以價值牽引帶動黨的群眾路線長效運行

譚 鵬

(中共湖南省委黨校，長沙 410006)

所謂價值牽引，就是用正確的價值觀念和機制標準引導(dǎo)人們形成一致的價值認同和價值準則，并在實踐中演化為人民群眾的自覺行動。只有發(fā)揮價值觀的引領(lǐng)作用，黨的群眾路線才能得到一致的認同，形成統(tǒng)一的行動，收到良好的成效。發(fā)揮黨的群眾路線的價值牽引功能，前提是形成正確的價值觀念體系，重點是引導(dǎo)人民群眾凝聚價值共識，途徑是通過具體實踐塑造價值觀念，保障黨的群眾路線得到長效運行。

一、價值建構(gòu)：黨的群眾路線實踐的核心要素

價值建構(gòu)對政黨而言是一種精神力量和行為導(dǎo)向，它是政黨保持合法性的價值基礎(chǔ)，對于凝聚和團結(jié)黨員、整合社會成員具有重要意義[1]。黨的群眾路線價值建構(gòu)就是通過對黨員、干部、群眾進行教育，形成統(tǒng)一的價值觀念和價值標準，用以引領(lǐng)全黨踐行群眾路線的價值判斷。建構(gòu)正確的群眾價值觀要求黨員干部端正群眾立場、堅定群眾信仰、牢記群眾觀點，才能真正發(fā)揮黨的群眾價值觀的思想引領(lǐng)作用。

1.群眾立場是黨的群眾路線的根本選擇。“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！盵2]人民群眾是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的主體，是推動社會歷史前進的根本力量，其人心向背決定政黨的前途命運。黨的群眾路線建構(gòu)的基礎(chǔ)就是準確定位組織與群眾之間的關(guān)系，并將其作為無產(chǎn)階級政黨和非無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)區(qū)別。毛澤東同志曾指出“剝削階級講愛民，同愛牛差不多，為的是用牛耕田，從牛身上擠奶。我們不同，我們黨是人民的代表，是人民的一部分，要組織人民為自己的利益奮斗”[3]。因此，中國共產(chǎn)黨在實踐中始終堅持把政黨組織作為服務(wù)人民群眾的工具，而不是將人民群眾視為奪取政權(quán)和建設(shè)政權(quán)的工具，“人民群眾之所以需要共產(chǎn)黨，就因為它為人民群眾服務(wù)，它是人民群眾手中進行解放斗爭的工具。黨是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的階級斗爭的產(chǎn)物，是人民群眾的斗爭的一定階段上的產(chǎn)物”[4]。正是由于建立了正確的黨群關(guān)系，中國共產(chǎn)黨才能在實踐中獲得民心和民力的支持，在中國革命、建設(shè)和改革的事業(yè)中取得輝煌的成就。正是由于黨始終堅定地站在最大多數(shù)人民群眾一邊，黨的執(zhí)政地位才得到鞏固，黨的事業(yè)才得到發(fā)展。

2.群眾信仰是黨的群眾路線的鮮明特征。群眾信仰就是指黨組織和黨員在實踐群眾路線的過程中，始終將滿足群眾的利益訴求和具體工作統(tǒng)一起來，將群眾滿意和群眾認可作為工作的出發(fā)點和落腳點。建立群眾信仰在思維層面表現(xiàn)為必須堅持人民至上的價值觀念，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺踐行為人民謀利益的價值準則，它要求黨員干部要直面各種誘惑，摒棄背離黨的根本宗旨的錯誤思想，牢固樹立科學(xué)的政績觀、利益觀，堅定為民的信仰、樹立為民服務(wù)的意識。建立群眾信仰在實踐層面表現(xiàn)為尊重和維護人民群眾合理的利益需求，樹立群眾利益無小事的觀念，統(tǒng)籌解決不同群體和個體的利益需求，將黨的執(zhí)政成效牢牢建立在群眾生活得到改善、利益得到滿足的基礎(chǔ)上。

