高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)若干因素探析

曹英

（泰州學(xué)院公共體育部體育系，江蘇泰州，225300）

高校體育場(chǎng)館建設(shè)對(duì)于我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展有著極為重要的意義。隨著國(guó)家不斷加大對(duì)高校體育場(chǎng)館的投入建設(shè)力度，高校體育場(chǎng)館的覆蓋率越來(lái)越大，設(shè)施條件也越來(lái)越好，但是受傳統(tǒng)體制影響，高校體育場(chǎng)館的利用率卻極低。而實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)，不僅能夠提高體育場(chǎng)館的利用率，還能增加高校體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，可謂一舉兩得。那么如何才能實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)呢？筆者在此就高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)若干因素進(jìn)行分析與探討。

一、高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)現(xiàn)狀

通過(guò)體育事業(yè)能夠很好地反映出一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及民族的精神文明，而高校體育作為體育事業(yè)中的重要組成部分，其所具有的重要性不言而喻。以前由于受傳統(tǒng)體制和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，使得高校體育的建設(shè)發(fā)展十分緩慢，很多早期的高校體育場(chǎng)館均無(wú)法滿足現(xiàn)代化發(fā)展需求，建設(shè)現(xiàn)代化的體育場(chǎng)館勢(shì)在必行。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出尤其是體育教育經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)家規(guī)定的目標(biāo)存在明顯的差距。從國(guó)際上來(lái)看，許多國(guó)家在建設(shè)學(xué)校體育場(chǎng)館時(shí)，就已經(jīng)充分考慮到了場(chǎng)館對(duì)外開放情況，使得場(chǎng)館建成后形成了一種自然開放的態(tài)勢(shì)。體育場(chǎng)館開放率越高其利用率也就越高，不僅能夠滿足學(xué)校體育教育的發(fā)展，還能滿足大眾體育運(yùn)動(dòng)的需求。

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的不斷上升，教育事業(yè)也得到了快速的發(fā)展，同時(shí)國(guó)家對(duì)高校體育場(chǎng)館的投入建設(shè)力度也在不斷加大。如制定了高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的相關(guān)政策并大力推行，促使各高校體育場(chǎng)館由過(guò)去單一封閉的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鸩较蛏鐣?huì)開放，實(shí)行高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)。由于我國(guó)國(guó)情，高校體育場(chǎng)館的開放是逐步進(jìn)行的，首先是在全國(guó)選擇了部分城市作為開放試點(diǎn)，且每個(gè)城市選擇兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)，每個(gè)區(qū)選擇數(shù)量相同的學(xué)校作為試點(diǎn)學(xué)校。我國(guó)選擇的開放試點(diǎn)城市包括武漢、深圳、長(zhǎng)春、上海等，到目前為止這些試點(diǎn)城市均取得了較好的成效，也證明了高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的可行性[1]。

二、高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)存在的主要問題

高校體育場(chǎng)館的對(duì)外開放及有償服務(wù)，在一定程度一定范圍上能夠緩解民眾體育鍛煉的場(chǎng)館健身需求，然而在具體的操作過(guò)程中還存在很多的不足之處。

下面就以江蘇某高校為例進(jìn)行分析說(shuō)明。第一，高校體育場(chǎng)館設(shè)施情況。該高校的體育場(chǎng)館占地面積大、設(shè)施完備，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)式田徑場(chǎng)4個(gè)，有容納2 000余人的看臺(tái)，設(shè)有專門的器材室、教室若干；上萬(wàn)平米的綜合體育館一座，館內(nèi)設(shè)有兩個(gè)籃球場(chǎng)，能夠容納約6 000余名觀眾，同時(shí)設(shè)有一條10×100米室內(nèi)跑道、一個(gè)排球場(chǎng)、健美操房、體操房、健身房各一間，還設(shè)有一個(gè)保齡球館、乒乓球室、器材室、教室若干；該體育場(chǎng)館內(nèi)設(shè)有50米×30米的標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)溫水游泳池一個(gè)，最大可同時(shí)容納1 000余人左右；該體育場(chǎng)館外同樣設(shè)有1 500㎡的室外游泳池一座，水泥籃球場(chǎng)28片，排球場(chǎng)12片，網(wǎng)球場(chǎng)10片，雙杠32付，單桿24付。通過(guò)科學(xué)計(jì)算得知，該校人均體育場(chǎng)館用地9.5㎡。第二，高校體育場(chǎng)館開放形式。該高校體育場(chǎng)館開放形式多樣化，但具體表現(xiàn)為以下幾種形式：一是自由式開放。由于在建設(shè)時(shí)沒有考慮到體育場(chǎng)館對(duì)外開放情況或是由于建設(shè)資金不足，使得體育場(chǎng)館內(nèi)的設(shè)施不完備、齊全，只能讓該校學(xué)生隨意使用。具有面積大、設(shè)施簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，存在破壞性大，無(wú)法滿足學(xué)生需求的缺點(diǎn)。二是收費(fèi)式開放。該種開放形式是近年來(lái)各大高校中較為盛行的管理方法。收費(fèi)式開放針對(duì)的范圍較小，主要針對(duì)那些學(xué)生非常感興趣、消耗成本高，但在日常課業(yè)中無(wú)法大量使用的項(xiàng)目。具有減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)了以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)目的、深受學(xué)生歡迎的特點(diǎn)。三是控制式開放?？刂剖介_放場(chǎng)館主要用于競(jìng)賽訓(xùn)練教學(xué)。具有場(chǎng)館設(shè)施維護(hù)性好、破壞性小的特點(diǎn)，但是也存在使用率不高、無(wú)法充分滿足學(xué)生需要的缺點(diǎn)[2]。

