把一個(gè)省區(qū)(寧夏)作為一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)思

王林伶

(寧夏社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所，寧夏銀川 750021)

一、把寧夏作為一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀與意義

(一)把寧夏作為一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)的背景與現(xiàn)狀

2010年3月，原中共中央總書記胡錦濤來寧夏考察時(shí)指出:“黃河金岸建設(shè)是一件一舉多得的好事?！蓖?0月，原全國人大委員長吳邦國視察寧夏時(shí)提出:“寧夏的發(fā)展可以考慮按一個(gè)城市來規(guī)劃?！睂幭娜珔^(qū)土地面積6.64萬平方公里，人口為630萬，不到我國一些大城市人口的一半，但寧夏山區(qū)與川區(qū)發(fā)展不平衡，差距比較大?！吧絽^(qū)”即寧夏中南部“西海固”貧困地區(qū)，干旱少雨、自然生態(tài)條件差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，根據(jù)國家2011年12月出臺(tái)的2300元新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，寧夏全區(qū)目前仍有100萬貧困人口，這些貧困人口主要分布在寧夏的“山區(qū)”9個(gè)縣區(qū)［1］。而資源相對(duì)豐富的“川區(qū)”即沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)，以43%的國土面積集中了寧夏60%的人口、80%的城鎮(zhèn)、90%的GDP和財(cái)政收入，是寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高地和主要增長極［2］。

(二)把寧夏作為一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略意義

把寧夏按一個(gè)城市來規(guī)劃建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是用城市化和同城化的理念解決山川差別、城鄉(xiāng)不平、貧富差距，是一個(gè)新的創(chuàng)舉和實(shí)踐探索，也是黨中央和寧夏回族自治區(qū)黨委政府著眼寧夏發(fā)展實(shí)際提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。其實(shí)，我國已有很多城市通過實(shí)施同城化發(fā)展戰(zhàn)略來推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如江蘇的南京和蘇州，遼寧的沈陽和大連，陜西的西安與咸陽等。寧夏與其他地方不同的區(qū)別在于以全省(區(qū))為單位進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

把寧夏按一個(gè)城市來規(guī)劃建設(shè)，并不是取消五市建制或限制各市縣的權(quán)限，而是以寧夏全區(qū)一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃，突破行政區(qū)劃，防止重復(fù)建設(shè)，惡性競爭，以提高行政效率，集約高效利用全區(qū)人、地、水、煤等優(yōu)勢資源;并以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚集資源要素，集中力量辦大事，打包解決山區(qū)社會(huì)問題，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)狀。

寧夏與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，與帶動(dòng)本地區(qū)脫貧致富仍顯粗放和緩慢，尤其寧夏南部山區(qū)靠單一的扶貧開發(fā)長期徘徊在“輸血模式”之間。因此，亟需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，而把寧夏作為一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)，通過寧夏主體功能分區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)資源環(huán)境承載力，統(tǒng)籌重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，來布局產(chǎn)業(yè)，配置要素，川區(qū)沿黃城市可以利用自身資金、物流、信息、人才等為南部貧困山區(qū)提供生態(tài)移民、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、技能培訓(xùn)等創(chuàng)造環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)山區(qū)與川區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)和區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，達(dá)到以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、山川共濟(jì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目的。

二、寧夏作為一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略空間布局

把寧夏作為一個(gè)大城市規(guī)劃面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在2011年6月9日，《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》公布中將“寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”列為城市帶、產(chǎn)業(yè)帶、開放帶和政策洼地的目標(biāo)。

圖1 國家城市化戰(zhàn)略格局示意圖

2012年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)建立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)，這是我國內(nèi)陸地區(qū)首個(gè)，也是唯一覆蓋整個(gè)省級(jí)區(qū)域的試驗(yàn)區(qū)，并將“中國與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)論壇”升格為“中阿博覽會(huì)”，這標(biāo)志著正式上升為國家戰(zhàn)略。順應(yīng)了“中國所需，阿拉伯國家所想，寧夏所想，寧夏所能，世界盼望”的時(shí)代潮流。這是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)新階段，從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于我國全方位開放、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)［4］。

百年難遇，千載難逢，寧夏將如何抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期?關(guān)鍵是如何把寧夏放在國際國內(nèi)的大背景和發(fā)展大形勢上來謀劃與規(guī)劃好，就是在立足于寧夏現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和城市特色，充分考慮寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、固原大縣城建設(shè)、主體功能區(qū)劃、資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿ι?，形成的?zhàn)略規(guī)劃、定位與空間布局。

