探索社會主義經(jīng)濟建設中的群眾路線*——讀劉少奇在“七千人”大會上的講話

譚獻民

（湖南師范大學，湖南 長沙 410081）

一

近代中國的社會性質和社會結構，決定著中國革命只能采取群眾運動的方式而以武裝斗爭的形式推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治。這種武裝斗爭即中國共產(chǎn)黨領導的“工農(nóng)武裝割據(jù)”的群眾運動。無論是黨的建設、武裝斗爭、還是土地革命、根據(jù)地建設，都是以發(fā)動組織占人口百分之八十以上的農(nóng)民群眾以運動的方式開展。黨的建設是以著重從思想上建設黨為目的的開門整黨整風，如果不能實現(xiàn)自上而下和自下而上相結合群眾性的整頓黨風的斗爭，以農(nóng)村為生存環(huán)境和以農(nóng)民群眾為發(fā)展對象的黨組織就無法自覺地以無產(chǎn)階級思想克服和改造各種非無產(chǎn)階級特別是農(nóng)民小資產(chǎn)階級思想；武裝斗爭是以農(nóng)民軍隊和農(nóng)民群眾相結合的人民戰(zhàn)爭。如果不能組成正規(guī)紅軍、地方武裝和民兵武裝三級形式和發(fā)動千百萬農(nóng)民群眾組織起來支持人民軍隊，武裝斗爭的的各種內容和各種形式、以及武裝斗爭和非武裝斗爭的相互促進就難以實現(xiàn)；土地革命是以發(fā)動組織和依靠廣大貧下中農(nóng)來變革封建地主階級土地所有制為個體農(nóng)民土地所有制。如果不能實行以發(fā)動貧下中農(nóng)為目的的土地革命的路線和建立各級各類的群眾組織，從而沒有占農(nóng)村人口之絕大多數(shù)的貧苦農(nóng)民群眾的主動參與，土地革命的目的就難以達到；根據(jù)地建設是發(fā)動組織工農(nóng)群眾參加政治、經(jīng)濟、文化和社會建設。同樣，如果沒有廣泛深入地發(fā)動組織群眾參與政權建設，各種形式的經(jīng)濟建設和群眾性的文化建設，根據(jù)地建設就難以成為支撐武裝斗爭和土地革命的依托和動力?？傊?，群眾運動成為“工農(nóng)武裝割據(jù)”之中國革命新道路的開拓力量和實現(xiàn)形式。

正是這一空前廣泛而深入的群眾運動，使中國共產(chǎn)黨人所領導新民主主義革命成為國際共產(chǎn)主義運動和民族解放運動中所獨一無二的歷史畫面。從宏觀上說，有各種類型的群眾運動，諸如工人運動、農(nóng)民運動、學生運動、士兵運動等等；從微觀上有各種級別的群眾運動，諸如軍事斗爭中的“擴紅運動”、“擁軍愛民運動”、“新式整軍運動”等等。它們既是馬克思主義普遍真理與中國革命具體實際不斷深入地相結合的推動力量，又是中國共產(chǎn)黨人所具有的獨特的政治優(yōu)勢和政治資源。它在民主革命的歷史上具有如下不可替代的地位和作用：

其一，它是舊民主主義革命之所以失敗的歷史見證。中國共產(chǎn)黨人從實踐中認識到：民族資產(chǎn)階級之所以無法領導中國革命取得成功，歸根結底是因為他們既無符合中國革命具體實際的革命理論作為指導思想，同時也因階級和認識的局限性而無以發(fā)動組織以農(nóng)民群眾為主體的各種群眾性的革命運動，從而只能是“有心殺賊、無力回天”。因此，新民主主義革命只能是群眾性的革命運動。

