中國職協(xié)舉行第五屆理事會第三次會長會議 等

會 議

中國職協(xié)舉行第五屆理事會第三次會長會議

1月7日，中國職工教育與職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會（簡稱中國職協(xié)）在廣東省佛山市舉行第五屆理事會第三次會長會議。中國職協(xié)會長孫寶樹在會上指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是全體人民的共同理想，培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬高技能人才，是實現(xiàn)中國夢的必然要求，面對新形勢，處在新時代，打造中國經(jīng)濟升級版，職業(yè)培訓(xùn)工作正面臨著新的艱巨任務(wù)和實現(xiàn)發(fā)展的新契機。

西方職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗啟示我們，扎實有效的職業(yè)培訓(xùn)工作，必須有健全的法律體系做保障。孫寶樹指出，要更加注重從法律制度上對職業(yè)培訓(xùn)工作進行頂層設(shè)計，積極推動立法工作，一是要積極參與《職業(yè)教育法》的修訂，二是要推動制定出臺《職業(yè)培訓(xùn)法》。

孫寶樹說，我國正處在改革發(fā)展的新的歷史起點，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，就業(yè)和民生的繁重任務(wù)，都要求職業(yè)培訓(xùn)工作積極行動，發(fā)揮作用。他要求，各級職協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神，增強做好職業(yè)培訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。

孫寶樹要求，一是要發(fā)揮政府智囊作用，對職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展和工作進展和工作進展進行調(diào)查研究，分析存在的問題，研究未來發(fā)展方向，探討政策措施，向政府獻言獻策。二是要發(fā)揮行業(yè)管理作用，對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)行為進行監(jiān)督和評估，加強行業(yè)自律，規(guī)范培訓(xùn)行為。三是發(fā)揮專業(yè)服務(wù)作用，根據(jù)有關(guān)部門核準(zhǔn)的職責(zé)，利用自身與行業(yè)專家密切聯(lián)系的優(yōu)勢，探索建立培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)課程，開展師資水平評估等，為行業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。四是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用，行業(yè)協(xié)會可以利用資深優(yōu)勢，為培訓(xùn)需求方與職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)搭建交流平臺，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，理順各方關(guān)系，提升工作效率。

2014年全國教育工作會議在京召開

1月15日，2014年全國教育工作會議在北京召開。教育部黨組書記、部長袁貴仁在講話時強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和三中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，建立科學(xué)規(guī)范的治理體系，形成高水平的治理能力。要圍繞教育治理體系改革、教育治理能力提高，深化教育綜合改革；通過深化教育綜合改革，實現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；通過教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地促進教育公平、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量，為打造中國經(jīng)濟升級版、全面建成小康社會提供堅強有力的人才支撐和智力支持。

袁貴仁指出，2013年教育工作圍繞改善民生、促進公平，深化改革、轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)、維護穩(wěn)定等方面，在一些重點領(lǐng)域取得新進展，在一些難點問題上有了新突破，在一些熱點問題上探索新辦法。2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，總的要求是深入學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定方向、保持定力，深化改革、狠抓落實，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，積極穩(wěn)妥、務(wù)求實效，為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、保障和改善民生作出更大貢獻。

袁貴仁指出，全面落實中央決策部署、適應(yīng)教育形勢變化、破解熱點難點問題，都必須加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要深刻認(rèn)識加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義，適應(yīng)國家治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)教育發(fā)展的自身規(guī)律和教育現(xiàn)代化的基本要求，以構(gòu)建政府、學(xué)校、社會新型關(guān)系為核心，以推進管辦評分離為基本要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與，職能邊界清晰、多元主體“共治”的格局，更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性，更好地激發(fā)學(xué)校的活力，更好地發(fā)揮社會的作用。

