中國北極海域權益分析
——以國際海洋法為基點的考量

吳 軍 吳雷釗

中國北極海域權益分析
——以國際海洋法為基點的考量

吳 軍 吳雷釗

北極地區(qū)在世界事務中的地位不斷提升。我國雖然是非北極國家,但是以《聯(lián)合國海洋法公約》為基礎和核心的國際海洋法充分提供了我國參與北極事務的相關權利依據(jù),這主要包括航行權、科學研究權、海底使用權等。在這種背景下,深入研究我國在北極海域的國際法權利,有助于有效維護和拓展我國北極活動空間,增強我國在國際北極事務中的話語權和影響力,維護我國國家利益和北極權益。

北極;聯(lián)合國海洋法公約;斯瓦爾巴德條約;中國

我國雖然不是北極國家,但卻是近北極國家,北極氣候、生態(tài)和環(huán)境變化對我國經濟社會和工農業(yè)生產有著重大影響,因此,我國對于北極事務非常關注,在國際和多邊層面參加了多個關于北極的國際公約,并與相關北極國家在海洋漁業(yè)資源開發(fā)等領域相繼簽訂了多個雙邊或多邊合作協(xié)議,此外,我國于1996年正式加入《聯(lián)合國海洋法公約》。因此,在我國國家利益在全球范圍內迅速拓展的新形勢下,以《聯(lián)合國海洋法公約》為基礎和核心的國際海洋法充分賦予了我國在北極海域所享有的權益,分析我國在北極海域所享有的國際法下的權利,進而有效維護和拓展我國北極活動空間,增強我國在國際北極事務中的話語權和影響力,維護我國國家利益和北極權益是我國應予盡早關注的重要戰(zhàn)略問題。

一、中國在北極海域的權益

(一)航行權

《聯(lián)合國海洋法公約》一開始就明確,“在妥為顧及所有國家主權的情形下,為海洋建立一種法律秩序,以便利于國際通行”?？梢?國際海洋法秩序建立的根本目的就在于最大限度地保障通行。航行權一般可劃分為在國際公海上的自由航行權,在穿越某個國家的毗連區(qū)和專屬經濟區(qū)時受到沿海國制定的某些專門規(guī)定約束的無害通過權,在穿越某個國家的群島水域以及用于國際航行的海峽時享有的過境通行權。

1.自由航行權

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定,世界海洋可劃分內水、領海、毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)、大陸架、公海等主要區(qū)域,不同區(qū)域具有不同的法律地位和管理制度。但在國際公海區(qū)域的自由航行原則作為國際海洋秩序的根本性原則,自國際海洋法律制度建立伊始就得到了清晰而牢固的確認,并在此后從未有所動搖①《聯(lián)合國海洋法公約》第87條確認了公海的自由航行原則,規(guī)定公海向所有國家開放,環(huán)北極國家和非北極國家均享有在北極公海海域自由航行的權利。,這也意味著世界各國,包括北極國家和非北極國家在北冰洋公海海域均享有自由航行權利。除此之外,隨著人類對于海洋認識和利用的加深,《聯(lián)合國海洋法公約》確立了毗連區(qū)和專屬經濟區(qū)這兩種新的海域制度,確認了沿海國這兩種海域內對某些特殊事項加以管制并對違法行為進行懲戒的權力,但依然確認了自由航行原則的適用,這意味著在北極國家位于北冰洋的毗連區(qū)和專屬經濟區(qū)內,在不影響沿海國國家安全的前提下,我國享有海上航行自由、空中飛越自由、鋪設海底電纜和管道的自由等權益。

2.無害通過權

國家主權擴展于其陸地領土及內水以外鄰接其海岸的一帶海域,該制度是《聯(lián)合國海洋法公約》確立的基本制度。領海是國家領土的組成部分,受到沿海國主權的支配。沿海國對于其領海內的一切人和物都享有排他的管轄權,但沿海國對于領海主權的行使并不是完全的、絕對的,而是受到《聯(lián)合國海洋法公約》及其他相關國際法律制度的制約,具體體現(xiàn)在在不損害沿海國和平、良好秩序和安全的條件下,非沿海國船舶在一國領海范圍之內享有無害通過權。《聯(lián)合國海洋法公約》第17條規(guī)定,“不論為沿海國或內陸國,其船舶均享有無害通過領海的權利”,而無需事先通知或取得沿海國的許可,并在第19條以列舉的方式表明了排除無害通過的12個類別(張海文,2006:34)。無害通過制度是《聯(lián)合國海洋法公約》的一項重要制度,是領土主權和領海主權最根本的區(qū)別所在。同時,第21條規(guī)定沿海國可以制定航行安全、航行和通信設備保護、生物資源養(yǎng)護、環(huán)境保護、科學研究等無害通過領海的法律和規(guī)章,要求外國船舶予以遵守,對沿海國的主權加以明示。

