楊天平,汪玉霞
(浙江師范大學(xué),浙江 321004)
教育經(jīng)濟(jì)學(xué)熱點(diǎn)問題調(diào)研
普通高中學(xué)生家庭選擇性教育消費(fèi)研究
——基于浙江省金華市四所高中的調(diào)查
楊天平,汪玉霞
(浙江師范大學(xué),浙江 321004)
對浙江省金華市四所普通高中學(xué)生的選擇性教育消費(fèi)的抽樣調(diào)查表明,選擇性教育己經(jīng)成為高中生家庭教育消費(fèi)的重要內(nèi)容,大部分家庭能夠承受一個高中生的選擇性教育消費(fèi)負(fù)擔(dān),但對多個在讀子女教育消費(fèi)的支付能力不足。在高中生選擇性教育消費(fèi)過程中,存在消費(fèi)主體性缺乏、非理性消費(fèi)、消費(fèi)階層分化嚴(yán)重和教育服務(wù)意識欠缺等問題,優(yōu)質(zhì)高中教育資源短缺和居民日益增強(qiáng)的需求矛盾是問題產(chǎn)生的首因。因此,政府和社會應(yīng)正視選擇性教育消費(fèi)現(xiàn)象、大力促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,規(guī)范選擇性教育消費(fèi)市場、逐步健全補(bǔ)償監(jiān)管機(jī)制,健全開放化辦學(xué)管理體制、積極開辟多元籌資渠道,樹立服務(wù)性教育消費(fèi)理念、全面提高各類高中質(zhì)量,引導(dǎo)學(xué)生家庭合理性消費(fèi)、優(yōu)化高中教育資源配置。
普通高中生;選擇性教育消費(fèi);主體性;差異性
我國的高中教育不屬于義務(wù)教育范圍,高中重點(diǎn)和非重點(diǎn)界限分明,老百姓對優(yōu)質(zhì)公辦高中資源的需求明顯高于已有的供給,優(yōu)質(zhì)高中成為緊俏的賣方市場,“擇?!憋L(fēng)愈演愈烈,由此滋生的高額擇校消費(fèi)問題成為社會討論的焦點(diǎn)。為使子女不在高考競爭中落后,高中生家庭在學(xué)校外的教育消費(fèi)也日益增長,包括為提高學(xué)業(yè)成績而選擇的各類資料費(fèi)、學(xué)習(xí)工具費(fèi)等教育消費(fèi)。這些“選擇性教育消費(fèi)”中的“選擇性”是相對于非選擇性私人自愿選擇的教育消費(fèi)。本文旨在通過對浙江省金華市四所普通高中選擇性教育消費(fèi)的實(shí)證研究,客觀地反映高中生家庭選擇性教育消費(fèi)現(xiàn)狀及其主要問題和原因,進(jìn)而提出相應(yīng)的建議,科學(xué)引導(dǎo)選擇性教育消費(fèi)。
2013年3月底至4月,課題組對浙江省金華市區(qū)四所高中共18個班進(jìn)行了抽樣調(diào)查。發(fā)放問卷880份,回收815份,回收率92.6%。剔除事實(shí)資料與態(tài)度資料填寫不全,理解錯誤等不合乎要求的問卷,整理得有效問卷787份,有效率為96.6%。所調(diào)查787名學(xué)生當(dāng)中,重點(diǎn)高中學(xué)生402人,占51.1%,擇校生243人,占30.9%。高中階段參加過補(bǔ)習(xí)活動的有482人,占61.2%。本研究使用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)采用頻數(shù)統(tǒng)計(jì)、平均數(shù)差異顯著性檢驗(yàn)、因素方差檢驗(yàn)、卡方檢驗(yàn),客觀呈示不同類型高中、不同家庭背景的學(xué)生選擇性教育消費(fèi)行為的特點(diǎn)和趨勢。
(一)選擇性教育消費(fèi)的意愿
在課外補(bǔ)習(xí)消費(fèi)領(lǐng)域,大部分學(xué)生是認(rèn)同課外補(bǔ)習(xí)現(xiàn)象且愿意參加補(bǔ)習(xí)的,如圖1顯示,選擇“非常愿意”和“有些愿意”的共占了49.3%。重點(diǎn)高中參加補(bǔ)習(xí)消費(fèi)的學(xué)生多于普通高中進(jìn)行補(bǔ)習(xí)消費(fèi)的學(xué)生,在385個普通高中學(xué)生當(dāng)中,有54.5%的人參加了補(bǔ)習(xí),402名重點(diǎn)高中生中,有67.7%的學(xué)生參加了補(bǔ)習(xí),其主要理由是重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生因?qū)W校性質(zhì)的緣故,家長和社會會對其期望值較高,加上重點(diǎn)高中大部分學(xué)生本身的學(xué)業(yè)成就動機(jī)感強(qiáng),使得學(xué)生對學(xué)業(yè)成就的自我期望值也相應(yīng)提高,他們希望借補(bǔ)習(xí)來“培優(yōu)補(bǔ)差”,提高自己的競爭力。
圖1 選擇性教育消費(fèi)意愿
在擇校消費(fèi)領(lǐng)域,學(xué)生對擇?;顒拥南M(fèi)意愿比較強(qiáng)烈。在問及“如果經(jīng)濟(jì)條件與其他條件允許,是否愿意選擇更好的學(xué)校時(shí)”,被調(diào)查的學(xué)生選擇“非常愿意”和 “比較愿意”占了70.6%。對擇校持贊成態(tài)度的(占45.1%)遠(yuǎn)多于持反對態(tài)度的被調(diào)查學(xué)生(占10.1%),值得注意的是,對擇校消費(fèi)持觀望態(tài)度的學(xué)生也占了不小的比例(44.7%)。擇校生和非擇校生在對待擇校的態(tài)度上存在顯著差異,擇校生多數(shù)贊成擇校(49.8%),其主要理由是擇??梢詽M足學(xué)生追求高質(zhì)量教育資源的愿望,有利于充分開發(fā)、利用優(yōu)質(zhì)教育資源。非擇校生反對或沒有明確表示贊成擇校,其主要理由是擇校可能造成亂收費(fèi),導(dǎo)致教育不公平以及擴(kuò)大了學(xué)校之間辦學(xué)條件的差異。