其二，它是中國革命由“走俄國人的路”到“走自己的路”的歷史中介?！笆赂锩宦暸陧?，給我們送來了馬克思列寧主義！”用無產(chǎn)階級的宇宙觀重新思考國家和民族的命運，走俄國十月革命的道路成為先進的中國人的共識。先進的中國人之所以選擇馬克思列寧主義作為中國革命的指導思想，是因為只有馬克思列寧主義階級斗爭學說能夠發(fā)動組織工人群眾的革命運動。而俄國十月革命又以實踐證明發(fā)動組織工人和士兵革命運動能夠奪取國家政權而取得革命斗爭的偉大勝利。但是，中國共產(chǎn)黨人發(fā)動組織一次又一次工人運動卻總是以失敗而告終。而且，馬克思列寧主義經(jīng)典作家并不認為農(nóng)民階級和農(nóng)民群眾可以成為革命的主力軍和生力軍。以毛澤東為杰出代表的中國共產(chǎn)黨人總結斗爭失敗的經(jīng)驗教訓，從發(fā)動組織湖南農(nóng)民運動到舉行秋收暴動、再到開辟井岡山革命根據(jù)地，終于開創(chuàng)出一條與俄國革命不同的“工農(nóng)武裝割據(jù)”的中國革命新道路。并且在與黨內占據(jù)統(tǒng)治地位的“左”傾錯誤路線作斗爭的同時，不斷發(fā)動組織群眾性的黨的建設、武裝斗爭、土地革命和根據(jù)地建設的斗爭，及時總結斗爭的經(jīng)驗教訓而相繼制定出可以行之有效地開展群眾運動的路線、方針、政策和策略，而終于實現(xiàn)了又“走俄國人的路”向“走自己的路”的歷史轉折。正如毛澤東在黨的“七大”的口頭報告中所說：黨內長期占據(jù)統(tǒng)治地位的右傾和“左”傾錯誤思想之所以不能領導中國革命取得勝利，歸根結底是他們忘記了中國的農(nóng)民。而一旦忘記了中國的農(nóng)民，你就是讀一百萬冊馬克思列寧主義的書籍也是空談。[1]P106-107因為半殖民地半封建社會的結構和中國歷史的特點，決定著民主革命實質上是黨領導的農(nóng)民革命。忘記了中國的農(nóng)民，而不將馬克思主義階級斗爭學說與中國革命的具體實際和農(nóng)民群眾的實際需求相結合，就是 “屢戰(zhàn)屢敗”與“屢敗屢戰(zhàn)”的輪回。

其三，它是馬克思主義普遍真理與中國革命具體實際相結合的實踐基礎。中國共產(chǎn)黨人是從不斷開展而日漸擴大深入的群眾運動中總結斗爭經(jīng)驗和失敗教訓，從而不斷深入地認識中國社會的性質和特點、中國革命的性質和特點、黨的建設與“工農(nóng)武裝割據(jù)”之斗爭道路的關系，并將之提升為規(guī)律性的理論認識和理論創(chuàng)造。它們分為兩個相互關聯(lián)的部分：即新民主主義革命的總路線、總政策、各項具體的方針、路線、政策和策略；以及黨的思想路線、組織原則、群眾路線、三大優(yōu)良傳統(tǒng)。群眾運動作為推進馬克思主義普遍真理與中國革命具體實際相結合的實踐基礎和實踐動力，它是黨正確地制定和有效地貫徹落實各項路線、方針和政策、策略的橋梁和標準。

1943年6月，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》一文中，總結黨領導群眾運動的歷史經(jīng)驗而將“一般與個別相結合”、“領導與群眾相結合”的思想方法和工作方法提升到馬克思主義認識論的理論高度、以及實現(xiàn)黨的正確領導的政治高度。因此，區(qū)別實事求是的群眾運動和主觀主義的群眾運動,是非常重要和必要的。它既是總結群眾運動之經(jīng)驗的目的所在，更是指導群眾運動的要求所在。為此，1947年5月，劉少奇在黨的“七大”之修改黨章的報告中深入系統(tǒng)地闡釋黨的群眾觀點和群眾路線為：一切為了人民群眾的觀點、一切向人民群眾負責的觀點、相信群眾自己解放自己的觀點、向人民群眾學習的觀點；以及領導與群眾相結合、一般號召與個別指導相結合等一系列領導群眾運動的思想方法和工作方法，并將之提升為正確處理黨群關系、干群關系的基本原則和基本方法，以克服和根除主觀主義、命令主義、軍閥主義、關門主義等等錯誤的思想影響。

