對(duì)貴州廣電網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)人員集中管理模式的探析

彭瑩

摘 要：貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)公司于2008年3月27日正式掛牌成立，對(duì)全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理。公司現(xiàn)下設(shè)84個(gè)分公司，公司資產(chǎn)總額36億元。由此對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)管理模式提升了拓展的空間，現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)人員的集中管理模式進(jìn)行探析，包含完善健全財(cái)務(wù)人員資源庫(kù)、省公司計(jì)劃部直屬管理、績(jī)效考核制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)輪崗制度、工作總結(jié)和工作計(jì)劃上報(bào)、分公司之間資源共享，以期公司財(cái)務(wù)管理水平躍上新高。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)人員集中管理；資源庫(kù)建立；直屬管理

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）03-0133-02

一、貴州廣電網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)人員管理中存在的問(wèn)題

1.公司無(wú)完善健全的財(cái)務(wù)人員資源庫(kù)。貴州廣電網(wǎng)絡(luò)公司目前有1家省公司，84家分公司，財(cái)務(wù)人員200人左右，公司無(wú)完善健全的財(cái)務(wù)人員信息，使得各級(jí)分公司財(cái)務(wù)部各自為政，省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部不能有效掌握財(cái)務(wù)人員綜合情況，無(wú)法做到財(cái)務(wù)人員資源共享、人盡其材、人盡其用。

2.各級(jí)分公司財(cái)務(wù)人員屬地管理。所有財(cái)務(wù)人員晉升、競(jìng)級(jí)、辭退等均由當(dāng)?shù)乜偨?jīng)理審批。省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部對(duì)于各級(jí)分公司財(cái)務(wù)人員管理主要為財(cái)務(wù)方面日常事務(wù)管理等，對(duì)于各級(jí)分公司所有財(cái)務(wù)人員晉升、競(jìng)級(jí)、辭退等只有建議權(quán)。這樣的管理模式使得各級(jí)分公司財(cái)務(wù)人員受限于當(dāng)?shù)乜偨?jīng)理，不利于財(cái)務(wù)部門更加高效實(shí)施管理和監(jiān)督職能。

3.績(jī)效考核制度不完善。目前省公司財(cái)務(wù)部對(duì)于各級(jí)分公司財(cái)務(wù)部實(shí)行分級(jí)管理，但績(jī)效考核制度不完善，造成各分公司或員工做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣的消極態(tài)度，同時(shí)部分財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)制度和規(guī)定、公司文件、專業(yè)知識(shí)不進(jìn)行全面掌握學(xué)習(xí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)整體優(yōu)勢(shì)的推進(jìn)受阻，無(wú)末位淘汰觀念。

4.培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度不完善。財(cái)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)后的理解實(shí)施的難度較大，目前培訓(xùn)學(xué)習(xí)方法單一，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束考核制度不完善，財(cái)務(wù)人員對(duì)制度、規(guī)定、流程不能全面掌握，處理具體事務(wù)時(shí)人為因素增多，增加財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，造成培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果低效。

5.各級(jí)分公司財(cái)務(wù)輪崗制度不完善。因各級(jí)分公司財(cái)務(wù)工作量大，財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有欠缺，要實(shí)現(xiàn)輪崗難度很大，由此給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)和弊端，滋生舞弊行為，同時(shí)也不利于培養(yǎng)全方面復(fù)合型人才。

6.工作總結(jié)和工作計(jì)劃報(bào)備工作缺失。各級(jí)分公司在經(jīng)營(yíng)上本位思想較重，難以發(fā)揮股份公司團(tuán)隊(duì)整體的優(yōu)勢(shì)，省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部不能全面地掌握各級(jí)分公司財(cái)務(wù)部工作實(shí)際完成及計(jì)劃情況，不利于財(cái)務(wù)整體工作績(jī)效的提高。

7.各級(jí)分公司之間資源無(wú)法共享。貴州廣電網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)制度已經(jīng)完全統(tǒng)一，但各級(jí)分公司依然存在各自的賬務(wù)處理固化思維模式，相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，分公司之間資源無(wú)法共享，弱化了財(cái)務(wù)部門的監(jiān)控職能。

二、貴州廣電網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)人員集中管理改革的建議

1.建立完善的財(cái)務(wù)人員資源庫(kù)。貴州廣電網(wǎng)絡(luò)公司于2008年3月完成全省整合，很多財(cái)務(wù)人員均由當(dāng)?shù)貜V電局財(cái)務(wù)部人員擔(dān)任，隨著公司業(yè)務(wù)不斷壯大，新聘財(cái)務(wù)人員不斷增加，更需要引進(jìn)一批財(cái)經(jīng)類的戰(zhàn)略性人才，省公司人力資源部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)共同完成全省財(cái)務(wù)人員資源庫(kù)的建立工作，將所有財(cái)務(wù)人員信息錄入資源庫(kù)，省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)資源庫(kù)對(duì)財(cái)務(wù)人員工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排、優(yōu)化組合、高效配置、人才儲(chǔ)備等。同時(shí)省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)市級(jí)分公司業(yè)務(wù)需求量，縣級(jí)分公司數(shù)量等實(shí)際情況，核定分公司財(cái)務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)配置，優(yōu)化人力資源，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，節(jié)約成本開(kāi)支。

