南水北調(diào)京石段工程臨時(shí)通水安全運(yùn)行措施

張 偉，宋 輝，劉云璞

（1.山東省膠東調(diào)水局，山東 濟(jì)南 250100；2.山東省膠東調(diào)水局濰坊分局，山東 濰坊 261061；3.山東省膠東調(diào)水局濱州分局，山東 濱州 256600）

南水北調(diào)中線京石段工程是利用河北省崗南、黃壁莊、王快、西大洋四座水庫，在中線一期工程全線貫通前，向北京供水的應(yīng)急工程。工程起點(diǎn)為石家莊市古運(yùn)河樞紐進(jìn)口，終點(diǎn)為北京市團(tuán)城湖，渠線全長307.46 km，沿線交叉建筑物眾多，主要包括控制建筑物、河渠交叉建筑物、隧洞、左岸排水建筑物、暗涵工程等。

自2008-09開始，該工程已3次完成調(diào)水入京任務(wù)，累計(jì)調(diào)水量達(dá)13.4億m3。高峰時(shí)段，南水北調(diào)日供水量占到北京城區(qū)自來水供應(yīng)總量的65%左右，有效保障了供水安全。膠東調(diào)水局成立工作組作為外聘人員參與了該工程通水全過程的調(diào)度與控制。

1 通水運(yùn)行控制措施

1.1 調(diào)度措施到位

京石段臨時(shí)供水工程調(diào)度運(yùn)行的特點(diǎn)是距離長，控制站點(diǎn)多，分布廣，要求實(shí)行不間斷供水，調(diào)度和控制十分復(fù)雜，任何調(diào)度運(yùn)行的失誤都可能造成嚴(yán)重的后果，輕則引起渠道的水位驟降、驟升，造成渠道襯砌破壞、渠堤滑坡，重則可能導(dǎo)致漫堤等嚴(yán)重影響工程安全的事故。輸水實(shí)施按照時(shí)間順序主要分為以下幾個(gè)階段：

1）充水階段。作為臨時(shí)通水的開始起步階段，充水階段的順利運(yùn)行關(guān)系到整個(gè)通水工作的成敗。充水階段歷時(shí)10 d，在此階段中，依據(jù)膠東調(diào)水局20多年的成功通水經(jīng)驗(yàn)，中線建管局采用了前后方相結(jié)合、靈活調(diào)度、相機(jī)決策的調(diào)度策略，確保了安全平穩(wěn)運(yùn)行。京石段工程各級(jí)管理人員和現(xiàn)地運(yùn)行人員及水質(zhì)水量監(jiān)測、水力學(xué)測試人員等對日常水位和流量測報(bào)、水量水質(zhì)監(jiān)測等數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確測報(bào)；調(diào)度中心每日2次報(bào)送運(yùn)行日報(bào)，通過科學(xué)計(jì)算攻克了充水階段調(diào)度中遇到的諸多難題，如充水時(shí)間比計(jì)劃時(shí)間推遲需及時(shí)調(diào)整充水方案；石津干渠進(jìn)水閘流量計(jì)無法正常讀數(shù)時(shí)需及時(shí)作出應(yīng)急處置；發(fā)生人員落水事件時(shí)需臨時(shí)采取應(yīng)急調(diào)度措施等；同時(shí)順利實(shí)現(xiàn)了北拒馬河后無壓流與北京段有壓PCCP輸水管道供水銜接。

2）正常輸水階段。在此階段，中線建管局通過及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)各方，針對北京市需水要求的不斷變化，及時(shí)會(huì)同膠東局協(xié)商調(diào)整臨時(shí)通水調(diào)度方案，調(diào)整入渠流量，科學(xué)安排，合理調(diào)度，滿足了需水方的流量需求。

向北京正式供水以后，按照原定輸水計(jì)劃，入京流量為12 m3/s，逐步增加入京流量到16.5 m3/s。經(jīng)過3 d左右的穩(wěn)步調(diào)整，中線建管局調(diào)度中心按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了入京流量并保持穩(wěn)定。但正常供水以后，因北京市部分用戶反映自來水變黃變渾，影響了正常用水，需水方要求緊急將入京流量減到10 m3/s左右。調(diào)度中心快速作出了反應(yīng)，提出了上游入渠流量調(diào)整方案，并采用非常規(guī)的調(diào)度方式，緊急調(diào)整總干渠控制目標(biāo)水位，利用總干渠的槽蓄能力容納流量較大的上游來水。經(jīng)過嚴(yán)密計(jì)算，僅用24 h，將入京流量穩(wěn)步快速地減到10 m3/s以內(nèi)，成功配合北京市緊急完成了流量調(diào)整過程，減少了棄水，提高了水資源的利用效率，保障了用水安全。

3）冬季輸水階段。冰期輸水是我國長距離調(diào)水的難題，稍有不慎，很容易出現(xiàn)冰塞、冰壩等安全運(yùn)行事故。為此，膠東調(diào)水局工作組針對冰期輸水的特點(diǎn)，制定了《京石段應(yīng)急供水冰期輸水的技術(shù)要求》《冰期輸水運(yùn)行專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。在冬季輸水來臨之前，中線建管局聘請了富有冰期運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的膠東調(diào)水局有關(guān)專家赴現(xiàn)地進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)冰期輸水現(xiàn)地應(yīng)具備的條件，制定相應(yīng)措施。