但是，新民主主義革命艱難而曲折的偉大勝利使黨內黨外普遍滋長著群眾路線與群眾運動是 “合二為一”的經(jīng)驗主義的思維定式，以致并不重視兩者之間的聯(lián)系和區(qū)別。因為革命戰(zhàn)爭年代群眾運動的成就遠遠超過其失誤。同時，黨內早期“左”傾錯誤路線和錯誤思想所造成的 “群眾運動”（諸如 “飛行集會”、“總同盟罷工”等）所受到嚴厲懲罰的客觀環(huán)境已經(jīng)不復存在。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為執(zhí)掌全國政權的群眾性的執(zhí)政黨，發(fā)動組織群眾運動的主客觀條件已非往日可語。因此，以群眾運動作為群眾路線的代名詞似乎已成為共識。建國初期，無論是國民經(jīng)濟的恢復、知識分子的思想改造、還是抗美援朝、“三反”、“五反”運動；無論是農(nóng)業(yè)合作化、還是資本主義工商業(yè)改造，無一例外的都是采取群眾運動的方式。盡管造成不少的弊端，但經(jīng)過反右斗爭的思想教育，又從政治認識的高度忽視或是抹殺了群眾運動與群眾路線的矛盾。歷史的積累使人更難以或是不愿意去總結歷史經(jīng)驗，以認識和把握群眾運動與群眾路線之間的聯(lián)系與區(qū)別，而產(chǎn)生“把群眾運動當作是群眾路線的唯一方式，好像不搞群眾運動就不是群眾路線”的固定思維。[2]P404甚至可以以群眾運動代替群眾路線。如果這個認識問題不解決，勢必在社會主義建設中繼續(xù)以群眾運動損害黨的群眾路線、忽視經(jīng)濟建設的客觀規(guī)律，而繼續(xù)造成經(jīng)濟建設的重大失誤和損失。因此，從執(zhí)政黨的領導方式上認識主觀主義的群眾運動與實事求是、群眾路線的原則區(qū)別，以及與客觀規(guī)律的嚴重對立，進而總結“三面紅旗”運動的失誤和教訓，這就成為劉少奇在1962年1月召開的“七千人”大會上所作報告和講話中的重要議題。

二

劉少奇在“七千人”大會上的講話中，在肯定“三面紅旗”和社會主義建設重大成就的前提下，以總結執(zhí)政黨建設的歷史經(jīng)驗作為統(tǒng)一全黨思想的基礎，在黨內第一次比較深入系統(tǒng)地分析了黨在全國的執(zhí)政地位與主觀主義的群眾運動之所以產(chǎn)生的關系、以及這種群眾運動與社會主義經(jīng)濟建設之客觀規(guī)律的嚴重對立、及其產(chǎn)生的嚴重危害，以期引起全黨的高度重視。

