公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)科學(xué)化研究

惠樂(lè)怡

（長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)政治與行政學(xué)院，長(zhǎng)春 130012）

公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)科學(xué)化研究

惠樂(lè)怡

（長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)政治與行政學(xué)院，長(zhǎng)春 130012）

人才素質(zhì)測(cè)評(píng)方法與技術(shù)已在我國(guó)公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)中得到廣泛應(yīng)用，但卻存在著一定的缺陷和不足，即測(cè)評(píng)理論體系尚不完善、測(cè)評(píng)方法和技術(shù)欠缺科學(xué)性。因此，必須從思想理論上、測(cè)評(píng)體制及其方法、技術(shù)上加以完善，以達(dá)到更加科學(xué)的程度，才能更好地實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的功效。

公共行政人才;人才素質(zhì)測(cè)評(píng);科學(xué)化

人才素質(zhì)測(cè)評(píng)是現(xiàn)代公共行政人才制度的重要內(nèi)容，而人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的理論、方法和技術(shù)則是保證人才素質(zhì)測(cè)評(píng)效果的基礎(chǔ)和前提。始于20世紀(jì)80年代后期的人才素質(zhì)測(cè)評(píng)，在我國(guó)公共行政人才測(cè)評(píng)中也逐步開始應(yīng)用，并已得到一定發(fā)展，初步形成了包括資格審查、筆試和面試的基本測(cè)評(píng)框架。然而，在公共人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的實(shí)踐中我們也看到，目前普遍采用的人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的理論、方法和技術(shù)，還存在著一定的缺陷，其主要表現(xiàn)在于科學(xué)性不足。因此，如何加強(qiáng)人才測(cè)評(píng)的科學(xué)性，是當(dāng)前公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)面臨的重要課題。

一、公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)科學(xué)性不足的表現(xiàn)

（一）公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)理論體系尚不完善

測(cè)評(píng)以理論為基礎(chǔ)，如若基礎(chǔ)不牢，必將阻礙測(cè)評(píng)事業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的研究明顯增加，但理論探討卻鮮見(jiàn)，具有中國(guó)特色的公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)理論體系尚不完善。

雖然我國(guó)形成了筆試和面試相結(jié)合的測(cè)評(píng)方法，也曾提出引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)測(cè)評(píng)技術(shù)應(yīng)用于測(cè)評(píng)，但我國(guó)公共行政人才測(cè)評(píng)的時(shí)間跨度較短，注重成本效益，再受限于某些可操作性因素，致使目前人才測(cè)評(píng)的方法和技術(shù)基本是照搬西方國(guó)家的成果，缺少本土化的研究。例如，許多單位都引進(jìn)和應(yīng)用了無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論測(cè)評(píng)技術(shù)，但就其信度和效度究竟如何的深入研究卻很少見(jiàn)到。中國(guó)有自己的文化特點(diǎn)和政治特色，公共行政人才的測(cè)評(píng)若是盲目照搬國(guó)外的理論，不結(jié)合中國(guó)的具體情況，缺乏必要的科學(xué)性，便無(wú)法實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的功效。

（二）公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)缺乏科學(xué)明確的資格審查條件

資格審查主要考查報(bào)考者是否具備報(bào)考某公共行政職位的資質(zhì)和條件。設(shè)置科學(xué)明確的資格審查條件是測(cè)評(píng)工作的基礎(chǔ)，也是科學(xué)選拔人才的源頭。目前我國(guó)資格審查條件的設(shè)置主要存在以下不足：

一是資格審查條件的設(shè)置未以人才需求和職位要求為依據(jù)，主觀隨意性較大。公共行政機(jī)構(gòu)的人力資源部門應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)的人力資源規(guī)劃，通過(guò)工作分析來(lái)確定人才需求并設(shè)定與職位符合的年齡、學(xué)歷等條件，以優(yōu)化公共行政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。但實(shí)際中，許多公共部門存在“蘿卜招聘”，在設(shè)定資格審查條件時(shí)是“因人設(shè)崗”。

