《社會(huì)保障學(xué)》教學(xué)方法探析

張飛霞

（蘭州商學(xué)院長青學(xué)院，甘肅 蘭州 730020）

《社會(huì)保障學(xué)》教學(xué)方法探析

張飛霞

（蘭州商學(xué)院長青學(xué)院，甘肅 蘭州 730020）

社會(huì)保障學(xué)作為一門應(yīng)用性比較強(qiáng)的學(xué)科，其發(fā)展離不開國家的社會(huì)保障政策。但是在實(shí)際教學(xué)的過程中由于理論和實(shí)際脫離，以及理論教學(xué)的滯后性、教學(xué)內(nèi)容與時(shí)代和區(qū)域發(fā)展情況有出入、教師知識(shí)更新壓力大等種種問題，導(dǎo)致社會(huì)保障教學(xué)不能很好的解決生活中遇到的一些問題，也影響了社會(huì)保障功能發(fā)揮。為此，本人試圖通過改進(jìn)社會(huì)保障的教學(xué)方法提高教學(xué)質(zhì)量，更好的解決生活中的社保問題，充分體現(xiàn)社會(huì)保障“減震器”和“安全網(wǎng)”的作用。

社會(huì)保障；教學(xué)方法；實(shí)踐教學(xué)

社會(huì)保障學(xué)是國內(nèi)外高等教育學(xué)科體系中一門新型的綜合性應(yīng)用學(xué)科，它的建立和發(fā)展源于人類社會(huì)保障發(fā)展實(shí)踐的需要。在中國，社會(huì)保障學(xué)更是一門相當(dāng)年輕的學(xué)科，其學(xué)科淵源最早可以追溯到20世紀(jì)80年代末，由武漢大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校作為“社會(huì)保險(xiǎn)”、“社會(huì)工作和管理”等專業(yè)的主干課程率先開設(shè)。

近年來，隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展迅速，社會(huì)保障這門學(xué)科也得到了較快的發(fā)展。社會(huì)保障學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式是以教師為主的“填鴨式”、“滿堂灌”的教學(xué)方法，但是隨著當(dāng)代大學(xué)生自身特點(diǎn)和高效教學(xué)改革進(jìn)程的推動(dòng)，傳統(tǒng)灌輸式方法已經(jīng)不能滿足學(xué)生的需求，因此急需改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。

一、《社會(huì)保障學(xué)》課程特點(diǎn)

（一）《社會(huì)保障學(xué)》多學(xué)科交叉性

《社會(huì)保障學(xué)》是一門理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)課，它的出現(xiàn)主要是為了解決生活中的各類社會(huì)保障問題，揭示人類社會(huì)保障活動(dòng)和社會(huì)保障制度的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)社會(huì)保障制度和社會(huì)保障管理的法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。在社會(huì)保障理論的發(fā)展進(jìn)程中，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人庇古、國家干預(yù)主義的提出者凱恩斯都將社會(huì)保障理論歸屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇成為學(xué)界相當(dāng)多人士認(rèn)同的觀點(diǎn)；社會(huì)學(xué)家一直致力于對解決社會(huì)問題的研究，形成了很多理論，如功能主義理論、社會(huì)沖突理論、社會(huì)交換理論、社會(huì)分層理論、社會(huì)流動(dòng)理論、社會(huì)病態(tài)理論、貧困理論等等,這些理論無疑構(gòu)成了社會(huì)保障學(xué)理論基礎(chǔ)的一部分；社會(huì)工作是實(shí)施社會(huì)保障制度的主要工作方法之一，社會(huì)保障制度的實(shí)施是通過大量的社會(huì)工作來實(shí)現(xiàn)的。可以說，社會(huì)工作主要用于社會(huì)保障體系中的社會(huì)救助和社會(huì)福利。社會(huì)保障體系中的社會(huì)救助、社會(huì)福利只是從政策上規(guī)定了救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)以及所要達(dá)到的目的。但如何實(shí)施這一制度,如何確定救助對象，如何從精神上幫助他們克服生活困難或生理、心理障礙，開展自救,達(dá)到和社會(huì)的協(xié)調(diào)，這就需要進(jìn)行大量的社會(huì)工作。

由此可見，《社會(huì)保障學(xué)》是在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門獨(dú)立的、交叉的、處于應(yīng)用層次的社會(huì)學(xué)科。它是在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域研究的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，因此，對它的研究離不開經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的研究。

（二）《社會(huì)保障學(xué)》實(shí)踐性較強(qiáng)

隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)保障在現(xiàn)實(shí)生活中的地位越來越重要，同時(shí)它的實(shí)踐性也越來越強(qiáng)。社會(huì)保障的理論與實(shí)踐對整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。社會(huì)保障和每個(gè)公民的生、老、病、死息息相關(guān)，對它的研究會(huì)影響到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。社會(huì)保障工作的結(jié)果會(huì)直接影響老百姓的生活水平和勞動(dòng)者身體素質(zhì)的提高，對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和繁榮昌盛都有非常重要的影響。常言道“水能載舟，亦能覆舟”，只有解決了老百姓的后顧之憂，整個(gè)社會(huì)才能穩(wěn)定、才能發(fā)展。古今中外的統(tǒng)治者都將社會(huì)保障看作社會(huì)震動(dòng)的減震器和安全網(wǎng)，給以高度的重視。

因此，在實(shí)踐當(dāng)中必須要注重社會(huì)保障工作有序地、系統(tǒng)地、廣泛地開展。一個(gè)國家和地區(qū)全面、可持續(xù)、和諧發(fā)展時(shí)都要采取合理地、可行的社會(huì)保障政策和法規(guī)。因此《社會(huì)保障學(xué)》課程的學(xué)習(xí)需要更多的實(shí)踐環(huán)節(jié)作為支撐，增強(qiáng)學(xué)科理論和實(shí)踐的互動(dòng)，課堂教學(xué)要注重理論研究與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

二、《社會(huì)保障學(xué)》教學(xué)方法存在的問題

（一）純理論教學(xué)枯燥乏味

《社會(huì)保障學(xué)》是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科。在具體教授的過程中，如果只講理論就會(huì)顯得枯燥乏味，無法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，難以取得良好的教學(xué)效果。但是在實(shí)際教學(xué)中由于受到課時(shí)的限制，以及傳統(tǒng)教學(xué)方式的影響，老師的教學(xué)主要還是以“填鴨式”“滿堂灌”的純理論教學(xué)方法為主，課堂討論以及案例教學(xué)很少被采用，使得實(shí)際和理論相脫節(jié)，學(xué)生的學(xué)習(xí)僅僅是紙上談兵，無法解決實(shí)際問題。

（二）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱

《社會(huì)保障學(xué)》中的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和每個(gè)人的生活息息相關(guān)，只有掌握了這方面的理論知識(shí)并在實(shí)踐中得到升華才能很好的解決生活中遇到的問題。但是由于實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的缺乏使得學(xué)生不能完全掌握和了解各種險(xiǎn)種基本知識(shí)以及相關(guān)的政策法規(guī)，無法掌握最新的政策動(dòng)態(tài)，無法擺脫理論教學(xué)的滯后性。

（三）案例教學(xué)使用率低

案例教學(xué)由于具有生動(dòng)、形象、能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣等的教學(xué)特點(diǎn)，在很多教學(xué)活動(dòng)中被廣泛采用。尤其對于實(shí)踐性較強(qiáng)的《社會(huì)保障學(xué)》來講如果廣泛采用案例教學(xué)，將會(huì)收到事半功倍的效果。但是在教學(xué)過程中，案例使用頻率相對較低，使得學(xué)生不能很好的運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)生活中的熱點(diǎn)問題，無法深刻的理解所學(xué)的理論，更不能在分析案例的基礎(chǔ)上得到升華和激發(fā)。

三、改進(jìn)《社會(huì)保障學(xué)》教學(xué)方法的具體思路

隨著社會(huì)保障事業(yè)的迅速發(fā)展，社會(huì)保障這門年輕的學(xué)科迎來了空前蓬勃發(fā)展的時(shí)期，但是由于“社會(huì)保障學(xué)”課程理論性、政策性較強(qiáng)，在傳統(tǒng)教學(xué)方式下學(xué)生普遍感覺學(xué)習(xí)過程單調(diào)，枯燥無味，很難記憶，學(xué)習(xí)動(dòng)力和積極性偏低。同時(shí)，它的實(shí)踐性較強(qiáng)，加之政策變動(dòng)頻繁，需要學(xué)生具備較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。

（一）探索采用PBL教學(xué)方法

PBL模式最早起源于2O世紀(jì)50年代的美國醫(yī)學(xué)教育，20世紀(jì)6o年代在加拿大被正式引入醫(yī)學(xué)教育中，目前已成為國際上較流行的一種教學(xué)方法。PBL(problem—based learning)即“以問題為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)”，它是指以問題為基礎(chǔ)、學(xué)生為主體、教師為導(dǎo)向的小組討論式教學(xué)方法。其特點(diǎn)是打破學(xué)科界限，圍繞問題編制綜合課程，以塑造學(xué)生的獨(dú)立自主性，培養(yǎng)創(chuàng)新力和理解獲取新知識(shí)、有效運(yùn)用知識(shí)、解決新問題的能力為教學(xué)目標(biāo)。

