摩托車盜竊案件的偵防對策
——以蘭州市為視角

袁華

（甘肅政法學(xué)院公安分院，甘肅蘭州730070）

摩托車盜竊案件的偵防對策
——以蘭州市為視角

袁華

（甘肅政法學(xué)院公安分院，甘肅蘭州730070）

近年來，日益猖獗的摩托車盜竊犯罪，不僅給人民群眾帶來了極大的財產(chǎn)損失和心理傷害，而且嚴(yán)重影響著社會和諧與穩(wěn)定。摩托車盜竊犯罪易發(fā)高發(fā)，具有團(tuán)伙作案、流竄作案等特點。公安機(jī)關(guān)在摩托車盜竊案件偵查工作中，應(yīng)通過調(diào)查走訪、蹲點守候、控制贓物、視頻監(jiān)控、串并案件乃至技術(shù)偵查抓獲犯罪嫌疑人，以維護(hù)人民群眾的切身利益。

摩托車盜竊案件；偵防對策

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各大城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的交通擁堵，摩托車輕巧便捷的特點使其成為上班族代步的理想交通工具，但與此同時，摩托車也成為犯罪分子瘋狂作案的目標(biāo)。截至2013年9月，全國機(jī)動車保有量為248517459輛。其中，摩托車98099792輛，約占機(jī)動車總量的40%。①中華文本庫[EB/OL]，http://www.chinadmd.com/file/6o6ss6epzpo6p63rurozauep_1.html,2013-12-21.據(jù)統(tǒng)計，目前蘭州市機(jī)動車輛達(dá)到57萬余輛，平均每天新增200多輛，其中摩托車占一定比例。[1]巨大的摩托車市場給一些不法分子提供了犯罪的“溫床”，不但給受害人帶了物質(zhì)、精神損害，而且嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定：“誰偷了我的摩托車？”受害群眾不時發(fā)出這樣的質(zhì)問。面對日益猖獗的摩托車盜竊犯罪，如不對其進(jìn)行有效的預(yù)防控制，該類案件的發(fā)生會日趨嚴(yán)重。因此，公安機(jī)關(guān)在打擊其他嚴(yán)重犯罪的同時，也應(yīng)對高發(fā)的摩托車盜竊犯罪進(jìn)行有效的整治，切實保障人民群眾的財產(chǎn)安全。

一、摩托車盜竊案件的特點

（一）團(tuán)伙作案較多，犯罪分工明確

從近幾年蘭州市破獲的摩托車盜竊案件來看，此類案件多為團(tuán)伙作案。由于摩托車目標(biāo)較大，作案中容易被人發(fā)現(xiàn)，作案后車輛的轉(zhuǎn)移、隱藏、改裝、運輸及銷售，單人完成較為困難，因此摩托車盜竊案件團(tuán)伙作案居多。在該類團(tuán)伙中，有負(fù)責(zé)窺測、踩點、望風(fēng)的，有專門實施盜竊的，有專門負(fù)責(zé)對車輛進(jìn)行改裝的，有對車輛進(jìn)行銷售的，進(jìn)而形成了盜車、窩贓、運輸、銷售的“一條龍”犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，社會危害極大。例如，2007年5月14日，蘭州七里河公安分局打掉了一個長期流竄于蘭州，瘋狂盜竊摩托車、電動車的犯罪團(tuán)伙，抓獲6名盜搶、銷贓的犯罪嫌疑人。經(jīng)審訊，嫌疑人交代了近年來相互勾結(jié)、流竄于蘭州市區(qū)盜搶作案八起的犯罪事實。當(dāng)日，辦案人員又順藤摸瓜將另一名銷贓人員在工林路抓獲。

（二）作案時間隨機(jī)，手段多樣

不管是在居民小區(qū)、企事業(yè)單位，還是鬧市區(qū)，盜竊摩托車案件隨時都可能發(fā)生。有跟蹤尾隨被害人伺機(jī)作案的，有提前踩點等待時機(jī)的，還有的直接搶奪。在破獲的一起摩托車盜竊案中，犯罪嫌疑人隨身攜帶液壓剪等工具，偷盜一部前后輪都上了U形鎖的摩托車，只用了十幾秒的時間。即便是鎖了發(fā)動機(jī)的摩托車，他們也有辦法，通過頻繁觸動電子報警器，讓車主誤認(rèn)為是小朋友搞惡作劇而自己解鎖，隨后他們再進(jìn)行偷盜。2013年11月21日，蘭州某高校家屬院丟失一輛踏板摩托車。案發(fā)后，辦案人員從監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)兩名青年男子從家屬院將摩托車抬走。