(二)選擇性教育消費(fèi)的原因
參加了課外補(bǔ)習(xí)消費(fèi)活動的學(xué)生當(dāng)中,其目的不一,但有著明顯的偏向性,其首要目的是“補(bǔ)習(xí)薄弱的學(xué)科”(78.4%),其次是“使學(xué)習(xí)成績名列前茅”(12.9%),還有如“同學(xué)朋友有伴”、“自己的興趣”等其他原因。學(xué)生進(jìn)行擇校消費(fèi)的原因,首要是“希望提高學(xué)習(xí)成績、考上重點(diǎn)大學(xué)”(34.1%),依次是“希望自身素質(zhì)得到提高”(22.6%),“希望能結(jié)交優(yōu)秀的同學(xué)”(13.1%)。在選擇具體學(xué)校時(shí),“風(fēng)氣好”、“教師素質(zhì)高”、“升學(xué)率高”是三個主要考慮因素。“硬件設(shè)施好”、“周圍很多人選擇這所學(xué)校”和“離家近”等客觀因素小于主觀因素,學(xué)生在擇校消費(fèi)活動中主體意識較強(qiáng)。
在擇校行為上,不同學(xué)校性質(zhì)的學(xué)生呈現(xiàn)不一樣的選擇傾向,如圖2顯示,重點(diǎn)高中擇校生在選擇“希望提高學(xué)習(xí)成績、考上重點(diǎn)大學(xué)”的比重高于普通高中生,普通高中擇校生在“希望自身素質(zhì)得到提高”、“希望能結(jié)交優(yōu)秀的同學(xué)”、“自己和家人臉上有光”和“不喜歡中考被錄取的學(xué)?!钡鹊谋戎馗哂谥攸c(diǎn)高中擇校生,而在“受周圍擇校風(fēng)氣的影響”原因上重點(diǎn)和非重點(diǎn)學(xué)校無明顯差別,這和整個社會擇校風(fēng)氣有關(guān)。
圖2 擇校消費(fèi)原因
在選擇具體學(xué)校時(shí),兩種學(xué)校的擇校生呈現(xiàn)顯著的傾向差異,重點(diǎn)學(xué)校擇校生中注重“硬件設(shè)施好”(58.0%)和“升學(xué)率高”(61.8%)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通高中擇校生(分別為10.9%和15.5%),在“學(xué)校風(fēng)氣好”、“教師素質(zhì)高”和“該校畢業(yè)的學(xué)生發(fā)展很全面”等項(xiàng)上也存在明顯差異,值得注意的是,在“其他”項(xiàng)中普通高中擇校生呈現(xiàn)比重點(diǎn)高中擇校生更強(qiáng)的傾向,這主要是普通高中擇校生本身中考的學(xué)業(yè)成績所限而面臨的選擇機(jī)會相對較小的緣故。
(三)選擇性教育消費(fèi)的提供方
教育消費(fèi)提供主體是影響消費(fèi)質(zhì)量的重要因素,擇校消費(fèi)提供方即學(xué)校,學(xué)校的辦學(xué)軟硬件就是教育服務(wù),在這方面重點(diǎn)高中和普通高中有著明顯的差別。在補(bǔ)習(xí)消費(fèi)領(lǐng)域,這主要是從學(xué)生參加補(bǔ)習(xí)時(shí)看重的因素和補(bǔ)習(xí)教師的來源來體現(xiàn)。學(xué)生在參加補(bǔ)習(xí)消費(fèi)活動之前,所關(guān)注的內(nèi)在因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外在因素,選擇“補(bǔ)習(xí)教師素質(zhì)”的占42.4%,選擇“補(bǔ)習(xí)內(nèi)容充實(shí)”的占45.1%,這兩項(xiàng)內(nèi)在因素占了近90%的大比例,而選擇“補(bǔ)習(xí)環(huán)境好壞”、“補(bǔ)習(xí)費(fèi)用高低”及“其他”的僅共占12.5%的比例。
(四)選擇性教育消費(fèi)的滿意度
學(xué)生對補(bǔ)習(xí)消費(fèi)的滿意度是衡量教育消費(fèi)質(zhì)量的一個指標(biāo),在回答“補(bǔ)習(xí)對你學(xué)習(xí)上的幫助”問題時(shí),大部分學(xué)生表示有幫助,但程度不一,選擇“幫助非常大”和“幫助較大”的占26.6%,選擇“有些幫助”的占18.7%,選擇“沒有幫助”為7.9%。此外,有46.8%的學(xué)生表示“不清楚”。
滿意度是反映學(xué)生如何看待擇校消費(fèi)的重要指標(biāo),也是衡量學(xué)校教育質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。如表1顯示,擇校生對學(xué)校表示“非常滿意”和“基本滿意”的占50.8%。表示“不太滿意”和“非常不滿意”的占13.7%。大多數(shù)學(xué)生對于學(xué)校的滿意程度是較高的,這跟擇校生本身的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)有關(guān),擇校生本人很多學(xué)業(yè)成績未達(dá)到所擇學(xué)校的要求,擇校后對自身的要求高于對學(xué)校的要求,希望能有滿意的學(xué)習(xí)成果。擇校生擇校后的心理狀態(tài)也是衡量擇校消費(fèi)質(zhì)量的一個維度,大部分學(xué)生能保持正常心態(tài),選擇“沒什么特別”的占近一半比例,選擇“非常有自信”和“有些自信”的占37.6%,仍有14.1%的學(xué)生表現(xiàn)自卑。
表1 擇校生擇校態(tài)度
(五)選擇性教育消費(fèi)的負(fù)擔(dān)