首先，劉少奇指出：三面紅旗運動期間的“瞎指揮”、“共產(chǎn)風”、“分散主義”等等錯誤之所以產(chǎn)生；主觀主義、命令主義的群眾運動之所以產(chǎn)生，兩者是互為條件、互相推動的。實踐證明：當時的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計劃指標之所以訂得過高、基本建設戰(zhàn)線之所以拉得過長、商業(yè)、財政、文教、衛(wèi)生等方面的工作任務和目標之所以不大切合實際等等，就是因為黨內不少同志主觀地認為可以依靠群眾運動予以完成，如同革命戰(zhàn)爭年代可以得心應手地領導群眾運動一樣。由此而采取命令主義的方式發(fā)動群眾完成目標任務。而且，他們認為這種群眾運動還可以不需要走群眾路線。因為“要完成任務，就不能走群眾路線，要走群眾路線，就不能完成任務，”[2]P405完全將群眾運動與群眾路線對立起來，并為了推動這種群眾運動轟轟烈烈的展開和深入，不惜在經(jīng)濟建設上任意廢除規(guī)章制度、任意違反科學技術的要求；在所有制問題上急于改變生產(chǎn)關系而由集體所有制向全民所有制過渡，違背按勞分配和等價交換的原則；在中央與地方的關系上將全民所有制和集體所有制變?yōu)椴块T所有制和地方所有制；在領導體制上設置過多的黨政機關等。以這種方式來執(zhí)行黨對社會主義經(jīng)濟建設的領導，既嚴重損害群眾利益，又嚴重違背生產(chǎn)關系一定要適合生產(chǎn)力的性質和水平的規(guī)律；國民經(jīng)濟必須有計劃、按比例發(fā)展的規(guī)律；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間、積累和消費之間的比例關系必須保持相對平衡的規(guī)律等等。這種錯誤的群眾運動愈是轟轟烈烈，主觀主義、命令主義的作風就愈是“妨礙了我們黨及時地、盡早地發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤?！盵2]P353-354

其次，劉少奇指出：這種違背客觀規(guī)律和群眾利益的群眾運動之所以產(chǎn)生，固然是我們的工作經(jīng)驗不夠；而更主要地是不少領導同志的思想作風和工作作風脫離實際和脫離群眾。這種由指標過高、要求過急等缺點和錯誤而導致的群眾運動之所以能夠產(chǎn)生的原因，“一方面，是由于我們在建設工作中的經(jīng)驗還很不夠；另一方面，是由于幾年來黨內不少領導同志不夠謙虛謹慎，違反了黨的實事求是和群眾路線的傳統(tǒng)作風，在不同程度上削弱了黨內生活、國家生活和群眾組織生活中的民主集中制原則?！庇捎谒麄兪穷I導同志，使主觀主義、命令主義的群眾運動與脫離實際、脫離群眾、不民主的錯誤作風相互促進而難以糾正。亦即從領導體制和領導方式上妨礙我們黨及時地、及早地分析問題和糾正錯誤。所以中央認為，對于這幾年來的工作中的缺點和錯誤，首先要負責的是中央；其次要負責的是省一級領導同志機關。當然，這也不是說“省以下的各級黨組織的工作，沒有缺點和錯誤了。”[2]P354領導機關負責任是為了更好地“發(fā)現(xiàn)問題”和“糾正錯誤”。

再次，劉少奇指出：“發(fā)現(xiàn)問題”要從經(jīng)濟建設之客觀規(guī)律的高度上認識主觀主義、命令主義的群眾運動的嚴重危害，而為“糾正錯誤”提供理論基石。他以“基本經(jīng)驗教訓”為思路引導而著重指明如下幾點：

其一，社會主義建設的總路線是相互促進、相互制約的，是多、快與好、省的統(tǒng)一、數(shù)量與質量的統(tǒng)一、有計劃、按比例與高速度的統(tǒng)一、國民經(jīng)濟各種門類、各個部門綜合平衡的統(tǒng)一、當前的實際需要與長遠的目標打算的統(tǒng)一?！罢_地處理這些相互促進、相互制約的關系，就是實事求是”。如果片面地形式主義地理解社會主義建設的總路線，以為依靠運動的方式就能“鼓足干勁”、“力爭上游”而實現(xiàn)“大躍進”和“人民公社化”，就會置客觀規(guī)律而不顧，下達損害比例適當和綜合平衡的指標任務而命令群眾予以完成。當運動的方式與客觀規(guī)律發(fā)生矛盾之際，以忽視規(guī)律而保全運動為要，進而以運動的方式破壞各種平衡和統(tǒng)一。其結果是“欲速而不達”。[2]P361

