基于社會認同理論的外來人口社會融入問題研究

李叔君　湯佳瑛

摘 要：本文運用社會認同理論，以杭州市L社區(qū)為個案，詳細調(diào)查了外來人口社會融入的現(xiàn)狀，深入剖析了外來人口社會融入難的原因，并從打破制度壁壘，促進身份認同；拓寬社會網(wǎng)絡(luò)，促進心理融合；運用非政府組織力量與志愿者隊伍，促進群體間的融合；開展文化交流活動，促進文化融合等四個維度提出了促進外來人口融合的具體應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：社會認同；外來人口；社會融入

中圖分類號：C924.24 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）01-0141-04

隨著我國城市化進程的不斷加速推進，大量的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村進入城市尋找新的工作與生活空間。外來人口在為城市發(fā)展以及經(jīng)濟社會建設(shè)作出貢獻的同時，與外來人口相關(guān)的社會保障、居住、子女就學(xué)等一系列社會問題也給社區(qū)管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)?？梢哉f，解決好外來人口的社會保障、居住、子女就學(xué)等一系列相關(guān)問題事關(guān)基層社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。除此之外，外來人口由于自身的文化習(xí)俗、觀念傳統(tǒng)等因素與本地居民存在著差異，容易與本地居民產(chǎn)生隔閡，繼而導(dǎo)致了外來人口社區(qū)融入問題的產(chǎn)生。有效解決外來人口的社會融入問題，將有助于形成和諧有序的生活秩序，維護社會的穩(wěn)定，促進整個城市社區(qū)的發(fā)展。

一、理論基礎(chǔ)及相關(guān)概念

（一）社會認同理論

社會認同理論是由塔菲爾和特納等人提出的，通過對群體行為的研究而不斷發(fā)展。社會認同理論強調(diào)的認同作用是個體對群體的認同，并且以此來研究群體間的行為[1]。

塔菲爾認為社會認同是“個人認識到自身隸屬于某個群體，并且意識到群體的情感與價值”[2]。它是“群體成員共同擁有的信仰、價值取向和行為的體現(xiàn)，是一種集體觀念，它是團體凝聚力增強的價值基礎(chǔ)”[3]。勞倫斯和貝利認為社會認同“是一些諸如家庭、社交、社會地位、階層屬性、團體成員資格等的社會關(guān)系”[4]。王春光則將社會認同視為“對自我特性的一致性認可、對周圍社會的信任和歸屬、對有關(guān)權(quán)威和權(quán)力的遵從等等”[5]；趙志裕等人認為，社會認同是“個人意識到自己隸屬于某個群體并區(qū)分自身與他人，同時吸收群體成員所共同的特征，使自己的特性與群體成員具有的共同特性相一致”[6]的過程。特納和塔菲爾將個體認同與社會認同加以區(qū)分，他們認為個體認同是對個人的認同作用，用以描述個人所具有的特點；而社會認同是社會的認同作用，是對群體成員共同特征的描述[7]。

總體來看社會認同理論強調(diào)了個體在社會認同中的能動作用。社會認同理論的核心假設(shè)就是，所有行為無論是人際的還是群際的，都是由自我激勵這一基本需要所激發(fā)的。因此，社會認同理論強調(diào)個體對群體的認同是群體行為的基礎(chǔ)，尤其關(guān)注個體主動將群體心理化之后，得到積極的情感和價值意義并以此區(qū)隔他人的動力過程[8]。

（二）外來人口的含義

《中華人民共和國戶口登記條例》中第六條規(guī)定“公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口”。公民在“常住地”登記常住戶口，在當(dāng)?shù)胤Q為“常住人口”，到本市縣外的其它地方需申報暫住登記，被稱為“暫住人口”，即為“暫住戶口人員”。而一般外來人口的定義是現(xiàn)住地與戶口登記地不一致的人，指那些現(xiàn)居住在本市半年以上，但其戶口登記在外省市的人口。

（三）資料與研究方法

本次抽樣調(diào)查選取杭州市L社區(qū)作典型調(diào)查，采用問卷調(diào)查與訪談相結(jié)合的方式，調(diào)查對象為在杭州市L社區(qū)居住5個月以上，年齡在18-50周歲的外來人口。本次調(diào)查共發(fā)放問卷500份，回收485份，剔除5份無效問卷，有效問卷480份。共訪談外來人口50名，訪談本地居民30名。