消費(fèi)的負(fù)擔(dān)主要通過消費(fèi)金額和消費(fèi)主體對其的主觀感受來體現(xiàn)。在補(bǔ)習(xí)消費(fèi)領(lǐng)域,學(xué)生的負(fù)擔(dān)存在著較大的差異,大部分集中在在“501~1000元”和“1001~1500元”范圍內(nèi),分別占到36%和23.9%,“2501元以上”的占到15.8%,等于或超過學(xué)生在校一學(xué)期學(xué)費(fèi)(1500元)。學(xué)生對補(bǔ)習(xí)消費(fèi)活動定價(jià)的心理承受能力呈現(xiàn)非常明顯的態(tài)度傾向,選擇“非常高”和“比較高”的學(xué)生分別占到共62.4%的比例,而認(rèn)為“比較低”和“非常低”的總共為1.2%,幾乎可以忽略不計(jì),這說明在補(bǔ)習(xí)消費(fèi)領(lǐng)域,存在賣方市場和買方市場利益不均的現(xiàn)象。學(xué)生擇校消費(fèi)支出在2.5萬以下的占7.4%,2.5~3萬的為絕大多數(shù),占72.8%,而3萬以上的占19.8%。雖然學(xué)生的擇校消費(fèi)受國家宏觀教育政策的調(diào)控影響,集中在一定數(shù)值之間,但依然可看出擇校的高消費(fèi)態(tài)勢。
學(xué)習(xí)物品的消費(fèi)呈現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象,這也是家庭收入不均衡的表現(xiàn)。200元以下的占18.9%,201~400元秒的為21.0%,401~600元的占20.3%,601~800元的為13.1%,801~1000元的占6.7%,1001~1200元的為4.8%,1201元以上的占15.1%,學(xué)習(xí)物品消費(fèi)在1201元以上的高于1/7,這也呈高消費(fèi)的態(tài)勢。學(xué)生購買的主觀動機(jī)比較強(qiáng)烈,67.2%的學(xué)生出于自己學(xué)習(xí)的需要而購買必要的學(xué)習(xí)物品,這和高中生的心理發(fā)展程度相關(guān),受已有的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)觀念的影響,高中生對購買學(xué)習(xí)物品的選擇己有了相當(dāng)?shù)闹鲃有?。在學(xué)習(xí)物品的主要資金來源上,呈現(xiàn)高度集中的傾向,74.3%直接來源于父母收入,24.5%來源于父母和親友給的零花錢,還有1.1%是自己所掙。
圖3 補(bǔ)習(xí)消費(fèi)支出
在三類選擇性教育消費(fèi)活動中,學(xué)生的擇校消費(fèi)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于補(bǔ)習(xí)消費(fèi)和學(xué)習(xí)物品消費(fèi),相應(yīng)的,學(xué)生的擇校消費(fèi)負(fù)擔(dān)也呈現(xiàn)比較明顯的態(tài)勢,圖3顯示全體學(xué)生回答擇校消費(fèi)的高低問題上,選擇“非常高”和“比較高”的共計(jì)高達(dá)81.1%。擇校對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的影響明顯,在“自己父母負(fù)擔(dān)最重的是哪個項(xiàng)目? ”問題上,有58.8%的選擇了“擇校消費(fèi)”。
依據(jù)消費(fèi)理論,消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利,指消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。弗里德曼曾經(jīng)指出:學(xué)生不用繳費(fèi)上學(xué)時(shí),學(xué)生只是“三等顧客”,只有繳費(fèi)上學(xué)時(shí),他們才是“一等顧客”。
(一)選擇性教育消費(fèi)者的主體地位缺失
然而,調(diào)查的四所學(xué)校中,學(xué)生作為消費(fèi)主體的地位并沒有得到充分體現(xiàn),還是傳統(tǒng)教育理念的那一套。學(xué)校作為傳授知識的場所,學(xué)生是接受知識的被動對象,學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系是教育和受教育、教育管理和被管理的關(guān)系,學(xué)生是被教育、被管理的對象。學(xué)校的管理者、教師對學(xué)生具有絕對的權(quán)威性。在這樣的教育環(huán)境下,學(xué)生沒有被認(rèn)為是消費(fèi)者,更不用說突出學(xué)生消費(fèi)者主體地位了。[1]
教育消費(fèi)屬于消費(fèi)的一種類別,在教育消費(fèi)過程中,消費(fèi)者主體地位的缺失,不僅表現(xiàn)在教育服務(wù)的提供者沒有把學(xué)生、雇主當(dāng)作消費(fèi)者,而且消費(fèi)者自身也缺乏這方面的意識。高中教育特別是重點(diǎn)高中教育是一種特殊的消費(fèi),它特殊在往往高中(消費(fèi)品提供者)可以選擇它的消費(fèi)者(消費(fèi)主體),而消費(fèi)者們卻無法選擇他們的服務(wù)主體。在選擇性教育消費(fèi)中消費(fèi)者主體性缺失的主要原因是升學(xué)壓力和優(yōu)質(zhì)高中教育資源相對稀缺造成的。
(二)選擇性教育消費(fèi)中的非理性行為普遍