3.群眾觀點是黨的群眾路線的主體構(gòu)成。一切為了群眾、一切依靠群眾，這是黨的群眾觀的核心表達，也是黨的群眾路線的重要內(nèi)容?！坝晁P(guān)系”、“血肉關(guān)系”、“銅墻鐵壁”，相信人民群眾自己解放自己、一切向人民群眾負責、虛心向人民群眾學(xué)習、全心全意為人民服務(wù)等，是革命和建設(shè)時期黨的群眾觀點的具體表達。人民是歷史創(chuàng)造者、全心全意為人民服務(wù)、立黨為公、執(zhí)政為民、向人民學(xué)習、群眾利益無小事、對黨負責與對人民負責相一致等，是今天黨的群眾觀點所包含的內(nèi)容。從中可以看到黨的群眾觀點得到了進一步的豐富和發(fā)展，它從整體上闡述了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的目的、主體和途徑等核心問題，只有把這些觀點內(nèi)化于心、外化于行，黨才能獲得人民群眾真心誠意的擁護和支持。

二、價值認同：黨的群眾路線運行的思想前提

在利益多元的社會格局中建構(gòu)一致的價值認同，是群眾路線能夠付諸實踐的基本前提。群眾路線中的價值認同，要求在實踐過程中要通過重視群眾的利益需求, 引導(dǎo)形成正確的輿論觀點，從根本上樹立服務(wù)型政黨的科學(xué)理念。

1.身份認同是價值認同的基礎(chǔ)。黨的群眾路線中的身份認同，主要是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對自己身份角色價值感的認同。當前，身份認同危機已經(jīng)成為踐行黨的群眾路線的最大障礙。隨著社會轉(zhuǎn)型和改革開放的深入發(fā)展，黨員的構(gòu)成和身份特征都發(fā)生了深刻的變化，中國共產(chǎn)黨的組織構(gòu)成也從解放初期的工人農(nóng)民為主越來越呈現(xiàn)出“中產(chǎn)化”、“精英化”的特點，而貧富分化現(xiàn)象的出現(xiàn)和加劇，使群眾愈來愈成為社會弱勢群體的代名詞，不同的身份特征開始阻斷黨組織和群眾之間的聯(lián)系，原來共同的身份體系開始分化解體，黨群之間呈現(xiàn)出越來越大的“認知鴻溝”。彌合分歧關(guān)鍵在于正確處理發(fā)展和公平之間的辯證關(guān)系，尤其是做好各項民生工作，盡量縮短身份差距。同時，我們還要在全體黨員中加強教育，尤其是通過建立黨員長期聯(lián)系群眾的工作機制，拓寬黨群之間的溝通渠道，真正將黨的宗旨內(nèi)化為黨員的精神動力，外化為黨員的行為方式。

2.感情認同是價值認同的表現(xiàn)。感情認同就是黨員干部在工作中表現(xiàn)出來的對人民群眾的真實情感，這種情感外化表現(xiàn)即面對群眾時的工作態(tài)度、精神面貌。隨著社會轉(zhuǎn)型的不斷深化，各種社會矛盾大量涌現(xiàn)，大量涉及群眾利益矛盾問題不僅妨礙人的積極性，挫傷人的進取心，有時甚至影響對黨組織的認同度。要有效化解問題、擺脫困境或消除疑慮，就必須增強對群眾的感情。一方面要在工作中注意和群眾之間換位思考，增強相互的理解、同情和關(guān)懷，與群眾產(chǎn)生感情上的共鳴；另一方面，真心實意地為群眾排難解憂，既解決群眾工作、生活中的實際困難，又解決思想認識問題，切實得到群眾的認同。

3.文化認同是價值認同的目標。所謂文化認同就是指社會主體(個人或群體)對共同理想和價值觀念的一致認可，在情感上產(chǎn)生共鳴,在目標上達成一致，從而在保持自我的同時實現(xiàn)與外界的良性互動與資源共享。當前實踐黨的群眾路線，既要從中國傳統(tǒng)的民本文化中汲取營養(yǎng)，更要立足政黨自身文化，深入發(fā)掘黨的群眾路線的文化內(nèi)涵，以文化魅力增強共識，來推動實踐的創(chuàng)新和發(fā)展。文化認同既是一個自然過程，也是一個自覺過程，所以，我們實踐黨的群眾路線的過程中，必須牢牢把握群眾路線的精神實質(zhì)，樹立以民為本的文化理念，大力培育正確的權(quán)力觀、政績觀，為黨的群眾路線的貫徹落實提供強大的精神動力。

