如何提高地勘項目成本管理水平

劉劍華

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，地質(zhì)勘查行業(yè)的競爭越來越激烈。地勘單位的成本控制是提高單位經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此從事地質(zhì)勘查項目的人員應(yīng)從各個領(lǐng)域?qū)ふ疑虣C并縮減成本。地質(zhì)勘查項目成本管理水平的提高已經(jīng)成為該項目管理人員不得不重視的問題。從地質(zhì)勘查項目的概念出發(fā)，揭示地勘項目成本管理的現(xiàn)狀及重要性，然后從成本控制方面具體談?wù)摰乜表椖砍杀竟芾?，最后提出使地勘項目成本管理水平提高的途徑和建議。

關(guān)鍵詞：地勘項目；成本管理；途徑

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）03-0169-02

一、地勘項目的概念

地勘項目是地質(zhì)勘查工作項目的簡稱。廣義地說，地質(zhì)勘查項目是為了適應(yīng)國家經(jīng)濟的發(fā)展和國防的建設(shè)等的需要，對國家某一特定地區(qū)的巖石及地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行各方面研究。地質(zhì)勘查項目中不僅要尋找礦產(chǎn)資源，更重要的是地質(zhì)勘查隊在尋找到礦產(chǎn)后要對該礦產(chǎn)的質(zhì)量做出評估。除此之外，地質(zhì)勘查項目還要對地區(qū)的地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查，對礦產(chǎn)的地質(zhì)和水文進(jìn)行勘察。進(jìn)行地質(zhì)勘查項目開發(fā)的人員要在地質(zhì)勘查區(qū)進(jìn)行礦產(chǎn)取樣，然后對該樣品進(jìn)行測驗分析。

二、地勘項目成本管理的現(xiàn)狀

（一）地勘項目成本預(yù)算流于形式

地勘項目進(jìn)行預(yù)算是希望通過預(yù)算能夠事先對項目的資金、人力和物資資源能有一個事先，同時也能對地勘項目的大體情況有一個了解。地勘項目進(jìn)行成本預(yù)算可以將項目的成本控制在合理范圍內(nèi)，這樣可以有效地防止資源的浪費，從而節(jié)約成本。但是很多項目的成本預(yù)算基本流于形式，沒有認(rèn)識到成本預(yù)算的重要性，生產(chǎn)沒有計劃，成本沒有得到控制，使企業(yè)陷入虧損的境地。地勘項目成本預(yù)算不僅沒受到重視，而且項目部各崗位人員也缺乏溝通，預(yù)算即便受管理層重視而得不到員工重視，那預(yù)算執(zhí)行也將受阻。地勘項目成本預(yù)算應(yīng)該受到各部門、各崗位人員的重視，只有大家一起做好成本預(yù)算工作，才能實現(xiàn)該項目的盈利目標(biāo)。

（二）成本過高，利潤低下

中國地勘項目普遍存在著“高風(fēng)險，高投資，低利潤”的情況，既然如此，那些項目還要繼續(xù)開辦下去必須依靠國家的支持，這為國家的發(fā)展帶來了壓力。中國存在很多地勘項目由于國家的支持，便忽視了財務(wù)管理的重要性不注重成本的控制，不注重資源的節(jié)約。使得項目一直處于高成本，低利潤的狀態(tài)之中，于是國家制定了地勘項目的改革機制，使大部分地勘單位的職能不僅僅是承擔(dān)由政府提供的基本公益服務(wù)，還要在市場中以提供服務(wù)而獲取經(jīng)濟利益，這便將地勘單位納入了競爭市場中，讓它們在競爭中求生存，求發(fā)展。但這更警示著中國地勘單位要學(xué)會利用財務(wù)管理職能，積極地管理項目，讓地勘項目擺脫高成本，低利潤的現(xiàn)象。最終能夠?qū)崿F(xiàn)該項目的利潤最大化。

地質(zhì)勘查項目的進(jìn)行存在著各方面的阻力及壓力。比如地質(zhì)勘查項目組要面對其他地質(zhì)勘查隊的競爭又要照顧項目的利潤，最關(guān)鍵的是要保住項目隊員的利益，實現(xiàn)他們的福利和待遇等。地質(zhì)勘查項目面對這么多的壓力，要想突破重圍在壓力中生存并求發(fā)展，必須要加強成本管理。這樣才能使企業(yè)有發(fā)展的資本和動力。

