高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的新問題及對策研究

郝鳳艷

（呼倫貝爾學(xué)院 宣傳部，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021008）

共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織.共青團(tuán)干部是共青團(tuán)組織的核心力量，是團(tuán)事業(yè)的承擔(dān)者，是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分.努力建設(shè)一支讓黨放心、青年滿意的共青團(tuán)干部隊(duì)伍，是不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的需要.

基層團(tuán)干部直接面對團(tuán)員青年，是團(tuán)的各項(xiàng)工作的執(zhí)行者和落實(shí)者.加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，關(guān)鍵在于按照“黨放心、青年滿意”的要求，建設(shè)一支忠誠于黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年的基層團(tuán)干部隊(duì)伍.要不斷加強(qiáng)基層團(tuán)干部的理論武裝，增強(qiáng)基層團(tuán)干部的服務(wù)意識(shí)，加大對基層團(tuán)干部的培訓(xùn)工作力度，為基層團(tuán)干部提供更多的實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)基層團(tuán)干部履行崗位職責(zé)能力，提高基層團(tuán)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì).

為更好地開展呼倫貝爾學(xué)院共青團(tuán)工作，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)干部素質(zhì)，做好新形勢下的高校青年工作，我們針對呼倫貝爾學(xué)院20個(gè)二級(jí)學(xué)院的團(tuán)總支書記進(jìn)行了調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析研究.

1 調(diào)查對象與方法

此次調(diào)查共涉及到呼倫貝爾學(xué)院20個(gè)二級(jí)學(xué)院的團(tuán)總支書記，其中男性12人，女性8人，共計(jì)20人.本次調(diào)查采用了實(shí)地調(diào)研、查閱資料、調(diào)查問卷、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和邏輯分析.

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 調(diào)查對象從事團(tuán)工作的時(shí)候：只從事團(tuán)的工作為2人，比例為10%；以團(tuán)的工作為主，兼職其他工作為14人，比例為70%；以其他工作為主，兼職團(tuán)的工作為4人，比例為20%；幾乎沒有時(shí)間從事團(tuán)的工作，主要做其他工作為0人.

調(diào)查結(jié)果顯示，我院共青團(tuán)干部多數(shù)都是兼職其他工作，還有的是兼職團(tuán)的工作，專職團(tuán)干部只有2人.這說明團(tuán)干部兼職現(xiàn)象較嚴(yán)重，兼職團(tuán)干部處在教學(xué)和各個(gè)行政崗位，比如有的團(tuán)總支書記同時(shí)還擔(dān)任班主任工作，受呼倫貝爾地域特點(diǎn)，冬季寒冷時(shí)間長，所以大部分校園文化活動(dòng)都是安排在每年的上半年，由此團(tuán)總支書記上半年工作量大，而所擔(dān)任的班主任工作是貫穿整個(gè)學(xué)期的，所以往往部分基層團(tuán)干部身兼幾份工作，都不能短時(shí)期內(nèi)完成，基本上一個(gè)學(xué)期要同時(shí)并行好幾項(xiàng)工作，使團(tuán)干部在開展工作時(shí)受制約因素較多，難度大，團(tuán)的工作很難形成強(qiáng)勢.

2.2 如果您從事團(tuán)的工作時(shí)兼職其他工作，主要兼職什么工作：黨務(wù)工作為0人；行政管理工作為9人，比例為45%；專業(yè)技術(shù)工作為11人，比例為55%；其他工作為0人.從此項(xiàng)調(diào)查結(jié)果可以看出，團(tuán)干部從事兼職工作除了行政管理工作就是專業(yè)技術(shù)工作，在我院，行政管理工作一般是指有一部分團(tuán)總支書記還要帶班主任、輔導(dǎo)員工作，專業(yè)技術(shù)工作是指有一部分團(tuán)總支書記有教學(xué)任務(wù).

2.3 您擔(dān)任團(tuán)干部的主要?jiǎng)訖C(jī)是：提高自身素質(zhì)為13人，比例為65%；擴(kuò)大交際范圍為2人，比例為10%；豐富工作閱歷為13人，比例為65%；證明個(gè)人能力為0人；其他為3人，比例為15%.