特別是為防止流冰、浮冰對弧形閘門前后造成沖擊破壞或造成閘門凍結(jié)，組織參與調(diào)度運(yùn)行的各節(jié)制閘站采取臨時(shí)擋冰措施；召開技術(shù)交底會(huì)，進(jìn)行冰期輸水運(yùn)行管理及工程維護(hù)人員的培訓(xùn)工作，同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)冰期輸水運(yùn)行的技術(shù)要求，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案；通過各種方式，配備了電暖氣、棉衣、毛毯等冬季運(yùn)行的取暖設(shè)施，保證運(yùn)行的順利和安全；采取各種工程措施，加裝攔冰索、增氧機(jī)等確保冰期輸水安全；并從制度上進(jìn)一步規(guī)范調(diào)度運(yùn)行管理，層層落實(shí)有關(guān)管理措施，使得冰期輸水運(yùn)行任務(wù)得以安全、平穩(wěn)、順利地完成。

1.2 組織管理到位

為滿足京石段臨時(shí)通水運(yùn)行調(diào)度需要，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，南水北調(diào)建設(shè)管理局在現(xiàn)有建管體制的基礎(chǔ)上，編制、明確運(yùn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置方案，按三級(jí)機(jī)構(gòu)組織運(yùn)行調(diào)度。各單位據(jù)此成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的運(yùn)行人員。通水前，按照“分批分次”的原則安排完成了臨時(shí)通水工程運(yùn)行及維護(hù)人員的培訓(xùn)、考試和上崗證件發(fā)放工作。培訓(xùn)對象包括一、二級(jí)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的所有調(diào)度運(yùn)行管理人員，參與調(diào)度的11座節(jié)制閘所屬的三級(jí)運(yùn)行人員、三級(jí)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的維護(hù)巡查人員、保衛(wèi)巡查人員等。

1.3 技術(shù)支持到位

中線建管局委托長委編制完成了《京石段應(yīng)急供水工程臨時(shí)通水運(yùn)行實(shí)施方案》，并由國調(diào)辦進(jìn)行批復(fù)，膠東調(diào)水局據(jù)此制訂了《南水北調(diào)中線京石段工程臨時(shí)通水調(diào)度運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》，并通過專家組論證。中線建管局妥善安排了有資質(zhì)的單位承擔(dān)水尺刻劃、流量計(jì)采購、水量水質(zhì)監(jiān)測、水力學(xué)測試等工作，為輸水運(yùn)行實(shí)施提供必要的監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。

1.4 制度建設(shè)到位

為使臨時(shí)通水運(yùn)行具有有效的制度保證，膠東調(diào)水局協(xié)助中線建管局組織編制臨時(shí)通水運(yùn)行的各項(xiàng)管理制度和設(shè)備操作規(guī)程。其中包括：《工程保護(hù)管理暫行規(guī)定》《臨時(shí)通水安全生產(chǎn)管理辦法》《工程維護(hù)管理辦法》《安全監(jiān)測管理辦法》《臨時(shí)通水調(diào)度運(yùn)行管理暫行規(guī)定》《機(jī)電設(shè)備管理暫行規(guī)定》《機(jī)電設(shè)備運(yùn)行操作規(guī)程》《臨時(shí)通水應(yīng)急預(yù)案》等。從臨時(shí)通水期間的工程管理、調(diào)度運(yùn)行、安全生產(chǎn)、機(jī)電設(shè)備等各方面制定了較為全面的管理制度，進(jìn)一步明確了各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、各崗位的職責(zé)和任務(wù)，為臨時(shí)通水運(yùn)行提供了制度保證。

1.5 人員和軟硬件設(shè)施配備到位

由于南水北調(diào)中線京石段工程新建并初次通水，運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)相對缺乏，因此中線建管局從山東膠東調(diào)水局專門聘用了14位人員作為技術(shù)顧問，分別在局調(diào)度中心和現(xiàn)地閘站開展工作，保障了輸水工作的順利進(jìn)行。為使調(diào)度運(yùn)行工作規(guī)范、整齊和美觀，統(tǒng)一配備了調(diào)度用手機(jī)、電話、辦公桌、文件柜、辦公椅等辦公設(shè)施，配發(fā)到各閘站，統(tǒng)一制作、配發(fā)了各種標(biāo)識(shí)牌、上墻規(guī)章制度；統(tǒng)一編制了臨時(shí)通水通訊錄等。同時(shí)，為保證運(yùn)行調(diào)度過程記錄統(tǒng)一、規(guī)范，統(tǒng)一制作了各種調(diào)度用日志、填報(bào)用表格及臨時(shí)通水調(diào)度運(yùn)行圖，配發(fā)給各個(gè)單位。

2 結(jié)語

京石段工程建成并通水進(jìn)京是南水北調(diào)工程建設(shè)的重要階段性成果，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對保障北京供水安全具有重要作用。同時(shí)，在工程的通水運(yùn)行過程中，管理者們也積累了豐富的運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)，為下一步南水北調(diào)工程全線通水運(yùn)行及國家同類基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行提供了借鑒。