（三）流竄作案突出

摩托車盜竊案多以團(tuán)伙作案、流竄作案為主。摩托車盜竊案往往都是系列案件，犯罪分子通過流竄作案來逃避警方的追捕，反偵查意識較強。例如，2014年2月24日中午，七里河公安分局刑偵五中隊民警途經(jīng)華林路時，發(fā)現(xiàn)兩名男子行跡可疑，立即上前進(jìn)行盤查，發(fā)現(xiàn)其中一男子身上裝有自制的“T”型撬車工具。經(jīng)審訊，犯罪嫌疑人馬某某交代了自今年1月以來，在華林路、安寧培黎廣場、城關(guān)區(qū)伏龍坪、五泉山一帶，利用自制的的“T”型撬車工具盜竊摩托車、電動車八輛的犯罪事實。

（四）作案速度快，逃離現(xiàn)場快

摩托車盜竊案件慣犯、流竄犯居多，因而犯罪人因多次作案積累了豐富的犯罪經(jīng)驗，有的甚至是摩托車愛好者或了解摩托車知識的人，其作案手法熟練，膽大妄為，逃避偵查的伎倆較多，具有作案速度快、逃離現(xiàn)場快的特點。安寧區(qū)警方經(jīng)過數(shù)日偵查，抓獲獨行“神盜”馬某某，破獲摩托車系列盜竊案。警方立案調(diào)查時，調(diào)閱了案發(fā)現(xiàn)場的視頻監(jiān)控錄像，錄像顯示案發(fā)時出現(xiàn)在現(xiàn)場的嫌疑人是一名中年男子，該男子解鎖、啟動摩托車只需兩三秒。7月13日15時許，馬師傅將自己駕駛的鈴木GS125型兩輪摩托車停放在七里河區(qū)國稅局門前，不到十分鐘后返回，發(fā)現(xiàn)自己的摩托車已經(jīng)被盜了。時隔不到半小時，許師傅停放在文化宮院內(nèi)的一輛雷克牌兩輪摩托車也被盜了。

二、摩托車盜竊案件高發(fā)的原因

（一）受害人缺乏防范意識

有些受害人在外出辦事、購物時隨意停靠車輛，或想著一會就回來而不鎖車，給犯罪分子提供了可乘之機(jī)。此外，許多摩托車車主防范意識較弱，在購買車鎖時，為了省錢選擇了一些質(zhì)量較差、容易被打開或者夾斷的車鎖，并且許多摩托車不裝防盜報警裝置。這也是犯罪分子頻頻得手的原因之一。

（二）防范措施不到位，車輛停放配套設(shè)施滯后

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在許多案件中，受害人往往認(rèn)為將摩托車停放在監(jiān)控下就安全了。監(jiān)控并非是防范摩托車被盜的主要措施，在摩托車盜竊案件中，監(jiān)控一般只能是為偵查提供方向、發(fā)現(xiàn)犯罪證據(jù)或線索，并非是有力的防范措施。摩托車頻頻被盜，除了人們?nèi)狈Ψ婪兑庾R外，一些小區(qū)、市場、超市缺乏車輛和外來人員管理制度，防范措施不到位，是摩托車盜竊案件頻發(fā)的一個重要原因。

（三）犯罪成本低，收益大且風(fēng)險小

從摩托車盜竊案件的特點可以看出，該類案件作案成本非常低，犯罪分子往往只需攜帶一些鉗子、錘子或起子等簡單工具，在很短的時間內(nèi)就可以將車鎖打開并啟動，駕駛所盜車輛迅速逃離現(xiàn)場?？梢姡I竊摩托車成本非常低，犯罪分子一旦得手，卻能帶來較大的收益。