二是資格審查條件的設(shè)置未體現(xiàn)分類分級(jí)的思想，缺乏針對(duì)性。國(guó)家法律明確規(guī)定公共行政機(jī)構(gòu)實(shí)行職位分類制度，具體到職位層面則要求各部門要根據(jù)編制、職能來(lái)設(shè)置職位職責(zé)和勝任資格。但我國(guó)目前并未出臺(tái)公共行政人才職位分類分級(jí)制度的專門配套法規(guī)，各部門也未根據(jù)職位分類分級(jí)思想設(shè)定資格審查條件，這都使得資格審查條件缺乏職位針對(duì)性。

（三）公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)方法和技術(shù)缺乏針對(duì)性

公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)方法和技術(shù)是指測(cè)評(píng)組織部門為客觀評(píng)價(jià)報(bào)考者的能力素質(zhì)而采用的方法和技術(shù)，旨在鑒別考生能否勝任并適合具體的公共行政職位。

我國(guó)目前人才素質(zhì)測(cè)評(píng)方法和技術(shù)未能有效體現(xiàn)“分類分級(jí)”的思想，科學(xué)化程度不夠。分類分級(jí)測(cè)評(píng)要求根據(jù)公共行政人才的類別和級(jí)別設(shè)置相應(yīng)的測(cè)評(píng)內(nèi)容、方法和技術(shù)，但在目前實(shí)際測(cè)評(píng)中，職位分類分級(jí)概念沒(méi)有得到科學(xué)的體現(xiàn)，測(cè)評(píng)內(nèi)容、方法和技術(shù)都比較單一。就筆試來(lái)說(shuō)，測(cè)評(píng)采用統(tǒng)一的“行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)+申論”模式，不能有效反映職位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，也不能有效區(qū)分報(bào)考者的知識(shí)、能力和潛力;就面試來(lái)說(shuō)，除中央機(jī)關(guān)部門的面試采用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論以外，其他行政機(jī)構(gòu)部門的面試則都以結(jié)構(gòu)化面試為主，技術(shù)比較單一，內(nèi)容也比較固化。

（四）公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的智力保障水平有待提高

公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的命題隊(duì)伍和面試考官作為測(cè)評(píng)的“智力保障”，需要具備測(cè)評(píng)相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)和專業(yè)技能，尤其面試考官還需要掌握心理學(xué)的相關(guān)知識(shí)。但是，目前我國(guó)投身人才測(cè)評(píng)事業(yè)的專業(yè)人才鳳毛麟角，人才素質(zhì)測(cè)評(píng)“智力保障”的整體素質(zhì)不高，這都制約著我國(guó)公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的科學(xué)化進(jìn)程。

二、公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)科學(xué)性不足的成因分析

要探究我國(guó)公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)科學(xué)性不足的成因，不僅要看到外在表現(xiàn)，還應(yīng)努力追溯其根源。前文中筆者已對(duì)測(cè)評(píng)欠缺科學(xué)性的原因進(jìn)行了略微探討，但深層次的原因則需進(jìn)一步探析。筆者認(rèn)為，我國(guó)公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)科學(xué)性不足，主要是由思想認(rèn)識(shí)不夠、測(cè)評(píng)體制不完善、法律法規(guī)不健全以及測(cè)評(píng)經(jīng)驗(yàn)不足等原因造成。

（一）對(duì)公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)科學(xué)性和重要性的思想認(rèn)識(shí)不夠

許多測(cè)評(píng)組織者忽視了測(cè)評(píng)的重要性和應(yīng)具備的科學(xué)性，只將其當(dāng)作一項(xiàng)政治性、事務(wù)性的工作，注重測(cè)評(píng)形式而忽視測(cè)評(píng)效果，不深入探究測(cè)評(píng)的內(nèi)容、方法和技術(shù)，致使測(cè)評(píng)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，也讓人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的科學(xué)化和本土化缺少了經(jīng)驗(yàn)研究的土壤。同時(shí)，由于對(duì)測(cè)評(píng)的科學(xué)性和重要性認(rèn)識(shí)不到位，公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的資金、人才方面投入也不足，這在客觀上影響了人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的科學(xué)性。如在筆試測(cè)評(píng)中，由于總體時(shí)間控制和閱卷人員的不足，導(dǎo)致閱卷人過(guò)分重視閱卷速度、忽視閱卷質(zhì)量，這必然會(huì)增加筆試閱卷的隨意性，提高錯(cuò)誤率，影響筆試閱卷的科學(xué)性。