二、個案分析：杭州市L小區(qū)外來人口社會融入現(xiàn)狀

（一）外來人員對杭州的印象總體很好，但是留杭意愿不強烈

從本次調(diào)查的結(jié)果中，有66%的受訪者對杭州的感覺非常好，很喜歡這個城市，有17%的人認為杭州較好，而感覺一般的占17%。所以從整體來看，外來人員對杭州的印象還是很好的。但問及是否有留杭的意愿，有84%的受訪者表示還不確定，而只有8%人明確選擇了愿意，有8%的人明確選擇了不愿意。受訪者表示“看過杭州，都覺得自己老家實在是有點差了。但是，畢竟那里有家人。雖然家鄉(xiāng)交通不便，不如杭州繁華，但是，家鄉(xiāng)的空氣很好，自己種種菜，養(yǎng)養(yǎng)花什么的，過得也挺舒服。而且在杭州就只能住這么小的地方，在家里地方就大很多了?！绷艉家庠覆粡娏?，側(cè)面反映了外來人員融入本地居民的意愿不夠強烈，這種猶豫及不確定性的狀態(tài)，在一定程度上影響其心理層面、文化層面等各方面的融入。

（二）外來人員與本地居民互相心理接受程度高、但缺少深入交流

外來人員與本地居民交流情況的調(diào)查顯示，有42%的外來人員選擇了與杭州人交流較多，有25%的人與杭州人經(jīng)常交流，而有33%的人與杭州人偶爾交流。但問及平時交流最多的人群，幾乎所有的人都選擇了自己學(xué)習(xí)或者工作相處的人?？梢钥闯觯鈦砣藛T與杭州人的交流多是出于學(xué)習(xí)、工作的原因。

“鄰居是本地人，但是平時候也不怎么說話的，最多看到了打個招呼，問候下就好了。平時大家都要工作的，沒有時間聊天，而且也沒有什么事情好聊的。大家都是開了門進了屋，門一關(guān)就好了。”訪談中，受訪者表示雖然和本地人群交流較多，但也坦言鄰里間交流較少，最多是見面打個招呼，欠缺深入的交流。

（三）外來人員家鄉(xiāng)情結(jié)濃厚，文化融合程度弱

本次調(diào)查中可以看出，外來人員家鄉(xiāng)情結(jié)濃郁，不論是從心理上對杭州缺少“家”的感覺，逢年過節(jié)仍會有回家尋根之舉，還是從文化的維度上看，對于本地方言及本地習(xí)俗的了解程度一般，而自身對于家鄉(xiāng)的習(xí)俗的保持程度較好，形成了強烈的反差，都表現(xiàn)出來，深層次的心理融合還是淺層次的文化融合都存在著阻礙。問及逢年過節(jié)，特別是春節(jié)是否會回家鄉(xiāng)時，有83.33%的人選擇每次都回，而有16.67%的人選擇大多數(shù)都會回去。對本地習(xí)俗的了解情況，有50%人基本了解，有41.67%的人了解甚微，完全不了解的只有8.33%的人。endprint

“城市里么過年的氣氛還不怎么濃的，我們老家那里過年要多熱鬧就多熱鬧，天天都有唱戲的表演啊，舞龍的，敲腰鼓，每天都很熱鬧。不像這里，氣氛也不怎么有?！笔茉L者對于杭州“家”的感覺不濃厚，而家鄉(xiāng)過節(jié)的氣氛更能吸引著他們。同時，他們認為家鄉(xiāng)的親朋好友更能帶給他們溫暖與關(guān)懷。

三、外來人口社區(qū)融入難的原因解析

（一）戶籍制度壁壘，阻礙社區(qū)融合

在外來人口的社會融入問題上，制度上的限制和約束有著根本性的影響。目前，我國制度限制是以戶籍制度為主的外來人口管理制度，以及一系列與戶籍相聯(lián)系的教育制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、社會保障、社會福利制度等，這些制度限制了一部分外來人口享受與本地居民同等待遇。使那些外來人員處于“體制外”而難以進入“體制內(nèi)”，牽制著他們的社會流動[9]。