高校青年團(tuán)干部是高校教師的組成部分之一，他們作為高校學(xué)生工作人員，承擔(dān)著學(xué)生思想政治工作的重任，伴隨著學(xué)生大學(xué)生活的各個(gè)階段，是與學(xué)生接觸多、交流多，對學(xué)生影響廣泛的教育者之一，因此他們自身的素質(zhì)修養(yǎng)就顯得至關(guān)重要.此項(xiàng)調(diào)查表明，我院大部分共青團(tuán)干部擔(dān)任團(tuán)干部的動(dòng)機(jī)是好的，因團(tuán)干部相對年輕、閱歷淺，所以大多數(shù)團(tuán)干部還是想提高政治素質(zhì)、理論水平，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、豐富工作閱歷.只有這樣，才能更好地做好團(tuán)的工作，成為青年團(tuán)員的帶頭人.

2.4 您認(rèn)為成功開展活動(dòng)最關(guān)鍵的因素是：創(chuàng)意為8人，比例為40%；經(jīng)費(fèi)為13人，比例為65%；領(lǐng)導(dǎo)重視為7人，比例為35%；青年感興趣為10人，比例為50%；

此項(xiàng)調(diào)查顯示，在成功開展活動(dòng)最關(guān)鍵的因素中，經(jīng)費(fèi)比例最高，青年感興趣，領(lǐng)導(dǎo)重視和創(chuàng)意比例相當(dāng).其實(shí)制約團(tuán)干部開展活動(dòng)最關(guān)鍵的就是經(jīng)費(fèi)問題，共青團(tuán)是無權(quán)無錢的群團(tuán)部門，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，所以共青團(tuán)就要考慮如何在經(jīng)費(fèi)不足的情況下把活動(dòng)開展得有聲有色.團(tuán)組織對青年的吸引力、凝聚力從根本上取決于團(tuán)干部服務(wù)青年的能力，所以團(tuán)干部應(yīng)該圍繞青年的興趣開展活動(dòng)，把竭誠服務(wù)青年作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn).

隨著我國高等教育改革的深入,共青團(tuán)工作也將不斷面臨新情況、新問題，這就要求共青團(tuán)必須把握新的歷史條件下青年工作的規(guī)律,研究變化中的青年，在把握規(guī)律中創(chuàng)新，引導(dǎo)青年大學(xué)生堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，營造濃厚的健康向上的校園文化氛圍，竭誠為青年學(xué)生成長成才服務(wù).

2.5 您認(rèn)為提高團(tuán)干部自身綜合素質(zhì)的最佳途徑是：學(xué)歷教育為3人，比例為15%；集中培訓(xùn)為6人，比例為30%；掛職鍛煉為9人，比例為45%；參與黨政工作為6人，比例為30%.

此項(xiàng)調(diào)查中，各項(xiàng)比例相差不大，無論是學(xué)歷教育、集中培訓(xùn)、掛職鍛煉還是參與黨政工作都能提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì).當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪，國力競爭日益激烈.團(tuán)干部要帶頭學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理知識(shí)，不斷提高思想政策水平和實(shí)際工作能力，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高學(xué)習(xí)和運(yùn)用新知識(shí)的能力.要把善于思考與刻苦學(xué)習(xí)相結(jié)合，使之相互促進(jìn)，更好地為能力素質(zhì)的提高打好基礎(chǔ).團(tuán)干部在開展團(tuán)的工作時(shí)，應(yīng)將理論與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中摸索出青年工作的規(guī)律，多與經(jīng)驗(yàn)豐富的老團(tuán)干交流溝通.通過實(shí)踐鍛煉，掌握開展團(tuán)工作的方法，全面提升綜合素質(zhì).

2.6 您認(rèn)為我院共青團(tuán)工作發(fā)展前景如何：將會(huì)帶來新的生機(jī)和活力為7人，比例為35%；和以前差不多，沒有太大變化為4人，比例為20%；發(fā)展前景很好，空間很大為8人，比例為40%；說不清楚為3人，比例為15%.從回收問卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，新形勢下，共青團(tuán)事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn).團(tuán)組織要想適應(yīng)發(fā)展需求，就必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，主動(dòng)應(yīng)變，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)、基層組織建設(shè)、學(xué)生組織建設(shè)，注重運(yùn)用新媒體手段和文化藝術(shù)載體，以“黨政所需、青年所求、共青團(tuán)所能”作為工作著力點(diǎn)，促進(jìn)團(tuán)的事業(yè)整體發(fā)展.

呼倫貝爾學(xué)院共青團(tuán)應(yīng)以黨建帶團(tuán)建為契機(jī)，全面加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè).通過舉辦團(tuán)干部培訓(xùn)班，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使團(tuán)干部整體素質(zhì)有進(jìn)一步提高；堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)的先鋒模范作用；開展團(tuán)內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)全團(tuán)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)；組織并規(guī)范“推優(yōu)”工作，并通過“推優(yōu)”樹立典型，增強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè).鞏固團(tuán)的陣地建設(shè)，使之成為團(tuán)結(jié)聯(lián)系團(tuán)員青年的有形依托，使共青團(tuán)組織真正成為組織青年、凝聚青年、服務(wù)青年的陣地.