三、高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)的影響因素及優(yōu)勢(shì)

（一）高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)的影響因素

1. 學(xué)校的相關(guān)條件

高校體育場(chǎng)館開放程度與高校的規(guī)模以及地理位置有著密切的關(guān)聯(lián)。高校體育場(chǎng)館規(guī)模大、地理位置好、交通條件方便、場(chǎng)館內(nèi)部設(shè)施齊全，一旦具備這些條件，那么場(chǎng)館的對(duì)外有償服務(wù)程度就越高，所獲取的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益就越好。高校地理位置處于人口繁華地段，那么就會(huì)擁有龐大的體育消費(fèi)群體，這將給高校帶來(lái)可觀的效益。但是即便有了上述條件，如果缺乏建設(shè)資金，使得體育場(chǎng)館設(shè)施不完全，就無(wú)法充分利用資源實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)，所以資金也是體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)的必備條件之一。高校體育場(chǎng)館開放程度越高，那么對(duì)外有償服務(wù)率就越高，場(chǎng)館的使用率以及整體效益就越好。

2. 體育場(chǎng)館規(guī)模及設(shè)施

體育場(chǎng)館規(guī)模大小、資源是否合理配置是實(shí)現(xiàn)對(duì)外有償服務(wù)的關(guān)鍵因素。場(chǎng)館的規(guī)模大、附屬設(shè)施齊全、場(chǎng)館管理人員專業(yè)化程度高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的場(chǎng)館，開放的程度越高，經(jīng)濟(jì)效益越好。

（二）高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

1. 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們的生活水平與質(zhì)量在不斷提高，生活方式也在不斷發(fā)生變化，同時(shí)人們對(duì)于自身健康日益關(guān)注，花錢買健康成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊环N時(shí)尚消費(fèi)觀念。在這一背景下，高校體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)對(duì)外有償服務(wù)，就將占據(jù)較好的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。高校的師生將成為體育場(chǎng)館有償服務(wù)的主力，高校學(xué)生的年紀(jì)和生活環(huán)境決定了其對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有著多樣化的需求，不僅需要體育活動(dòng)，同時(shí)也需要一些娛樂性較強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?，F(xiàn)代的學(xué)生，對(duì)體育活動(dòng)的需求不僅僅只為強(qiáng)身健體，更渴求的是在體育中獲得較好的娛樂性。通過(guò)對(duì)高校師生提供有償服務(wù)的休閑體育項(xiàng)目，不僅能夠緩解師生工作、學(xué)習(xí)的壓力，還能為學(xué)校帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。由于我國(guó)基本國(guó)情是地大物博、人口眾多，這就決定了國(guó)家在公共體育設(shè)施建設(shè)方面存在嚴(yán)重不足，使得我國(guó)人民群眾在日常生活中的體育運(yùn)動(dòng)需求無(wú)法得到滿足，而實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)，能夠有效解決這一問題。

2. 物質(zhì)優(yōu)勢(shì)

通常情況是高校體育場(chǎng)館多為綜合性體育場(chǎng)館，具有占地面積大、地理位置好、條件優(yōu)越、館內(nèi)設(shè)施完備等特點(diǎn)。高校體育場(chǎng)館在日常教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)完成后，就會(huì)存在閑置情況，導(dǎo)致資源無(wú)法合理利用從而造成浪費(fèi)。而實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)，能夠使高校體育場(chǎng)館資源得到充分合理的利用，同時(shí)開展全民健身計(jì)劃，又能夠?yàn)楦咝ｓw育場(chǎng)館資源進(jìn)入市場(chǎng)提供機(jī)遇。這樣也能夠很好地解決學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)方面的問題。通過(guò)充分利用高校體育場(chǎng)館現(xiàn)有資源，不僅培育了優(yōu)秀的體育人才，還能充分滿足廣大人民群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求[3]。