我國的戶籍制度影響深遠，不僅僅是對相聯(lián)系的制度、社會流動產(chǎn)生影響，更多的是對心理層面的影響。人們已經(jīng)習(xí)慣性地將人分為城市居民與農(nóng)村居民。雖然改革開放以來，這種戶籍制度對于人口的流動的影響程度不斷減小，同時，人們整體素質(zhì)的不斷提高，在一定程度上，減少群體偏見。但是，戶籍制度的影響仍然存在。因而，外來人口會在不自覺之中將自己與本地居民區(qū)分開來，將本地居民視為另一群體。雖然身處外鄉(xiāng)，依舊懷著濃厚的家鄉(xiāng)情結(jié)，保持著家鄉(xiāng)的習(xí)俗，過年過節(jié)有著深切對家的期盼，而對流入地缺少“家”的情結(jié)。在調(diào)查中對于留杭意愿以不確定為主更證實了這點。

（二）社會網(wǎng)絡(luò)孤島化，阻礙心理融合

覃國慈提出，居住地的邊緣化對“本地人”、“外地人”這兩個群體之間隔閡的產(chǎn)生有直接影響。盡管外來人員與本地居民生活在同一空間，但是因為缺乏互動，從而形成“一座城市、兩個生活圈子”的現(xiàn)象，進而導(dǎo)致心態(tài)上的邊緣化與身份上的邊緣化。李強提出，人際交往缺乏和社會網(wǎng)絡(luò)的“孤島化”是外來人口社會融入難的重要表現(xiàn)。外來人口與本地居民幾乎沒有任何的互動。這種交往狀況將會促使外來人員可以尋求幫助的社會關(guān)系局限于原有的血緣和地緣關(guān)系[10]。

從調(diào)查的結(jié)果中我們發(fā)現(xiàn)，人們在生活中交流最多的人主要是與自己學(xué)習(xí)、工作息息相關(guān)的人。同時，缺乏與鄰里等關(guān)系人群的了解與溝通，缺乏溝通互動的機會。雖然，在調(diào)查中，外來人員對本地居民的整體印象較好，并且相互之間交流的頻率也較多，但都是基于學(xué)習(xí)工作的需要，人們之間的交流處于淺層次的互動。外來人員對于本地居民仍缺乏深入的了解與溝通。外來人員的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較窄。而這種溝通的現(xiàn)狀，導(dǎo)致人與人之間缺少心理上的溝通與交流，這將會阻礙外來人員的真正融入到本地居民之中。同時，社會網(wǎng)絡(luò)的狹窄，對外來人員獲得信息的數(shù)量、及時性、可靠性等產(chǎn)生不利的影響。而這些信息沒有得到很好的傳播，也使外來人員感覺自己被拒之門外，更加明確自己是“外地人”，導(dǎo)致外來人員融入困難。

（三）內(nèi)群體的偏好，群體距離較遠

塔菲爾提出了內(nèi)群體和外群體概念。內(nèi)群體就是個人所屬的群體，外群體就是不是個人所屬的群體，但內(nèi)群體與外群體有可能存在一定的聯(lián)系[11]。個人憑借自身隸屬于某群體而將自己與他人區(qū)分開來，并將該群體內(nèi)的典型成員的特征加諸于自己身上，以使自己的特性等同于群體內(nèi)的典型成員特性的過程。

人們會根據(jù)自身的情況進行分類，并自覺成為自我所認定的那類群體成員。而對于自身群體的定義有著重要意義。由于戶籍制度等因素的影響下，外來人員將自己視為與本地居民相區(qū)別的群體。同時，當(dāng)?shù)貙Ρ镜鼐用竦囊恍┍Ｗo政策，更加深了外來人員對于內(nèi)群體的認同。出于對于內(nèi)群體的偏好，提高自身內(nèi)群體的地位與穩(wěn)定，而與外群體保持距離，以保持群體的凝聚力與向心力。外來人員更傾向與內(nèi)群體成員的交流與理解。促使內(nèi)群體與外群體之間的隔閡難以消除。

（四）家鄉(xiāng)情結(jié)嚴重，缺乏文化融合

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，外來人員大部分都保持著家鄉(xiāng)的習(xí)俗，逢年過節(jié)仍舊心系家鄉(xiāng)。對于杭州的歸屬感較差，家鄉(xiāng)情結(jié)嚴重。同時對本地的風(fēng)俗習(xí)慣及本地方言了解一般。由此我們認為，外來人員與本地居民之間文化融合程度弱，缺乏文化之間的融合。群體間缺乏文化之間的交流與融合，因而，加強文化活動的開展，促進文化之間的交流，從而促進群體間的融合。

