農(nóng)民專業(yè)合作社提升農(nóng)民組織化的優(yōu)勢(shì)與路徑

□原賀賀 趙鵬程

農(nóng)民專業(yè)合作社提升農(nóng)民組織化的優(yōu)勢(shì)與路徑

□原賀賀 趙鵬程

農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)民組織化方面有明顯的優(yōu)勢(shì)：它是農(nóng)民基于切身利益自發(fā)形成的組織，生命力旺盛；它受國(guó)家政策支持，發(fā)展推力足；它集血緣、地緣、業(yè)緣于合作社的生產(chǎn)生活中，實(shí)現(xiàn)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制施行以來(lái)農(nóng)民的空前聯(lián)合。農(nóng)民專業(yè)合作社從增強(qiáng)成員信任、培育合作精神、增強(qiáng)集體行動(dòng)能力、促進(jìn)農(nóng)民訴求的制度化表達(dá)等維度提升農(nóng)民的組織化程度。

農(nóng)民組織化；農(nóng)民專業(yè)合作社；路徑

農(nóng)民組織化問(wèn)題是農(nóng)村能否發(fā)展甚至是中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵問(wèn)題。《黃河邊的中國(guó)》一書以大量的事實(shí)分析了中國(guó)農(nóng)民組織能力之弱、思維方式之傳統(tǒng)的現(xiàn)狀，并指出農(nóng)民“以家庭為單位并依賴于各自建立的私人關(guān)系網(wǎng)來(lái)獲取諸種資源的習(xí)慣性行為方式”[1]是農(nóng)民低組織化的根本原因，作者希望找到一種載體，通過(guò)合作實(shí)踐培育農(nóng)民的契約精神和共同體意識(shí)，但并未實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)民組織化程度低源自“中國(guó)農(nóng)民缺乏合作協(xié)商的傳統(tǒng)”，據(jù)斯金納的強(qiáng)化理論，行為是結(jié)果的函數(shù)，中國(guó)農(nóng)民要想“合”，須借助于有效的組織載體，農(nóng)民在實(shí)踐中體會(huì)到“合”的好處，結(jié)果強(qiáng)化行為，最終促進(jìn)其組織化進(jìn)程。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民基于提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需求而自發(fā)形成的組織，它以共同的組織生產(chǎn)生活實(shí)踐為媒介，成為形塑農(nóng)民合作精神和集體行動(dòng)能力、提升組織化水平的有效載體。內(nèi)生性和穩(wěn)定性是其顯著特征。

一、農(nóng)民組織化的重要性

本文將農(nóng)民組織化的概念界定為：以一定的載體將農(nóng)民組織起來(lái)，發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，激發(fā)農(nóng)村社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力，形成較好的生產(chǎn)生活條件，有序的鄉(xiāng)村社會(huì)秩序以及和諧的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)。農(nóng)民組織化的核心是發(fā)揮農(nóng)民組織的資源整合作用，形成保護(hù)農(nóng)民利益的且被國(guó)家制度框架充分容納的集體行動(dòng)能力。

農(nóng)民組織化是農(nóng)民有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、參與農(nóng)村公共事務(wù)、制度化表達(dá)利益訴求的必要條件，是農(nóng)村社會(huì)秩序化的基石。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)不斷滲透及村民自治實(shí)踐不斷深化的語(yǔ)境下，如何將家庭化和原子化的農(nóng)民有序地組織起來(lái)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民群體合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村秩序的重構(gòu)，具有重大意義。

(一)提升農(nóng)民組織化，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)民的組織化程度決定了農(nóng)民的市場(chǎng)談判能力。剖析農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)利益分配機(jī)制可知，農(nóng)民的利潤(rùn)收入主要來(lái)自于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，而初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的高低從根本上取決于農(nóng)民的市場(chǎng)議價(jià)能力。改革開放以來(lái)隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)從供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)進(jìn)入到農(nóng)產(chǎn)品階段性過(guò)剩的買方市場(chǎng)。面對(duì)自主性強(qiáng)、靈活性高的買方市場(chǎng)，原子化的農(nóng)民只有組織起來(lái)，才能一改以往的被動(dòng)地位，掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的議價(jià)權(quán)，成為談判桌上的強(qiáng)者。另外，提升農(nóng)民的組織化程度，也有助于分散化的農(nóng)戶獲取準(zhǔn)確性高、真實(shí)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的市場(chǎng)信息，并根據(jù)市場(chǎng)需求靈活地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最大限度地降低生產(chǎn)的盲目性和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

