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    服務業(yè)利用外資與山東省服務經(jīng)濟發(fā)展研究

    2014-03-20 01:48:28陳景華
    山東社會科學 2014年4期
    關(guān)鍵詞:利用外資單位根協(xié)整

    陳景華

    (山東大學 經(jīng)濟學院,山東 濟南 250100;山東財經(jīng)大學 經(jīng)濟學院,山東 濟南 250014)

    一、引言

    服務業(yè)占比不斷提高是一個國家或經(jīng)濟體經(jīng)濟成熟的重要標準。“十一五”期間,山東省服務業(yè)增加值年均增長13.4%,到“十一五”末,山東省服務業(yè)增加值達14429億元,占全省GDP的比重為35.8%。2012年,山東全省實現(xiàn)服務業(yè)增加值19995.8億元,同比增長9.8%,占全省GDP的比重達到40%,服務業(yè)在全省經(jīng)濟中的地位越來越高。

    服務經(jīng)濟的發(fā)展與服務業(yè)的全球化息息相關(guān)。在經(jīng)濟全球化的背景下,服務業(yè)的國際化對一個融入全球經(jīng)濟的發(fā)展中經(jīng)濟體至關(guān)重要,對服務經(jīng)濟的快速發(fā)展具有積極的引領(lǐng)作用。當前,服務業(yè)在全球經(jīng)濟中的地位已經(jīng)超過制造業(yè),發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移服務業(yè)的浪潮正在興起。對此,我們能否抓住和利用服務業(yè)國際轉(zhuǎn)移的契機,吸引外資推動本地區(qū)服務經(jīng)濟的發(fā)展,對區(qū)域經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型都具有重要的現(xiàn)實意義。

    通過對既往文獻的梳理,發(fā)現(xiàn)有關(guān)服務業(yè)利用外資發(fā)展區(qū)域服務經(jīng)濟的研究相對缺乏。一般認為,由于國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,服務業(yè)利用外資會帶來服務質(zhì)量的提高。如,Akbar & Mcbride( 2004)、[注]Akbar & McBride( 2004) , "Multinational enterprise strategy, foreign direct investment and economic development" ,Journal of World Business 39: 89-105.Fernandes & Paunov(2008)等人的研究。[注]Fernandes & Pauno v ( 2008) , "Foreign direct investment in services and manufacturing productivity growth " , TheWorld Bank Policy Research Working Paper, WPS4730.王恕立、胡宗彪(2009)研究發(fā)現(xiàn)服務業(yè)經(jīng)濟與服務貿(mào)易之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。[注]王恕立、胡宗彪:《我國服務貿(mào)易與服務業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的實證研究:1985-2006》,《國際貿(mào)易問題》2009年第4期。陳景華(2010)通過實證分析表明,服務業(yè)利用外資能通過產(chǎn)業(yè)升級效應、技術(shù)轉(zhuǎn)移效應、增加就業(yè)效應以及擴大出口效應等方式促進中國經(jīng)濟的增長。[注]陳景華:《承接服務業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的效應分析——理論與實證》,《世界經(jīng)濟研究》2010年第1期。鄭文(2011)認為,一個國家服務業(yè)占GDP的比重與服務業(yè)就業(yè)占比,這兩個指標對該國的對外投資行為有重要影響。[注]鄭文:《對外投資與母國服務業(yè)水平——理論分析與政策啟示》,《財貿(mào)經(jīng)濟》2011年第6期。本文利用1993-2012年山東省實際利用服務業(yè)外資的數(shù)據(jù),以及同時期山東省服務業(yè)增加值的數(shù)據(jù),考察二者之間的短期趨勢和長期均衡關(guān)系,并提出有利于擴大和提高服務業(yè)引資數(shù)量和質(zhì)量的建議。