3.過境通行權

過境通行制度是《聯(lián)合國海洋法公約》確立的一種新的國際海峽通行制度,是第三次國際海洋法會議各方激烈討論最后妥協(xié)的結果,是介于無害通過和自由航行制度中間的一種最重要的通行制度。它是指所有國家的船舶和飛機在兩端是公海或專屬經濟區(qū)的用于國際航行的海峽中繼續(xù)不停和迅速過境為目的的航行和飛越。1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》第37條規(guī)定了其“適用于在公海或專屬經濟區(qū)的一個部分和公?；驅俳洕鷧^(qū)的另一部分之間的用于國際航行的海峽?！痹撝贫认噍^于無害通過制度來說,不但適用于船舶,且適用于飛機。對于潛水艇及其它潛水器,并不必須上浮水面,可以水下潛行。對于用于通行的國際海峽而言,除了適用特定制度和無害通過制度的海峽都適用過境通行。

(二)海洋科學研究權

《聯(lián)合國海洋法公約》第143條規(guī)定:“專為和平目的并為謀全人類的利益,各締約國可在‘區(qū)域’內進行海洋學研究?！边@在第238條中得到了再次確認:“所有國家,不論其地理位置如何,以及各主管國際組織,在本公約所規(guī)定的其他國家的權利和義務的限制下,均有權進行海洋科學研究?！边@兩條基本原則確認了各國在海洋都有從事科學研究的權利,北極海域自然也包含在內。此外,《聯(lián)合國海洋法公約》還提出了開展海洋科學研究應專為和平目的、不對公約規(guī)定的其他活動構成妨礙、不應構成對海洋環(huán)境或資源提出主張的依據(jù)等一般性原則①參見《聯(lián)合國海洋法公約》第143條、第245條、第246條、第256條、第257條。。非北極國家在北冰洋不同區(qū)域所享有的科學研究權利和程序也不盡相同,依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的有關規(guī)定,我國在北冰洋公海海域范圍內可開展自由科學研究;在獲得沿海國同意的情況下,可在該北極國家200海里專屬經濟區(qū)內和大陸架區(qū)域內開展科學研究;在獲得沿海圖明示同意的情況下,可在該北極國家領海區(qū)域內開展科學研究。我國也正是據(jù)此成功開展了五次北冰洋科學考察。此外,《斯瓦爾巴德條約》第5條也規(guī)定,締約國在挪威斯瓦爾巴德群島地區(qū)有從事科學研究活動的權利。我國作為該條約1925年的締約國,當然也享有條約賦予的權利。

(三)海底使用權

國際海底區(qū)域是指國家管轄范圍,即領海、專屬經濟區(qū)和大陸架以外的海床和洋底及其底土,是《聯(lián)合國海洋法公約》設立的一個新概念?！堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定了國際海底區(qū)域及其資源的法律地位,即占整個海底約60%的區(qū)域及其資源是全人類的共同繼承財產。任何國家不應對國際海底區(qū)域的任何部分或資源主張或行使主權或主權權利;任何國家或自然人或法人不應對國家海底區(qū)域的礦物主張、取得或行使權利;各國在國際海底區(qū)域內的權利只能按照國際海底管理局的授權而取得,開發(fā)活動只能由國際海底管理局企業(yè)部和經管理局批準的商業(yè)公司進行(周忠海,2004:475-476)。也就是說在國際海底管理局的統(tǒng)一經營和管理之下,我國享有合理開發(fā)國際海底資源的權利。