(二)提升農(nóng)民組織化，保障農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給

集體行動(dòng)能力是農(nóng)民組織化的核心，是指農(nóng)民團(tuán)結(jié)一致形成壓力促使村莊公共決策有序開展的能力。農(nóng)民組織化對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的保障性表現(xiàn)為兩個(gè)方面。從民主監(jiān)督的角度看，農(nóng)民的組織化程度高、集體行動(dòng)能力強(qiáng)，在無(wú)形中形成了鄉(xiāng)村公共決策的約束機(jī)制，使得村莊公共決策的制定和執(zhí)行均以民主協(xié)商方式進(jìn)行，民主監(jiān)督的強(qiáng)力壓縮了行政不作為和行政失范的空間，確保村莊公共服務(wù)的質(zhì)量。從公共決策執(zhí)行的角度看，農(nóng)民的高組織化助力公共決策走出“少數(shù)人決定”的困境?！吧贁?shù)人決定”是指：一個(gè)涉及全村利益的決策，因輿論監(jiān)督機(jī)制的解體，常因少數(shù)幾個(gè)人的反對(duì)就被迫擱置。村莊秩序是指當(dāng)事人通過(guò)重復(fù)發(fā)生的鄉(xiāng)村公共事件以博弈的方式形成隱形的、為村莊成員共同認(rèn)可的“約定”。組織化程度高的村莊給少數(shù)不合作者以強(qiáng)大的輿論壓力迫使不合作者參與到公共事業(yè)的建設(shè)中來(lái)。通過(guò)反復(fù)博弈，村莊“約定”自然生成，公共輿論和監(jiān)督機(jī)制逐步成型，公共產(chǎn)品得以有效供給，公共事業(yè)實(shí)現(xiàn)有序開展。

(三)提升農(nóng)民組織化，助力鄉(xiāng)村秩序的構(gòu)建

村民自治制度的施行，旨在達(dá)成鄉(xiāng)村政治實(shí)體力量的均衡，然其實(shí)際運(yùn)行情況與預(yù)期設(shè)計(jì)相去甚遠(yuǎn)。當(dāng)下中國(guó)農(nóng)民在國(guó)家政治生活中集體失語(yǔ)的情形同馬克思在《路易·波拿巴的霧月十八日》[2]一文中提及的法國(guó)農(nóng)民因組織化程度低而難以有效表達(dá)自身訴求的情形頗有形似之處，利益的同一性并未促使他們將自身作為一個(gè)階級(jí)來(lái)自覺(jué)行動(dòng)?！罢伟l(fā)展在結(jié)構(gòu)方面的表現(xiàn)就是分化”[3],中國(guó)目前的鄉(xiāng)村政治實(shí)體包括農(nóng)民群體、村兩委、鄉(xiāng)政府等，政治實(shí)體互相牽制是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村政治秩序的內(nèi)在要求，農(nóng)民訴求的制度化表達(dá)是鄉(xiāng)村秩序的必要條件。提升農(nóng)民的組織化程度，強(qiáng)化村莊的內(nèi)在關(guān)聯(lián)度，以強(qiáng)大的村莊文化和“約定”支撐村干部對(duì)抗上級(jí)不合理的行政提取，降低村干部從保護(hù)型經(jīng)紀(jì)人淪為盈利性經(jīng)紀(jì)人的幾率，增強(qiáng)農(nóng)民同其他鄉(xiāng)村政治實(shí)體的博弈力量，促進(jìn)鄉(xiāng)村秩序的構(gòu)建；提升農(nóng)民的組織化程度，促使原子化的農(nóng)民以共同體的姿態(tài)進(jìn)行思考和行動(dòng)；提升集體行動(dòng)能力，促進(jìn)農(nóng)民訴求的制度化表達(dá)，降低社會(huì)對(duì)話成本，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧化進(jìn)程。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)民組織化的優(yōu)勢(shì)