(一)戰(zhàn)略功能定位

把寧夏作為一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略定位:“城區(qū)二位一體、一城三區(qū)、一主三副”，即把寧夏打造成面向阿拉伯國家、穆斯林世界的國際化開放城市門戶，中國向西開放的“橋梁紐帶與戰(zhàn)略高地”;新亞歐大陸橋物流通道中心;國家重要的能源化工、能源儲(chǔ)備、新能源示范基地;清真品牌、認(rèn)證設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工集散中心;國際旅游目的地;國家生態(tài)恢復(fù)與防沙治沙利用示范區(qū);以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

(二)戰(zhàn)略空間布局

“一城三區(qū)一核兩廊”，即1312戰(zhàn)略。

“城區(qū)一體”，即把寧夏按照一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)與國家批準(zhǔn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的面積完全吻合，均在6.64萬平方公里全覆蓋范圍內(nèi)，即“一城一區(qū)，二位一體”。

“一核心”，即銀川—吳忠為寧夏核心區(qū)、又為主中心，實(shí)質(zhì)上為“一核一主”。但因有重合之處，所以只提“銀吳”核心;銀川、吳忠作為寧夏、沿黃核心區(qū)與寧夏內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū)的兩個(gè)主要城市，其發(fā)展將有效帶動(dòng)其周邊城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展和提供有力支撐。以銀川(含賀蘭、永寧)、靈武(含寧東)、吳忠(利通區(qū)、青銅峽市)形成“銀三角”的區(qū)域格局。

“三區(qū)”，即北區(qū)石嘴山、西區(qū)中衛(wèi)、南區(qū)固原，這“三區(qū)”同時(shí)又為三個(gè)副中心，實(shí)質(zhì)上為“三區(qū)三副”，但因有重合之處，所以只提“三區(qū)”。北區(qū)石嘴山:以大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、平羅縣構(gòu)成北區(qū)主體框架。西區(qū)中衛(wèi):處于新亞歐大陸橋、西氣東輸管道的中樞部位，是重要交通樞紐和水電基地，以沙坡頭區(qū)、中寧縣為組團(tuán)加快同城化發(fā)展步伐。南區(qū)固原:以原州區(qū)、彭陽縣、涇源縣、隆德縣、西吉縣為組團(tuán)，構(gòu)建南部發(fā)展中心?！皟衫取?，即沿黃經(jīng)貿(mào)走廊與沿賀蘭山沿清水河流域的商貿(mào)、生態(tài)旅游走廊(見圖2)。

圖2 寧夏“一城三區(qū)一核兩廊”戰(zhàn)略空間布局示意圖

三、寧夏作為一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)途徑

(一)注重頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施規(guī)劃先行

寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)承擔(dān)著國家“向西開放戰(zhàn)略”的重任，寧夏現(xiàn)在已經(jīng)站在了國家向西開放的“戰(zhàn)略前沿”。歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律表明，城市建設(shè)必須規(guī)劃先行，規(guī)劃是前提、是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵，為避免國內(nèi)外城市群建設(shè)走過的彎路，就要特別注重“頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃先行”。規(guī)劃是生產(chǎn)力是財(cái)富、是城市發(fā)展的必然選擇，一部好的規(guī)劃，不僅是城市建設(shè)的綱領(lǐng)，也是城市建設(shè)的依據(jù)，更是城市競爭的資本［5］。把寧夏按一個(gè)城市來規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行、優(yōu)化布局，是變“先做后想”為“先謀后做”，按照寧夏自身發(fā)展要求及周邊內(nèi)陸地區(qū)的資源稟賦、基礎(chǔ)條件，以更長遠(yuǎn)的眼光、更寬廣的視野來分析形勢、謀劃未來，編制一個(gè)明確的發(fā)展規(guī)劃，來帶動(dòng)人口和生產(chǎn)要素由農(nóng)村向“新型社區(qū)和城鎮(zhèn)區(qū)—產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)—縣城和城市組團(tuán)—中心城區(qū)”集聚;進(jìn)一步增強(qiáng)城市的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)“產(chǎn)城一體，園城一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同繁榮。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

寧夏要在“結(jié)構(gòu)性”大調(diào)整大變革中實(shí)現(xiàn)“跨越式”的發(fā)展，就要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)沒有歷史先例的敢于想，對(duì)沒有明文規(guī)定的敢于試，對(duì)沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)的敢于闖，在“想”中拓寬視野，在“試”中探索前行，在“闖”中開辟新路，積極探索寧夏特色的發(fā)展道路。

寧夏不能到處都發(fā)展重工業(yè)、煤化工等，石嘴山市的發(fā)展之路就是很好的例證。煤炭的開采開發(fā)為當(dāng)?shù)匕l(fā)展起到了推動(dòng)的作用，但僅僅停留在挖煤賣煤上，而沒有深度延長產(chǎn)業(yè)鏈，石嘴山市現(xiàn)在已變?yōu)橘Y源枯竭型城市。地面出現(xiàn)沉陷、生態(tài)環(huán)境受到了破壞，生態(tài)治理的成本、環(huán)境改造的壓力在不斷加大，城市發(fā)展又面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型和升級(jí)，石嘴山市發(fā)展的路徑值得我們深思。