(四)海洋生物資源開發(fā)權

北極海域擁有豐富的漁業(yè)及海洋生物資源。據(jù)統(tǒng)計,在2006-2010年間,北極地區(qū)捕撈漁業(yè)占全球捕撈漁業(yè)的市場份額一直在4%左右,年捕撈量約為360-400萬噸②Caculation based on Fish and Stat database,FAO,2010.。當前海域還沒有一個全面的區(qū)域漁業(yè)協(xié)定及其管理組織,但是根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和《聯(lián)合國魚類種群協(xié)定》的有關規(guī)定,北極海域各沿海國和對北極公海漁業(yè)資源有興趣的非北極國家有義務進行合作,養(yǎng)護和管理北極漁業(yè)資源,并且在沿海國沒有能力在自己的專屬經濟區(qū)捕撈全部可捕漁業(yè)量的情況下,應準許其他國家捕撈可捕量的剩余部分(劉振民,2002:28)。實際上,鑒于北大西洋海域區(qū)域漁業(yè)管理實踐以及我國遠洋漁業(yè)生產能力,北極海域北太平洋的分區(qū)域以及北冰洋區(qū)域應是我國關注的重點(唐建業(yè)、趙嵌嵌,2010: 14)。此外,根據(jù)《斯瓦爾巴德條約》第2條,我國平等地享有在斯瓦爾巴德群島附近海域的捕魚權。

(五)海上事故或事件調查權

由國際海事組織(IMO)制定、2010年生效的《國際海上人命安全公約》第十一章《海上事故或海上事件安全調查國際標準和建議做法規(guī)則》是有關海洋事故或事件調查的一般規(guī)則。該規(guī)則明確海事調查權由船旗國行使。該規(guī)則第2. 14條規(guī)定,船旗國或經各方協(xié)商一致后確定的有關國家為海上事故或事件的調查國,即在北極海域出現(xiàn)事故或事件的中國籍船舶的調查權應當由我國行使,而非此前由北冰洋沿岸國家負責調查并做出結論。

(六)海上搜尋救助權

為了盡可能地對發(fā)生海洋事故或事件的船舶和人員提供一切必要的救助,國際海事組織于1979年正式頒布了《國際海上搜尋和救助公約》,規(guī)定在發(fā)生海難等緊急情況下,出于及時搜尋海難發(fā)生地點以及救助遇險船只和人員的人道主義目的,公約締約方(無論是否為國際海事組織成員)在必要時可以進入或越過沿岸國的領海。北極海域也包含在適用范圍之內。我國作為該公約的締約方和國際海事組織A類理事國,當然有權基于救助目的,進入或越過北冰洋沿岸國家領海,對發(fā)生在北極海域的船舶事故提供緊急救助。

二、我國北極海域活動現(xiàn)狀

我國政府主導的北極活動最早始于1925年,由北洋段祺瑞政府批準加入《斯瓦爾巴德條約》,但之后一直未有實質性的北極海域活動。直至新中國成立之后的1964年,黨中央和國務院決策成立國家海洋局,中央賦予了國家海洋局“進行南、北極考察”的任務。但后來受到多次政治運動的影響,并未開展南北極科學考察活動。20世紀80年代以后,我國首先開展了南極考察,到90年代初在南極先后建立了長城站和中山站。之后,我國才開始考慮北冰洋科學考察活動。1996年,我國加入了國際北極科學委員會。2007年,我國作為北極理事會特別觀察員,首次派團參加了北極理事會高官會議,開始全面了解和參與北極事務。2013年5月,我國成為北極理事會觀察員,為進一步拓展北極活動空間、參與北極事務治理、提升在北極事務中的話語權和影響力提供了良好契機?？傮w而言,我國北極海域活動以科學考察和經濟貿易活動為主。具體如下:

(一)科學研究

1999年,我國成功實施了首次北冰洋科學考察。此后在2003年、2008年、2010年和2012年,又分別實施了第二、第三、第四和第五次北冰洋科學考察,考察海區(qū)包括楚科奇海、白令海、北冰洋(加拿大海盆)以及波弗特海,開展了海洋、冰雪、大氣、生物、地質等多學科立體綜合觀測,獲得了大批寶貴的現(xiàn)場數(shù)據(jù)和樣品,應用了一些具有自主知識產權的高新技術產品,建立了部分水域的觀測體系,對深刻認識北極環(huán)境的快速變化及其對我國氣候環(huán)境的影響具有重要的科學意義(北極問題研究編寫組,2011:183-184)。特別是第五次北冰洋考察首次將考察區(qū)域拓展到了北冰洋大西洋扇區(qū),“雪龍”船成功穿越北極東北航道并訪問冰島,為我國今后開發(fā)利用北極航道進行了有益嘗試和實踐。2004年7月,根據(jù)《斯瓦爾巴德條約》,我國在挪威斯瓦爾巴德群島的新奧爾松地區(qū)建成了首個北極考察站——黃河站,取得了進入北極地區(qū)的第一個立足點,為在北極地區(qū)開展長周期科學觀測打下了基礎。至今,我國已經實施了10個年度的北極黃河站考察,開展了在空間物理 、大氣科學、冰川、生物及生態(tài)環(huán)境等多學科觀測,取得了令人矚目的科研成就。

(二)海上商業(yè)航運

隨著北極氣候環(huán)境的快速變化以及中國經濟與世界經濟一體化的快速發(fā)展,北極航道的開發(fā)利用逐漸引發(fā)世人關注。北極航道通常認為有三條,一是俄羅斯沿海的東北航道,二是加拿大沿岸的西北航道,三是北冰洋中心區(qū)航道,目前以東北航道航行條件最好。根據(jù)俄羅斯北方海航道管理局的數(shù)據(jù),截止2013年8月12日,已有包括我國商船在內的372艘船舶航經東北航道。此外,據(jù)加拿大運輸部統(tǒng)計,穿越西北航道的船舶數(shù)量也由20世紀80年代的每年4艘次,上升到2009-2011年的每年20艘次。北極東北航道和西北航道縮短了亞歐、亞美航線的距離,且沒有擁塞,沒有恐怖襲擊、海盜等人為安全風險,但惡劣、嚴酷的自然環(huán)境以及人類至今還未知的通航風險不容忽視等因素使得我國一直未有商船通行北極航道。直到“雪龍”船于2012年夏季成功穿越俄羅斯北方海航道,我國航運界的龍頭老大企業(yè)——中國遠洋運輸集團公司于2013年夏季派出一艘載重量為19461噸,長155.95米,寬23.70米,設計船速14節(jié)的多用途船“永盛”輪駛往北極。該輪裝載了14541噸鋼材和2199噸(155件)設備于2013年8月15日上午11:00時從江蘇太倉港正式起航,歷經21天于北京時間2013年9月10日抵達荷蘭鹿特丹港,完成了我國商船第一次穿行北冰洋航線的任務,比穿行傳統(tǒng)的馬六甲、蘇伊士運河航線縮短2800海里,時間減少9天①此部分內容和數(shù)據(jù)摘編自王雪:《中遠集團永盛輪揚帆起航,開辟我國商船北極東北航道》,載《中國遠洋航運》2013年第9期,第35頁。?！坝朗ⅰ陛喅晒υ囁睒O航道,開啟了我國商船經由北極航道到達歐洲的破冰之旅,這不僅為我國航運界積累極地與冰區(qū)航行經驗提供重要參考,為我國今后開發(fā)利用北極航道提供寶貴借鑒,同時也將為全球航運發(fā)展增添新的動力。

(三)生物資源開發(fā)①此部分內容和數(shù)據(jù)摘編自張光濤:《中國北極鱈魚資源開發(fā)利用及模式調研報告》(內部資料),該報告為“南北極環(huán)境綜合考察與評估”專項之“極地國家戰(zhàn)略利益評估”專題2013年的研究成果。

根據(jù)專屬經濟區(qū)和大海洋生態(tài)系的統(tǒng)計數(shù)據(jù),無論從漁獲量還是在漁獲物中的比例來講,鱈魚仍然是環(huán)北極海域最為重要的生物資源之一,也是我國在北極海域利用和獲益最多的生物資源。我國遠洋捕撈業(yè)興起于20世紀80年代后期,大型拖網(wǎng)加工船一直在白令公海進行漁業(yè)資源捕撈作業(yè),主要捕撈鱈魚(主要是狹鱈)。但是隨著公海禁漁和專屬經濟區(qū)的配額制實施,狹鱈漁業(yè)受到極大的沖擊。我們無法獲得準確的捕撈數(shù)據(jù)。從公開數(shù)據(jù)看,80年代的年漁獲量曾經達到50萬噸以上,但是1994年只有15萬噸左右。受制于國際海洋資源管理法律法規(guī)和北極國家單邊和雙邊的管理措施,進入21世紀以來,我國在北極幾乎沒有許可的鱈魚捕撈活動。

