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#“流量清零”是典型霸王條款？#

近日，手機(jī)“流量清零”成為消費(fèi)者備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題。先有運(yùn)營商高管提出的“國際慣例”說，后有消費(fèi)者訴諸法律卻敗訴。針對這一熱點(diǎn)，中國消費(fèi)者協(xié)會副會長、中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副會長兼秘書長、中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海教授指出，“流量清零”是典型的霸王條款。

劉俊海說，生活中通常被消費(fèi)者形象地稱為“霸王條款”的就是法律所指的不公平格式條款?！傲髁壳辶恪敝哉f是霸王條款，就是因?yàn)檫@種格式條款是由經(jīng)營者事先擬定的、消費(fèi)者被迫同意的、未經(jīng)過聽證會聽證過的、違背公平交易權(quán)的格式條款，同時(shí)也是企業(yè)單方簽訂的、單方面排除了消費(fèi)者的條款，所以這是一種違法的契約。

@長風(fēng)破浪：有些企業(yè)或組織片面強(qiáng)調(diào)契約自由，而忽視契約正義。這是對契約精神的曲解。真正的契約精神，不僅強(qiáng)調(diào)對契約自由的保障，更關(guān)注對契約正義的實(shí)現(xiàn)。僅僅滿足“形式自由”而沒有“實(shí)質(zhì)自由”和“正義”可言的契約，猶如一副鍍金的枷鎖。

@布加迪愛上菲亞特：贈送的服務(wù)項(xiàng)目到期后未經(jīng)機(jī)主同意即延續(xù)服務(wù)并扣費(fèi)，或擅自開通收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目；對預(yù)付費(fèi)手機(jī)號碼的話費(fèi)設(shè)置有效期，有效期過后，手機(jī)鎖定，要再次充值才能使用……運(yùn)營商，這是比霸王還霸王。

@汽車多少米：“流量清零”貌似自愿、公平，實(shí)際是經(jīng)營者把自己單方擬定的格式條款，塞到消費(fèi)者手里讓消費(fèi)者被動接受。這種格式條款說白了就是經(jīng)營者自我賦權(quán)、損害消費(fèi)者利益的手段。

電信業(yè)給廣大消費(fèi)者提供的產(chǎn)品是什么？不管是電話還是寬帶，也不管是2G、3G還是4G，其實(shí)質(zhì)都是服務(wù)，是一種方便廣大民眾進(jìn)行溝通和分享的電信服務(wù)。其實(shí)，在各行業(yè)，服務(wù)一般是有時(shí)間屬性的。因?yàn)榉?wù)是動態(tài)和無形的，不能儲存。舉個例子，酒店不能把頭一天沒用的10個房間留到第二天接待客人。

@我是IT男11：上個月網(wǎng)絡(luò)提供的上網(wǎng)服務(wù)沒辦法留到下個月提供給別的用戶。流量和其他行業(yè)的服務(wù)一樣有時(shí)間屬性，不可能像有形的產(chǎn)品那樣可以方便地保留下來。

@香濃奶油：為什么“流量不可保留”和“飯館吃不完的可以打包”不一樣呢？飯館提供的服務(wù)有兩個部分：有形的飯菜、無形的就餐環(huán)境和服務(wù)。在客戶吃不完的情況下，有形的飯菜可以由客戶打包帶走，但無形的就餐環(huán)境和服務(wù)能夠由客戶打包帶走，下次再用嗎？一般是不行的。

@曲奇的味道：其實(shí)這是一個不應(yīng)該被提出來的問題，運(yùn)營商的數(shù)據(jù)套餐本已經(jīng)屬于優(yōu)惠促銷，消費(fèi)者當(dāng)初選擇流量套餐，買的就是一定流量的一定期限內(nèi)的使用權(quán)而不是流量的永久使用權(quán)。與之對應(yīng)的不方便之處就是到期清零，否則不叫包期限套餐。

微 吧

誰能成為北京的“副中心城市”？

近日，一則保定被選為首都政治副中心的消息，引發(fā)熱議。據(jù)悉，發(fā)改委系統(tǒng)的確組織專家進(jìn)行過保定承接北京部分非首都核心功能的研究，探討一些非部級行政單位遷入保定的可能性。

“政治副中心的說法肯定是瞎理解，但是疏散北京的一些功能到河北部分城市，這是真的?！苯咏鼑野l(fā)改委的一位專家向媒體分析說。

事實(shí)上，不只是保定，廊坊、涿州等周邊地區(qū)都已經(jīng)對承接北京的一些產(chǎn)業(yè)和功能，研究和部分實(shí)踐了多年。

河北省委常委、常務(wù)副省長楊崇勇在兩會期間建議，國家可以組織高水平的規(guī)劃專家在京津冀周邊，規(guī)劃幾個人口可以達(dá)到300萬至500萬的副中心城市，并且由國家推動把首都的物流基地、專業(yè)市場、高等院校、醫(yī)院等社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及國家和北京的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)移到這些副中心城市來。

究竟哪個城市才能承接北京非核心功能，成為副中心城市？目前北京周邊各個城市都在構(gòu)想，想法甚至互有重合。

保定

保定市2014年政府工作報(bào)告指出，建設(shè)高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)功能承接區(qū)。

廊坊

廊坊市2014年政府工作報(bào)告指出，積極吸引京津人才資源，推進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、重要會展設(shè)施、專業(yè)批發(fā)市場、研發(fā)孵化機(jī)構(gòu)落地我市。

承德

《承德日報(bào)》相關(guān)報(bào)道稱，承德市將圍繞服務(wù)首都特色功能城市的新型城市定位，集中建設(shè)承接文化、教育、科研、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施疏解基地。

張家口

張家口市2014年政府工作報(bào)告中提出，強(qiáng)化與北京各級政府、科研院所、醫(yī)院學(xué)校的全面對接，促進(jìn)與央企京企的戰(zhàn)略合作。

點(diǎn) 評

@Peace-lover：像燕郊居住了幾十萬人，如果建了城際鐵路，可以一站20多分鐘到達(dá)國貿(mào)；涿州市目前有建設(shè)醫(yī)療城的想法，希望北京的一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)遷移過去；廊坊已經(jīng)有大學(xué)城，也可以作為教育中心。

@韓都智愛：北京人口遷移難度太大，比如北京僅僅遷移出去動物園服裝批發(fā)市場，就涉及到比較多的利益，其余部門的遷移則利益相關(guān)方更多。想靠行政手段遷移人口和產(chǎn)業(yè)出去很難，比如很少有國企搬到通州的，企業(yè)總部要搬到周邊地區(qū)并不容易。

@鄒琳華：保定被指定為“政治副中心”，明顯只是一個炒作房地產(chǎn)的噱頭，不可能成為事實(shí)。京津冀的協(xié)同發(fā)展，更需要打破為保護(hù)地方利益而建立的行政壁壘，充分利用市場機(jī)制作用。再走行政權(quán)力配置經(jīng)濟(jì)資源的老路，只能是個死循環(huán)。政治副中心之論可以休矣。endprint