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依增收需要自主組織起來(lái)的經(jīng)濟(jì)組織，它借助一定的形式，實(shí)現(xiàn)合作社成員經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)關(guān)系的有機(jī)整合。其發(fā)展經(jīng)歷了政治邏輯到市場(chǎng)邏輯的洗禮，其組織化過(guò)程呈現(xiàn)出一條“組織(人民公社化)——分散(家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制)——再尋求組織(經(jīng)濟(jì)合作組織)”的否定之否定的發(fā)展路徑。[4]縱向比較，它不同于人民公社政治動(dòng)員的組織方式，它是農(nóng)民基于提升切身利益的考慮自發(fā)結(jié)成的組織，生命力旺盛；橫向比較，它區(qū)別于一般的農(nóng)民組織，不僅發(fā)展勢(shì)頭好，而且政策推力足。它將血緣、地緣、業(yè)緣統(tǒng)一到農(nóng)民專業(yè)合作社中，克服了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制統(tǒng)分結(jié)合之“分”的弊端，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民空前的有機(jī)整合。

(一)聯(lián)結(jié)機(jī)制牢——農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)性聯(lián)合

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民的自發(fā)性組合。我國(guó)歷史上農(nóng)民基于主體意識(shí)自主化組織起來(lái)的實(shí)踐幾乎為零。不論是國(guó)民黨實(shí)行的保甲制度，還是人民公社時(shí)期以“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的整合，以及隨后的村民自治制度對(duì)農(nóng)民民主化的凝聚，均是國(guó)家自上而下發(fā)起的農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制，是國(guó)家通過(guò)政權(quán)力量對(duì)農(nóng)村社會(huì)的整合。在以上制度框架中，農(nóng)民處于“被組織”、“被整合”的地位，主體性未得到真正的釋放。農(nóng)民專業(yè)合作社的組織動(dòng)力既非來(lái)自政治動(dòng)員也非源于權(quán)力滲透，它是分散化的農(nóng)民基于提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和爭(zhēng)取市場(chǎng)對(duì)話權(quán)的考慮，以一定的組織結(jié)構(gòu)自發(fā)形成的利益聯(lián)合體，是農(nóng)民主體意識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的產(chǎn)物，穩(wěn)定性好，能動(dòng)性強(qiáng)。

農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的有機(jī)整合。改革開放以來(lái)，我國(guó)逐步在農(nóng)村地區(qū)推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)組織方式極大地解放了生產(chǎn)力。但是，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的自發(fā)性特征以及約束機(jī)制的缺乏，導(dǎo)致理論上統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，在實(shí)際運(yùn)行中卻變性為“有分無(wú)統(tǒng)”的家庭單層經(jīng)營(yíng)模式。生產(chǎn)方式?jīng)Q定思維意識(shí)，作為一種生產(chǎn)組織方式的家庭經(jīng)營(yíng)模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化程度未明顯提高之前，很大程度上是對(duì)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式的恢復(fù)或重建。農(nóng)民專業(yè)合作社在保留生產(chǎn)資料個(gè)人所有的前提下，實(shí)行成員對(duì)生產(chǎn)資料的共同占有，并承擔(dān)個(gè)人資產(chǎn)的收益權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)土地的“分散經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌管理”的管理模式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的有機(jī)整合。一方面，以生產(chǎn)資料入股，“多勞多得，少勞少得”的績(jī)效分配制保護(hù)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；另一方面，土地的統(tǒng)籌管理滿足了工業(yè)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)土地集中化和規(guī)?；囊?。農(nóng)民專業(yè)合作社以土地為基礎(chǔ)將農(nóng)民進(jìn)行有機(jī)整合，是建立在利益共同體基礎(chǔ)上的整合，是有生命的整合。

(二)發(fā)展推力足——國(guó)家政策支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

由于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)權(quán)力滲透之管理方式的慣性以及國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村自治力量參與鄉(xiāng)村治理能力的無(wú)從估計(jì)，國(guó)家在很大程度上對(duì)農(nóng)民組織持保守態(tài)度?；谵r(nóng)民專業(yè)合作社在增加農(nóng)民收入、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理方面表現(xiàn)出的強(qiáng)大生命力，國(guó)家在政策上給予其充分的支持。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》提出：“強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，在自愿基礎(chǔ)上組建聯(lián)合社，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開拓能力。”國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)在《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中同樣提出：“加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持專業(yè)合作社做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?013年的中央一號(hào)文件再次提出：“大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織”，并把農(nóng)民專業(yè)合作社的作用提升到了“創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體”的高度。