    二、山東省服務業(yè)利用外資與服務業(yè)發(fā)展

    (一)山東省服務業(yè)利用外資現(xiàn)狀

    近20年來,山東省服務業(yè)實際利用外資呈明顯增長趨勢,特別是自2005年以來,服務業(yè)吸引外資出現(xiàn)了快速增長,但服務業(yè)利用外資的額度還比較小,占全部利用外資的比重比較低,遠低于發(fā)達國家的平均水平。有數(shù)據(jù)顯示,2012年全國吸引外商直接投資1117.2億美元,同比下降3.7%。但是,在全國吸引外資增速下降的背景下,山東省卻實現(xiàn)了逆勢上漲。2012年山東省新批外商直接投資項目1333個;合同外資165.6億美元,比上年增長4.9%;實際到賬外資123.5億美元,增長10.7%。其中,新批服務業(yè)投資項目637個,服務業(yè)實際利用外資44.69億美元,同比增長16.76%,占全部利用外資比例的36.2%;新批制造業(yè)投資項目584個,實際到賬外資70.2億美元,增長9.4%,占全部利用外資比例的60.7%。服務業(yè)利用外資的能力明顯提高,但是服務業(yè)利用外資占比還遠遠落后于制造業(yè),并且與全國平均水平存在一定的差距。2012年全國制造業(yè)實際使用外資488.7億美元,同比下降6.2%,占比43.7%;服務業(yè)實際使用外資538.47億美元,占比48.2%,超過制造業(yè)4.5個百分點。因此,從相對規(guī)模來看,山東省服務業(yè)利用外資占比還有待提升。

    (二)山東省服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    區(qū)域服務業(yè)增加值的增長是區(qū)域服務業(yè)發(fā)展最主要的表現(xiàn)形式。20世紀90年代初期,山東省服務業(yè)增加值只有818億元,占GDP的比重不到30%。到“十一五”時期,山東省把繁榮發(fā)展服務業(yè)作為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,加強組織領(lǐng)導,強化政策措施,服務業(yè)取得突飛猛進的發(fā)展。一方面服務業(yè)發(fā)展速度加快。2010年全省實現(xiàn)服務業(yè)增加值14429億元,比2005年增加8509億元,服務業(yè)總量規(guī)模明顯擴大,在全國各地區(qū)排名第3位。另一方面,服務業(yè)貢獻度明顯提高。2010年服務業(yè)增加值占全省GDP的比重達到36.6%,對經(jīng)濟增長的貢獻率達到33.9%,拉動區(qū)域生產(chǎn)總值增長4.2個百分點;服務業(yè)從業(yè)人員達到2060萬人,占全社會從業(yè)人員的比重為32%,比2005年增加350萬人。2011年山東省服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度達到38.3%,2012年山東省服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度進一步的提高,全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值19995.8億元,占GDP的比重達到40%。表1列出了1993-2012年山東省服務業(yè)增加值及其占GDP的比重。

    表1 1993-2012年山東省服務業(yè)增加值及其占GDP比重(單位:億元,%)

    資料來源:作者根據(jù)各年《山東統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理。

    我國加入世貿(mào)組織的過渡期已經(jīng)結(jié)束,金融、旅游、商務和貿(mào)易等服務領(lǐng)域?qū)ν忾_放的程度也隨之越來越高。相應的,更多的國際資本、人才和技術(shù)也將進入山東服務業(yè)領(lǐng)域,而這些國際資本、人才和技術(shù)的進入將有利于山東省服務業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢,擴大齊魯文化、教育、勞務合作和工程承包等服務貿(mào)易出口?!笆濉睍r期,山東省服務業(yè)的發(fā)展無論是在“引進來”、還是在“走出去”等方面,都將迎來全新的發(fā)展機遇期。接下來,本文進一步量化服務業(yè)實際利用外資對山東省服務經(jīng)濟發(fā)展的影響。

    三、服務業(yè)利用外資對服務經(jīng)濟影響的實證分析

    服務業(yè)利用外資對區(qū)域服務經(jīng)濟的直接影響主要反映在該區(qū)域服務業(yè)增加值的水平上。因此,實證分析中本文主要以服務業(yè)增加值這一指標來量化山東省服務經(jīng)濟的增長。先對序列進行單位根檢驗,然后采用協(xié)整分析方法來檢驗服務業(yè)利用外資對山東省服務業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的長期影響,然后進一步利用誤差修正模型找出兩者之間的短期關(guān)系和長期趨勢。