四、促進外來人口融合的應(yīng)對策略

（一）打破制度壁壘，促進身份認同

社會認同是“個人意識到自己隸屬于某個群體并區(qū)分自身與他人，同時吸收群體成員所共同的特征，使自己的特性與群體成員具有的共同特性相一致”。[12]而長期以來形成的戶籍制度、就業(yè)制度和社會保障制度等二元社會體制對外來人口的社會融合構(gòu)成了制度性的“整體排斥”[13]。應(yīng)建立利益分配和協(xié)調(diào)機制，以法律法規(guī)建設(shè)為制度保障，規(guī)范外來人口的權(quán)利和義務(wù)，通過合理設(shè)置門檻，使外來人口通過合理合法的途徑享受到與城市居民相等的待遇，進而推進外來人口市民化進程，這不僅有利于保護外來人口的各項權(quán)益，也有利于增強外來人口的城市認同。因此，必須加快戶籍制度改革步伐，逐步均衡在戶籍制度上相關(guān)的各種利益；切實保障農(nóng)民工子女的教育平等的權(quán)利，完善教育制度；消除勞動用工制度中的歧視，提高勞動力資源的有效配置；加強外來人口的社會保障體系建設(shè)，如解決外來人口社會保障、醫(yī)療保險的區(qū)域轉(zhuǎn)移與接續(xù)等問題[14]。

（二）拓寬社會網(wǎng)絡(luò)，促進心理融合

有關(guān)研究表明，高水平的融合度及融洽的群體間關(guān)系不僅僅增強外來人口與本地居民之間的互動與交流，更有利于提高外來人口對流入地的歸屬感與安全感，進而提高對城市的認同。社區(qū)融合是社會融合的重要組成部分，它使得外來人口對城市的認同不局限于個人相關(guān)的經(jīng)濟利益，更能提升外來人口對城市的社會價值和情感價值的認同，從而提高外來人口投身于城市社會建設(shè)的積極性[15]。社區(qū)可以為外來人口提供就業(yè)指導(dǎo)、崗位培訓(xùn)、法律援助等。除此之外，社區(qū)可以積極開展“健康知識講座”、“廚藝大比拼”等各種形式、內(nèi)容的交流活動，為本地居民與外來人員提供交流的機會，讓人們不僅僅只限于見面打招呼，通過各種活動的組織與開展，擴大外來人員的社會網(wǎng)絡(luò)，在交流互動過程中增進互動，增強信任。外來人員在交流中結(jié)識朋友，有利于信息的共享與交流，同時，互幫互助，增進友誼。endprint

（三）運用非政府組織力量與志愿者隊伍，促進群體間的融合

社區(qū)應(yīng)該積極運用非政府組織的力量，使外群體與內(nèi)群體建立起某種聯(lián)系來促進外來人員與本地居民的融合。非政府組織以組織成員共同目為組織目標(biāo)，有利于打破人與人之間的隔閡，打破原有群體間的界限，促進人際交流，共同奮斗的積極作用。社區(qū)可以通過積極壯大歌舞社團、話劇社團等，促進雙方在有共同興趣之上，積極尋找共同話題，增進交流與融合，建立信任關(guān)系。從而，原本屬于外群體的人員在非政府組織中成為了內(nèi)群體成員。

同時，社區(qū)應(yīng)鼓勵本地居民與外來人員共同參與志愿者隊伍中來，積極參加志愿者活動，大力發(fā)展公益事業(yè)，通過一系列的志愿者活動，不僅僅提升自身的素質(zhì)，體現(xiàn)社會責(zé)任感，同時增強互幫互助，加強聯(lián)系，改善群體的印象，打破群體間的界限，從而促進外來人員與本地居民的融合，打造和諧社會。

（四）開展文化交流活動，促進文化融合

社區(qū)可以多舉辦文化交流活動，促進外來人口的文化融合，如舉辦“端午包粽子”、“賞花燈，鬧元宵”等活動，這些交流活動不僅僅讓外來人員有機會了解本地的習(xí)俗，同時，也讓外來人員感受到杭州濃濃的“家”的感覺。通過文化活動的開展，促進外來人口與本地居之之間文化間的交流與融合，同時，創(chuàng)造更多的機會，促進外來人員與本地居民之間的交流與溝通，從而增進友誼，減少外來人員邊緣化的趨勢，促成外來人員與本地居民擁有者共同的積極的情感，價值觀趨于一致，有著更多文化的認同，促進群體間的融合。

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（責(zé)任編輯 張海鵬）endprint