《社會(huì)保障學(xué)》的課程特點(diǎn)決定了要在理論與實(shí)際結(jié)合中向?qū)W生傳授相關(guān)的理論基礎(chǔ)，要將所學(xué)理論運(yùn)用于實(shí)踐，同時(shí)在實(shí)踐中將理論知識(shí)升華。在教學(xué)中可選取最貼近學(xué)生的事例，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，拓展他們的思維空間，幫助學(xué)生全面理解和掌握相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，做到理論聯(lián)系實(shí)際。

（二）加強(qiáng)案例教學(xué)方法

《社會(huì)保障學(xué)》是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，在教學(xué)中需要運(yùn)用一些具體的事例形象生動(dòng)的反映所學(xué)的理論知識(shí)如何應(yīng)運(yùn)于實(shí)際、解決實(shí)際問題。所以案例教學(xué)的運(yùn)用在本課程教學(xué)中就具有無可替代的重要地位。

案例教學(xué)通過對于社會(huì)真實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的社保案例進(jìn)行分析，能使學(xué)生產(chǎn)生對教學(xué)內(nèi)容濃厚的興趣，進(jìn)而自覺地融于教學(xué)活動(dòng)中，以提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。由于案例教學(xué)法是以現(xiàn)實(shí)生活為出發(fā)點(diǎn),讓學(xué)生去尋求解決問題的答案,突出了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位,所以,它能迅速激發(fā)學(xué)生積極思考問題的熱情,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生探究問題的積極性。在課堂上,他們會(huì)高度集中注意力,認(rèn)真在案例和社會(huì)保障基礎(chǔ)理論知識(shí)之間尋求答案 ,踴躍發(fā)言。在整個(gè)過程中,教師只要發(fā)揮引導(dǎo)作用,通過不斷否定一個(gè)又一個(gè)錯(cuò)誤,最后形成正確的認(rèn)識(shí),就能使學(xué)生對所學(xué)知識(shí)得到全面理解,并留下深刻印象。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

對于實(shí)踐性性非常強(qiáng)的社會(huì)保障學(xué)來講，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)是非常必要的?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，通過實(shí)踐學(xué)到的知識(shí)比在課堂上學(xué)到的知識(shí)要記憶深刻得多。所以，應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)比例，如與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)合作建立實(shí)習(xí)基地，派學(xué)生實(shí)習(xí)了解各種保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例和工作流程；派學(xué)生到醫(yī)院實(shí)習(xí)了解醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷過程；如組織學(xué)生參觀附近的養(yǎng)老院，了解孤寡老人的社保問題；帶領(lǐng)學(xué)生到中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對外出農(nóng)民工的醫(yī)療保障、失業(yè)保障的進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地考查；到街道辦事處了解居民醫(yī)療保險(xiǎn)的繳納事宜。此外，還可以采用角色扮演法，讓學(xué)生在仿真的環(huán)境中扮演一些具體的角色，如社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的工作人員、單位管人資的工作人員，靈活就業(yè)人員等各種角色，通過辦理相關(guān)事務(wù)加深對所學(xué)知識(shí)的理解和掌握。在模擬中，還可以讓學(xué)生進(jìn)行角色互換，從而熟悉各環(huán)節(jié)的工作流程。通過這種方法不僅使教學(xué)活動(dòng)生動(dòng)有趣，還可以幫助學(xué)生熟練掌握了各環(huán)節(jié)實(shí)際操作程序及注意事項(xiàng)，加深對理論知識(shí)的理解。

社會(huì)保障所涉及的問題遠(yuǎn)不是通過大學(xué)課堂和教材所能囊括和解決的，教學(xué)中需要設(shè)計(jì)大量的實(shí)務(wù)操作、社會(huì)調(diào)查和案例探討。這對老師的教學(xué)方法提出了挑戰(zhàn)，教師不但要注意自己知識(shí)的保鮮和更新，更要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的積極性和主動(dòng)性，讓學(xué)生置身與具體的環(huán)境，通過實(shí)踐加強(qiáng)對理論知識(shí)的了解、掌握。使《社會(huì)保障學(xué)》這門應(yīng)用性課程發(fā)揮盡可能多的能力培養(yǎng)作用，以促進(jìn)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整，使其就業(yè)競爭力進(jìn)一步提高。

（注：本文系蘭州商學(xué)院長青學(xué)院校級(jí)課題項(xiàng)目《社會(huì)保障學(xué)》課程建設(shè)）

[1]代利鳳，周菲.案例教學(xué)法在社會(huì)保障學(xué)中的運(yùn)用[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（5）.

[2]陳新春.應(yīng)用導(dǎo)向下的《社會(huì)保障學(xué)》課程教學(xué)改革探析[J].教育教學(xué)論壇，2012，（15）.

[3]周才云.提升《社會(huì)保障學(xué)》課程教學(xué)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考[J].高教高職研究，2012，（1）.

[4]蓋銳，楊光主編.社會(huì)保障學(xué)[M].清華大學(xué)出版社，2009.