淺談地方高校繼續(xù)教育取得的成就、發(fā)展機(jī)遇和趨勢(shì)

胡明華

摘 要：以地方高校繼續(xù)教育現(xiàn)狀為例，對(duì)地方高校繼續(xù)教育取得的成就及發(fā)展機(jī)遇作分析，提出實(shí)施教學(xué)改革和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)終身教育體系的建立及繼續(xù)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：地方高校；發(fā)展機(jī)遇；趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）03-0276-02

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)地方高校繼續(xù)教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，不僅是在辦學(xué)的規(guī)模上，而且在辦學(xué)形式、教學(xué)手段、辦學(xué)層次和培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格等方面，都發(fā)生了令人矚目的變化。在新的世紀(jì)、新的歷史條件下要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，抓好發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展趨勢(shì)，來(lái)更好地規(guī)劃和指導(dǎo)今后的工作。

一、地方高校繼續(xù)教育取得的成就

（一）為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的合格人才，尤其是為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)了大批留得住、用得上的人才

地方高校繼續(xù)教育的基本功能是培養(yǎng)人才。作為高等教育的重要組成部分，地方高校繼續(xù)教育為國(guó)家科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、少數(shù)民族文化教育和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了幾萬(wàn)合格人才，尤其是在當(dāng)前西部開(kāi)發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地的新形勢(shì)下，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)了大批社會(huì)急需而又能留得住、用得上的實(shí)用型、復(fù)合型和技能型人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東北三省及內(nèi)蒙古地區(qū)朝鮮族中小學(xué)在職教師中80%以上是地方高校畢業(yè)生，其中2/3以上是地方高校繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)生。幾十年來(lái)，地方高校繼續(xù)教育對(duì)人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)是巨大的。

（二）形成了相對(duì)獨(dú)立、完善的教育體制、辦學(xué)模式、管理體系，為實(shí)用技能型人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)

地方高校繼續(xù)教育在實(shí)施繼續(xù)教育的過(guò)程中，注重不同部門(mén)、職業(yè)、崗位的實(shí)際需求，合理劃分人才培養(yǎng)規(guī)格，制訂了切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，堅(jiān)持“按需培養(yǎng)，學(xué)以致用”，學(xué)校、函授站密切配合，依托“雙師型”教師隊(duì)伍，培育與引導(dǎo)了大批實(shí)用型，能在社會(huì)施展才華的人群，大力促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行教育部發(fā)布的高校繼續(xù)教育質(zhì)量管理要求，因地制宜地制定了具體質(zhì)量管理細(xì)則，建立健全了質(zhì)量管理體系，保證了學(xué)生的教育質(zhì)量。多年來(lái)，地方高校繼續(xù)教育實(shí)行主辦地方高校與校外函授站相結(jié)合的二級(jí)管理體制，建立了分布于全國(guó)多個(gè)省及城市的校外聯(lián)合辦學(xué)單位。地方高校繼續(xù)教育基本具備高等教育大眾化階段高等教育的主要特征，并有較大的發(fā)展?jié)摿?，在推?dòng)高等教育大眾化向高等教育普及化發(fā)展的過(guò)程中已經(jīng)和必將起到不可替代的作用。

（三）在終身教育體系中具有極其重要的地位，在建設(shè)和完善終身教育體系中作用顯著

高校繼續(xù)教育思想既是對(duì)傳統(tǒng)教育理念的繼承，更是對(duì)傳統(tǒng)教育理念的革新和突破。高校繼續(xù)教育是終身教育的重要環(huán)節(jié)。繼續(xù)教育研究人員的不懈研究和繼續(xù)教育工作者們的不斷實(shí)踐，使人們的思想和觀念得到了解放和更新，有力地推動(dòng)了終身教育思想的傳播和發(fā)展。終身教育思想是當(dāng)今社會(huì)的主導(dǎo)教育思潮，它被越來(lái)越多的教育界領(lǐng)導(dǎo)和人士們理解和認(rèn)可。目前，在職人員攻讀學(xué)位，參加各類(lèi)非學(xué)歷教育的人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。這既是對(duì)傳統(tǒng)教育觀念的挑戰(zhàn)和突破，也表明人們對(duì)繼續(xù)教育、終身教育的呼喚和需求，是終身教育思想在社會(huì)上的成功實(shí)踐。

二、地方高校繼續(xù)教育發(fā)展的機(jī)遇

以上取得的一系列成果，對(duì)新時(shí)期地方高校繼續(xù)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；而現(xiàn)時(shí)期地方高校繼續(xù)教育面對(duì)的有利形勢(shì)，為地方高校繼續(xù)教育的跨越式發(fā)展，提供了良好的機(jī)遇。

（一）終身教育給予地方高校繼續(xù)教育以新的功能定位

由繼續(xù)教育的發(fā)展可知，繼續(xù)教育起源于普通高校教育功能在校園外的發(fā)揮。從假期講習(xí)班開(kāi)始，是由在職人員的學(xué)習(xí)需求導(dǎo)致普通高等教育的功能延伸，是高等教育功能的嘗試性擴(kuò)展。之后，伴隨社會(huì)的發(fā)展，成人的學(xué)習(xí)提高成為穩(wěn)定的社會(huì)需求，范圍擴(kuò)大，形式增多，非學(xué)歷教育也應(yīng)運(yùn)而生。但高校繼續(xù)教育只是普通高等教育的補(bǔ)充，是普通高校 “挖潛”的基本定位并沒(méi)有發(fā)生變化。