袁貴仁強調(diào)，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要把握七方面重點任務(wù)。一是把方向，落實好立德樹人根本任務(wù)。要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，抓好“三愛”教育和“三節(jié)”活動，突出誠信教育，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，完善“青少年志愿服務(wù)制度”。要切實改進體育、美育工作，養(yǎng)成學(xué)生一輩子鍛煉身體的習(xí)慣，培養(yǎng)一兩項藝術(shù)愛好。要部署推進課程改革，把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細(xì)化、實化、具體化，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量，體現(xiàn)到課標(biāo)、教材以及考試評價中。二是促公平，推進基本公共教育服務(wù)均等化。要兜底線，研究實施“國家貧困地區(qū)兒童教育發(fā)展規(guī)劃”，注重農(nóng)民工子女教育，支持發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，啟動《特殊教育提升計劃》，保障每一個孩子都有學(xué)上。要?；荆y(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，加快發(fā)展農(nóng)村教育，辦好必要的教學(xué)點，使每一所學(xué)校都達(dá)到基本辦學(xué)條件。抓好鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點教師生活補助政策。要上水平，優(yōu)化學(xué)校布局，進一步提高農(nóng)村學(xué)生進入重點大學(xué)比例，提升中西部地區(qū)教育水平，充分利用教育信息化，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。三是調(diào)結(jié)構(gòu)，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、校企緊密合作、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、職普溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。要鼓勵社會力量興辦教育，推動民間資本進入教育領(lǐng)域。四是抓改革，積極穩(wěn)妥破解考試招生制度難題。出臺總體方案和關(guān)于高考、外語一年多考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、考試招生違規(guī)處理等5個配套實施意見。開展改革試點，改進考試內(nèi)容，確保公平公正，加強宣傳引導(dǎo)。五是轉(zhuǎn)職能，改進教育管理方式。要簡政放權(quán)，加大行政審批改革力度，統(tǒng)籌整合專項資金，減少各種檢查活動，特別是要擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。要加快形成富有中國特色的教育標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快教育立法步伐。要進一步完善督學(xué)、督政、監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系，繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）省級督查、國家認(rèn)定，完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，開展全國義務(wù)教育質(zhì)量檢測。六是發(fā)揮學(xué)校主體作用，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。要完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。公辦普通高校加快推進高校章程制定和核準(zhǔn)工作。民辦學(xué)校、中小學(xué)要加強基層黨組織等建設(shè)。要強化依法辦學(xué)，提高學(xué)校管理的法制化水平。要堅持面向社會，引導(dǎo)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)實施“2011計劃”，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。七是發(fā)揮社會評價作用，動員社會參與支持監(jiān)督教育。要發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用。把行業(yè)企業(yè)的評價特別是畢業(yè)生就業(yè)狀況作為衡量辦學(xué)質(zhì)量的一項重要指標(biāo)。要強化專業(yè)組織評價功能，全面啟動“教育現(xiàn)代化進程監(jiān)測評價”和“教育滿意度測評”兩項監(jiān)測評估工作。要重視社會公眾監(jiān)督，主動加強政務(wù)、校務(wù)信息公開，特別是加大高校招生和財務(wù)信息公開力度。

袁貴仁強調(diào)，要切實把提高認(rèn)識、增強本領(lǐng)擺上重要位置，著眼于全面深化教育領(lǐng)域綜合改革這場攻堅戰(zhàn)，以強烈的使命意識、責(zé)任意識、危機意識，加強學(xué)習(xí)實踐，積極主動作為，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一要深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神作為重大政治任務(wù)，進一步堅定理想信念。二要增強擔(dān)當(dāng)意識，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進教育綜合改革。務(wù)求改革實效，讓人民群眾得到實實在在的好處。三要強化為民情懷，深入基層和學(xué)校調(diào)查研究，完善民主科學(xué)決策機制，善始善終抓好群眾路線教育實踐活動，深入推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全心全意服務(wù)師生群眾。四要堅決守住陣地，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重形成合力，堅持源頭治理，完善應(yīng)急預(yù)案，切實維護好教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。五要加強宣傳引導(dǎo)，在擴大新聞宣傳覆蓋面和提高輿情應(yīng)對能力上下功夫，努力為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