（四）對摩托車監(jiān)管力度不夠，有較大的銷贓市場

當(dāng)前對摩托車的監(jiān)管制度還不完善，使得市面上、街面上仍存在大量的無證無牌的黑車、贓車，加之公安機(jī)關(guān)警力不足，對于摩托車的清查力度不夠，使得摩托車在城市內(nèi)、城市之間、城市與農(nóng)村之間“暢通無阻”。正是由于有關(guān)部門對摩托車管理松散，無駕駛證、無車牌的摩托車較多，因此許多人往往貪圖便宜，不管車輛的來路就進(jìn)行購買，有些購買者甚至知道這類低價摩托車來自非法渠道，但抱著僥幸心理或者認(rèn)為即使被發(fā)現(xiàn)也損失不大的心態(tài)去購買“黑車”。這就為被盜摩托車提供了較大的銷贓市場，滋生和助長了摩托車盜竊犯罪的發(fā)生。

（五）打擊摩托車盜竊案件時各部門協(xié)作力度不強

摩托車盜竊多為流竄作案，犯罪區(qū)域大，且銷贓渠道多，因此打擊摩托車盜竊犯罪需要各地區(qū)、各部門通力協(xié)作，共同打擊犯罪。首先，公安機(jī)關(guān)刑偵、交警、巡警和派出所的協(xié)作性不強。其次，公安機(jī)關(guān)以外的企事業(yè)單位，如車管所、摩托車市場的協(xié)作性不強。三是各地偵查機(jī)關(guān)協(xié)作性不強。打擊摩托車盜竊案件時，各部門單獨作戰(zhàn)，不能及時溝通信息，不能形成一個較好的打擊防范機(jī)制，案件破獲率較低，使得犯罪分子更加猖獗，且不斷有“新人加入”，犯罪隊伍不斷擴(kuò)大，犯罪日趨猖獗。

三、摩托車盜竊案件的偵查

（一）調(diào)查走訪，蹲點守候，抓獲犯罪嫌疑人

由于摩托車盜竊案件的犯罪人活動范圍大，犯罪人在實施盜竊以及處理贓物的過程中，都可能暴露其行蹤。因此，在確定的偵查范圍內(nèi)，將犯罪人的有關(guān)信息及案件情況有控制地向社會進(jìn)行公布，依靠廣大群眾的支持配合，開展摸底排隊工作，發(fā)現(xiàn)犯罪線索和犯罪人。摩托車盜竊案件的走訪調(diào)查應(yīng)注意以下兩點：第一，以案發(fā)單位或小區(qū)為中心向四周擴(kuò)展進(jìn)行摸底排隊。第二，以人員聚集較多，且管理松散的市場、集市為中心進(jìn)行走訪調(diào)查。

（二）追擊堵截，查緝犯罪人

摩托車盜竊案件由于慣犯、流竄犯作案居多，因而涉及的范圍較廣。相對于其他盜竊案件來說，摩托車盜竊案件案發(fā)后，發(fā)現(xiàn)比較及時，且被盜標(biāo)的物——摩托車特征相對比較明顯，通過及時發(fā)現(xiàn)被盜，掌握犯罪人的逃跑方向，組織力量，在犯罪人可能經(jīng)過的道路、關(guān)卡進(jìn)行追緝堵截。對于可能為犯罪人提供落腳點和窩贓、銷贓的相關(guān)人員、地點，如一些銷售二手摩托車的人員、地點或一些摩托車修理站，應(yīng)采取重點跟蹤監(jiān)視，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)犯罪人和贓物。對于可能再次成為被盜摩托車的地點、場所等，應(yīng)布置力量進(jìn)行巡查守候，爭取現(xiàn)場抓獲犯罪人。

（三）控制贓物、收集證據(jù)

在摩托車盜竊案件偵查中，控制贓物是一項比較重要的偵查措施。在案件偵查工作中，應(yīng)盡快采取偵查措施，及時發(fā)現(xiàn)贓物。筆者認(rèn)為，對于摩托車盜竊案件的贓物控制可從以下兩個方面進(jìn)行：第一，贓物的改裝和使用；第二，贓物的銷售。如果分析判斷犯罪人可能跨地區(qū)進(jìn)行銷贓，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)查通報，請求相關(guān)地區(qū)的偵查部門協(xié)助調(diào)查控制贓物。如果判斷犯罪人可能在其所在地進(jìn)行銷贓，應(yīng)及時對可能改裝或銷贓的相關(guān)場所進(jìn)行排查，如摩托車二手市場、摩托車維修場所、摩托車黑市等，迅速布置有關(guān)人員和隱蔽力量暗中查訪，進(jìn)行以物查案、以物找人，發(fā)現(xiàn)犯罪線索。

