關(guān)于我國融資租賃發(fā)展對(duì)策研究

潘苗苗+王忠艷+沈紅豆

作者簡介：潘苗苗（1991-），女，漢族，河北人，重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。

王忠艷（1993-），女，漢族，重慶人，重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。

沈紅豆（1993-），男，漢族，湖北人，重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。

摘要：融資租賃是美國人在二十世紀(jì)五十年代創(chuàng)造的一種新型交易方式。隨著改革開放的發(fā)展，融資租賃被引入我國，經(jīng)過20多年的探索，融資租賃業(yè)務(wù)已經(jīng)開始進(jìn)入快速發(fā)展階段，但是融資租賃業(yè)務(wù)中所存在的問題也日益凸顯。

我們通過查閱相關(guān)資料，走訪一些融資租賃公司，進(jìn)行調(diào)查問卷等形式，搜集了一些有關(guān)融資租賃的信息，并將這些信息匯總篩選，根據(jù)融資租賃行業(yè)的背景，現(xiàn)狀，存在問題等提出了一些有關(guān)其發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：融資租賃；租賃政策；經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)策建議

一、融資租賃行業(yè)發(fā)展的背景

融資租賃行業(yè)產(chǎn)生于上世紀(jì)五十年代的美國，并在六七十年代在全球范圍內(nèi)得到飛速發(fā)展?，F(xiàn)已成為發(fā)達(dá)國家的主要融資手段之一。

據(jù)倫敦金融集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，1997年全球新發(fā)生的金融租賃業(yè)務(wù)總額達(dá)4280億美元，但設(shè)備投資所占比例，美國連續(xù)5年保持在30%以上，日本及歐洲國家均在15%左右。

二、我國融資租賃行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

中國從日本引入了融資租賃的概念，并在20世紀(jì)80年代后的改革開放中得到應(yīng)用。

通過網(wǎng)絡(luò)搜集查閱資料及對(duì)一些公司的實(shí)地考察，目前，我國金融租賃公司，外商投資融資租賃公司和投資試點(diǎn)企業(yè)近200家，注冊(cè)資本超過800億人民幣，2010年的新業(yè)務(wù)額將會(huì)超過4000億人民幣，而業(yè)務(wù)總量則從2006年的80億元飆升至2010年的7000億元。由此可以看出我國的總量呈明顯上升趨勢。但是，在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)——首先，我國的租賃類型不健全。其次，我國的租賃方式較單一。最后，我國的政策扶持太匱乏。

三、我國融資租賃行業(yè)存在的主要問題

1.對(duì)融資租賃的深層含義理解膚淺

我國在引入融資租賃的時(shí)候，盡管對(duì)其起步，發(fā)展，壯大做了一系列的調(diào)查研究，但是尚未形成具體系統(tǒng)的理論。多數(shù)公司只是從表面上效仿發(fā)達(dá)國家的一些成功做法，并沒有做到具體問題具體分析，多數(shù)采用的都是“生搬硬套”的模式，沒有深入體會(huì)其精髓，因此很多基礎(chǔ)概念被扭曲和弱化。

2.資金渠道窄。

融資租賃公司運(yùn)作的租賃物一般針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，屬于固定資產(chǎn)，這就需要雄厚的資金實(shí)力。我國的融資租賃主要渠道是銀行借款，這部分比例甚至占到了百分之八十以上的比重，沒有發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)，商業(yè)票據(jù)等融資渠道的作用。

3.體制不夠完整。

目前中國融資租賃公司的管理權(quán)分別屬于中國人民銀行，外經(jīng)貿(mào)部和原內(nèi)貿(mào)部。可見，我國租賃業(yè)目前是分散管理的狀態(tài)，缺乏一個(gè)統(tǒng)一集中的管理部門。這種缺乏統(tǒng)一管理的模式很難再政策上達(dá)到協(xié)調(diào)一致，而且容易產(chǎn)生部門與部門之間的摩擦，造成責(zé)任不清，權(quán)力分散的惡果。

