關(guān)于推行農(nóng)村市場(chǎng)明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)工作的實(shí)踐與啟示

柴金萍+朱毅+瞿正斌+趙莉

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展、農(nóng)民收入的不斷提升，農(nóng)村居民的消費(fèi)水平也不斷得到升級(jí)，農(nóng)村正逐步形成新的巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，如何改變農(nóng)村市場(chǎng)標(biāo)價(jià)混亂，保證農(nóng)村市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)能從當(dāng)前的明碼標(biāo)價(jià)率低、標(biāo)價(jià)不規(guī)范、商品價(jià)格變動(dòng)標(biāo)價(jià)不及時(shí)、標(biāo)價(jià)模糊不清等混亂狀態(tài)回歸到價(jià)實(shí)相符、明碼實(shí)價(jià)的本質(zhì)，是擺在基層物價(jià)工作人員面前的一個(gè)重要問題。

為更好地保護(hù)轄區(qū)農(nóng)村商家和消費(fèi)者利益，積極探索新形勢(shì)下如何開展農(nóng)村明碼實(shí)價(jià)的實(shí)施和推廣，給農(nóng)村消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)明明白白的消費(fèi)環(huán)境，湖北省十堰市茅箭區(qū)物價(jià)局結(jié)合“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村”及“價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)”活動(dòng)的開展，在轄區(qū)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)大川鎮(zhèn)有效地開展了農(nóng)村明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)工作。

一、推行農(nóng)村明碼實(shí)價(jià)的意義

明碼標(biāo)價(jià)是明碼實(shí)價(jià)的基礎(chǔ)，明碼實(shí)價(jià)是明碼標(biāo)價(jià)的深化，是更高層次上的標(biāo)價(jià)行為。因此，在農(nóng)村推行明碼實(shí)價(jià)是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第一，推行農(nóng)村明碼實(shí)價(jià)是對(duì)無序“價(jià)格戰(zhàn)”的否定，是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是價(jià)格管理部門對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格管理的重要舉措。第二，推行農(nóng)村明碼實(shí)價(jià)旨在為農(nóng)村建立和諧的購(gòu)銷關(guān)系和消費(fèi)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供一個(gè)重要的基礎(chǔ)條件。第三，推行農(nóng)村明碼實(shí)價(jià)是堅(jiān)持消費(fèi)者公平的原則，徹底消除了討價(jià)還價(jià)中出現(xiàn)的會(huì)砍價(jià)的少吃虧，不會(huì)砍價(jià)的吃大虧現(xiàn)象，使消費(fèi)者從價(jià)格信用危機(jī)中解脫出來。第四，推行農(nóng)村明碼實(shí)價(jià)將給市場(chǎng)帶來一個(gè)規(guī)范的價(jià)格秩序，是政府價(jià)格主管部門加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管、規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序的有效形式，更是管住、管好農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格的重要標(biāo)志。

二、主要工作做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。我們?cè)诔浞终莆樟私獾谝皇植牧系幕A(chǔ)上，制定了工作方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)抓好具體協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。

二是廣泛宣傳，輿論引導(dǎo)。積極發(fā)揮新聞媒體作用，加大價(jià)格宣傳的力度，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、講座、散發(fā)宣傳資料等形式，廣泛宣傳價(jià)格法律法規(guī)政策，增強(qiáng)價(jià)格政策的透明度。

三是管放結(jié)合，逐步規(guī)范。在貫徹國(guó)家明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的基礎(chǔ)上，在標(biāo)價(jià)方式的監(jiān)制工作中采取靈活多樣的方式，體現(xiàn)品牌效應(yīng)，做到管而不死、放而不亂。對(duì)確定為明碼實(shí)價(jià)的行業(yè)和商鋪，必須使用統(tǒng)一的標(biāo)價(jià)簽：由市物價(jià)局確定標(biāo)價(jià)樣式，統(tǒng)一印制銷售；由經(jīng)營(yíng)者自行設(shè)計(jì)樣式，經(jīng)市物價(jià)局審核批準(zhǔn)后印制使用；由市物價(jià)局設(shè)計(jì)樣式，委托經(jīng)營(yíng)者自行制作；對(duì)一些特殊商品自帶價(jià)簽實(shí)行審核制。通過采取多種方式監(jiān)制，體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)行業(yè)的特色，又拓寬了明碼標(biāo)價(jià)的市場(chǎng)空間，滿足了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的多元化需求。

