)職教集團(tuán)辦學(xué)一直不溫不火的重要原因。

    (二)進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制研究

    職教集團(tuán)的健康發(fā)展離不開健全而有效的體制機(jī)制,但目前我國(guó)職教集團(tuán),不管是組建,還是日常運(yùn)轉(zhuǎn),都離不開政府的主導(dǎo)和推動(dòng),一旦政府撒手,絕大部分的職教集團(tuán)將會(huì)分崩離析,不復(fù)存在,究其原因在于職教集團(tuán)一直缺乏完善的體制機(jī)制,難以脫離政府的呵護(hù)。為了職教集團(tuán)能夠獨(dú)立而健康地發(fā)展,相關(guān)部門必須考慮加強(qiáng)完善其體制機(jī)制,而學(xué)界也必須加強(qiáng)相關(guān)研究,為其提供理論依據(jù),盡管學(xué)界對(duì)職教集團(tuán)的體制機(jī)制已有了一定的研究,但大多僅停留在純理論層面,缺乏操作與實(shí)踐,還須進(jìn)一步強(qiáng)化。

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