四、我國融資租賃行業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.加強(qiáng)理論研究與宣傳

充分利用現(xiàn)代傳媒工具，利用微信，微博等加大宣傳，讓更多的人了解融資租賃這個(gè)行業(yè)，增強(qiáng)融資租賃行業(yè)的接受度。加大對(duì)融資租賃的社會(huì)宣傳力度，深入對(duì)融資租賃的理論研究，為我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展提供具有中國特色的理論基礎(chǔ)。同時(shí)推出一些融資租賃的優(yōu)惠業(yè)務(wù)，達(dá)到市場宣傳目的。

2.加大對(duì)現(xiàn)代租賃人才的培養(yǎng)力度

租賃公司要定期組織人員培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)與國外融資租賃公司的聯(lián)系，將業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員派往國外，學(xué)習(xí)國外融資租賃的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。另外，在宏觀上，國家也應(yīng)重視對(duì)融資租賃相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，在類似“211”“985”這樣的的高校開辦與融資租賃相關(guān)的專業(yè)，為融資租賃行業(yè)的發(fā)展提供后備軍。

3.加大政府對(duì)融資租賃行業(yè)的扶持力度。

在市場競爭環(huán)境下，發(fā)達(dá)國家的融資租賃行業(yè)能夠得到如此飛速地發(fā)展，政府優(yōu)惠的政策在很大程度上起了一定作用，比如較低的稅率，較大的信貸規(guī)模。而我國政府所采取的稅收和信貸政策對(duì)公司的發(fā)展有限制作用，對(duì)其扶持力度有限，因而我國的融資租賃行業(yè)發(fā)展根本不成熟。

我國正在考慮給融資租賃企業(yè)減稅的投資政策，以政策為動(dòng)力，允許租賃企業(yè)采取加速折舊的方法，將租金納入成本核算中，從而達(dá)到減少所得稅費(fèi)用的目的；同時(shí)刺激企業(yè)的市場需求，延長設(shè)備改造的使用期；按照扣除繳納營業(yè)稅的融資成本后的租金收入的原則，將營業(yè)稅稅率和稅基統(tǒng)一在租賃業(yè)中；并對(duì)于采用租賃方式從國外引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備在關(guān)稅上給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。

4.建立租賃立法

目前我國在融資租賃方面的立法還不完善，導(dǎo)致一些融資租賃公司在利益受損的情況下，沒有合適的法律來維權(quán)。為了減少和避免上面情況的發(fā)生，我國應(yīng)該在認(rèn)識(shí)我國具體國情的基礎(chǔ)上，參照國際慣例和其他發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，加快我國的立法進(jìn)程。對(duì)我國融資租賃機(jī)構(gòu)的成立以及運(yùn)行過程做出具體明確的規(guī)定，同時(shí)也要明確租賃公司的權(quán)力與義務(wù)，保證其正常運(yùn)營和發(fā)展。

5.創(chuàng)新開拓租賃業(yè)務(wù)和租賃市場

創(chuàng)新是融資租賃發(fā)展的關(guān)鍵。目前我國的融資租賃主要集中在制造業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備上，但是IT產(chǎn)業(yè)、飛機(jī)、電信、能源、交通、醫(yī)療保健等產(chǎn)業(yè)通過融資租賃也可以獲得長足的發(fā)展，為此開拓新的租賃市場，創(chuàng)新租賃方式變得日益重要。（作者單位：重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：重慶工商大學(xué)學(xué)生科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)131001）

參考文獻(xiàn)：

[1]查松.融資租賃法[M].北京：人民法院出版社，1999.

[2]許忠信.從國際金融法之觀點(diǎn)論融資性租賃立法規(guī)范之必要性[J].月旦法學(xué)雜志，2003.（4）：84-95.

[3]程衛(wèi)東.國際融資租賃法律問題研究[M].北京：法律出版社，2002.

[4]姜仲勤.融資租賃在中國問題與解答（第二版）[M].北京：當(dāng)代中國出版社，2008.

[5]李永麗、劉軍巧：我國融資租賃的發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)措施Ⅱ.中外企業(yè)家，2008（9）.

[6]任彥祥，劉海軍.金融租賃公司監(jiān)管[M].北京：中國金融出版社，2008