因此，寧夏今后的發(fā)展就要在路徑的選擇上作出重大突破:調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越，要從第一產(chǎn)業(yè)“跨越到”第三產(chǎn)業(yè)，可以不經(jīng)過工業(yè)階段，直接進(jìn)入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)、清真產(chǎn)業(yè)和物流服務(wù)業(yè)。

(三)走新型工業(yè)化與服務(wù)業(yè)之路

所謂新型工業(yè)化，就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化［6］。而服務(wù)業(yè)包括四個(gè)方面:產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、企業(yè)服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)與個(gè)人服務(wù)業(yè)。這四種服務(wù)業(yè)在我國有巨大的潛在需要。把寧夏作為一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)，就是不能走“粗放式”道路，要走“高、精、尖”和延長產(chǎn)業(yè)鏈上謀出路;要放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體、主力軍、發(fā)動(dòng)機(jī)和推進(jìn)器(如浙江的義烏)，寧夏要在推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展上進(jìn)行“松綁”，作出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)寧”的戰(zhàn)略部署;要走物流、旅游、會(huì)展、金融、信息、家庭服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)之路，建成清真食品與穆斯林用品產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、認(rèn)證、品牌聚集區(qū)，羊絨產(chǎn)業(yè)與制品聚集交易地，國際旅游目的地，國際會(huì)議中心，高端果品與有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)出口基地，生態(tài)恢復(fù)與防沙治理示范區(qū)。

(四)定位城市發(fā)展功能，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

把寧夏作為一個(gè)城市來規(guī)劃，就是要從寧夏實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建符合主體功能區(qū)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，來定位城市功能和布局“產(chǎn)城一體，園城一體”的產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化體系。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，以服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

城市功能定位:銀川，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、能源化工和中阿交流、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。吳忠，重點(diǎn)發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。石嘴山，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、精細(xì)化工和現(xiàn)代物流。中衛(wèi)，重點(diǎn)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、能源及新能源。固原，以生態(tài)立市，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和民族特色產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)體系布局:農(nóng)業(yè)上構(gòu)建“一廊一帶兩區(qū)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。即:沿賀蘭山東麓葡萄長廊，沿黃特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，鹽同海(鹽池、同心、海原)干旱區(qū)、六盤山山區(qū)為生產(chǎn)基地。

工業(yè)上構(gòu)建“三帶一區(qū)”生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)片與帶?！叭龓А?，即“寧東—太陽山—中衛(wèi)”能源化工與新能源產(chǎn)業(yè)帶，“石嘴山—銀川—青銅峽”新材料產(chǎn)業(yè)帶，“銀川—吳忠—中衛(wèi)—固原”農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)帶。“一區(qū)”，即依托銀川市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以寧東基地和中衛(wèi)市為依托，以能源、化工、新材料、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工及高新技術(shù)為核心，走產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、片帶集中，逐步形成三大產(chǎn)業(yè)帶。

服務(wù)業(yè)物流大通道上構(gòu)建“雙廊多帶多中心”，形成縱橫拓展、相互連接的商貿(mào)網(wǎng)路格局。以銀川為核心，以沿黃城市帶、中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系?！半p廊”即縱向沿“包蘭線”和“寶中線”鐵路與公路，形成的經(jīng)貿(mào)雙廊。“多帶”橫向拓展形成的，如“G20青銀高速;G2012定武高速;G22青蘭高速;國道307銀川到鹽池;國道312平?jīng)龅届o寧;國道309田坪鄉(xiāng)到三岔鄉(xiāng);S301線，陶樂至阿拉善左旗(陶左公路);S302線，高仁到勒本敖包(高古公路);S303線，鄂托克前旗到大壩(前大公路);S305線灣峁到靖遠(yuǎn)(西靖公路);S306線，黑城到關(guān)莊(黑關(guān)公路)?！岸嘀行摹狈謩e為惠農(nóng)陸路口岸、銀川國際空港物流中心、銀川陸港物流中心、寧東能源化工基地物流中心、中衛(wèi)迎水橋物流中心、中寧物流中心、海原新區(qū)物流中心、吳忠現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、固原西蘭銀物流中心，等等。