(三)覆蓋范圍廣——農(nóng)民專業(yè)合作社助力鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系重組

費(fèi)孝通先生的差序格局理論認(rèn)為：農(nóng)村社會(huì)是以血緣和地緣為基礎(chǔ)建立起來(lái)的親疏有別的圈層關(guān)系網(wǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的浸透引起了農(nóng)村資源的再分配效應(yīng)，市場(chǎng)為農(nóng)民提供機(jī)會(huì)的有限性與農(nóng)村人口數(shù)量的龐大性的矛盾構(gòu)成了農(nóng)民人際關(guān)系理性化的資源型因素。在人際關(guān)系理性化的理念引導(dǎo)下，人們逐漸以“業(yè)緣”為基礎(chǔ)拓展人脈關(guān)系，這種關(guān)系以利益為原則、以互惠為目標(biāo)，穩(wěn)定性和持久性較差。傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系正在解體，新型農(nóng)村社會(huì)關(guān)系尚未完整建立，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的最鮮明特點(diǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社打破固有隔閡，以合作社和生活為紐帶將血緣、地緣、業(yè)緣有序統(tǒng)一起來(lái)，把孤立化的農(nóng)民統(tǒng)一為有機(jī)整體。農(nóng)民通過(guò)參與合作社的共同生產(chǎn)和生活，加強(qiáng)溝通和交流，促進(jìn)成員經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)關(guān)系的互動(dòng)，最終綁定為利益共同體。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)民組織化的路徑分析

國(guó)外的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，比如美國(guó)的合作社、日本的農(nóng)協(xié)等，它們除在保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益方面表現(xiàn)出巨大的能量外，還通過(guò)公開演講、和平示威、拒絕合作等方式影響國(guó)家宏觀政策的制定，這些農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織已作為一支獨(dú)立的政治力量出現(xiàn)在國(guó)家政治生活的舞臺(tái)上。當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展到一定程度，農(nóng)民必然會(huì)尋求政治利益，這也決定了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展壯大后，必然會(huì)承擔(dān)部分政治功能。提升農(nóng)民的組織化程度不能僅依靠說(shuō)教，組織生活是培育和提高農(nóng)民組織化程度最直接的方式。信任是組織的基礎(chǔ)，合作是組織的生命力所在，集體行動(dòng)能力是農(nóng)民組織化的核心，農(nóng)民訴求的制度化表達(dá)是農(nóng)民組織化的表征。

(一)增強(qiáng)成員信任，積累鄉(xiāng)村社會(huì)資本

社會(huì)資本(Social Capital)是1980年，法國(guó)社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄在《社會(huì)資本隨筆》中正式提出的概念：“個(gè)人借助于參與群體網(wǎng)絡(luò)所能取得的實(shí)際或潛在資源的集合，這些資源連結(jié)于相互了解和承諾關(guān)系所形成的穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)上，這些關(guān)系或多或少是來(lái)自于制度化的?！币源烁拍顬榛A(chǔ)，本文認(rèn)為，鄉(xiāng)村社會(huì)資本是指：農(nóng)民組織成員間基于信任而在組織內(nèi)部進(jìn)行資源互動(dòng)，促使農(nóng)民個(gè)體利益得以實(shí)現(xiàn)，并在此過(guò)程中形成的穩(wěn)定合作規(guī)范和行為規(guī)則。鄉(xiāng)村社會(huì)資本的積累，有助于增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)部關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力，降低鄉(xiāng)村治理成本，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)秩序化。

成員信任是農(nóng)民組織化的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村社會(huì)資本的核心要素。社會(huì)資本理論認(rèn)為，信任是社會(huì)成員長(zhǎng)期交往和互動(dòng)的結(jié)果，是社會(huì)法規(guī)和規(guī)范持續(xù)作用下的產(chǎn)物。農(nóng)民專業(yè)合作社作為組織規(guī)范的供給者，它將農(nóng)民的合作行為和合作關(guān)系制度化、常態(tài)化，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系從鼓勵(lì)封閉的差序格局中走向自由平等開放的團(tuán)體格局；它以組織生產(chǎn)生活為介質(zhì)，為“半熟人”化的農(nóng)民提供了一個(gè)長(zhǎng)期交流的平臺(tái)，是農(nóng)民信任的釀造工場(chǎng)。實(shí)踐表明，農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)規(guī)模越大，農(nóng)民加入合作社的時(shí)間越長(zhǎng)，通過(guò)合作社獲取利益越多，農(nóng)民對(duì)合作社的管理人員和組織理念的認(rèn)可度就越高，農(nóng)民相互之間的信任感也越強(qiáng)。農(nóng)民在參與合作社生產(chǎn)生活過(guò)程中增進(jìn)感情，積累鄉(xiāng)村社會(huì)資本，改善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，提升鄉(xiāng)村治理績(jī)效。