（四）并串案偵查，打擊犯罪

摩托車盜竊案件一般都是具有連續(xù)作案的系列案件，并串案偵查是最有效的偵查措施之一。犯罪人在同一地區(qū)或相鄰地區(qū)盜竊摩托車時所用的手法往往相同或相似，進(jìn)而在同一地區(qū)或相鄰地區(qū)先后會形成若干起作案手法相似或相同的案件，犯罪人在盜竊摩托車時也會留下相同或相似的痕跡。例如，2011年6月，蘭州七里河公安分局西站派出所通過視頻追蹤成功抓獲兩名摩托車盜竊犯罪嫌疑人，后及時與城關(guān)區(qū)公安分局取得聯(lián)系，迅速展開網(wǎng)上并串案分析，成功掌握了該團(tuán)伙的基本信息，深挖出犯罪嫌疑人供述以外的犯罪案件。

（五）查看監(jiān)控錄像，秘密巡查守候

視頻監(jiān)控作為當(dāng)前犯罪案件偵查的較為有效的技術(shù)手段，在大多摩托車盜竊案件偵破中起到至關(guān)重要的作用。通過視頻監(jiān)控，辦案人員可以直觀地了解犯罪嫌疑人的特征，犯罪嫌疑人的來去路線，進(jìn)而可以對犯罪嫌疑人進(jìn)行視頻跟蹤，最終破獲案件。例如，2012年12月27日，蘭州市公安局城關(guān)分局先后查閱了五處監(jiān)控視頻，對犯罪嫌疑人馬某進(jìn)行視頻追蹤，成功抓獲犯罪嫌疑人馬某，破獲摩托車盜竊案件3起。可見，在安裝有監(jiān)控設(shè)備的市場、小區(qū)、公園等場所，摩托車盜竊案件發(fā)生后，偵查人員可以通過調(diào)取案發(fā)前后的監(jiān)控錄像進(jìn)行辨認(rèn)，尋找作案的犯罪嫌疑人和案件的知情人。

（六）特殊偵查

我國新刑事訴訟法第148條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)在立案后，對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會的犯罪案件，根據(jù)偵查工作的需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。第151條規(guī)定：為了查明案情，在必要的時候，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，可以由有關(guān)人員隱匿其身份實施偵查。摩托車盜竊案件不但每年的發(fā)案數(shù)巨大，而且有的案件涉案金額可達(dá)幾十萬，甚至幾百萬，嚴(yán)重影響了人們的日常生活，足以構(gòu)成嚴(yán)重危害社會的犯罪案件。因此，在必要的時候可以采取技術(shù)偵查手段。例如，江蘇江都警方為打擊日益猖獗的摩托車盜竊案件，采取了一種特殊的偵查手段：江都警方購買了5輛摩托車，并在這5輛車上裝上GPS定位系統(tǒng)，后將這5輛摩托車放在一些小區(qū)門口或街頭進(jìn)行“釣魚”。通過這種偵查手段，江都警方多次破獲摩托車盜竊系列案件，抓獲多個犯罪團(tuán)伙。①言科.警方打擊犯罪出奇招，摩托車上裝GPS供小偷偷竊[EB/OL].中華網(wǎng),2011-01-04.

四、摩托車盜竊案件的防范

（一）加大宣傳、提高車主的自我防范意識

在摩托車盜竊案件中，許多當(dāng)事人往往由于自我防范意識薄弱而給犯罪人留下可乘之機(jī)。筆者曾幾次隨民警巡邏，當(dāng)民警遇到車主辦事短暫離開摩托車而不鎖車，在對車主進(jìn)行提醒時，車主往往說：“一會就回來了，沒事”?！熬蛶追昼姷氖?，誰敢偷！”正是這種僥幸的心理使車主麻痹大意而疏于防范。因此，加大該類案件的宣傳教育，提高車主的自我防范意識尤為重要。首先，應(yīng)進(jìn)行“案例式”宣傳，通過典型案例讓車主意識到自我防范的重要性，增強安全防范意識，如增加或提高車鎖的質(zhì)量、安裝車輛報警器等。其次，加大宣傳盜竊摩托車犯罪以及購買贓車的法律法規(guī)，一方面可增加對犯罪人的威懾力，另一方面增強人們的法律意識，自覺抵制贓車，不斷縮小贓車的銷售市場進(jìn)而減少犯罪。最后，加大對群防群治的宣傳，呼吁廣大群眾共同防范，遇到有人盜車銷售黑車時及時報警，進(jìn)而打擊盜車賊的囂張氣焰。