四是搭建平臺(tái)，規(guī)范秩序。完善價(jià)格舉報(bào)制度，健全農(nóng)村價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮全市12358價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，提高價(jià)格快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，同時(shí)讓12358等價(jià)格舉報(bào)電話全天候?yàn)橄M(fèi)者服務(wù)，及時(shí)受理價(jià)格舉報(bào)、解答價(jià)格咨詢，為消費(fèi)者架起一座維護(hù)消費(fèi)者利益的維權(quán)橋梁。把區(qū)價(jià)格舉報(bào)電話打造成茅箭區(qū)價(jià)格投訴知名度高﹑公信力強(qiáng)、影響力大、群眾廣泛認(rèn)可的品牌，讓價(jià)格舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)深入人心，發(fā)揮作用，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾，做維護(hù)人民群眾利益的價(jià)格衛(wèi)士和守護(hù)神。

五是嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范行為。加大對(duì)農(nóng)村放開的商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)管的力度，經(jīng)常性開展農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查和市場(chǎng)巡查，重點(diǎn)檢查農(nóng)村市場(chǎng)商品明碼標(biāo)價(jià)是否規(guī)范、降價(jià)銷售是否存在價(jià)格欺詐，促銷讓利活動(dòng)是否真實(shí)等，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、壟斷價(jià)格、價(jià)格欺詐、牟取暴利等價(jià)格違法行為，對(duì)典型案例向社會(huì)和媒體進(jìn)行公開曝光，以維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序，確保價(jià)格水平的基本穩(wěn)定。

三、工作成效

長(zhǎng)期以來，我們堅(jiān)持在工作中積極拓展明碼標(biāo)價(jià)，以促進(jìn)轄區(qū)明碼實(shí)價(jià)工作的開展。2013年，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，選擇在轄區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游區(qū)大川鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。半年來，通過開展農(nóng)村明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)工作，發(fā)放《溫馨提示》，贈(zèng)送、指導(dǎo)填寫統(tǒng)一標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表和開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范了大川鎮(zhèn)17家“農(nóng)家樂”和鎮(zhèn)中心及周邊50余家商鋪的標(biāo)價(jià)行為，取得了初步成效。

一是消費(fèi)者省時(shí)省心。自推行之日起，“明碼實(shí)價(jià)”就引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。實(shí)施近半年的時(shí)間里，眾多消費(fèi)者齊聚“青松嶺農(nóng)家樂”，并紛紛表示：“大川鎮(zhèn)農(nóng)家樂此次推出的‘明碼實(shí)價(jià)確實(shí)給我們這些消費(fèi)者帶了福音?，F(xiàn)在進(jìn)大川吃飯，只要到農(nóng)家樂看看蔬菜是不是新鮮、菜單品種是不是適合自己，價(jià)格是否合適就行了，省時(shí)省心”。

二是商家省力省心?！懊鞔a實(shí)價(jià)”同樣被銷售人員所贊譽(yù)，紛稱省去了討價(jià)還價(jià)的環(huán)節(jié)，商家可以“只談商品不談價(jià)格”，達(dá)成了最理想的銷售方式。

三是誠(chéng)信評(píng)選，典型引路。2013年評(píng)選出的區(qū)級(jí)農(nóng)家樂“價(jià)格誠(chéng)信單位”2戶，“明碼實(shí)價(jià)示范店”2戶，“誠(chéng)信平價(jià)藥店”1戶，為促進(jìn)大川鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了積極的引領(lǐng)作用，有力地推進(jìn)了南部生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過抓典型、樹樣板，運(yùn)用典型引路，已形成多方位規(guī)范商品和服務(wù)標(biāo)價(jià)行為的工作格局。

作為基層價(jià)格主管部門，茅箭區(qū)物價(jià)局將繼續(xù)從政府要辦的事、企業(yè)所盼的事、群眾稱贊的事出發(fā)，以推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)明碼實(shí)價(jià)工作為抓手，認(rèn)真履行價(jià)格監(jiān)管服務(wù)職能，通過各種形式，廣泛深入的宣傳明碼實(shí)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高社會(huì)公眾的認(rèn)知度，積極引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為廣大群眾提供放心的消費(fèi)環(huán)境，同時(shí)也為明碼實(shí)價(jià)工作能夠推廣到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)起到了奠定基礎(chǔ)的作用。

（作者單位：湖北省十堰市茅箭區(qū)物價(jià)局）endprint