(二)培育合作精神，催化農(nóng)民利益整合

合作精神是農(nóng)民組織的靈魂，是農(nóng)民組織化的生命所在，真正的合作是內(nèi)生性的合作。培育農(nóng)民的合作精神，關(guān)鍵有三點(diǎn)：一是教育，二是農(nóng)民的利益關(guān)聯(lián)度，三是組織載體。農(nóng)民專業(yè)合作社可以滿足以上條件。

農(nóng)民專業(yè)合作社是培養(yǎng)農(nóng)民合作精神的學(xué)校。正如著名的平民教育家晏陽(yáng)初先生早在多年前提出的：“合作社決不僅僅是借錢而已，而是養(yǎng)成農(nóng)民合作的觀念、習(xí)慣和技能”。[5]從心理學(xué)角度講，強(qiáng)化和體驗(yàn)是形成態(tài)度的重要因素，合作觀念和技能的養(yǎng)成離不開大量的合作培訓(xùn)和合作實(shí)踐。在理論層面，合作社管理者以培訓(xùn)的方式強(qiáng)化合作精神的重要性；在實(shí)踐層面，農(nóng)民參與合作社的生產(chǎn)、銷售、分紅等過(guò)程，也是反復(fù)實(shí)踐合作精神和合作技能的過(guò)程，在實(shí)踐中深化對(duì)合作的重視。

農(nóng)民專業(yè)合作社的“利益捆綁”機(jī)制有助于提高農(nóng)民的關(guān)聯(lián)度。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以核心家庭為單位分散進(jìn)行，但是生產(chǎn)產(chǎn)品的種類和生產(chǎn)方式均以共同協(xié)商的方式確定，生產(chǎn)的統(tǒng)一性構(gòu)成農(nóng)民關(guān)聯(lián)度的基礎(chǔ)。在銷售方面，農(nóng)產(chǎn)品“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)的利益同一性進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民相互依賴度，原本個(gè)體化的農(nóng)民客觀上綁定成為“有福同享，有險(xiǎn)同擔(dān)”的生命有機(jī)體。

農(nóng)民專業(yè)合作社是合作精神孕育的有效組織載體。農(nóng)民專業(yè)合作社的組織方式不同于傳統(tǒng)農(nóng)村以血緣、地緣為基礎(chǔ)建立起來(lái)的親疏有別的差序結(jié)構(gòu)，它以自愿平等為原則，打破區(qū)域和行業(yè)的界限，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后聯(lián)結(jié)成一個(gè)完整的體系，以產(chǎn)業(yè)為紐帶把以家庭為單位、各自為戰(zhàn)的農(nóng)戶凝聚于血緣、地緣、業(yè)緣統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)綜合體中，讓分散化的農(nóng)民成為一個(gè)“同呼吸，共命運(yùn)”的團(tuán)體。農(nóng)民專業(yè)合作社是組織形式和組織利益高度一致的有機(jī)統(tǒng)一體。

(三)增強(qiáng)集體行動(dòng)能力，促進(jìn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給

集體行動(dòng)能力是農(nóng)民組織化的核心。奧爾森對(duì)于“集體行動(dòng)”[6]如此定義：一個(gè)利益集團(tuán)若想要通過(guò)改變國(guó)家的政策以增強(qiáng)集團(tuán)的利益，集團(tuán)成員就需要進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，采取一致有序的行動(dòng)，增強(qiáng)利益團(tuán)體的影響力和對(duì)話能力。根據(jù)奧爾森對(duì)集體利益的分類，農(nóng)民專業(yè)合作社屬于“相容性”利益集團(tuán)?！跋嗳菪浴崩婕瘓F(tuán)面臨的最大困境是“搭便車”問(wèn)題?？朔按畋丬嚒爆F(xiàn)象有兩種辦法：一種是懲罰，是指合作社的相關(guān)法律法規(guī)和合作社內(nèi)部規(guī)范對(duì)社員的約束機(jī)制；另外一種是內(nèi)化，是指合作社內(nèi)部隱形“約定”對(duì)成員形成的輿論和道德制約。通過(guò)合作社規(guī)范在迭演博弈中形成的合作社成員共同認(rèn)同的隱形規(guī)范，它為合作社成員內(nèi)心接受，將合作的精神和力量?jī)?nèi)化到每個(gè)成員的成長(zhǎng)理念中。