人 力 資 源

全國技工院校取得新進展 畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.4%

據(jù)悉，2013年，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，就業(yè)水平與2012年基本持平，下一步將繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，創(chuàng)造更多適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位。

據(jù)了解，2013年，市場崗位空缺與求職人數(shù)的比率延續(xù)了往年求略大于供、保持基本平衡的態(tài)勢。2013年12月底共有崗位1672.08萬個，比2012年底減少了1.33%。

據(jù)介紹，2013年，全國開展政府補貼性職業(yè)培訓(xùn)2049萬人次，其中，就業(yè)技能培訓(xùn)1227.5萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)208.2萬人次。技工院校改革取得新進展，全年全國技工院校招生達(dá)129.6萬人，在校生達(dá)420余萬人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.4%。

2013年全國中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.81%

從教育部獲悉，2013年全國中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生總數(shù)為607.46萬人，就業(yè)學(xué)生588.07萬人，就業(yè)率為96.81%。

數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生到各類企事業(yè)單位就業(yè)的占就業(yè)總數(shù)的71.45%，從事個體經(jīng)營的占13.98%，升入高一級學(xué)校就讀的占14.57%。與2012年相比，2013年升學(xué)比例增加了2.97個百分點，增加了9萬人，說明中高職銜接工作不斷加強，升學(xué)“立交橋”不斷拓寬，已經(jīng)初步形成中職學(xué)生“求職有道，升學(xué)有門”的良好局面。從就業(yè)地域看，本地就業(yè)的占就業(yè)總數(shù)的69.77%，異地就業(yè)的占29.92%，境外就業(yè)的占0.31%。直接就業(yè)畢業(yè)生中，對口就業(yè)的374.38萬人，對口就業(yè)率達(dá)76.01%。近90%的就業(yè)畢業(yè)生與用人單位簽訂了合同，其中超過一半的就業(yè)畢業(yè)生簽訂了1年以上的勞動合同。

從就業(yè)專業(yè)看，加工制造類專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)最多，達(dá)90.98萬人，占畢業(yè)生總數(shù)的18.47%；其次是信息技術(shù)類，達(dá)83.63萬人，占16.98%；司法服務(wù)類畢業(yè)生人數(shù)最少，達(dá)1.38萬人，占0.28%。就業(yè)情況最好的專業(yè)是加工制造類，達(dá)到97.67%；其次是資源環(huán)境類，達(dá)到97.65%；信息技術(shù)類、交通運輸類、土木水利類、財經(jīng)商貿(mào)類、能源與新能源類，都在平均就業(yè)率96.68%以上。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)平均起薪上海為2763元/月，超當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)70.56%。超過八成的畢業(yè)生享有社會保障。

廣東建設(shè)校企一體區(qū)域性職教集團

“要以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為重點，全力推進創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育示范省?！边@是廣東省教育廳廳長羅偉其在2014年全省教育工作會議上強調(diào)的。

據(jù)悉，2014年，廣東省將繼續(xù)完善頂層設(shè)計，出臺并組織實施《關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育示范省的意見》和《廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》。進一步優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推動各地對接產(chǎn)業(yè)整合中等職業(yè)教育資源，優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，推進“五位一體”綜合實訓(xùn)中心建設(shè)。

廣東將重點加大課程標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)力度，做好中高職銜接專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。深化產(chǎn)教融合辦學(xué)模式改革和工學(xué)結(jié)合、校企合作培養(yǎng)模式改革，建設(shè)一批校企一體行業(yè)性和區(qū)域性職教集團。積極推進中高職三二分段培養(yǎng)試點、四年制應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)試點、專本銜接3+2應(yīng)用型人才貫通培養(yǎng)試點和現(xiàn)代學(xué)徒制試點。

責(zé)任編輯 雷順慈