鄧小平反腐倡廉思想的現(xiàn)實意義

市委黨校黨史黨建教研部副主任 王志強

鄧小平反腐倡廉思想的現(xiàn)實意義

市委黨校黨史黨建教研部副主任 王志強

鄧小平反腐倡廉思想內(nèi)涵豐富，立意高遠，既有著眼于當時歷史環(huán)境的深入思考，又有對未來發(fā)展的前瞻性探索。今天重溫鄧小平的反腐倡廉思想，對于進一步推進反腐敗斗爭向縱深發(fā)展意義重大。

（一）反腐倡廉必須始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進政黨，其性質(zhì)和宗旨決定了黨與腐敗是水火不相容的。反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)力量在哪里？鄧小平異常清醒地指出， “反腐敗斗爭關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，主要是領(lǐng)導(dǎo)層反腐敗的堅強決心和指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針、政策策略的正確。”只有不斷堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證反對和防止腐敗的正確方向。尤其是在全面深化改革的今天，必然要面對更為嚴峻的復(fù)雜形勢和各種風險考驗，而消極腐敗的危險便是其中之一。對此， “我們既要有冒的勇氣、闖的勁頭，更要有戰(zhàn)略定力和底線思維。所謂戰(zhàn)略定力，就是要在堅持走中國特色社會主義道路上不能有絲毫動搖；所謂底線思維，就是要堅決守住中國特色會主義制度這條底線，堅決反對任何改變社會主義制度性質(zhì)的圖謀?！?/p>

（二）反腐倡廉要更加注重具體化、程序化的制度設(shè)計。改革開放以來，黨的制度意識在不斷增強。隨著制度意識的增強，黨內(nèi)制度的制定也步入了快速軌道。但與此同時，制度的制定存在的最大的問題就是一些制度條文普遍較為抽象、籠統(tǒng)，尤其是缺少程序上的設(shè)計和細則上的安排，導(dǎo)致制度的落實執(zhí)行千差萬別，一些制度的效果差強人意，甚至一些制度還為制度性腐敗留下了溫床，反腐倡廉的制度安排亦是如此。黨的十八屆三中全會 《決定》明確提出 “強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)”，并且作出 “查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的具體規(guī)定，這是30多年來的第一次。這就從體制機制上進一步明確了黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任的責任分工。實踐中類似黨章中第四十三條這樣較為籠統(tǒng)的條文規(guī)定，在黨的反腐倡廉制度中仍然占有一定的比例，進一步具體化、程序化的任務(wù)十分艱巨，這些都是下一步反腐倡廉制度建設(shè)的重要內(nèi)容。

（三）反腐倡廉必須堅定不移地走群眾路線。

習近平總書記強調(diào)指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。反腐倡廉工作要取得新的成效，廣大人民群眾是基本依靠力量。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，始終堅持群眾路線、發(fā)揮群眾反腐力量，是當前取得反腐倡廉工作新成就的根本途徑。始終相信人民群眾、堅決依靠人民群眾，對人民群眾充滿深厚的感情，只有這樣黨才不會脫離群眾，才具有取得反腐敗斗爭成功的力量源泉。因此，在新時期的反腐倡廉建設(shè)中，我們要始終堅持群眾觀點和群眾路線，充分依靠群眾進行反腐倡廉建設(shè)。

（四）反腐倡廉要實現(xiàn)教育、制度、監(jiān)督協(xié)同推進。就黨的反腐倡廉工作而言，關(guān)于制度重要還是教育重要的問題，學術(shù)界曾經(jīng)有過爭論。其實，我們在認同制度重要性的同時，也不可偏執(zhí)一端，從而忽視了廉政教育的基礎(chǔ)性作用。尤其是現(xiàn)實中有很多干部，認為廉政教育是形式，是空的、虛的。一遇到廉政學習，就以種種理由回避，不參加學習，不接受教育。即使迫不得已參加廉政教育活動，也是左耳進右耳出，甚至是出了問題才想到了學習，這種狀況令人擔憂。就廉政教育在預(yù)防腐敗中的作用，中央下發(fā)的 《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》將教育放在了制度和監(jiān)督并重的地位，凸顯了廉政教育的必要性。總而言之，中國特色的反腐倡廉道路必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的頂層設(shè)計中，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。

［責任編輯：李成林］