    (一)變量設定與數(shù)據(jù)說明

    本文主要研究服務業(yè)實際利用外資對山東省服務經(jīng)濟的影響。因此,解釋變量為山東省服務業(yè)實際利用外資額,被解釋變量則代表服務經(jīng)濟發(fā)展水平的服務業(yè)增加值。

    服務業(yè)實際利用外資額:1992年之前山東省利用外資的數(shù)量很小,所以本文選擇的樣本區(qū)間為1993-2012年。另外,2000年以前山東省只有服務業(yè)合同利用外資的數(shù)據(jù),2001年之后才有關(guān)于服務業(yè)實際利用外資的統(tǒng)計。為了得到1993-2000年服務業(yè)實際利用外資的數(shù)據(jù),本文根據(jù)當年全部實際利用外商直接投資額占全部合同利用外資額的比例,作為同期服務業(yè)外商直接投資的實際金額占合同利用外資金額的比例,按照這個比例以及2000年以前的服務業(yè)合同利用外資額來計算1993-2000年的服務業(yè)實際利用外資額。用SFDI表示,數(shù)據(jù)均來源于《山東統(tǒng)計年鑒》各期。

    服務業(yè)增加值:根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754—2011),國家統(tǒng)計局將第三產(chǎn)業(yè)認定為服務業(yè),我們遵循這一標準。體現(xiàn)區(qū)域服務經(jīng)濟發(fā)展的指標——服務業(yè)增加值,用SVAL表示,數(shù)據(jù)來源于《山東統(tǒng)計年鑒》各期。

    (二)單位根檢驗

    在研究服務業(yè)實際利用外資對山東省服務經(jīng)濟的影響時,首先必須要分別對每個時間序列進行單位根檢驗,即平穩(wěn)性檢驗。如果時間序列存在單位根,就是非平穩(wěn)序列,而對非平穩(wěn)的時間序列進行回歸可能會造成:第一,回歸系數(shù)的估計值向左偏向于0;第二,導致t檢驗失效;第三,兩個相互獨立的單位根變量可能會出現(xiàn)偽回歸或偽相關(guān)的問題。如果時間序列存在單位根,可以先對變量做一階差分處理。學者們常用ADF檢驗方法來確定序列是否存在單位根,對服務業(yè)實際利用外資以及服務業(yè)增加值進行ADF單位根檢驗的結(jié)果如表2所示。

    表2 ADF 單位根檢驗結(jié)果

    說明:作者根據(jù)檢驗結(jié)果整理所得。檢驗形式中C表示存在常數(shù)項、0表示無趨勢項、2表示滯后期。

    單位根檢驗結(jié)果表明,服務業(yè)實際利用外資額和服務業(yè)增加值兩個序列的原值都沒有通過單位根檢驗,即這兩個時間序列都是不平穩(wěn)的。在對變量做一階差分處理后的檢驗結(jié)果顯示,一階差分后服務業(yè)實際利用外資變量和服務業(yè)增加值變量都在1%的顯著水平,強烈拒絕存在單位根的原假設。因此,一階差分后的服務業(yè)實際利用外資額與服務業(yè)增加值兩個序列都是平穩(wěn)序列,這樣的兩個變量是一階單整的,可進一步檢驗兩者之間可能存在的協(xié)整關(guān)系以及存在協(xié)整關(guān)系的個數(shù)。