三、我國維護和拓展北極海域權益的國際海洋法分析

我國是北半球國家,北極地區(qū)冷空氣活動和高緯度地區(qū)大氣環(huán)流的變化對我國的天氣和氣候產生直接影響,對我國的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和農業(yè)生產等社會經濟活動影響顯著。北極豐富的自然資源和潛在的巨大地緣戰(zhàn)略價值更是決定了北極事務關乎中國自然、經濟和社會等諸多方面。為更好地維護我國北極權益和國家利益,從國際海洋法視角提出如下建議:

(一)推動《聯(lián)合國海洋法公約》在北極的適用

當代以《聯(lián)合國海洋法公約》為核心的國際海洋法體系涉及海域劃界、海洋環(huán)境保護、航行、海洋科研等各個方面,對沿海國以及其他國家的權利義務做出了基本規(guī)定,這是我國參與北極事務、開展北極活動最根本的國際法基礎。盡管北極5國2008年發(fā)表的《伊盧利薩特宣言》和北極8國2011年發(fā)表的《努克宣言》都承認以《聯(lián)合國海洋法公約》為基礎的北冰洋治理法律框架,但北極國家主導的區(qū)域規(guī)則制定由虛轉實,內部合作意識日漸增強,主導和控制北極事務的意圖凸顯,對非北極國家參與北極決定性事務的顧慮加深。在這種情形下,我國更應該積極捍衛(wèi)以《聯(lián)合國海洋法公約》為核心的國際海洋法體系在解決北極爭端、處理北極各種活動中的基礎性法律地位。

(二)模糊北極航道的法律地位

如前分析,將來我國對于北極海域的利用很大一部分在于所享有的航行權,即對于北極航道的開發(fā)利用。但由于世界各國在北極航道上存有不同的利益訴求,且隨著航道開通可能性的增加,各國關于北極航道的法律屬性的爭議以及相關權益的爭奪也愈發(fā)激烈。俄加兩國分別與美歐兩方在北極航道問題上的對立還將持續(xù)下去。對我國而言,傾向美國在北極航道上的立場顯然更加有利,但也不能不顧及俄加兩國的主權主張和管理實踐,同時也還必須考慮到我國在北極航道問題上的立場與我國南海問題立場的協(xié)調一致性。因此,我國應盡量模糊北極航道的法律地位,采取回避策略,不公開承認或否認俄加兩國各自關于北極航道的內水主張,但在實踐中遵守俄加有關法律法規(guī)和管理制度。這樣可給予我方最大限度的回旋余地和活動空間,視形勢發(fā)展綜合研判后再做出選擇。

(三)有效參與關于北極海事活動管理的法律制度建設

目前,有關北極航行制度的法律法規(guī)大多由國際海事組織制定,散見于國際海事組織制定的規(guī)范航行安全和保護海洋環(huán)境的國際條約中,尚無專門針對北極航運的特殊海事公約。2002年,國際海事組織制定了《北極冰封水域船舶操作指南》,2009年又通過了《極地水域船舶航行指南》,在船舶建造、人員培訓、應急處理、環(huán)保要求、安全設施等多個方面做出了較為詳細和明確的規(guī)定,但在培訓內容和要求的統(tǒng)一性、部分條文的可操作性、執(zhí)行力度的強制性等方面也還需繼續(xù)完善。此外,該指南也僅是適用于航行于北冰洋冰封區(qū)域的客運船舶以及載重500噸及以上的貨運船舶,并非針對所有北極冰封區(qū)域的航行船舶②The IMO guidelines for ships operating in Arctic ice-covered water,http://www.Fni.no/doc&pdf/FNIR0207.pdf.。因此,隨著北極航道的全線開通和商業(yè)化運行指日可待,北極地區(qū)航運方面的強制性規(guī)則標準的制定也已提上議程。國際海事組織正在磋商建立在極地水域航行的船舶強制性航行準則(Jenison,2008:107)。另外,對于已頒布的《國際海上人命安全公約》《國際防止船舶造成污染公約》等公約中的相關規(guī)定,國際海事組織也在考慮將針對北極地區(qū)的航運而做出適當?shù)恼{整或增加新的內容,以更為有效地應對和管理北極地區(qū)航運所帶來的挑戰(zhàn)。近年來,交通部及中國船級社積極推進了極地水域航行船舶的技術研究,參與了國際海事組織極地船舶航行規(guī)則制定,開展極地船舶技術標準前期研究,開發(fā)了極地船舶體結構分析與冰區(qū)螺旋槳強度校核計算軟件,在冰區(qū)航行船舶和配套設備軟硬件設計與建造、冰區(qū)航行船舶技術人員培訓等方面積累了初步經驗(鐘晨康,2013:18)。我國應抓住有利機遇,積極參與北極航行海事法律制度的制訂與完善,以維護我國國家利益和國際航運業(yè)發(fā)展利益。