2.省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部直屬管理。各級(jí)分公司財(cái)務(wù)人員晉升、競(jìng)級(jí)、辭退等均由省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部審批，當(dāng)?shù)乜偨?jīng)理對(duì)此有建議權(quán)，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人員有績(jī)效評(píng)價(jià)和考勤考核的權(quán)利。管理權(quán)歸屬到省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部后，分公司其他部門不能干涉當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)部工作，各級(jí)分公司財(cái)務(wù)人員能站在整個(gè)公司角度思考問(wèn)題，顧全大局，更加有利于公司發(fā)展，更好地執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，職能明確后的各平行部門定位自己的職責(zé)與權(quán)利，崗位間有約束、有監(jiān)督、分工協(xié)助，促進(jìn)企業(yè)健康良性發(fā)展。

3.分級(jí)管理、完善績(jī)效考核制度。省公司對(duì)于各級(jí)分公司財(cái)務(wù)人員實(shí)行分級(jí)管理，省公司財(cái)務(wù)人員分管市州分公司財(cái)務(wù)人員，并授權(quán)市州分公司財(cái)務(wù)人員管理縣級(jí)分公司報(bào)賬人員。同時(shí)完善績(jī)效考核制度，使得財(cái)務(wù)人員工作能力、工作態(tài)度等與薪酬績(jī)效掛鉤，員工根據(jù)考核結(jié)果完善改進(jìn)工作，同時(shí)省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部據(jù)此作為對(duì)財(cái)務(wù)人員考評(píng)的重要指標(biāo)，作為財(cái)務(wù)人員晉升、競(jìng)級(jí)、辭退等重要依據(jù)。省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)公司的實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)，確定各項(xiàng)績(jī)效考核項(xiàng)目，并予以細(xì)化，對(duì)各項(xiàng)考核項(xiàng)目設(shè)定分值，出臺(tái)加分或扣分細(xì)則，同時(shí)最終考核分值要與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部對(duì)市州分公司財(cái)務(wù)部整體進(jìn)行績(jī)效考核，市州分公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人作為績(jī)效考核第一責(zé)任人，同時(shí)市州分公司財(cái)務(wù)部對(duì)縣級(jí)分公司報(bào)賬員進(jìn)行績(jī)效考核。

（1）省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部對(duì)市州分公司財(cái)務(wù)部整體考核。1）建立績(jī)效考核項(xiàng)目。①月末和年度財(cái)務(wù)報(bào)表。②日常工作完成情況。③重要工作完成情況。④預(yù)算控制、調(diào)整。⑤財(cái)務(wù)賬務(wù)處理規(guī)范性。⑥省公司安排臨時(shí)性工作完成情況等。2）各項(xiàng)考核項(xiàng)目設(shè)定分值，滿分為100分。①及時(shí)性。②準(zhǔn)確性。③完整性。3）出臺(tái)加分或扣分細(xì)則。①延期：分值。規(guī)定延期不能超過(guò)一天。②準(zhǔn)確率。出錯(cuò)按次數(shù)進(jìn)行扣分，設(shè)立單次分值。③完整性：分值。（2）省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部對(duì)市州分公司財(cái)務(wù)崗位職責(zé)考核。1）確定財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)。2）崗位職責(zé)項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)分值，科學(xué)、合理設(shè)置分值，不同崗位分值設(shè)置方法不同、權(quán)重不同。3）崗位職責(zé)項(xiàng)目分工作職責(zé)、工作態(tài)度、考勤、遵守紀(jì)律、創(chuàng)新能力等。（3）為了體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感，下級(jí)分公司在考核中若被扣績(jī)效，上級(jí)歸口財(cái)務(wù)管理者負(fù)連帶責(zé)任，同樣扣績(jī)效，促進(jìn)下級(jí)分公司責(zé)任感，同時(shí)加強(qiáng)上級(jí)公司歸口管理者對(duì)下級(jí)分公司的監(jiān)督和管理。（4）建立財(cái)務(wù)制度和規(guī)定、公司文件、專業(yè)知識(shí)考核制度。公司結(jié)合市場(chǎng)具體情況，及時(shí)更新相關(guān)文件，更利于企業(yè)發(fā)展，適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部同步修改相關(guān)文件及制度，各級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)制度、規(guī)定、文件等進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握文件精神，規(guī)范財(cái)務(wù)處理。省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部對(duì)此定期或不定期地進(jìn)行考核，督促各級(jí)財(cái)務(wù)人員及時(shí)學(xué)習(xí)掌握制度和規(guī)定、公司文件、專業(yè)知識(shí)。（5）對(duì)于考核處于末位的市州級(jí)分公司或財(cái)務(wù)人員，省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)了解具體情況，結(jié)合實(shí)際情況，要求市州分公司總結(jié)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)；對(duì)于考核末位的員工，離開(kāi)原工作崗位參加培訓(xùn)，考核合格的重新上崗，不合格的轉(zhuǎn)崗或淘汰下崗。經(jīng)考試、考核達(dá)到規(guī)定要求的，安排重新上崗。endprint