(五)構(gòu)建寧夏全域快鐵與物流大通道體系

從三個(gè)層面上構(gòu)建完善國際國內(nèi)物流“大通道”體系。

1.寧夏全域快鐵:要對(duì)寧夏的發(fā)展有預(yù)見性、前瞻性和基礎(chǔ)性有把握，構(gòu)建從北到南、從西到東，寧夏全域快鐵，2.5小時(shí)暢游全區(qū)。合理高效、綜合利用已有的軌道和將要建設(shè)的通道上相互銜接，為連接銀川—西安、銀川—北京、銀川—蘭州等高鐵快鐵，連接區(qū)內(nèi)、周邊、東西南北、國外物流大通道、旅游大通道、能源大通道奠定基礎(chǔ)。

2.“海陸管”能源走廊與經(jīng)貿(mào)走廊。構(gòu)建“一海二管四陸”國際能源走廊與經(jīng)貿(mào)走廊大通道，即:

“一?！睘樨浳镒詫幭摹旖蚋邸Ｉ辖z綢之路出口，現(xiàn)已通行。

“二管”分別為“寧亞伊”油氣能源管道:自伊朗(中東油氣)—中亞(土庫曼斯坦，經(jīng)烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦)—進(jìn)入中國霍爾果斯后，通過西氣東輸二線，再到寧夏?！皩幇鸵痢庇蜌饽茉垂艿?伊朗(中東油氣)—巴基斯坦—新疆喀什—寧夏中衛(wèi)。

“四陸”分別為“寧亞伊”鐵路通道——自伊朗—中亞(土庫曼斯坦，經(jīng)烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦)—霍爾果斯—寧夏;“寧巴伊”鐵路通道——寧夏—新疆喀什—巴基斯坦—伊朗;“外煤進(jìn)寧”公路鐵路通道:蒙古國煤炭—策克口岸—額濟(jì)納旗—查干德日斯—吉蘭泰—阿拉善左旗—寧夏中衛(wèi)?！皩幮職W”鐵路通道——寧夏銀川—中衛(wèi)—新疆(霍爾果斯或阿拉山口)—連接歐亞大陸橋(過哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭，到德國的杜伊斯堡港)。

3.空中經(jīng)貿(mào)大走廊，向西航空重要門戶。第一，要在河?xùn)|機(jī)場建成國際機(jī)場和獲得第五航權(quán)的基礎(chǔ)上，逐步把銀川建成面向西亞中東地區(qū)的重要航空門戶，真正發(fā)揮第五航權(quán)的作用，與相關(guān)國家達(dá)成開通新的國際航線協(xié)議。

同韓國方面:首爾(韓國)—銀川—利雅得(沙特阿拉伯);首爾(韓國)—銀川—迪拜(阿聯(lián)酋);首爾(韓國)—銀川—霍梅尼(伊朗);首爾(韓國)—銀川—伊斯坦布爾(土耳其);首爾(韓國)—銀川—開羅(埃及);等等。注:大韓航空至沙特阿拉伯直達(dá)航線已經(jīng)開通，銀川到首爾的航班也已經(jīng)開通，現(xiàn)在只需對(duì)接達(dá)成(韓國首爾—寧夏銀川—沙特阿拉伯利雅得)經(jīng)?；蜣D(zhuǎn)機(jī)就能成行。

同日本方面:福岡(日本)—銀川—迪拜(阿聯(lián)酋);東京(日本)—銀川—伊斯坦布爾(土耳其);東京(日本)—銀川—開羅(埃及)等。

第二，開通銀川直達(dá)穆斯林國家的航班，或者將國內(nèi)已經(jīng)與一些穆斯林國家開通的航班聯(lián)通。如:開通銀川—吉達(dá)(沙特阿拉伯)，或者聯(lián)通吉達(dá)—銀川—北京，便于到麥加朝圣。開通開羅(埃及)—銀川，或者聯(lián)通開羅—銀川—北京。開通銀川—伊斯坦布爾(土耳其)，或者聯(lián)通伊斯坦布爾—銀川—義烏。開通銀川—伊斯蘭堡(巴基斯坦)，或者聯(lián)通伊斯蘭堡—銀川—上海。

［1］王照陸.自治區(qū)政協(xié)圍繞百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策［N］.寧夏日報(bào)，2013－07－25.

［2］李曉玲.基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的寧夏沿黃城市帶小城鎮(zhèn)規(guī)劃研究［J］.小城鎮(zhèn)建設(shè)，2010(12).

［3］全國主體功能區(qū)規(guī)劃［EB/OL］.http://baike.baidu.com/view/3760781.htm.

［4］張進(jìn)海，王林伶，劉家俊.中國向西開放戰(zhàn)略中寧夏發(fā)展的路徑選擇［J］.寧夏社會(huì)科學(xué)，2013(4).

［5］本報(bào)評(píng)論員.規(guī)劃先行建設(shè)美好家園［N］.河源日報(bào)，2011－05－30.

［6］新型工業(yè)化［EB/OL］.http://baike.baidu.com/view/339914.htm.