(四)加強對《斯瓦爾巴德條約》的研究和利用

《斯瓦爾巴德條約》所確定的締約國在斯瓦爾巴德群島地區(qū)擁有的捕魚、開礦、科學研究、航行、從事工商業(yè)生產等權利使得該地區(qū)保持了近100年的平靜。隨著國際海權爭議頻發(fā),圍繞著該條約對斯瓦爾巴德群島權利的爭奪日益凸顯。2011年10月,歐洲議會對挪威“漁業(yè)保護區(qū)”捕撈配額安排發(fā)表內部研究報告,指出這一安排是對《斯瓦爾巴德條約》規(guī)定的“平等利用斯瓦爾巴德群島資源”這一根本原則的違背①參見歐盟網(wǎng)站:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=WQ&reference=E-2011-002979&format=XML&language =EN.。這說明挪威以《聯(lián)合國海洋法公約》為依據(jù)加強對斯瓦爾巴德群島專屬漁區(qū)的管理、主張斯島大陸架、申請外大陸架等一系列外交舉措已經引起了《斯瓦爾巴德條約》其他締約國的廣泛關注和質疑。作為《斯瓦爾巴德條約》的締約國,我國應深入研究斯瓦爾巴德群島周邊海域管轄權的歷史演變,積極跟進其他主要締約國對于《斯瓦爾巴德條約》的態(tài)度和開發(fā)利用現(xiàn)狀,了解《斯瓦爾巴德條約》的具體適用范圍以及規(guī)定的各項制度,分析斯瓦爾巴地區(qū)周邊水域應適用的法律制度和法律地位,探求維護和拓展我國在該區(qū)域權益的具體路徑方式。

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[8] 鐘晨康(2013).航向北極:隨船專家話北極.中國遠洋航務,10.

[9] 王 雪(2013).中遠集團永盛輪揚帆起航,開辟我國商船北極東北航道.中國遠洋航務,9.

[10]Weber M.Jabouri(2008).Is It Time to Cut the Gordian Knot of Polar Sovereignty.Review of European Com munity and International Environmental Law,17.

[11]O.Jensen(2008).Arctic Shipping Guidelines:Towards a Legal Regime for Navigation Safety and Environmental Protection.Polar Record,44.

■責任編輯:葉娟麗

China’s Rights and Interests in the Arctic Ocean
——An Analysis Based on International Maritime Law

Wu Jun(Doctoral Candidate,Wuhan University)
Wu Leizhao(Ph.D.,Chinese Arctic and Antarctic Administration)

Under the impetus of glacier melting and economic globalization,the status of Arctic region is gradually rising. Although China is not an Arctic state,the International Maritime Laws whose foundation and core is the UNCLOS provide related rights for us to participate in Arctic affairs,including the right of navigation,the right of scientific research and so on.So,it will help to expand the activity space and safeguard our national interest through making thorough research on China’s right in the Arctic Ocean.

Arctic;UNCLOS;Svalbard Treaty;China

吳 軍,武漢大學中國邊界與海洋研究院博士生,國家海洋局極地考察辦公室副主任;湖北武漢430072。Email:wujun@caa.gov.cn。

“南北極環(huán)境綜合考察與評估”國家專項課題(CHINARE2013-04-05-05)

吳雷釗,國家海洋局極地考察辦公室博士。