其二，社會主義生產(chǎn)關系的變更，即由集體所有制變?yōu)槿袼兄?，是建設社會主義整個歷史時期的逐步發(fā)展的過程，需要社會生產(chǎn)力的長期發(fā)展。如果“不顧生產(chǎn)力發(fā)展水平”而認為運動的方式即是生產(chǎn)力發(fā)展的方式、或是提高生產(chǎn)力發(fā)展水平的動力，而 “過早過急地把集體所有制改變?yōu)槿袼兄啤?，以為如此就能?chuàng)造條件而促進運動的發(fā)展 （生產(chǎn)力的發(fā)展），則 “違反了客觀可能的條件和農(nóng)民的自愿”，“就會犯剝奪農(nóng)民的錯誤，就會損害以致破壞工農(nóng)聯(lián)盟。 ”[2]P362

其三，社會主義不是平均主義，共產(chǎn)主義也不是平均主義。在社會主義階段必須堅持按勞分配和等價交換的原則。同時，必須堅持以商品交換來加強和改進全民所有制與集體所有制之間、工農(nóng)業(yè)之間、城市和鄉(xiāng)村之間、地區(qū)和地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系。這是由現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的水平所決定的，是不能以運動的方式來代替的。如果為著發(fā)動組織群眾運動而以平均主義代替社會主義、以按需分配代替按勞分配和等價交換的原則，則違背群眾的切實利益和自覺自愿的原則；而且割裂政治與經(jīng)濟的統(tǒng)一、政治與技術的統(tǒng)一，以政治代替經(jīng)濟和技術。

其四，必須堅持黨的領導與群眾的實踐相結合，不能夸大或是貶低群眾的覺悟；不能忽視群眾的切身利益和自覺自愿的原則而以運動的方式去實現(xiàn)黨的領導；必須堅持總路線與各項具體政策相結合，通過各項具體的政策去實現(xiàn)比例適當和綜合平衡，而不是以運動的方式去實現(xiàn)總路線。[2]P362-367

最后，劉少奇指出：必須以實事求是和群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)去糾正錯誤，以為杜絕此類錯誤而提供思想基礎。他以“黨的問題”為思路引導而闡明如下幾點：

其一，必須始終堅持和發(fā)揚黨的實事求是的作風。作為領導中國革命和建設事業(yè)取得一系列勝利的黨、作為全國性的執(zhí)政黨，許多領導干部常常忽視或藐視黨的實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。他們在決定問題的時候，不調查，不研究，以感想代替政策；在進行工作的時候，亂提高指標，說空話，瞎指揮，不同群眾商量；或自以為是，滿足于聽口頭匯報和看書畫匯報；以致于對假典型、假衛(wèi)星，以訛傳訛，盲目推廣；甚至出現(xiàn)失誤或錯誤時，還是不愿意踏踏實實地去做調查研究工作，或是抱著一定的成見去做調查研究工作；還是不愿意虛心地同群眾商量，或者只是到某些群眾中去找適合于自己口味的材料。[2]P396-397有些人甚至故意弄虛作假，瞞上欺下，完全喪失黨性。由于是某些領導機關和領導人的錯誤，還會導致那些說老實話、做老實事、敢于反映真實情況、實事求是地說出自己意見的人，不僅沒有受到應有的表揚，反而受到不應有的批評和打擊；反之，那些不說老實話、作假報告、夸張成績、隱瞞缺點的人，沒有受到應有的批評和處分，反而受到不應有的表揚和提拔。[2]P399