4.省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。貴州廣電網(wǎng)絡(luò)公司目前有財(cái)務(wù)人員200多名，為了讓所有財(cái)務(wù)人員正確掌握和運(yùn)用財(cái)務(wù)制度、規(guī)定等，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)工作，對(duì)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化財(cái)務(wù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，起到積極作用。培訓(xùn)方式：（1）定期或不定期集中到省公司進(jìn)行面對(duì)面培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，做到參加培訓(xùn)的財(cái)務(wù)人員心中有制度、規(guī)定、流程，培訓(xùn)中優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)分享，大家共同學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。（2）省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部進(jìn)行全省范圍內(nèi)的視頻培訓(xùn)，這樣及時(shí)性強(qiáng)，節(jié)約培訓(xùn)成本，在培訓(xùn)過(guò)程中有任何疑問(wèn)各級(jí)分公司可以隨時(shí)與培訓(xùn)人員進(jìn)行有效快捷的溝通。（3）省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)各級(jí)分公司實(shí)際情況有針對(duì)性地到各級(jí)分公司進(jìn)行培訓(xùn)，貴州廣電網(wǎng)絡(luò)公司目前有1家省公司和84家分公司，財(cái)務(wù)制度和規(guī)定、會(huì)計(jì)核算方式已完全統(tǒng)一，但是很多分公司在實(shí)際工作仍然會(huì)遇到特殊情況，省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)各級(jí)分公司實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)。（4）除了制度、規(guī)定、流程的學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)上級(jí)主管部門專管人員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)通則等進(jìn)行全面培訓(xùn)，以便財(cái)務(wù)人員及時(shí)掌握財(cái)務(wù)信息，更加規(guī)范地完成財(cái)務(wù)相關(guān)工作。（5）委派到同行業(yè)的先進(jìn)單位進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，委派人員到外取經(jīng)，有利于公司發(fā)展建設(shè)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)公司發(fā)展。（6）培訓(xùn)學(xué)習(xí)不能只流于形式，培訓(xùn)學(xué)習(xí)后要以考試形式進(jìn)行考核，考試不是目的，只是手段，同時(shí)考核結(jié)果必須記入個(gè)人考核，與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，通報(bào)批評(píng)?？己伺琶詈髱酌墓竞蛡€(gè)人，必須進(jìn)行重新學(xué)習(xí)，直到掌握為止。（7）培訓(xùn)結(jié)束，接受培訓(xùn)人員有責(zé)任和義務(wù)將學(xué)到的制度、規(guī)定、流程帶回分公司進(jìn)行宣導(dǎo)，確保更多的人掌握和學(xué)習(xí)。

5.建立財(cái)務(wù)人員輪崗制度。財(cái)務(wù)部根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)設(shè)立不同工作崗位，公司根據(jù)財(cái)務(wù)人員資源庫(kù)，結(jié)合員工優(yōu)勢(shì)安排在相應(yīng)崗位，以利于發(fā)揮更好的功效。根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范等相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該建立完善財(cái)務(wù)人員輪崗制度，輪崗制度的建立優(yōu)勢(shì)在于：人盡其才、優(yōu)勝劣汰、培養(yǎng)全方位復(fù)合型人才、遏制腐敗現(xiàn)象滋生。

6.上報(bào)工作總結(jié)和工作計(jì)劃。（1）各級(jí)分公司財(cái)務(wù)將當(dāng)月工作總結(jié)及下月工作計(jì)劃上報(bào)給省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部，使得各級(jí)分公司財(cái)務(wù)工作目標(biāo)明確，更具有計(jì)劃性。（2）市州分公司對(duì)所管轄縣級(jí)分公司工作總結(jié)和工作計(jì)劃進(jìn)行匯總，使得省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部全面了解各地財(cái)務(wù)部工作實(shí)際完成及計(jì)劃情況，同時(shí)省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)各級(jí)分公司財(cái)務(wù)工作進(jìn)行合理的指導(dǎo)。（3）此項(xiàng)工作同樣進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)實(shí)際與計(jì)劃差異大或是實(shí)際完成情況較差的，都要進(jìn)行績(jī)效考核。

7.交叉稽核、資源共享。省公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)定期或不定期，以不同的方式，對(duì)各級(jí)分公司憑證進(jìn)行抽查。目前縣級(jí)分公司不設(shè)財(cái)務(wù)人員，只設(shè)報(bào)賬員，縣級(jí)分公司憑證均由市州分公司財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，市州財(cái)務(wù)人員按省公司計(jì)劃部要求將記賬憑證和原始憑證帶到省公司，省公司將各級(jí)分公司財(cái)務(wù)人員分成若干個(gè)小組，進(jìn)行交叉稽核，將稽核結(jié)果逐條列出，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短、資源共享、經(jīng)驗(yàn)分享，增加各級(jí)分公司之間交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使得財(cái)務(wù)處理更加規(guī)范。

[責(zé)任編輯 陳鳳雪]endprint