2.7 您認(rèn)為我院共青團(tuán)最需要解決什么問題：基層團(tuán)組織建設(shè)松散為9人，比例45%；團(tuán)干部兼職現(xiàn)象嚴(yán)重為11人，比例55%；經(jīng)費(fèi)短缺為17人，比例85%；學(xué)生組織建設(shè)力度不夠?yàn)?人，比例30%；團(tuán)組織自身建設(shè)不扎實(shí)為4人，比例20%；思想政治教育功能不突出為6人，比例30%；校園文化活動(dòng)育人功能不強(qiáng)為5人，比例25%.

此項(xiàng)調(diào)查顯示，我院基層團(tuán)組織建設(shè)需要加強(qiáng)，團(tuán)干部兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，團(tuán)組織開展活動(dòng)時(shí)經(jīng)費(fèi)不足，同時(shí)學(xué)生組織和團(tuán)自身建設(shè)不夠完善，校園文化育人功能不夠強(qiáng)大等等.黨的十八大召開后,高校的共青團(tuán)工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn).基于此，高校應(yīng)充分加強(qiáng)共青團(tuán)工作的整體建設(shè)，以促進(jìn)團(tuán)工作全面化發(fā)展.通過此次調(diào)查，今后呼倫貝爾學(xué)院共青團(tuán)更會(huì)秉承愛黨、愛國、勤奮、務(wù)實(shí)的精神，以培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格人才為目標(biāo)，大力加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)和組織建設(shè)，深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，積極推進(jìn)大學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動(dòng)，不斷深化大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和青年志愿者志愿服務(wù)活動(dòng)，努力倡導(dǎo)積極健康文明的校園文化，充分發(fā)揮校園文化的育人功能，使團(tuán)的工作朝著健康向上的方向發(fā)展.

2.8 您是如何確定要開展的活動(dòng)項(xiàng)目：召開座談會(huì)，聽取意見為3人，比例15%；上級(jí)有命令就安排為2人，比例10%；結(jié)合所在學(xué)院特點(diǎn)和團(tuán)委活動(dòng)安排開展活動(dòng)為18人，比例90%；自己決定為0人.

此項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)共青團(tuán)干部在開展活動(dòng)時(shí)還是結(jié)合所在學(xué)院特點(diǎn)和團(tuán)委活動(dòng)安排的，聽取意見和上級(jí)有命令就安排者比例差不多.其實(shí)，團(tuán)干部在開展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該結(jié)合自己學(xué)院的專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)生情況和上級(jí)活動(dòng)安排，但在工作過程中集思廣益、廣泛聽取不同意見也是非常必要的.團(tuán)總支書記在開展活動(dòng)時(shí)應(yīng)該結(jié)合所在學(xué)院專業(yè)特色，從培養(yǎng)學(xué)生一專多能的角度出發(fā)，有針對性地開展活動(dòng).

2.9 您認(rèn)為團(tuán)干部應(yīng)該成為什么樣的人：青年朋友為14人，比例70%；青年領(lǐng)袖5人，比例25%；不清楚1人，比例5%.

習(xí)近平總書記同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)指出，共青團(tuán)要緊跟黨走在時(shí)代前列、走在青年前列，不用行政組織和行政化的方式做青年工作，團(tuán)干部不應(yīng)是青年官，應(yīng)該是青年們最貼心的同齡人、最信任的朋友.團(tuán)組織要眼睛向下，從青年中來，到青年中去，要在服務(wù)青年中引導(dǎo)青年，努力增強(qiáng)黨對青年的凝聚力和青年對黨的向心力.所以團(tuán)干部應(yīng)該做青年的朋友，用中國夢筑牢青年的思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)青年牢固樹立中國特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念.