（二）公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)體制不完善

1．沒(méi)有建立明確有效的分類分級(jí)測(cè)評(píng)體制。雖然我國(guó)對(duì)職位進(jìn)行了分類，但是在實(shí)際測(cè)評(píng)中卻未得到有效實(shí)施，筆試測(cè)評(píng)是“萬(wàn)人一卷”，缺乏針對(duì)性。

2．測(cè)評(píng)體制過(guò)于僵硬。在現(xiàn)有的測(cè)評(píng)體制下，測(cè)評(píng)工作必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行，過(guò)于僵化，造成測(cè)評(píng)缺乏必要的彈性。

3．中央和地方兩級(jí)測(cè)評(píng)體制的弊端。目前我國(guó)中央和地方的公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)沒(méi)有同時(shí)同步進(jìn)行，全國(guó)一年存在多次測(cè)評(píng)。這種分級(jí)測(cè)評(píng)體制一方面增加了測(cè)評(píng)部門的工作，另一方面也讓報(bào)考者有機(jī)會(huì)參與多次測(cè)評(píng)，其中綜合素質(zhì)突出的會(huì)通過(guò)多次測(cè)評(píng)，但他們必然要放棄部分機(jī)會(huì)，這會(huì)影響到用人部門的人才選拔，也會(huì)影響到他人的報(bào)考和測(cè)評(píng)。

（三）公共人才素質(zhì)測(cè)評(píng)法律法規(guī)不健全

我國(guó)公共行政人才測(cè)評(píng)的法律法規(guī)由基本法、單項(xiàng)法、規(guī)章、實(shí)施辦法、細(xì)則以及指導(dǎo)意見(jiàn)等部分組成，立法等級(jí)則是從中央到地方，由此構(gòu)成完整的公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)法律法規(guī)體系。從2006年實(shí)施公共行政人才管理的基本法到現(xiàn)在，我國(guó)的法律法規(guī)體系雖得到逐步完善，但仍不夠健全，這讓測(cè)評(píng)工作的開展和科學(xué)化缺少了充分有效的法律保障。如我國(guó)尚未根據(jù)職位類別設(shè)立相應(yīng)的單項(xiàng)法規(guī)，這在客觀上造成了某些職位資格條件編撰的主觀性和隨意性，也影響了分類分級(jí)考試的實(shí)施;再如2007年開始試行的測(cè)評(píng)規(guī)定內(nèi)容并未及時(shí)更新和擴(kuò)充，這讓特殊部門的測(cè)評(píng)、命題人員和考官隊(duì)伍的建設(shè)也無(wú)法可依。因此，要推進(jìn)我國(guó)公共行政人才測(cè)評(píng)制度的科學(xué)化，就必須要建立和健全從中央到地方，全方位、多層次的法律法規(guī)體系。

（四）公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的經(jīng)驗(yàn)不足

從我國(guó)公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的發(fā)展歷程中可以看到，我國(guó)從1993年8月正式在公共行政領(lǐng)域推行人才測(cè)評(píng)到現(xiàn)在僅二十年時(shí)間，而西方則在一百多年前就建立了較為完善的測(cè)評(píng)制度。較之西方的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)明顯不足。這二十年來(lái)，我國(guó)政府借鑒和吸收西方先進(jìn)的測(cè)評(píng)理論和方法，在科學(xué)測(cè)評(píng)人才方面做了許多有益探索，也選拔了許多優(yōu)秀的公共行政人才，但是，如何推進(jìn)公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的進(jìn)一步科學(xué)化，則需要不斷探地研究。

三、推進(jìn)公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)科學(xué)化的對(duì)策

人才素質(zhì)測(cè)評(píng)是公共行政人才管理的基礎(chǔ)，其制度是公共行政人才制度的重要組成部分。進(jìn)一步完善公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)制度，提升公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的科學(xué)化水平是我國(guó)公共行政人才制度的發(fā)展趨勢(shì)。人才測(cè)評(píng)工作直接關(guān)系到公共行政人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)、結(jié)構(gòu)以及公共行政機(jī)構(gòu)的效率。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)科學(xué)性不足之處，可重點(diǎn)從以下幾方面努力：