四、關(guān)于高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)的相關(guān)建議

（一）制訂合理政策

現(xiàn)階段，我國(guó)關(guān)于高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)還沒有建立完善的相關(guān)政策措施。所以高校應(yīng)與政府部門（包括教育部門）溝通，結(jié)合高校實(shí)際情況以及該地區(qū)人民群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求情況，共同制訂合理的政策規(guī)范，并以此為依據(jù)，在開放高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)時(shí)做到合理統(tǒng)籌、適度開放，確保體育場(chǎng)館對(duì)外開放不會(huì)對(duì)高校正常體育教學(xué)造成影響。

（二）培養(yǎng)人們的體育消費(fèi)意識(shí)

體育消費(fèi)與其他消費(fèi)有著很大的不同，具有一定的特殊屬性，不僅能夠滿足人們精神上的需求，還能夠滿足人們對(duì)身體健康方面的需求。而人民群眾的體育消費(fèi)意識(shí)高低是決定人們進(jìn)行體育消費(fèi)的關(guān)鍵，所以，培養(yǎng)人們的體育消費(fèi)意識(shí)非常有必要。隨著人們生活水平與質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)身體健康的關(guān)注日益增加，通過(guò)體育活動(dòng)能夠有效達(dá)到人們?cè)鰪?qiáng)身體素質(zhì)的目的，因而，體育活動(dòng)在人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾砸苍桨l(fā)突顯。因此，加大關(guān)于體育消費(fèi)的宣傳力度，結(jié)合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變體育消費(fèi)觀念，培養(yǎng)人們的體育消費(fèi)意識(shí)，這是一項(xiàng)利國(guó)利民的百年大計(jì)。

（三）建立科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系

高校應(yīng)結(jié)合自身以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立科學(xué)、系統(tǒng)的有償開放管理體系和制度，合理規(guī)劃高校體育場(chǎng)館管理工作，做到合理布局、仔細(xì)安排。通過(guò)開展相關(guān)調(diào)查活動(dòng)，了解當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求，從而采取積極有效的方法吸引和引導(dǎo)體育消費(fèi)者。

（四）建立健全運(yùn)營(yíng)機(jī)制

一旦實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)，就必定與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)掛鉤，從而深受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響。所以，高校應(yīng)建立完善的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以此為高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)所獲取的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益提供良好的保障。而高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)質(zhì)量直接決定著高校所獲取的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的多少，因此，保證并不斷提高高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)質(zhì)量非常重要，而這一點(diǎn)能夠通過(guò)專業(yè)化、高素質(zhì)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（五）加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，獲取社會(huì)效益

現(xiàn)階段，雖然高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)已經(jīng)逐漸推行并實(shí)現(xiàn)，但是從全國(guó)高校體育場(chǎng)館方面來(lái)看，其利用率仍然不高，有償服務(wù)的效益也不明顯。導(dǎo)致這一情況出現(xiàn)的主要原因就是高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)的宣傳力度不足，營(yíng)銷手段缺乏。我國(guó)大部分高校均坐落在人口繁華的地段，而由于我國(guó)國(guó)情導(dǎo)致公共體育場(chǎng)所十分缺乏，這就使得高校體育場(chǎng)館周邊的人民群眾成為了一個(gè)非常龐大的隱性消費(fèi)群體。高校應(yīng)不斷加大宣傳力度，同時(shí)獲取群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求信息，再結(jié)合體育場(chǎng)館設(shè)施情況，推出適合消費(fèi)者的體育項(xiàng)目。高校應(yīng)通過(guò)報(bào)紙、雜志、廣播和電視這四大新聞媒介進(jìn)行廣泛宣傳，以便獲取最佳社會(huì)效益[4]。

[1]康士龍.高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償開放探析[J].新世紀(jì)論叢，2006(2)：60+67.

[2]那海波，李鶯歌.高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償服務(wù)若干因素探析[J].江蘇工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008(1)：61-63.

[3]康士龍.高校體育場(chǎng)館對(duì)外有償開放探析[J].文教資料，2006(21)：25-26.

[4]劉學(xué).江蘇省普通高校體育場(chǎng)館管理與開發(fā)的研究[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2006.