三、提高地質(zhì)勘查項目成本管理水平的途徑

（一）建立規(guī)范的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式

地勘單位在全員參與的基礎(chǔ)上建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式，對地勘單位地質(zhì)勘查項目的原則進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)。地質(zhì)勘查項目是以項目管理部為核心的獨立的經(jīng)濟實體，地質(zhì)勘查項目成本管理的主體和核心是項目管理部。因此，地質(zhì)勘查項目的成本管理需要對單位各部門和個人的工作職能和范圍進(jìn)行嚴(yán)格限定和劃分，賦予各部門和個人相應(yīng)的權(quán)利，使地質(zhì)勘查項目中的每位員工充分有效地履行職責(zé)。

（二）從工期成本控制上要效益

如何處理工期與成本的關(guān)系，是地質(zhì)勘查項目成本管理工作中的一個重要課題。對于地質(zhì)勘查單位來說，對地質(zhì)勘查的成本管理與控制來說，工期并不是越短越好。地質(zhì)勘查項目需要對項目進(jìn)行工期調(diào)整，使之達(dá)到最優(yōu)的工期成本。地質(zhì)勘查項目通對工期的調(diào)整的主要目的是為了將項目的工期成本控制到最低點。地勘項目的工期成本表現(xiàn)在兩個方面：一方面是項目管理部為了保證工期而采取的措施費用：另一方面則是地形測繪、地質(zhì)測量、鉆探、槽探、井探、坑探、巖礦分析試驗、其他地質(zhì)工作、工地建筑等人工及材料成本。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)。因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保項目達(dá)到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，但不可盲目地趕工期，因為盲目趕工期雖然會在一定程度上降低工作成本，但可能也會降低項目的工作質(zhì)量，所以地勘單位應(yīng)該認(rèn)真權(quán)衡工期與質(zhì)量之間的關(guān)系。

（三）樹立全員經(jīng)濟意識并建立責(zé)任機制

地質(zhì)勘查單位必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟意識。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識，從項目管理人員到普通基層人員，都要進(jìn)行經(jīng)濟教育，灌輸經(jīng)濟意識，把“一切為了效益”的意識深深地印在每個職工的腦海里。對項目的作業(yè)隊除組織大規(guī)模的教育外，還要大力進(jìn)行宣傳，諸如“節(jié)約光榮，浪費可恥”，“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等。使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置；再就是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實現(xiàn)成本目標(biāo)的重要保證。

（四）完善成本管理辦法

不同的地質(zhì)勘查項目都有其自身的特點。要根據(jù)不同的地質(zhì)勘查項目自身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標(biāo)管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人的、切實可行的、具有較強操作性的辦法，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。比如，地勘單位在實施項目工作之前，應(yīng)事先做好項目成本費用的測算工作，科學(xué)編制項目預(yù)算，測定項目工期進(jìn)度及項目成本；項目組嚴(yán)格按照項目預(yù)算指標(biāo)組織實施工作，同時單位總工辦等相關(guān)監(jiān)督管理部門要對項目實行全程跟蹤反饋，及時處理和糾正項目實施過程中出現(xiàn)的問題；項目完工后要進(jìn)行項目質(zhì)量檢查，對所完成的各項主要指標(biāo)進(jìn)行績效考核評價，建立相應(yīng)激勵機制，促使地勘項目組負(fù)責(zé)人及每一位員工從自身利益出發(fā)去控制地勘項目成本。

（五）完善合同文本，避免法律損失

地質(zhì)勘查項目的各種經(jīng)濟活動，除去承擔(dān)由政府部門提供的基礎(chǔ)性、公益性類型的地質(zhì)勘查服務(wù)項目之外，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對方鉆空子，造成自己蒙受損失時應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。首先，地質(zhì)勘查項目應(yīng)該具備相對固定的經(jīng)濟合同管理人員，并且精通經(jīng)濟合同法規(guī)有關(guān)知識，有較強的專業(yè)勝任能力，必要時應(yīng)持證上崗；其次，地質(zhì)勘查項目成本管理需要加強經(jīng)濟合同管理人員的工作責(zé)任心和協(xié)調(diào)能力；最后，地質(zhì)勘查項目的合同應(yīng)區(qū)分不同類型、不同礦種的勘查工作，分別按照相對固定和標(biāo)準(zhǔn)的模式制定。

四、結(jié)論

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，地質(zhì)勘查項目已不僅僅局限于政府提供的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)勘查項目類型，而更多地選擇走向商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場。目前，地勘項目成本預(yù)算流于形式，成本畸形過高，利潤低下。因此，地質(zhì)勘查項目成本管理水平的提高已經(jīng)成為該項目管理人員亟待解決的問題。成本控制是各企業(yè)提高成本管理水平的主要途徑，當(dāng)然在進(jìn)行成本控制過程中增強成本節(jié)約意識，塑造成本管理文化和發(fā)揮管理層與財務(wù)人員的財務(wù)管理與成本核算的職能也是地勘項目提高成本管理水平必須實行的措施。

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