哈爾濱鐵路局多元經(jīng)營發(fā)展模式初探

趙文華

摘要：面對新形勢，全面提高哈爾濱鐵路局非運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)和加快發(fā)展。哈爾濱鐵路局非運(yùn)輸業(yè)面對貨運(yùn)網(wǎng)上受理、鐵路運(yùn)價及裝卸費(fèi)率調(diào)整和貨運(yùn)組織改革等一系列變化與考驗(yàn)，做出了不同的反響。哈爾濱鐵路局是資源大局，煤、糧、石油等大宗品類貨源占80%以上。多年以來，非運(yùn)輸企業(yè)主要依靠資源和運(yùn)力創(chuàng)效，以物流業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、靠運(yùn)輸優(yōu)勢發(fā)展的特征十分明顯。貨運(yùn)改革改后，非運(yùn)輸業(yè)留存了煤炭經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)外貿(mào)、加工制造、工建監(jiān)理、站車傳媒、石油化工以及旅游酒店等產(chǎn)業(yè)，路貨運(yùn)組織改革后，總公司提出積極發(fā)展“門到門”運(yùn)輸以外的社會物流服務(wù)，所以非運(yùn)輸業(yè)精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，全面抓好“門到門”物流服務(wù)工作貫徹落實(shí)。把握發(fā)展定位，必須大力拓展多元化經(jīng)營領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)多元化各種保障措施。

關(guān)鍵詞：鐵路；經(jīng)營；多元化

中圖分類號：F279.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）01-0032-02

在當(dāng)前全國鐵路改革的大背景下，哈爾濱鐵路局高度重視多元經(jīng)營的整合重組和發(fā)展工作，圍繞鐵路跨越式發(fā)展大局，理順多經(jīng)管理體制，加快資源整合步伐，建立和完善各項(xiàng)配套管理制度，加大資源投入，加快多經(jīng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了多元經(jīng)營與運(yùn)輸生產(chǎn)同步雙贏。面對新形勢，全面提高哈局非運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)和加快發(fā)展。[1]

2013年以來，在鐵路總公司資本運(yùn)營和開發(fā)部以及路局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，哈爾濱鐵路局非運(yùn)輸業(yè)面對貨運(yùn)網(wǎng)上受理、鐵路運(yùn)價及裝卸費(fèi)率調(diào)整和貨運(yùn)組織改革等一系列變化與考驗(yàn)，積極應(yīng)對局管內(nèi)運(yùn)輸需求低迷、運(yùn)量大幅下滑的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)化經(jīng)營管理，全力增收創(chuàng)效，較好地完成了各項(xiàng)經(jīng)營任務(wù)——推進(jìn)貨改工作，全力增收創(chuàng)效，嚴(yán)控成本支出，推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，集中清理債權(quán)和抓好規(guī)范管理。

哈爾濱鐵路局是資源大局，煤、糧、石油等大宗品類貨源占80%以上。[2]多年以來，非運(yùn)輸企業(yè)主要依靠資源和運(yùn)力創(chuàng)效，以物流業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、靠運(yùn)輸優(yōu)勢發(fā)展的特征十分明顯。貨改后，非運(yùn)輸業(yè)的創(chuàng)效規(guī)模和創(chuàng)效能力下降幅度較大。貨改后，哈爾濱鐵路局非運(yùn)輸業(yè)留存了煤炭經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)外貿(mào)、加工制造、工建監(jiān)理、站車傳媒、石油化工以及旅游酒店等產(chǎn)業(yè)。 為此，采取了一系列動作：牢牢抓住煤炭支柱產(chǎn)業(yè)，全面啟動糧貿(mào)經(jīng)營，重點(diǎn)抓好加工制造業(yè)，全面抓好其它產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和全力抓好項(xiàng)目開發(fā)。