非理性教育消費(fèi)行為,是指作教育投資決策時(shí),沒有對各種可能情況進(jìn)行全面的比較,以至于最終可能是耗費(fèi)過大或者收益過小,對消費(fèi)者來說,就是一種消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。哈佛大學(xué)的鮑爾認(rèn)為,將消費(fèi)行為視為一種承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為可能更為合適,他指出“消費(fèi)者的任何行為都將產(chǎn)生他不能完全肯定的某些后果,這些后果,有些可能是相當(dāng)令人不愉快的。從這個意義上講,消費(fèi)者的行為是存在風(fēng)險(xiǎn)的”。[2]在高中教育消費(fèi)中的風(fēng)險(xiǎn)可以理解為個人的收益小于預(yù)期的可能性。
不理性的教育消費(fèi)行為形成一種盲目性和功利性,前者具體表現(xiàn)為從眾、刻意追求、隨意被動。這種盲目在選擇性消費(fèi)領(lǐng)域體現(xiàn)在擇校高消費(fèi)和課外補(bǔ)習(xí)高消費(fèi)上,高額的投入是否合理,是否有回報(bào),甚至是否符合孩子的身心發(fā)展規(guī)律及興趣愛好,似乎不是家長們要考慮的首要問題。種種盲目的教育消費(fèi)行為導(dǎo)致了許多無效或低效消費(fèi)結(jié)果,教育消費(fèi)不是單純的消費(fèi)行為,它還具有追求回報(bào)的投資性。如果不對教育消費(fèi)的盲目性進(jìn)行正確的引導(dǎo),不僅會造成有限教育資源的浪費(fèi),而且也帶來教育價(jià)值觀的扭曲,給一些投機(jī)者以可乘之機(jī)。一些學(xué)校、出版社、書商、書店等已結(jié)合成一個盤剝學(xué)生和他們父母利益的共同體,如教師借課外補(bǔ)習(xí)賺“外快”,出版商大量印刷比垃圾好不了多少的輔導(dǎo)教材和習(xí)題集等。
教育消費(fèi)的功利性則體現(xiàn)在選擇性教育消費(fèi)的動機(jī)上,調(diào)查學(xué)生擇校動機(jī)中,選擇“自己和家人臉上有光”占8%的比例,而“受周圍擇校風(fēng)氣的影響”占到12.1%,這亦是面子行為的表現(xiàn)。過分看重教育消費(fèi)的投資性,有違教育的目的,損害了教育的趣旨,使接受教育不再是件快樂的事情,學(xué)校也不再是“快樂之家”,甚至愈教育愈痛苦,教育消費(fèi)的效用大大降低。調(diào)查中有14.1%的擇校生表示擇校之后自己對待學(xué)習(xí)的態(tài)度是“有些自卑”或“非常自卑”,還有48.3%的人表示無所謂態(tài)度。
(三)選擇性教育消費(fèi)的階層分化嚴(yán)重
城鄉(xiāng)之間接受優(yōu)質(zhì)高中教育的機(jī)會不平等,不同收入、職業(yè)階層和受教育程度家庭的子女接受優(yōu)質(zhì)高中教育的機(jī)會和類型也存在較大差異,從某種程度上可以說學(xué)生的出身、父母的職業(yè)和教育背景對優(yōu)質(zhì)高中教育消費(fèi)起著決定作用。[3]
城鄉(xiāng)之間的高中選擇性教育消費(fèi)差別不僅表現(xiàn)在獲取優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會的多寡,還表現(xiàn)在消費(fèi)的支出上。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),不同戶籍學(xué)生的補(bǔ)習(xí)消費(fèi)支出存在顯著性差異,來自城市的學(xué)生補(bǔ)習(xí)消費(fèi)支出大于來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生,這和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平、家庭收入、文化氛圍和補(bǔ)習(xí)消費(fèi)市場有關(guān),城市有更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,擁有多元化的師資和教育產(chǎn)品來源,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)水平較城市低,教育資源相對貧乏,教育市場也沒城市繁榮。城市學(xué)生補(bǔ)習(xí)消費(fèi)支出平均在1001~1500元區(qū)間,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生補(bǔ)習(xí)消費(fèi)支出平均在501~1000元區(qū)間。在學(xué)習(xí)物品消費(fèi)支出上也存在差異,城市學(xué)生支出高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生,且城市學(xué)生中購買非傳統(tǒng)學(xué)習(xí)物品種類的比例高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生。在擇校消費(fèi)領(lǐng)域呈現(xiàn)同樣的趨勢,以擇校人數(shù)為例,來自城市的擇校生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擇校生,兩類群體比例相差近一倍,分別為45.6%、23.2%。同樣,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的擇校生在所能承受的消費(fèi)金額上也存在差別。