農(nóng)民高度一致的集體行動(dòng)能力，有助于鄉(xiāng)村“約定”的形成，它以強(qiáng)大的輿論壓力將農(nóng)民納入到公共決策的執(zhí)行中來(lái)，保證農(nóng)村公共事務(wù)所需資源的充足。同時(shí)，農(nóng)民強(qiáng)有力的集體行動(dòng)能力可形成對(duì)鄉(xiāng)村政治實(shí)體的牽制，提升農(nóng)村政府公共服務(wù)的質(zhì)量。

(四)促進(jìn)農(nóng)民訴求的制度化表達(dá)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)秩序化

農(nóng)民訴求的制度化表達(dá)是農(nóng)民組織化的表征，是鄉(xiāng)村治理秩序化的必要條件。農(nóng)民專業(yè)合作社不僅在促進(jìn)農(nóng)民增收方面表現(xiàn)出巨大的推力，它還可以擔(dān)任農(nóng)民利益訴求表達(dá)的載體。數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民專業(yè)合作社的社員更傾向于采取參加村民大會(huì)發(fā)表意見、直接找村干部交涉、向人大代表或上級(jí)部門反映情況等制度化訴求表達(dá)方式。[7]農(nóng)民在參與合作社成員大會(huì)等擬政治生活過(guò)程中，訓(xùn)練政治素養(yǎng)，培育公民精神，不斷強(qiáng)化制度化訴求表達(dá)方式。

將缺乏自我表達(dá)和自我組織的農(nóng)民引導(dǎo)到有序表達(dá)之路，是中國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心任務(wù)。在鄉(xiāng)村社會(huì)的治理中，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社表達(dá)自己的訴求，政府通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社了解農(nóng)民的心聲，農(nóng)民專業(yè)合作社將在促進(jìn)農(nóng)民訴求的有序性表達(dá)中釋放巨大能量。它助力農(nóng)民政治理性的形成，促進(jìn)農(nóng)民訴求的有序表達(dá)，降低政治對(duì)話的成本，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)秩序化，促進(jìn)和諧農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。

[1]曹錦清,黃河邊的中國(guó)[M].上海：上海文藝出版社,2013：233.

[2]馬克思恩格斯選集:第4卷[M].北京:人民出版社,1995：487.

[3][美] 羅茲曼:中國(guó)現(xiàn)代化[M].江蘇人民出版社,1988：500.

[4]黃鵬進(jìn).新集體主義、后集體主義：農(nóng)民組織化路徑之辯[J]. 社會(huì)科學(xué)論壇,2012,(10):175.

[5]晏陽(yáng)初.在無(wú)錫江蘇省教育學(xué)院的講演詞[J].教育與民眾,1935,7(2):5.

[6]曼瑟爾.奧爾森.集體行動(dòng)的邏輯[M].上海人民出版社,1995：178-190.

[7]董進(jìn)才:專業(yè)合作社農(nóng)民政治參與狀況分析-基于浙江省示范合作社的調(diào)查[J].2009(09):45-51.

2014-04-29

四川省哲社“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目"四川省農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)研究(SC11B031)；四川省軟科學(xué)項(xiàng)目“職業(yè)教育促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化策略研究”(2010ZR0123)；教育部大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“四川省農(nóng)民專業(yè)合作社參與新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制探究”(2013106380013)階段性研究成果。

西華師范大學(xué)管理學(xué)院，四川 南充，637009

原賀賀(1989- )，女，山東省沁水縣人，西華師范大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)村社會(huì)學(xué)；趙鵬程，碩士生導(dǎo)師，西華師范大學(xué)管理學(xué)院教授，本文通訊作者。

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1008-8091(2014)04-0062-04