（二）信息技術(shù)賦予了地方高校繼續(xù)教育以新的活力

高校繼續(xù)教育從歷史走來(lái)，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月。從國(guó)際上看，夜大學(xué)教育、函授教育都經(jīng)歷了上百年時(shí)間。新世紀(jì)信息時(shí)代的到來(lái)，各種先進(jìn)的信息傳遞方式倍受教育領(lǐng)域的青睞，并得到了更廣泛的運(yùn)用。如今的地方高校繼續(xù)教育，語(yǔ)言傳輸媒體在繼續(xù)發(fā)揮作用，文字傳輸媒體也經(jīng)久未衰，幻燈、電話、電影、錄音帶、錄像帶、廣播、電視等視聽(tīng)媒體在不斷升級(jí)，尤其是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為地方高校繼續(xù)教育的發(fā)展增添了新的活力。以上各種教學(xué)媒體都可以獨(dú)立支撐一種教育形式，而其應(yīng)需要整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的走勢(shì)，為地方高校繼續(xù)教育教學(xué)開(kāi)拓出更廣闊的天地。多元化信息傳遞技術(shù)大大提升了地方高校繼續(xù)教育的系統(tǒng)功能，賦予了新世紀(jì)地方高校繼續(xù)教育新的、更強(qiáng)大的生命力。

（三）社會(huì)發(fā)展拓展了地方高校繼續(xù)教育的發(fā)展空間

繼續(xù)教育的定位與教育手段創(chuàng)新，為地方高校繼續(xù)教育發(fā)展提供了極為有利的條件。但僅有這些條件還不夠，還需要有利的社會(huì)環(huán)境。今天，這有利的環(huán)境集中體現(xiàn)在教育的全球化、大眾化、市場(chǎng)化、多元化。拓展了地方高校繼續(xù)教育的發(fā)展空間。全球化、大眾化、市場(chǎng)化、多元化走勢(shì)，從需求的維度賦予了新時(shí)期地方高校繼續(xù)教育以強(qiáng)大的動(dòng)力和生命力。

三、地方高校繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢(shì)

實(shí)踐證明，中國(guó)高等教育大眾化、提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，哪一項(xiàng)都離不開(kāi)繼續(xù)教育，根據(jù)繼續(xù)教育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)其規(guī)律。筆者認(rèn)為地方高校繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢(shì)主要有以下特征：

（一）地方高校繼續(xù)教育面向在職、從業(yè)人員繼續(xù)教育的定位進(jìn)一步凸現(xiàn)

確定了崗位培訓(xùn)為繼續(xù)教育的重點(diǎn)，對(duì)在職從業(yè)人員的高層次崗位培訓(xùn)中高校繼續(xù)教育的重點(diǎn)地位越來(lái)越得到社會(huì)更多的認(rèn)同。在大力發(fā)展多層次學(xué)歷教育的同時(shí)，我們必須加大地方高校繼續(xù)教育。由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，新的行業(yè)、部門(mén)和項(xiàng)目在不斷涌現(xiàn)，社會(huì)對(duì)在職從業(yè)人員知識(shí)、能力也提出了更高的要求，每一次轉(zhuǎn)換職業(yè)對(duì)其知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力都有新的要求。所以即便是大學(xué)以上學(xué)歷的從業(yè)人員，如果不充實(shí)自己的知識(shí)和能力同樣無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的需要。所以必須要強(qiáng)化地方高校繼續(xù)教育功能。

（二）地方高校繼續(xù)教育的辦學(xué)與市場(chǎng)的關(guān)系將更加密切

地方高校繼續(xù)教育的發(fā)展以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要作為辦學(xué)的方向，以工作、崗位的實(shí)際需要作為培訓(xùn)、培養(yǎng)的基本內(nèi)容，以提高人的能力作為根本定位，這是近年來(lái)倡導(dǎo)的地方高校繼續(xù)教育基本原則，地方高校繼續(xù)教育面向社會(huì)和市場(chǎng)辦學(xué)是其基本特征。一方面地方高校根據(jù)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，不僅提高了學(xué)習(xí)者知識(shí)和工作能力，做到學(xué)以致用，而且適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要；另一方面通過(guò)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，發(fā)展自身和不斷改革、調(diào)整，促進(jìn)了高校繼續(xù)教育事業(yè)的良性循環(huán)。基于上述認(rèn)識(shí)，可以預(yù)見(jiàn)，地方高校繼續(xù)教育的辦學(xué)與市場(chǎng)的供需關(guān)系將更加密切。

（三）網(wǎng)絡(luò)教育將成為地方高校繼續(xù)教育的重要組成部分

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)從學(xué)習(xí)途徑和學(xué)習(xí)手段等方面極大地拓寬了地方高校繼續(xù)教育發(fā)展的道路。網(wǎng)絡(luò)化的遠(yuǎn)程教育是未來(lái)地方高校繼續(xù)教育的發(fā)展方向，也是一種重要形式。

從網(wǎng)絡(luò)教育的理論與實(shí)踐來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式非常適合地方高校繼續(xù)教育的教育實(shí)踐。因此，有條件的地方高校應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，推進(jìn)教育模式和人才培養(yǎng)模式的更新和轉(zhuǎn)換，彌補(bǔ)傳統(tǒng)教育的不足和局限。地方高校要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，要充分體現(xiàn)開(kāi)放性的特點(diǎn)，使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為地方高校繼續(xù)教育的重要手段和補(bǔ)充條件。

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[責(zé)任編輯 魏 杰]