其二，必須始終堅持和發(fā)揚群眾路線的基本點。一是“信任人民群眾，相信他們自己能夠解放自己，相信他們是歷史的創(chuàng)造者”。如果沒有這一歷史唯物主義的立場和觀點，即使是有為人民服務的主觀愿望，也會不虛心地同群眾商量，不耐心地教育群眾，不愿意或者不敢把黨的政策和黨所提出的任務向群眾交代清楚。不用民主集中制的原則處理黨和各級人大、各級政協(xié)和各類群眾組織的關系，“他們以為，只靠突擊性的群眾運動，就可以把事情辦好?！蓖耆恢馈叭罕娺\動必須從實際出發(fā)，必須是出于群眾的自覺自愿的行動。群眾運動的內容是多種多樣的，適應于不同的內容，有不同的形式，不能千篇一律，”更“不能一年三百六十五天都搞群眾運動”，以轟轟烈烈的形式主義的群眾運動代替自覺自愿的群眾運動和黨的群眾路線，甚至認為誰反對這種群眾運動，誰就是否認群眾的干勁、潑群眾的冷水，泄群眾的氣。完全將群眾視為“阿斗”，而自己是諸葛亮。二是“黨必須根據(jù)群眾的實踐來檢驗自己的工作，黨的方針、政策、措施都必須‘從群眾中來，到群眾中去’?！边@是正確處理黨群關系、干群關系的根本原則和方法。即黨的政策和決定要用說服教育的方法，而不是強制的方法使群眾接受；黨的決策作出之前，要容許自由地發(fā)表不同意見；在決定問題的時候，要遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則；作出決定以后，要經(jīng)過群眾組織去發(fā)動組織群眾，并使群眾心情舒暢而自覺地予以執(zhí)行。[2]P400-404當群眾的實踐反映出黨的工作或政策出現(xiàn)失誤乃至錯誤之時，黨的組織和黨的負責人就應當勇于作出自我批評，而不是采取過火的批評和斗爭，以混淆是非，壓制民主，“使群眾和干部不敢講話，不敢講真心話?！笨偨Y黨的建設的歷史經(jīng)驗，可以肯定“在黨內、在占全部人口百分之九十以上的人民中，嚴格地按照民主集中制辦事，是一種實事求是的方法，是一種執(zhí)行群眾路線的工作方法，也是一種調查研究的方法”?？梢栽O想一下，如果嚴格地按照民主集中制辦事，就可能不會提出過高的超出實際可能的經(jīng)濟任務和政治任務。退一步說，即使提出來，多數(shù)黨員、干部和人民群眾也會通不過，會頂回來，會糾正我們的錯誤，使我們能夠及時地、盡早地發(fā)現(xiàn)錯誤和糾正錯誤。這應該作為我們這幾年工作中的一條重要的教訓。[2]P432-434三是要以向黨和人民群眾負責的勇氣和態(tài)度堅持實事求是的作風，堅持真理、修正錯誤。否則，我們的黨和國家政權就有發(fā)生質變的危險。[2]P434-438四是要排除一個錯誤的思想認識，即“左”比右好。所謂犯“左”傾錯誤是方法問題，犯右傾錯誤是立場問題。須知“‘左’有方法問題，也有立場問題。”脫離實際、脫離群眾的立場和方法，往往是“犯了極左的錯誤以后，又轉過來犯極右的錯誤，”[2]P427且難以糾正。

由于歷史條件和思想認識的限制，劉少奇當時沒有也不可能將群眾運動與社會主義經(jīng)濟建設的方式完全分開，從而徹底排除群眾運動對社會主義經(jīng)濟建設的干擾和破壞。但是，他從領導方式和領導體制上闡釋主觀主義的群眾運動與群眾路線的原則區(qū)別、以及對社會主義經(jīng)濟建設之客觀規(guī)律的嚴重破壞，則比較深入系統(tǒng)地說明了黨的群眾路線應當成為認識和運用社會主義經(jīng)濟建設客觀規(guī)律的工具，為十一屆三中全會以后群眾路線實現(xiàn)根本的歷史轉折奠定了理論基石。

[1]毛澤東在七大的報告與講話集[M].北京：中央文獻出版社，1995.

[2]劉少奇選集（下卷）[M].北京：人民出版社.1985.