    (三)Johansen協(xié)整檢驗

    雖然對服務業(yè)實際利用外資額和服務業(yè)增加值兩個序列的一階差分是平穩(wěn)的,但是一階差分后變量的經(jīng)濟含義會發(fā)生改變,而我們要保持變量的經(jīng)濟含義而選擇對原序列進行回歸。如果存在單位根的變量之間存在某種“長期均衡關(guān)系”,可以通過變量間某種線性組合來消除單位根序列擁有的“隨機趨勢”。協(xié)整檢驗就可以判斷這種變量間的線性組合是否存在。對一階單整的兩個變量進行協(xié)整檢驗,可以通過EG-ADF兩步法檢驗,但這種方法的效率不高。而Johansen采用的極大似然法(MLE)能夠同時估計長期參數(shù)和短期參數(shù),且較適用于小樣本,是目前最流行的方法。本文采用以自回歸模型Johansen協(xié)整檢驗方法來檢驗服務業(yè)實際利用外資與服務業(yè)增加值之間可能存在的協(xié)整關(guān)系,結(jié)果如表3。

    表3 協(xié)整檢驗結(jié)果

    說明:作者根據(jù)回歸分析結(jié)果繪制。

    根據(jù)Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果中的跡統(tǒng)計量的大小可以判斷變量間的線性組合是否存在,也就是變量間是否存在協(xié)整關(guān)系。表3的檢驗結(jié)果顯示在協(xié)整關(guān)系是0的零假設下,跡統(tǒng)計量的值為18.58519,大于5%水平下的臨界值15.49471,說明檢驗結(jié)果拒絕了變量間存在0個協(xié)整關(guān)系的原假設,即服務業(yè)實際利用外資與服務業(yè)增加值之間存在協(xié)整關(guān)系。檢驗結(jié)果同時顯示,在協(xié)整關(guān)系的個數(shù)大于1的原假設下,跡統(tǒng)計量為2.695334,小于臨界值3.841466。因此可以確定服務業(yè)實際利用外資與服務業(yè)增加值兩個序列間只存在一種協(xié)整關(guān)系。

    (四)向量誤差修正模型

    協(xié)整檢驗說明,山東省服務業(yè)實際利用外資與服務業(yè)增加值之間存在著某種線性關(guān)系。接下來,進一步使用Johansen 的MLE方法估計該系統(tǒng)的向量誤差修正模型(VECM),具體揭示服務業(yè)實際利用外資對服務經(jīng)濟發(fā)展的短期、長期影響,以及服務經(jīng)濟由短期均衡向長期均衡的調(diào)整過程。根據(jù)向量誤差修正模型的回歸結(jié)果,我們可以得到表示變量間短期趨勢關(guān)系的誤差修正模型以及表示兩者長期均衡關(guān)系的協(xié)整方程,結(jié)果如表4。

    表4 VECM回歸結(jié)果

    說明:作者根據(jù)回歸分析結(jié)果繪制

    根據(jù)表4匯總的VECM回歸結(jié)果,我們可以寫出服務業(yè)實際利用外資對山東省服務業(yè)增加值實際影響的誤差修正模型為:

    D.LnSVALt=-0.051×ECMt-1+(0.167+0.125×D.LnSVALt-1-0.054×D.LnSFDIt-1)+ut

    其中,ECMt-1=-3.096+LnSVALt-1.314LnSFDIt+u, R2=0.877。

    誤差修正模型的結(jié)果顯示,解釋變量和被解釋變量的滯后項與誤差修正項都對服務業(yè)增加值具有較強的解釋能力,R2=0.877,說明模型擬合的比較好。ECM的系數(shù)為-0.051,反映了當服務業(yè)增加值的短期波動偏離長期均衡狀態(tài)時,服務業(yè)實際利用外資能夠拉動它,緩慢地朝著下期的均衡狀態(tài)調(diào)整。從長期看,服務業(yè)實際利用外資的增加能夠促進區(qū)域服務業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在短期趨勢中,誤差修正模型顯示服務業(yè)實際利用外資對服務業(yè)增加值會產(chǎn)生消極影響,這說明服務業(yè)實際利用外資對區(qū)域服務經(jīng)濟發(fā)展的短期效應不明顯。根據(jù)表4中的協(xié)整方程所顯示的兩變量之間的長期均衡關(guān)系,服務業(yè)實際利用外資對區(qū)域服務經(jīng)濟發(fā)展的影響函數(shù)為:

    LnSVALt=3.096+1.314LnSFDIt

    根據(jù)這個影響函數(shù),服務業(yè)增加值的外資引入彈性為1.314,這意味著服務業(yè)實際利用外資增長1%,區(qū)域服務經(jīng)濟增長1.314%,符合經(jīng)濟預期??傊唐谥袇^(qū)域服務經(jīng)濟發(fā)展會偏離長期均衡狀態(tài),但服務業(yè)實際利用外資的反向作用能夠?qū)⑵淅鼐鉅顟B(tài);長期中,擴大服務業(yè)實際利用外資的規(guī)模能夠推動區(qū)域服務經(jīng)濟的發(fā)展。

    四、結(jié)論與啟示

    根據(jù)實證分析結(jié)果,山東省服務業(yè)實際利用外資的增加可以促進區(qū)域服務經(jīng)濟的發(fā)展。按照模型估計的結(jié)果,山東省服務業(yè)實際利用外資每增加1%,就會帶來區(qū)域服務經(jīng)濟增長1.314%,現(xiàn)實的經(jīng)濟數(shù)據(jù)也支持這一結(jié)論。隨著山東省服務業(yè)實際利用外資增加,服務經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重和地位也逐步上升。2012年山東省服務經(jīng)濟占GDP的比例只有40%左右,距離全國平均水平44.6%,以及西方發(fā)達國家70%以上的比重還有很大差距。山東省“十二五”規(guī)劃中明確指出了山東省“十二五”時期服務經(jīng)濟在總量、占全省經(jīng)濟的比重、投資占比、就業(yè)占比以及稅收收入占比等方面的具體發(fā)展目標。[注]2011年3月,山東省第十一屆人民代表大會《關(guān)于全省服務業(yè)發(fā)展情況的匯報》中指出,山東省服務經(jīng)濟發(fā)展的總體目標是到2015年,服務業(yè)增加值總量要達到2.7萬億元以上,占全省GDP的比重達到45%以上;服務業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達到60%以上;服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到40%左右;服務業(yè)實現(xiàn)地稅收入占地稅總收入的比重達到60%以上。

    山東省要實現(xiàn)服務經(jīng)濟發(fā)展的這一目標,必須使服務業(yè)更廣泛地參與到國際市場中去,充分發(fā)揮服務業(yè)外資對服務經(jīng)濟的拉動和刺激作用,進一步提升山東省服務經(jīng)濟的發(fā)展水平。具體來講:

    (一)積極調(diào)整服務業(yè)引資的布局和流向

    合理規(guī)劃服務業(yè)利用外資的區(qū)位與行業(yè),實現(xiàn)服務業(yè)利用外資在各地級市以及各個行業(yè)的優(yōu)化配置。應當積極引導外資投向黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū),完善物流基礎(chǔ)設施,依托省會城市群經(jīng)濟圈,構(gòu)建合理的服務業(yè)體系以及完善的服務功能。在服務藍色經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)上,推動與海洋經(jīng)濟密切相關(guān)的服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代海洋服務業(yè)體系。利用各類園區(qū)發(fā)展設計、現(xiàn)代物流、服務外包、信息服務、科技服務以及生活服務業(yè)等各類服務業(yè)的發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)鏈由制造加工向創(chuàng)新服務的轉(zhuǎn)變。

    (二)擴大生產(chǎn)性服務業(yè)利用外資的規(guī)模

    生產(chǎn)性服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重中之重,發(fā)展服務經(jīng)濟要以生產(chǎn)性服務業(yè)為突破口。我們重視服務業(yè)利用外資,是因為服務業(yè)外資能夠帶來先進的管理經(jīng)驗、知識和技術(shù)等。生產(chǎn)性服務業(yè)利用外資,要通過提高科研開發(fā)、市場調(diào)查等前端生產(chǎn)性服務業(yè)的競爭力,逐步提高生產(chǎn)性服務業(yè)在整個服務行業(yè)中的比重;必須加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展所必需的創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)和開發(fā);通過完善的法律體系,積極推進服務企業(yè)之間的溝通以及服務業(yè)各行業(yè)間的協(xié)調(diào)配合,促進服務企業(yè)管理水平的提高和服務效率的提升。