推進(jìn)非運(yùn)輸類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是多元經(jīng)營發(fā)展模式的一個重要的內(nèi)容。貨運(yùn)組織改革后，哈爾濱鐵路局與運(yùn)輸優(yōu)勢緊密相關(guān)的企業(yè)全部劃轉(zhuǎn)至運(yùn)輸業(yè)，形成了以商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工制造業(yè)、工程施工業(yè)等為主導(dǎo)，靠闖市場發(fā)展的經(jīng)營格局。在這樣的新形勢下，如何實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)非運(yùn)輸企業(yè) “二次創(chuàng)業(yè)”是擺在改革面前的巨大挑戰(zhàn)。充分利用好國家、總公司的一系列新政策，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是非運(yùn)輸企業(yè)今后一個時期的工作重點(diǎn)。[3]為此，初步確立了“四個轉(zhuǎn)型”發(fā)展思路。

一是緊盯新線、新站建設(shè)和資源綜合利用，在開發(fā)方向上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。管內(nèi)在建和新建的哈齊、哈牡、哈佳等新線，以及既有的鐵路沿線土地、設(shè)備設(shè)施等資源，具有廣闊的綜合開發(fā)空間。今后一個時期，要充分利用好國家支持鐵路開發(fā)土地資源等新政策，在新線建設(shè)和既有資源開發(fā)利用上尋求突破，提早介入、提早占位。目前，已經(jīng)在哈齊客專主要大站進(jìn)行了商業(yè)布局，項(xiàng)目開發(fā)和工程建設(shè)同步展開；對哈佳、哈牡客?？砷_發(fā)資源進(jìn)行了調(diào)查、規(guī)劃，計劃采取獨(dú)立運(yùn)作和資本合作相結(jié)合的方式，綜合開發(fā)哈牡線阿城、尚志、海林、牡丹江站和哈佳線賓州、方正、依蘭、平安屯站共8個車站的商服、廣告、停車場、綜合服務(wù)樓等項(xiàng)目。隨著工程建設(shè)的推進(jìn)，研究開發(fā)車站商圈及沿線地產(chǎn)項(xiàng)目，把新線新站的資源價值挖掘到位。

二是調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在產(chǎn)品創(chuàng)新、升級換代上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。哈爾濱鐵路局工業(yè)企業(yè)解困發(fā)展，已經(jīng)列入路局的重要日程，路局通過了工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案，確立了“優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、合作經(jīng)營”的轉(zhuǎn)型思路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約型、輸血型向造血型的根本轉(zhuǎn)變。根據(jù)濱州線電氣化改造、哈爾濱鐵路局機(jī)車車輛由內(nèi)燃向電氣化、大功率升級換代的需求實(shí)際，通過實(shí)施企業(yè)整合與有實(shí)力大型企業(yè)合作，建設(shè)齊齊哈爾、哈爾濱兩個工業(yè)園區(qū)，更新改造設(shè)備，生產(chǎn)動車、大功率機(jī)車配件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級。目前，齊齊哈爾工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動，預(yù)計明年底完工。[4]投產(chǎn)后，整組道岔、貝氏體尖軌、軌道車系列產(chǎn)品、車鉤緩沖器大修、電氣化和自動閉塞配套設(shè)備等產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量、規(guī)模和能力將有顯著提升。

三是延伸打造煤炭產(chǎn)業(yè)完整鏈條，向聯(lián)合開采、資本合作方向轉(zhuǎn)型。煤炭企業(yè)是非運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)效發(fā)展的重要支撐。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，煤炭產(chǎn)業(yè)以運(yùn)輸優(yōu)勢拉動的經(jīng)營模式已經(jīng)無法確?？沙掷m(xù)發(fā)展，必須向上游拓展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。計劃采取參股煤炭企業(yè)、收購煤礦等方式掌握煤炭資源；與神華寶礦、“五九”礦等大型國企實(shí)施資本合作，分享資源、互惠共贏；鞏固西煤、拓展東煤，同下游大客戶緊密協(xié)作掌握市場終端，擴(kuò)展煤炭企業(yè)綜合功能，逐步形成“產(chǎn)、供、運(yùn)、銷”緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。[5]