從我院回收問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，我院大多數(shù)團(tuán)總支書記還是認(rèn)為團(tuán)干部應(yīng)該成為青年的朋友，團(tuán)干部要做青年的知心朋友，首先要對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動(dòng)關(guān)心愛護(hù)青年大學(xué)生，把他們當(dāng)作朋友一樣看待；同時(shí)，還要把自己當(dāng)作他們中的一員，而不應(yīng)踞于青年之上，認(rèn)為自己是“官”.在和青年學(xué)生的交往中，努力尋找共同語言，為他們解決生活中、學(xué)習(xí)中、工作中的困難和困惑，真實(shí)地幫助引導(dǎo)青年.久而久之，青年才會(huì)覺得你信得過、靠得住，愿意把心里話說給你聽，才能和青年成為朋友.但現(xiàn)在的大學(xué)生多數(shù)為90后，思想活躍，他們不光學(xué)習(xí)文化知識(shí)，還對藝術(shù)、音樂、舞蹈和潮流的東西比較感興趣，所以要想真正成為青年的朋友，除了用知識(shí)武裝充實(shí)自己外，還應(yīng)該和青年學(xué)生一起學(xué)習(xí)、一起活動(dòng)，做到從青年中來、到青年中去，真正使自己扎根在青年學(xué)生中.

2.10 您如何評(píng)價(jià)現(xiàn)在團(tuán)干部的作風(fēng)：很好為7人，比例35%；比較好為9人，比例45%；差1人，比例5%；一般2人，比例10%.

團(tuán)干部的工作作風(fēng)與道德水平直接影響到團(tuán)干部自身的感召力與凝聚力，進(jìn)而影響到團(tuán)的事業(yè)的發(fā)展.調(diào)查顯示，團(tuán)干部的作風(fēng)總體是好的，應(yīng)該予以肯定.但有極少部分團(tuán)干部事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏對團(tuán)工作的責(zé)任感和歸屬感，服務(wù)青年意識(shí)不強(qiáng).這些問題盡管只存在于極少數(shù)團(tuán)干部身上，但我們必須全面加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè).只有這樣，才能更好地推進(jìn)共青團(tuán)的事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展.

2.11 胡錦濤總書記提出共青團(tuán)要發(fā)揮好四個(gè)作用，您認(rèn)為我院團(tuán)組織發(fā)揮這些作用的現(xiàn)狀是：

（1）組織青年：認(rèn)為好為15人，比例75%；較好5人，比例25%；差0人；較差0人；不清楚為0人.

（2）引導(dǎo)青年：認(rèn)為好為11人，比例55%；較好為8人，比例40%；差1人，比例5%；較差0人；不清楚為0人.

（3）服務(wù)青年：認(rèn)為好為11人，比例55%；較好為8人，比例40%；差1人，比例5%；較差0人；不清楚為0人.

（4）代表和維護(hù)青年權(quán)益：認(rèn)為好為10人，比例50%；較好為7人，比例35%；差為2人，比例10%；較差0人；不清楚為0人.

從此項(xiàng)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我院團(tuán)組織在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、代表和維護(hù)青年權(quán)益方面所做的工作還是基本令人滿意的.做好團(tuán)的工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在高校中的組織引領(lǐng)和服務(wù)功能，凝聚青年智慧，激揚(yáng)青春力量，對高校的建設(shè)和發(fā)展有著舉足輕重的作用.

2.12 您認(rèn)為我院團(tuán)委工作人員在堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效方面：好為9人，比例45%；較好11人，比例55%；差為0人.

從調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我院共青團(tuán)工作人員在實(shí)事求是、真抓實(shí)干方面工作開展得很好，抓落實(shí)一直是我院共青團(tuán)做好一切工作的關(guān)鍵因素和唯一途徑.我院早在2006年就開展了“抓基層打基礎(chǔ)抓落實(shí)”暨增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，也就是我們常說的“兩抓一打”工作.每年我院團(tuán)委都要深入各二級(jí)學(xué)院至少兩次，此項(xiàng)工作自開展以來受到了各二級(jí)學(xué)院和廣大團(tuán)員青年的歡迎，建立健全了系列規(guī)章制度，使團(tuán)的工作更加規(guī)范化，成效顯著.

3 結(jié)論

綜上，我們要在工作中提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高共青團(tuán)干部隊(duì)伍的吸引力、凝聚力、號(hào)召力和創(chuàng)新力，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年，使團(tuán)員青年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念，全面推進(jìn)共青團(tuán)的各項(xiàng)工作.

〔1〕共青團(tuán)中央組織部.基層團(tuán)干部工作手冊.中國青年出版社，2012.52.

〔2〕朱軍，謝芳.淺談當(dāng)前高校青年團(tuán)干部的心理困惑與自我調(diào)適.江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（3）：29.

〔3〕張?zhí)焓?團(tuán)干部要注重提高自身素質(zhì).大同醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2004（1）：57.

〔4〕高飛，高蘊(yùn)博.團(tuán)干部的作風(fēng)培養(yǎng)機(jī)制研究.遼寧醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（4）：98.