高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播與輿論引導(dǎo)研究

文/李 鋒

高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情是經(jīng)過(guò)高校突發(fā)事件的發(fā)生與刺激后，人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的各種認(rèn)知、情緒、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。青年學(xué)生是一個(gè)敏感的群體，容易被網(wǎng)絡(luò)輿情所左右，因此加強(qiáng)高校輿論引導(dǎo)意義重大。

一、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

由于高校的特殊社會(huì)地位與角色，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情往往呈現(xiàn)出不同于其他群體、其它領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)。

1．輿情信息傳遞速度快、影響力大。在新媒體環(huán)境的沖擊下，傳統(tǒng)的“黃金24小時(shí)”法則逐步失效，以微信、微博、QQ群、BBS論壇等為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體，在短短數(shù)小時(shí)甚至數(shù)分鐘內(nèi)便可能將突發(fā)事件傳播、發(fā)酵為具有重大輿論影響的事件。由于高校突發(fā)事件的主體聚集性更強(qiáng)，與大多數(shù)主體的自身利益密切相關(guān)，因此輿情信息傳遞速度將更快。同時(shí)，由于高校的特殊社會(huì)地位，社會(huì)媒體及大眾對(duì)于高校普遍關(guān)注度較高，突發(fā)事件相關(guān)輿情一旦以非理性或失真的狀態(tài)向社會(huì)媒體傳播，對(duì)于外界的影響力將迅速擴(kuò)大。

2．從眾效應(yīng)明顯。高校聚集大量思想單純、活躍、易沖動(dòng)的青年學(xué)生，一旦發(fā)生突發(fā)事件，由于消息來(lái)源于周圍熟悉人群，致使大學(xué)生對(duì)于消息的認(rèn)可度非理性增加，往往極易喪失對(duì)于突發(fā)事件的合理判斷，往往“人云亦云、以訛傳訛”。因此，較之一般突發(fā)事件，他們對(duì)于高校突發(fā)事件的反應(yīng)更為強(qiáng)烈，輿情持續(xù)周期更長(zhǎng)，后續(xù)影響更為嚴(yán)重。

3．交互性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體的高速發(fā)展解決了高校師生溝通交流方面的時(shí)間與空間障礙，促進(jìn)了信息與知識(shí)的傳播與共享。在高校突發(fā)事件發(fā)生后，高校學(xué)生對(duì)于第一時(shí)間獲取事件信息具有強(qiáng)烈需求，同時(shí)，發(fā)達(dá)便捷的新媒體傳媒環(huán)境能夠使學(xué)生不僅成為事件信息的獲取者，更有可能成為事件信息的發(fā)布、傳播者，直接導(dǎo)致突發(fā)事件與輿論的交互性增強(qiáng)，甚至導(dǎo)致輿論直接影響突發(fā)事件發(fā)展進(jìn)程，兩者往往相互影響、協(xié)同演變。

二、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播與演變過(guò)程

結(jié)合輿情傳播與變動(dòng)內(nèi)在過(guò)程與特點(diǎn)，可將高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變過(guò)程劃分為以下四個(gè)階段。

1．孕育與形成階段。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的孕育是指在高校突發(fā)事件發(fā)生后，較短時(shí)間內(nèi)網(wǎng)絡(luò)載體出現(xiàn)關(guān)于該事件的新聞報(bào)道、圖片、文章等信息，包括網(wǎng)民發(fā)布有關(guān)該事件有傾向性的意見(jiàn)、態(tài)度、觀點(diǎn)、評(píng)論等。對(duì)于階段性變化特征明顯、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的事件，一段時(shí)間之后，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境重新出現(xiàn)相關(guān)輿論，亦可歸入輿情孕育范疇。網(wǎng)絡(luò)輿情的行為種類主要包括：發(fā)帖、圖片、微博、鏈接、評(píng)論、音頻視頻等公開(kāi)發(fā)布，支持網(wǎng)絡(luò)輿情的網(wǎng)絡(luò)媒介包括：電子郵件、維基百科、微信類自媒體、即時(shí)通訊等工具。其形式主要包括新聞媒體的新聞?wù)T發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)民自發(fā)自編內(nèi)容誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情等。