（二）加強摩托車的信息管理，建立完善的信息庫

以蘭州市為例，摩托車無證駕駛、黑車滿街跑、不遵守交規(guī)的現(xiàn)象比比皆是，僅2010年5月蘭州市就查獲無牌摩托車1159輛，無證駕駛摩托車200人次，其他交通違法行為4000多起。[2]同時，普遍存在著摩托車“拉客”等非法經(jīng)營現(xiàn)象，不但影響了市內(nèi)交通安全，而且還為一些黑車、贓車提供了一定的生存空間。因此，加強摩托車管理，清查非法車輛和來源不明的車輛，建立一個管理完善的信息庫尤為重要。這里所說的涉車信息，是指有關(guān)機(jī)動車的所有信息，如車輛的行使及停車信息、來源信息、車主信息、案件信息等等。信息庫中的數(shù)據(jù)信息包括車輛型號、車牌號、發(fā)動機(jī)編號以及車主和駕駛員的相關(guān)信息。[3]雖然我國的涉車信息庫建設(shè)已初具規(guī)模，但還不夠細(xì)致，有些信息源還有待進(jìn)一步的開發(fā)、應(yīng)用。筆者認(rèn)為，如果能夠建立起一個完善的信息庫，就可以在對一些摩托車維修點、二手車交易市場以及街面上的一些車輛進(jìn)行清查時，及時地獲取車輛信息，對來路不明和手續(xù)不全的車輛進(jìn)行嚴(yán)密盤查，弄清車輛來源，不但可以規(guī)范摩托車的管理，而且還能及時發(fā)現(xiàn)一些犯罪線索，可以在預(yù)防和打擊摩托車盜竊犯罪中取得較為主動的地位。

（三）加強治安巡邏，實施聯(lián)動防控

摩托車盜竊案件多以系列案件形成出現(xiàn)，因而該類案件都會存在一定的特點和規(guī)律，如作案時間、作案地點、作案手法相同或相似。對于摩托車盜竊案件的防范，單靠公安機(jī)關(guān)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要全社會的共同參與，從摩托車盜竊的源頭、運輸、銷贓等全過程進(jìn)行查處和防范。首先，應(yīng)構(gòu)建派出所、交巡警等部門共同參與的巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，加強治安巡邏管控力度，在案件多發(fā)地段、重點單位、住宅區(qū)強化巡邏密度，切實提高打擊效能。其次，應(yīng)強化派出所基礎(chǔ)工作，對本轄區(qū)內(nèi)摩托車情況進(jìn)行徹底核查登記，在主要路段開展巡邏設(shè)卡，定期或不定期組織大清查和開展對無牌無證車輛的專項整治。最后，應(yīng)建立全社會參與、多部門聯(lián)動的防控工作機(jī)制，由政府牽頭，綜治、公安、城管等部門參與，在城區(qū)主要街道、中心廣場、學(xué)校、車站、娛樂場所等商業(yè)網(wǎng)點周邊設(shè)置固定的摩托車停放點，實行統(tǒng)一存放、專人看管。[4]

[1]李升.蘭州市機(jī)動車保有量已超57萬輛[N].蘭州晨報,2012-03 -16.

[2]侯若志.蘭州查處無牌摩托車千余輛[N].甘肅日報,2010-05-07.

[3]邵艷.試論機(jī)動車盜竊案件的特點和偵防對策[J].法制與社會,2 012(12).

[4]普金華,周授.摩托車被盜案件高發(fā)凸顯打防短板[N].人民公安報,2013-05-15.

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1673―2391(2014)08―0033―03

2014-04-02責(zé)任編校：邊草