父母的就業(yè)情況對子女的高中教育也有相關(guān)性。在收入一定的情況下,父母的職業(yè)會影響他們對子女的人力資本投資和回報(bào)率的看法。我們的調(diào)查顯示,發(fā)現(xiàn)父母職業(yè)的背景不同使家庭對教育的認(rèn)知程度存在差異,具體表現(xiàn)在補(bǔ)習(xí)消費(fèi)和學(xué)習(xí)物品消費(fèi)中有明顯差異。以母親的職業(yè)為例,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員子女的選擇性教育消費(fèi)意愿最強(qiáng),最低為無固定職業(yè)或無業(yè)者,在消費(fèi)支出上,最高的是專業(yè)技術(shù)人員,依次為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、辦事人員和有關(guān)人員、商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員,最低為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員,次低為生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員。
行業(yè)收入的差異帶來了選擇性教育消費(fèi)的差異,因?yàn)檫x擇性教育消費(fèi)特別是擇校消費(fèi)是一項(xiàng)代價(jià)極高的消費(fèi),父母所在的行業(yè)收入水平高,教育消費(fèi)支出也較多。分行業(yè)看,政黨機(jī)關(guān)、專業(yè)技術(shù)、商業(yè)家庭人均教育支出較高,而農(nóng)林牧漁業(yè)和社會生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及無固定職業(yè)相對較低。作為體力勞動者的工人和農(nóng)民子女,與作為腦力勞動者的黨政干部、企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的子女教育消費(fèi)支出差異如此明顯。
父母的受教育經(jīng)歷以及他們從自身的教育程度獲得的回報(bào)的經(jīng)驗(yàn)將促使他們加大對子女教育投資的意愿。一般來說,受教育層次高的父母傾向于認(rèn)為投資子女的教育將獲得極大的未來收益,因?yàn)樗麄冏陨砭褪墙逃氖芤嬲?。人力資本理論認(rèn)為高學(xué)歷水平的父母可能預(yù)料到子女在學(xué)習(xí)上天賦和將來的收益,因而更加愿意投資子女的教育。發(fā)現(xiàn)父母(特別是母親)的學(xué)歷越高,對子女將來完成高等教育階段學(xué)習(xí)有著顯著而積極的影響。[4]本研究結(jié)果亦顯示此態(tài)勢,家庭選擇性教育消費(fèi)的意愿和支出費(fèi)用與父母的文化高低呈絕對的正相關(guān)性。從父母文化層次是研究生到小學(xué)的五個梯度中,其子女參加補(bǔ)習(xí)消費(fèi)的意愿由強(qiáng)到弱,由此消費(fèi)的支出則呈現(xiàn)由高到低的趨勢,即文化程度越高的家庭,其消費(fèi)意愿越強(qiáng),人均教育消費(fèi)支出越多。其中,父母文化程度是大學(xué)及以上家庭,其選擇性教育消費(fèi)支出明顯高于高中及高中以下的。前者人均一學(xué)年補(bǔ)習(xí)教育消費(fèi)支出1500元以上,后者在500~1000元區(qū)間,高中和初中及以下亦存在差異,學(xué)習(xí)物品消費(fèi)支出呈現(xiàn)同樣態(tài)勢,研究生文化程度消費(fèi)支出最高,為600元以上。高中及以上和初中及以下存在明顯差異,后者在400~600元區(qū)間。
(四)選擇性教育消費(fèi)的支付能力有限
調(diào)研表明,現(xiàn)有高中選擇性教育消費(fèi)市場提供的產(chǎn)品規(guī)模和質(zhì)量不能很好地滿足居民的教育消費(fèi)需求,存在投入和收益不成正比的問題,在課外補(bǔ)習(xí)消費(fèi)市場領(lǐng)域,未參加補(bǔ)習(xí)學(xué)生回答未補(bǔ)習(xí)原因時(shí),“不能帶來相應(yīng)的學(xué)習(xí)效果”(32.4%)和“沒有興趣”(25.7%)等主觀原因占了超過一半的比例。學(xué)生對補(bǔ)習(xí)消費(fèi)的滿意度可以說明消費(fèi)的質(zhì)量,在回答“補(bǔ)習(xí)對你學(xué)習(xí)上的幫助”問題時(shí),不明確消費(fèi)效果的占了高達(dá)46.8%的比例,而選擇沒有幫助的還占7.9%。
同時(shí),擇校對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的影響明顯。這主要是從學(xué)生在高中階段參加的補(bǔ)習(xí)消費(fèi)和擇校消費(fèi)等選擇性教育消費(fèi)活動上,分別在消費(fèi)金額和對金額高低的主觀感受中體現(xiàn)。在補(bǔ)習(xí)消費(fèi)中,金額在“2501元以上”的占到15.8%,等于或超過學(xué)生在校一學(xué)年學(xué)費(fèi)。學(xué)生的擇校消費(fèi)支出更是驚人,高中三年擇校消費(fèi)支出在3萬以上占到19.8%,呈現(xiàn)明顯的高消費(fèi)態(tài)勢。學(xué)生對補(bǔ)習(xí)消費(fèi)活動定價(jià)額的心理承受呈現(xiàn)非常明顯的差異,選擇“非常高”和“比較高”的學(xué)生分占到了62.4%的比例,而認(rèn)為“比較低”和“非常低”的比例總共為1.2%,幾乎可以忽略不計(jì)。在回答“你認(rèn)為現(xiàn)在的擇校消費(fèi)金額”的高低問題上,選擇“非常高”和“比較高”的學(xué)生共計(jì)高達(dá)81.1%。家庭教育消費(fèi)是受多種條件的制約,消費(fèi)金額的大小一般以家庭能夠支付的限度為標(biāo)準(zhǔn),對教育的需求與支付費(fèi)用之間主要決定于家庭經(jīng)濟(jì)條件的可能性.如果子女對教育的需求較高,由于物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱而鑒于家庭整體利益考慮,一般只好放棄這種通過擇校獲得優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會。