三、價值塑造： 貫徹黨的群眾路線的關(guān)鍵步驟

當前我國正處在發(fā)展的攻堅期，也處在矛盾的凸顯期，西方各種思潮的滲透信息傳播的多元化等多方面復(fù)雜社會因素，使人們價值觀念在不斷受到?jīng)_擊，發(fā)揮價值塑造在實踐黨的群眾路線的功能和作用，才能引領(lǐng)群眾路線長效運行。

1.準確認識價值塑造內(nèi)容的整體性。 價值塑造不是就某個單一觀點達到共識，更不簡單等同于堅定理想信仰，價值塑造具有全面性的特點，是長遠目標和現(xiàn)實要求的統(tǒng)一，理想追求和個人價值的統(tǒng)一。價值塑造的靈魂是堅定正確的理想信念。黨員干部認識價值的塑造，需要通過加強理想信念教育，培養(yǎng)高尚的思想覺悟、道德情操和精神境界，增強對社會、對國家、對民族的高度的責任感和使命感來實現(xiàn)，從而為密切黨群干群關(guān)系提供強大的精神動力。價值塑造的根本是形成良好的黨風政風，黨的作風是黨的形象的集中體現(xiàn)，是黨群關(guān)系的試金石。長期以來，由于受“左”的、舊的思想觀念影響和計劃經(jīng)濟體制制約，有的黨員干部缺乏求真務(wù)實的精神，好大喜功，喜歡搞形式主義、形象工程；有的缺乏群眾意識、宗旨意識和服務(wù)觀念，高高在上，漠視群眾正當利益和合理訴求；有的缺乏大局意識，本位主義嚴重，處心積慮維護部門和個人既得利益，阻礙改革步伐。摒棄這些現(xiàn)象要求我們必須加強黨員的黨性教育、實事求是的思想方法教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，增強廣大黨員干部服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)，把握工作規(guī)律，提高執(zhí)政能力。

2.牢牢把握價值塑造過程的有效性。發(fā)揮價值塑造在實踐黨的群眾路線中的功能和作用，充分體現(xiàn)其運行的實效性，引領(lǐng)群眾路線的常態(tài)化，必須注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須從嚴要求自己，率先垂范，以身作則，注重從黨性原則、思想道德、行為作風、領(lǐng)導(dǎo)方式各個方面進行黨性鍛煉和修養(yǎng)，發(fā)揮“身教”的積極作用。另外，要建立經(jīng)常性的價值教育和培育的有效機制，重點要抓好黨員教育工作的制度化建設(shè)，使黨員教育工作有章可循，才能促進黨的群眾工作文化氛圍的形成，使黨員信念得到鞏固，素質(zhì)得到提高。

3.始終遵循價值塑造方法的多樣性。一是堅持分類施教。認真做好黨員共性和個性兩種類型的教育工作，把解決帶有普遍性、傾向性的共性問題和解決局部的、具體的、個別的思想問題結(jié)合起來，保證黨員教育工作的針對性。二是堅持創(chuàng)新載體。根據(jù)時代特點和黨員隊伍的客觀需要，實施小型多樣、分散、靈活的開放式教育，采取個別談話、民主生活會、組織培訓(xùn)、形象電化教育、典型現(xiàn)身教育、案例剖析教育、知識競賽及民主評議黨員等方式開展教育活動。同時要打破單向、封閉的教育模式，加強領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的雙向交流，由“講話”變“對話”，開展互動式教育；借鑒學(xué)習型組織建設(shè)理念，培養(yǎng)終身學(xué)習的理念，實行系統(tǒng)思考、反思教育等。

參考文獻：

[1]程勉中.基層服務(wù)型黨組織的價值建構(gòu)[J].福州黨校學(xué)報,2013,(4).

[2]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：1024.

[3]毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996：57-58.

[4]張聞天文集：第4卷[M].北京：中共黨史出版社，1995：475.

[5]中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定[N].人民日報，1990-03-13.