四是積極涉足社會物流新領(lǐng)域，向融入地方、實(shí)體經(jīng)營轉(zhuǎn)型。貨運(yùn)組織改革后，總公司提出積極發(fā)展“門到門”運(yùn)輸以外的社會物流服務(wù)，這是今后努力的方向。還要進(jìn)一步研究黑龍江、內(nèi)蒙古以及哈爾濱、呼倫貝爾等區(qū)域中心城市的物流發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，重點(diǎn)關(guān)注地方物流規(guī)劃項(xiàng)目和物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，包括區(qū)域內(nèi)地方鐵路運(yùn)營管理項(xiàng)目；穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)高鐵快遞服務(wù)業(yè)務(wù)；依托煤炭及糧食基地的集、儲、運(yùn)功能，開發(fā)社會物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，同時延伸包括工建、監(jiān)理、站車、外經(jīng)等與社會物流相關(guān)行業(yè)的市場化、專業(yè)化發(fā)展觸角。通過合資合作，尋找新市場，拓寬新渠道，再造新物流，實(shí)現(xiàn)與路內(nèi)路外區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面融入。

全局多元化經(jīng)營承負(fù)著歷史性的使命與責(zé)任，需要有一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和過硬的隊(duì)伍去完成，要著力加強(qiáng)班子建設(shè)、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)的整體素質(zhì)和形象，凝聚起企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新力量。所以，加強(qiáng)各級班子建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

同時，哈爾濱鐵路局非運(yùn)輸業(yè)還充分認(rèn)識“門到門”物流服務(wù)是推進(jìn)實(shí)施貨運(yùn)組織改革的迫切要求，是滿足客戶全程物流服務(wù)需求的現(xiàn)實(shí)需要，更是鐵路更好服務(wù)社會的具體體現(xiàn)。所以，哈爾濱鐵路局非運(yùn)輸業(yè)精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，全面抓好“門到門”物流服務(wù)工作貫徹落實(shí)。

在多元化前提下，如何把握非運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展定位問題很重要。首先，必須全面認(rèn)識非運(yùn)輸企業(yè)的性質(zhì)及任務(wù)。把握發(fā)展定位，必須不斷完善非運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展機(jī)制--把握多元經(jīng)營的原則，明確多元化經(jīng)營的新政策。把握發(fā)展定位，必須大力拓展多元化經(jīng)營領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)多元化各種保障措施。

只有始終不渝地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個主題不動搖，用發(fā)展解決非運(yùn)輸企業(yè)存在的問題，才能實(shí)現(xiàn)非運(yùn)輸業(yè)的科學(xué)發(fā)展；只有始終不渝地堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線不動搖，不斷優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)布局，才能實(shí)現(xiàn)非運(yùn)輸業(yè)的做優(yōu)做強(qiáng)目標(biāo)；只有始終不渝地認(rèn)真落實(shí)路局、局黨委的戰(zhàn)略部署，取得有力支持，才能推動非運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展；只有始終不渝地堅(jiān)持多元化經(jīng)營戰(zhàn)略舉措，不斷拓展延伸運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新項(xiàng)目、拓展新領(lǐng)域，才能實(shí)現(xiàn)非運(yùn)輸業(yè)的規(guī)模發(fā)展；只有始終不渝地堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮每名干部職工在經(jīng)營創(chuàng)效中的主動性和創(chuàng)造性，集聚全體智慧、凝聚整體合力，才能為企業(yè)又好又快發(fā)展提供最堅(jiān)實(shí)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王培華.加快我國鐵路非運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的探討[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2012（2）：84-85.

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[3] 王鳴深.淺議鐵路非運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流存在的問題及對策[J].財經(jīng)界，2012（2）：78-80.

[4] 胡 欣. 搶抓機(jī)遇 開拓創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)營方式根本性轉(zhuǎn)變[J].時代報告（學(xué)術(shù)版），2011（9）：62.

[5] 劉麗平. 提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)功能的思考[J].鐵道貨運(yùn)，2012，30（7）.

[責(zé)任編輯：譚志遠(yuǎn)]