（一）建立中國(guó)特色的公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)思想理論體系

思想是行動(dòng)的指南，科學(xué)的測(cè)評(píng)思想是保證人才素質(zhì)測(cè)評(píng)科學(xué)化的前提。樹立科學(xué)的測(cè)評(píng)思想，需要從以下兩方面著手：

1．宣傳科學(xué)正確的公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)價(jià)值觀

一是要針對(duì)“考試靠關(guān)系”等錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)采取有的放矢的措施，讓社會(huì)大眾認(rèn)識(shí)到公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)應(yīng)該貫徹“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，認(rèn)識(shí)到測(cè)評(píng)結(jié)果完全取決于個(gè)人的能力素質(zhì);二是要面向全社會(huì)大力宣傳科學(xué)的測(cè)評(píng)理念，尤其讓用人部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到公開公正測(cè)評(píng)公共行政人才是人才流動(dòng)和優(yōu)化配置的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)選人的基礎(chǔ)。

2．建立中國(guó)特色的公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)理論體系

堅(jiān)實(shí)的理論是支撐人才素質(zhì)測(cè)評(píng)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)需集中力量研究測(cè)評(píng)的理論體系，在系統(tǒng)分析國(guó)外測(cè)評(píng)方法和技術(shù)的理論基礎(chǔ)、發(fā)展歷程以及設(shè)計(jì)內(nèi)容，挖掘其體系建立根源的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的具體情況，設(shè)計(jì)出一套科學(xué)的、有信度和效度的人才測(cè)評(píng)理論體系，與此同時(shí)，也開發(fā)出具有中國(guó)特色的測(cè)評(píng)方法和技術(shù)應(yīng)用，逐步形成一套科學(xué)的、適合我國(guó)國(guó)情的人才測(cè)評(píng)方法和技術(shù)應(yīng)用體系。

（二）建立健全公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的法律法規(guī)體系

法律法規(guī)體系是公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)科學(xué)化的法律依據(jù)，建立健全測(cè)評(píng)的法律法規(guī)是我國(guó)公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)科學(xué)化和法制化的必然要求。具體可從以下兩方面著手：

1．加強(qiáng)測(cè)評(píng)單項(xiàng)法規(guī)的立法

第一，按照職位分類分級(jí)思想設(shè)立相應(yīng)的單項(xiàng)法規(guī)，保障分類分級(jí)測(cè)評(píng)實(shí)施有法可依，如設(shè)立《分類分級(jí)測(cè)評(píng)法》;第二，針對(duì)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)和測(cè)評(píng)參與人員分別設(shè)立相應(yīng)的單項(xiàng)法規(guī)，如《命題人員任職資格法》、《公共行政人才測(cè)評(píng)監(jiān)督法》。

2．加強(qiáng)地方性測(cè)評(píng)法規(guī)的設(shè)立

其一，設(shè)立地方一級(jí)測(cè)評(píng)法規(guī)，探索適合地方性公共行政人才的測(cè)評(píng)法，讓地方測(cè)評(píng)做到有法可依;其二，建立地方二級(jí)配套法規(guī)，修正并完善測(cè)評(píng)的操作性法規(guī)。例如，針對(duì)資格條件的設(shè)置、筆試面試環(huán)節(jié)的構(gòu)成等，制定《地方公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)程序法》。

（三）科學(xué)設(shè)置公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的資格審查條件

資格審查條件的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)“分類分級(jí)”的思想，并根據(jù)公共行政職位的類別和級(jí)別合理設(shè)定相應(yīng)的要素，形成各類別、各級(jí)別的職位資格審查條件體系。此外，條件設(shè)置還應(yīng)結(jié)合用人單位的人才需要，盡量杜絕“蘿卜招聘”。這一方面可增強(qiáng)資格審查的針對(duì)性，降低公共行政部門的成本;另一方面可使測(cè)評(píng)方法、內(nèi)容和技術(shù)的選擇和確定有章可循，更好實(shí)現(xiàn)“人崗匹配”的測(cè)評(píng)目標(biāo)，提高測(cè)評(píng)的科學(xué)性。

（四）提高公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)內(nèi)容、方法和測(cè)評(píng)技術(shù)的科學(xué)性