2．?dāng)U散階段。輿情擴(kuò)散在一定程度上亦可表達(dá)為輿論傳播，在網(wǎng)絡(luò)輿情形成后，經(jīng)復(fù)制、轉(zhuǎn)載以及告知、轉(zhuǎn)發(fā)，傳遞范圍急劇擴(kuò)大，獲知群體規(guī)?？焖僭黾?。高校突發(fā)事件過(guò)程中，高校人員的信息水平普遍較高，輿論環(huán)境相對(duì)開(kāi)放，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)信息傳播人員規(guī)模龐大，傳播人員結(jié)構(gòu)多元化。網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的動(dòng)力來(lái)源于利益相關(guān)者的利益訴求、利益非相關(guān)者的責(zé)任及關(guān)注意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞追逐等。網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播與擴(kuò)散呈現(xiàn)典型的網(wǎng)絡(luò)彌漫方式，以新聞媒體、自媒體等為節(jié)點(diǎn)，以事件及圍繞事件的相關(guān)評(píng)論為主要內(nèi)容，從個(gè)體傳播到網(wǎng)絡(luò)媒介，再回歸現(xiàn)實(shí)個(gè)體，獲知群體規(guī)模擴(kuò)大，輿情空間快速擴(kuò)張，輿情量急劇增長(zhǎng)。

3．變換階段。網(wǎng)絡(luò)輿情在演變過(guò)程中，隨時(shí)間及空間的擴(kuò)展，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論主體與要素不斷增加，在相關(guān)行政力量的介入、事件信息的變化、新聞媒體的引領(lǐng)等諸多因素的共同推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)象、內(nèi)容、形態(tài)、烈度、指向、關(guān)系等都將發(fā)生根本性變化，網(wǎng)絡(luò)輿情的變換成為網(wǎng)絡(luò)輿情演變過(guò)程中的必然環(huán)節(jié)之一。

由于輿情變換直接牽涉到輿情本身的內(nèi)容，輿情變換的檢測(cè)與界定相對(duì)較困難，一般通過(guò)輿論形態(tài)、烈度、指向及關(guān)系等多維度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。其中，網(wǎng)絡(luò)輿論形態(tài)主要是指輿論的表現(xiàn)形式，包括輿論的長(zhǎng)度、內(nèi)容特征等；網(wǎng)絡(luò)輿論烈度是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)用詞可以界定的輿論態(tài)度、情感等激烈程度；網(wǎng)絡(luò)指向是指網(wǎng)絡(luò)輿論主要議題、指向主體等；網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是指網(wǎng)絡(luò)輿論主體之間對(duì)抗或同盟關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)輿論觀點(diǎn)一致或不同的關(guān)系。

4．衰減、消退階段。網(wǎng)絡(luò)輿論與其關(guān)聯(lián)的突發(fā)事件相對(duì)應(yīng)，隨突發(fā)事件經(jīng)歷發(fā)生、發(fā)展、消退等環(huán)節(jié)后，網(wǎng)絡(luò)輿論同樣逐步衰減、消退。隨著時(shí)間推移，網(wǎng)民關(guān)注度降低，輿情熱點(diǎn)逐步冷卻，伴隨新事件、新刺激的產(chǎn)生，網(wǎng)絡(luò)輿論將轉(zhuǎn)向新目標(biāo)。對(duì)于影響深遠(yuǎn)、利益牽涉面廣的突發(fā)事件，雖然暫時(shí)已經(jīng)消退，但是當(dāng)新的關(guān)聯(lián)性元素出現(xiàn)時(shí)，極有可能再度成為輿論焦點(diǎn)，又將激發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的新一輪起點(diǎn)。