擇校的直接成本是影響個人是否擇校的前提條件,教育的個人直接成本和間接成本的高低是影響個人收益的直接因素。在擇校生中,回答“目前在子女的教育消費(fèi)上,你認(rèn)為自己父母負(fù)擔(dān)最重的是哪個項(xiàng)目? ”問題上,有55.6%超過一半的比例認(rèn)為是擇校費(fèi),另外在選擇性教育消費(fèi)資金主要來源上,擇校生貸款的比例遠(yuǎn)大于非擇校生。這說明在選擇性消費(fèi)特別是擇校消費(fèi)領(lǐng)域,存在賣方市場和買方市場利益不均的現(xiàn)象,學(xué)生家庭對教育消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)支付能力和心理承受能力有限。
基于以上調(diào)查分析所得結(jié)論,本研究認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個方面正確處理高中生選擇性教育消費(fèi)的問題。
(一)正視選擇性教育消費(fèi)現(xiàn)象,大力促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展
如上所述,高中生家庭普遍有選擇性教育消費(fèi)的偏好,此類教育消費(fèi)存在著良好的市場基礎(chǔ),如何利用現(xiàn)有的教育資源,滿足民眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求,是政府需要考慮的一個現(xiàn)實(shí)問題。由于我國現(xiàn)階段高中校際之間教育質(zhì)量有明顯的差距,教育競爭的核心將圍繞著教育質(zhì)量而展開,為了確保子女在未來的教育競爭中處于優(yōu)勢地位,社會經(jīng)濟(jì)背景較好的家庭將會努力為其子女選擇教育質(zhì)量更好的學(xué)校,這背后隱藏著深刻的社會政治、經(jīng)濟(jì)和教育原因。調(diào)查中學(xué)生對擇校消費(fèi)問題的建議是規(guī)范而不是禁止,解決擇校消費(fèi)問題的政策絕不僅是一個單獨(dú)的教育政策所為,而是一系列包括經(jīng)濟(jì)、社會、教育等配套政策在內(nèi)的制度安排,硬性的政策取消不了擇校消費(fèi)需求與學(xué)校潛在供給的交易市場。政府應(yīng)選擇均衡化的教育政策,通過大力培植和發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育“平抑”選擇性教育消費(fèi)現(xiàn)象,高中教育作為準(zhǔn)公共教育,政府應(yīng)努力保證為每個公民提供公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源,特別應(yīng)加強(qiáng)薄弱學(xué)校改進(jìn),通過縮小學(xué)校之間的差距來滿足民眾的教育需求,從而最大限度地保證不同階層家庭子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源的愿望,力圖達(dá)到促進(jìn)義務(wù)教育公平、緩解家長選擇性教育消費(fèi)的沖動并繼而降低教育成本。
面對旺盛的補(bǔ)習(xí)需求,政府應(yīng)反思正規(guī)學(xué)校教育系統(tǒng)可能存在的偏差。比如學(xué)校在照顧不同學(xué)生多樣化需求方面是否欠缺,學(xué)校教育是否加劇了學(xué)生的考試競爭壓力,學(xué)校是否將部分教育負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給家庭,從而刺激了校外教育補(bǔ)習(xí)活動。政府在管制教育補(bǔ)習(xí)活動時(shí),不能僅考慮教育補(bǔ)習(xí)對“應(yīng)試教育”的強(qiáng)化效應(yīng)而壓制教育補(bǔ)習(xí)活動。事實(shí)上,“補(bǔ)差”型教育補(bǔ)習(xí)有助于縮小學(xué)生人力資本存量。差異在正規(guī)教育系統(tǒng)之外,教育補(bǔ)習(xí)彌補(bǔ)了正規(guī)學(xué)校教育服務(wù)之不足,滿足了不同家庭的教育需求。所以,政策制定者需要看到教育補(bǔ)習(xí)的“合理性”成分,賦子校外補(bǔ)習(xí)活動合法地位。政府應(yīng)著力建立起一種選擇學(xué)校和選擇學(xué)生的新秩序、新規(guī)則,通過適度的政策限定和輿論宣傳引導(dǎo),科學(xué)、合理調(diào)適和規(guī)范我國選擇性教育消費(fèi)教育的發(fā)展。[5]
(二)規(guī)范選擇性教育消費(fèi)市場,逐步健全補(bǔ)償監(jiān)管機(jī)制
擇校消費(fèi)金額的高低會引發(fā)人們對社會不公的討論,政府應(yīng)予以控制,擇校消費(fèi)金額應(yīng)與學(xué)生生均成本及區(qū)域居民收入掛鉤,還應(yīng)考慮分?jǐn)?shù)高的學(xué)生與分?jǐn)?shù)低的學(xué)生在擇校費(fèi)上的距離。擇校消費(fèi)開支應(yīng)該公開透明,將其置于社會、輿論監(jiān)督之下,要實(shí)行審計(jì)制和問責(zé)制。補(bǔ)習(xí)消費(fèi)市場的繁榮可能會擴(kuò)大社會階層間已經(jīng)存在的差異,市場化的運(yùn)營可能會滋生唯利是圖的辦學(xué)行為,為了教育消費(fèi)主體的成長,使補(bǔ)習(xí)教育成為主流教育的有力補(bǔ)充,應(yīng)進(jìn)行合理引導(dǎo)。一方面規(guī)定補(bǔ)習(xí)消費(fèi)金額的上限,另一方面對辦學(xué)主體進(jìn)行監(jiān)督。