1．科學(xué)設(shè)定公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)內(nèi)容

我國(guó)公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的內(nèi)容沒(méi)有科學(xué)體現(xiàn)分類分級(jí)思想，因此，在對(duì)公共行政職位分類分級(jí)的基礎(chǔ)上，要科學(xué)設(shè)定測(cè)評(píng)內(nèi)容和重點(diǎn)，比如針對(duì)管理培訓(xùn)類職位應(yīng)重點(diǎn)考察其綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Γ哐芯款惵毼粍t重點(diǎn)考察其研究和學(xué)術(shù)能力;科級(jí)以上職位側(cè)重于組織協(xié)調(diào)能力以及領(lǐng)導(dǎo)能力的考察，而一般職位應(yīng)更側(cè)重專業(yè)知識(shí)和技能的測(cè)評(píng)。

2．增強(qiáng)人才素質(zhì)測(cè)評(píng)方法和技術(shù)的科學(xué)性與有效性

從筆試方面來(lái)說(shuō)，首先需要完善筆試結(jié)構(gòu)，做到結(jié)構(gòu)清晰、主次分明;其次要優(yōu)化試題內(nèi)容，增加理論與實(shí)踐相結(jié)合試題的比例，并增加專業(yè)知識(shí)考試，以更清晰地測(cè)評(píng)職位所需的知識(shí)能力，提高筆試測(cè)評(píng)的科學(xué)性。

從面試方面來(lái)說(shuō)，需要在創(chuàng)新結(jié)構(gòu)化面試的同時(shí)，積極建立情景模擬化的測(cè)評(píng)體系，在引入無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的基礎(chǔ)上，采用演講、公文筐測(cè)試等更情景化的測(cè)評(píng)技術(shù)。此外，可根據(jù)職位的具體情況，結(jié)合某幾種測(cè)評(píng)技術(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，以盡可能增強(qiáng)面試的客觀性，確保面試的有效性。

（五）提升公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的智力保障水平

我國(guó)公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)科學(xué)性和公正性的影響因素，除人才測(cè)評(píng)的理論、方法和技術(shù)之外，人才測(cè)評(píng)的智力保障也不可或缺。

要解決當(dāng)前公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)智力保障水平不夠的問(wèn)題，首先要增強(qiáng)命題人員和面試考官的政治責(zé)任感和使命感;其次要建立準(zhǔn)入機(jī)制，明確命題人員和面試考官需要具備的資質(zhì)條件，并設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)資格考試。

作為現(xiàn)代公共行政管理重要支柱的公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，并將西方經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)國(guó)情有效結(jié)合，以現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)取代傳統(tǒng)人才測(cè)評(píng)，推進(jìn)多結(jié)構(gòu)、多層次、多角度的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)評(píng)的實(shí)現(xiàn)，提升我國(guó)公共行政人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的科學(xué)化水平，打造出一支廉潔、高效、精干的公共行政人才隊(duì)伍。

［1］ 郭婕，等．對(duì)我國(guó)人才測(cè)評(píng)的若干問(wèn)題的解讀［J］．河南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009（1）：49－53．

［2］ 吳梅．湖南省公務(wù)員錄用考試測(cè)評(píng)體系研究［D］．長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)，2010：42 －44．

［3］ 曠勇．公共行政人才資源開發(fā)與服務(wù)型政府構(gòu)建［D］．湘潭：湘潭大學(xué)，2004：37 －45．

［4］ 鄒成誠(chéng)．我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度存在的問(wèn)題及對(duì)策研究［D］．重慶：重慶大學(xué)，2011：23－28．

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The research on the scientization of public administration talent quality assessment

HUI Le－yi
（School of politics and Administration，Changchun University of Technology，Changchun130012，China）

Although the methods and techniques of talent quality assessment have been widely used in our public administration talent quality assessment，there still exist some flaws and shortcomings，namely the theoretical assessment system is not perfect，the assessment methods and techniques lack of scientificity．Therefore，we should improve and perfect the ideological theory，assessment system and method of the talent quality assessment，in order to reach a more scientific level and better realize the effect of talent quality assessment．

public administrative talent;talent quality assessment;scientization

C96

A

1009-8976（2014）02-0050-03

10．3969/j．issn．1009-8976．2014．02．015

2014－03－08

惠樂(lè)怡（1981—），男（漢），陜西西安，碩士主要研究人力資源管理、行政管理。