三、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)策略

筆者結(jié)合高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的特征、演變過(guò)程及演化規(guī)律，基于突發(fā)事件的應(yīng)急管理流程，為高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)提供以下建議與參考。

1．構(gòu)建預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，重視突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)防工作。網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集是高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的重要內(nèi)容之一。一方面，高校宣傳部門應(yīng)當(dāng)與地方職能部門聯(lián)合，健全突發(fā)事件輿情監(jiān)測(cè)體系，與地方網(wǎng)管部門、公安網(wǎng)監(jiān)等政府職能部門緊密聯(lián)系，及時(shí)獲取信息，確保網(wǎng)絡(luò)輿情信息的搜集、分析工作全面及時(shí)。只有及時(shí)采取有效手段，以科學(xué)的方法監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情、發(fā)現(xiàn)輿論形成征兆、分析發(fā)展變化的趨勢(shì)，方能有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

另一方面，高校在面對(duì)收集而來(lái)的各種輿論信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善輿情甄別與分級(jí)機(jī)制，建立專門的輿情分析部門，及時(shí)檢測(cè)與挖掘輿情信息。針對(duì)輿情信息系統(tǒng)整理、研究、判斷，科學(xué)合理地分析突發(fā)事件可能形成的輿論風(fēng)險(xiǎn)，提早做好突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)防工作。

2．健全輿情應(yīng)急體系，完善突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，建立突發(fā)事件輿情應(yīng)急體系。一方面，制定突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案，完善高校網(wǎng)絡(luò)言論與行為的規(guī)范制度，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿論日常管理制度，明確校內(nèi)各職能部門的職責(zé)與分工，為高校處理突發(fā)事件輿情提供政策依據(jù)與保障體系。

另一方面，應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)輿論引領(lǐng)人才隊(duì)伍。高校應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論的引領(lǐng)人才，培養(yǎng)他們對(duì)于日常事件發(fā)展動(dòng)態(tài)的把握能力、個(gè)人觀點(diǎn)的總結(jié)能力、文字的感染力等，培養(yǎng)他們吸引網(wǎng)絡(luò)民眾關(guān)注，將他們逐步提升至網(wǎng)絡(luò)群體交流的中心位置，幫助其擁有影響網(wǎng)民、引領(lǐng)網(wǎng)民關(guān)注點(diǎn)的特殊力量。通過(guò)他們間接控制話語(yǔ)權(quán)，正向引導(dǎo)輿情發(fā)展。

3．優(yōu)化輿論引導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。首先，完善信息發(fā)布制度。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論來(lái)源于信息的不對(duì)稱及信息缺失。高校在面對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，必須完善新聞發(fā)布機(jī)制，不斷提高信息透明度，增加信息公開(kāi)量，做到公開(kāi)透明、及時(shí)權(quán)威。

其次，完善資源整合機(jī)制。高校在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)過(guò)程中，必須充分發(fā)揮校內(nèi)外人力資源、信息資源、公共關(guān)系資源、技術(shù)資源、財(cái)力資源等優(yōu)勢(shì)，整合輿論引導(dǎo)各類管理資源，建立由高校、政府組織、非政府組織、個(gè)體等主體共同構(gòu)建的輿論引導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各類社會(huì)力量在突發(fā)事件應(yīng)急管理中形成合力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力，提升網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)管理水平。

4．重視恢復(fù)與總結(jié)，優(yōu)化校園網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)入衰減與消退期后，高校要及時(shí)總結(jié)，將思想政治教育與輿論引導(dǎo)相結(jié)合，正向引導(dǎo)全體師生的價(jià)值觀念、道德觀念、生活觀念，增強(qiáng)師生居安思危能力水平以及憂患意識(shí)，優(yōu)化校園網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

[1]李齊建．對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)與思考[J]．傳媒，2014（6）．

[2]趙蕓，姚鯤鵬．高校網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)控與危機(jī)管理[J]．教育探索，2013（12）．