高額擇校費(fèi)會使教育資源的優(yōu)化配置受阻,加大了薄弱學(xué)校與重點(diǎn)學(xué)校的差距,為了平衡教育事業(yè)的發(fā)展,國家應(yīng)建立相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制,一方面,在財(cái)政允許的情況下,要逐步加大對普通中學(xué),特別是薄弱中學(xué)的投入,另一方面,可以對優(yōu)勢資源實(shí)行部分成本回收,用于對薄弱學(xué)校的援助,可以向以前大量投入的重點(diǎn)學(xué)校收取部分資金,作為回收成本,進(jìn)而轉(zhuǎn)移支付給薄弱學(xué)校,逐漸將薄弱學(xué)校的師資和設(shè)備建設(shè)得更能滿足學(xué)生的要求。
(三)健全開放辦學(xué)管理體制,積極開辟多元籌資渠道
打破政府包辦教育辦學(xué)模式,允許和鼓勵社會資金投向教育,積極促進(jìn)社會力量辦學(xué),鼓勵興辦私立學(xué)校和民辦學(xué)校,既滿足富裕居民的選擇性教育消費(fèi)愿望,又節(jié)省政府教育經(jīng)費(fèi),同時(shí)借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),政府以財(cái)政資源提供教育公平的較高底線,人人可以享受基本的教育,但如果有條件的家庭不滿意公立學(xué)校提供的公平教育的底線,可以自己出錢讓孩子享受更好的教育,從教育資源來說,開放私立學(xué)校,使有錢家庭的孩子不用再來占用公共財(cái)政資源,省下來的財(cái)政資金可以支持低收入家庭的孩子,這是一件雙贏的措施。另外允許有一定知名度的評估機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定期對公立的,民辦的及私立的學(xué)校排列名次,目的是將競爭機(jī)制引入教育領(lǐng)域,使不同所有制學(xué)校處于平等競爭的環(huán)境之中,調(diào)動教育服務(wù)提供者在競爭中占領(lǐng)教育消費(fèi)市場,求得生存與發(fā)展。這樣可以使原有的名校教學(xué)質(zhì)量更好,新的有競爭力的學(xué)校脫穎而出,從而繁榮我國的教育消費(fèi)市場,滿足教育消費(fèi)者對多樣化、高質(zhì)量教育服務(wù)的需求。
(四)樹立服務(wù)性教育消費(fèi)理念,全面提高各類高中質(zhì)量
高中教育作為非義務(wù)教育,學(xué)校提供了一種可供選擇的教育服務(wù),教育消費(fèi)者擁有選擇的受教育機(jī)會。也就是說,在學(xué)校、教師與學(xué)生及其家長之間形成一種全新的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。消費(fèi)者被賦予了一種新的權(quán)利,即主動選擇高中教育服務(wù)的權(quán)利。勞凱聲教授認(rèn)為:“把教育看成是一種服務(wù)業(yè),一種可以交易的服務(wù)產(chǎn)品,這就意味著每個學(xué)習(xí)者或其家長都將變被動為一種積極主動的選擇,他們是這場貿(mào)易的消費(fèi)者,因而有權(quán)選擇和獲得滿意的教育服務(wù)”。[6]然而,在高中擇校消費(fèi)選擇中,雙方的地位并不平等,作為提供方的學(xué)校對自身的教育質(zhì)量和水平,對自身的“生產(chǎn)能力”掌握著更多更全面的信息,而作為教育消費(fèi)者(購買者)一方的學(xué)生,掌握的信息則比較有限。樹立教育消費(fèi)服務(wù)理念,就應(yīng)想方設(shè)法提高教育的服務(wù)質(zhì)量和品位,滿足教育消費(fèi)者的不同需要。就要尊重學(xué)生對學(xué)校提供的和可能提供的教育服務(wù)的知情權(quán),保障其享有對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平的評價(jià)權(quán)。
教育消費(fèi)選擇權(quán)主要包括:一是選擇學(xué)校的權(quán)利。高中教育的消費(fèi)能力主要是通過學(xué)習(xí)能力來體現(xiàn),同時(shí)也與經(jīng)濟(jì)承受能力有一定關(guān)系。隨著高中教育的發(fā)展,中國普及高中教育是一種必然的趨勢,面對這種發(fā)展態(tài)勢,學(xué)校要積極開展各種宣傳活動,保障學(xué)生的知情權(quán)。二是選擇教育內(nèi)容的權(quán)利。課程的設(shè)置是尊重消費(fèi)者主權(quán),還是尊重教師自身的眼前的利益,這是關(guān)系到高中教育市場積極健康發(fā)展的重要機(jī)制。每個學(xué)生的興趣和優(yōu)勢各不相同,同樣每所學(xué)校都有各自的特色,各學(xué)科的課程建設(shè)在執(zhí)行一定的標(biāo)準(zhǔn)的前提下,應(yīng)該樹立因材施教的觀念,擴(kuò)大學(xué)生選擇課程的空間,推行學(xué)分制是較好的一種選擇。三是選擇教師的權(quán)利。作為教育消費(fèi)者,學(xué)生都希望購買到優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),有權(quán)利也有義務(wù)對自己的選擇行為負(fù)責(zé)。建立學(xué)生對教師的評價(jià)制度,把學(xué)生評價(jià)作為教師考核的重要指標(biāo),是提高教學(xué)質(zhì)量,維護(hù)學(xué)生選擇權(quán)的重要手段。四是選擇教育方式的權(quán)利。信息技術(shù)的發(fā)展對傳統(tǒng)的以教師為主的教育方式產(chǎn)生著深刻的影響,傳統(tǒng)的師生關(guān)系正在發(fā)生變革。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的支持下,教育方式呈現(xiàn)多樣化的趨向,以學(xué)習(xí)者為中心、以實(shí)踐為中心的現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式逐步形成。這些變化對教師的素質(zhì)提出了新的更高的要求。