    (三)完善服務業(yè)基礎(chǔ)設施,提高服務業(yè)競爭水平

    服務業(yè)引入外資會加劇國內(nèi)服務市場的競爭,通過競爭將進一步促進山東省服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和服務業(yè)層次的提高。服務業(yè)的外資引進,可以帶來先進的管理經(jīng)驗和管理人才,在增強國內(nèi)和區(qū)域內(nèi)競爭的同時,也可以通過技術(shù)外溢效應豐富區(qū)域內(nèi)服務企業(yè)的管理經(jīng)驗,提高服務企業(yè)的經(jīng)營水平。外資服務企業(yè)高效的經(jīng)營運作方式能給國內(nèi)服務企業(yè)以示范和啟示,可以帶動區(qū)域服務企業(yè)效率的提高和競爭力的加強,從而提高區(qū)域內(nèi)服務企業(yè)在國內(nèi)市場的競爭力,進而創(chuàng)造區(qū)域內(nèi)服務企業(yè)參與國際市場的條件,并提高其在國際市場的競爭力。國家和地方政府應該積極完善服務業(yè)基礎(chǔ)設施,創(chuàng)造良好的服務業(yè)發(fā)展環(huán)境,擴大引進優(yōu)質(zhì)外資;應該鼓勵和支持國內(nèi)和區(qū)域內(nèi)服務企業(yè)的知識、技術(shù)、管理以及人才培養(yǎng)的創(chuàng)新,在內(nèi)外力的共同作用下,提高服務企業(yè)的國內(nèi)和國際競爭力,為服務企業(yè)的“走出去”打下良好的基礎(chǔ)。

    (四)全方位多角度地擴大服務業(yè)開放

    服務業(yè)利用外資不僅可以帶動區(qū)域服務經(jīng)濟的發(fā)展,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,而且服務貿(mào)易、服務外包等多種參與全球化的模式還有助于實現(xiàn)區(qū)域服務業(yè)的進一步開放。在服務貿(mào)易方面,可以充分發(fā)揮山東的旅游資源優(yōu)勢,著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在服務外包方面,在青島和濟南兩個核心城市的帶動下,通過各個地區(qū)的服務外包示范基地,支持重點服務外包企業(yè)的發(fā)展,積極承接發(fā)達國家高層次的離岸服務外包業(yè)務。在引進來的同時,要積極引導相關(guān)企業(yè)在條件成熟時,積極主動地參與國際市場,通過服務貿(mào)易、服務業(yè)對外直接投資以及逆向服務外包等方式“走出去”,這樣才能形成完整的服務經(jīng)濟開放格局,促進區(qū)域乃至全國服務經(jīng)濟協(xié)調(diào)高速發(fā)展。

    (五)重視和加強高端人才的培養(yǎng)

    人力資本對服務業(yè)的發(fā)展無疑具有重要意義。當前服務業(yè)利用外資中很大一部分是來自服務外包業(yè)務,人力資源是承接服務外包的重要影響因素。大多數(shù)的服務業(yè)屬于人力資本密集型行業(yè),沒有充足的人力資本儲備,服務企業(yè)的發(fā)展就會缺少根基。企業(yè)要主動和高等院校、高職院校加強合作,全方位培養(yǎng)高端服務人才。同時,企業(yè)要培養(yǎng)具有高端管理能力的人才,從承接服務外包的角度看,目前我們承接的大部分離岸外包業(yè)務主要是位于價值鏈低端的信息技術(shù)外包(ITO),缺乏能夠管理高端外包項目的人才和經(jīng)驗,而人才和經(jīng)驗的缺乏又反過來制約業(yè)務流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)等高端項目的引進,要想?yún)^(qū)域服務經(jīng)濟向高端發(fā)展,政府和企業(yè)必須重視高端服務外包人才的培養(yǎng)。

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