(五)引導(dǎo)學(xué)生家庭合理性消費(fèi),優(yōu)化高中教育資源配置
經(jīng)濟(jì)理性主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)行為是理性的(Rational)或合乎理性(Rationality),而不是感情用事或本能的沖動,這是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)分析和關(guān)于人類行為的一個基本假說。所謂理性的經(jīng)濟(jì)行為,是指人在經(jīng)濟(jì)生活中總是受個人利益或利己心的動機(jī)所驅(qū)使,人在作出一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策時(shí),總是深思熟慮地對各種可能的抉擇權(quán)衡比較,以便找出一個方案,這個方案能夠使他用最小的耗費(fèi)(包括勞動和金錢)買進(jìn)的一種或多種消費(fèi)品所提供的總效用為極大值。那么,理性教育消費(fèi)就可理解為:教育消費(fèi)者在能實(shí)現(xiàn)其教育投資最大效用的前提下,選擇具體的教育投資方式進(jìn)行教育消費(fèi)。
在中學(xué)教育領(lǐng)域,很多學(xué)生在選擇中等教育消費(fèi)類型時(shí),存在歧視職業(yè)技術(shù)教育而追求普通高中教育的現(xiàn)象。很多初中畢業(yè)生考取了中專、技校、職校不讀,偏要上普通高中才肯罷休,職高錄取的學(xué)生分?jǐn)?shù)低,同時(shí)這類學(xué)校的學(xué)生報(bào)到率也低,說明這種消費(fèi)選擇確實(shí)存在。從我國目前已有的普通高中教育資源來看,短期內(nèi)國家還不可能實(shí)現(xiàn)高中義務(wù)教育。大部分初中畢業(yè)生不能升入普通高中學(xué)習(xí),這就要求學(xué)生及家長轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)普通高中上大學(xué)自然是一條成才之路,但不是唯一的,成績不理想的學(xué)生不見得非得擠這座“獨(dú)木橋”。根據(jù)自身的學(xué)業(yè)能力、興趣和實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況,理性且務(wù)實(shí)地進(jìn)行教育消費(fèi),選擇適合他們的學(xué)校,發(fā)揮孩子的潛能和優(yōu)勢,讓他們在以后的就業(yè)競爭中發(fā)揮自己的特長。個人、家庭和社會在教育上投入的金錢、時(shí)間和精力都能得到最大程度的回報(bào)。
隨著國家對職業(yè)技術(shù)教育的重視和重點(diǎn)投入,我國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅速、質(zhì)量較高,其學(xué)生就業(yè)率、收益率都不低于一般普通高中。所以從投入產(chǎn)出的角度來說,就讀職業(yè)技術(shù)類院校也不失為經(jīng)濟(jì)條件差一點(diǎn)的家庭一種很好的選擇,世界上很多發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于其高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育。而且,就讀職業(yè)學(xué)校學(xué)有余力的話,還可以考入高職、本科,既省錢又掌握本領(lǐng)、不誤文憑。另外低分學(xué)生讀高中存在“成就感”不足問題,這將影響他們自身的發(fā)展。和正常錄取的學(xué)生使用同一考綱,學(xué)習(xí)同一套教材,心理壓力自然很大,學(xué)習(xí)效果也差。學(xué)生應(yīng)理性選擇性教育消費(fèi)。
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On Alternative Education Consumption of Senior High School Students'Family——An investigation on four high schools in Jinhua,Zhejiang
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2013-10-5
2013年浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“浙江省高等教育綜合實(shí)力提升研究”(項(xiàng)目編號:13NDJC008Z)的研究成果之一。
楊天平,男,浙江師范大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處處長、教育經(jīng)濟(jì)與管理研究中心主任,教授,博士生導(dǎo)師,主要從事教育管理與政策研究;汪玉霞,女,浙江師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)研究生,主要從事人力資源管理研究。