主編視點(diǎn)

主編視點(diǎn)

在我們的生活中，小微企業(yè)無(wú)處不在——上下班路上買張報(bào)紙的報(bào)亭、中午就餐的小館、購(gòu)買日常生活用品的小超市，一兩月總要光顧一次的理發(fā)店——這些按工信部等四部委2011年發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，應(yīng)該無(wú)一例外屬小型微型企業(yè)，簡(jiǎn)稱小微企業(yè)。

國(guó)家工商行政管理總局網(wǎng)站今年3月發(fā)布的《全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》稱，該報(bào)告課題組通過(guò)對(duì)2012年3～6月實(shí)際參加年檢的約1 200萬(wàn)戶企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，分析顯示，截至去年底，我國(guó)各類企業(yè)總數(shù)為1 527.84萬(wàn)戶,其中小微企業(yè)1 169.87萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)76.57%。若將4 436.29萬(wàn)戶個(gè)體工商戶視作微型企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)，則小微企業(yè)所占比重達(dá)到94.15%。報(bào)告還顯示，私營(yíng)企業(yè)中小微企業(yè)比重最高，占80.72%。若將個(gè)體工商戶視作私有微型企業(yè)，則小微企業(yè)中的97%以上都是私營(yíng)的。小微企業(yè)解決了我國(guó)1.5億人口的就業(yè)問(wèn)題，特別是新增就業(yè)和再就業(yè)人口70%以上集中在小微企業(yè)。與大中型企業(yè)相比，同樣的資金投入，小微企業(yè)可吸納就業(yè)人員平均比大中型企業(yè)多4～5倍以上。

這些數(shù)字都說(shuō)明，小微企業(yè)在我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中占有著絕對(duì)重要的地位。小微企業(yè)的生存和發(fā)展情況，與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)也都證明，小微企業(yè)發(fā)展好的地方，經(jīng)濟(jì)就有活力、人們的幸福感就強(qiáng)，社會(huì)就更加穩(wěn)定。

扶助小微企業(yè)發(fā)展是世界各國(guó)的普遍做法。之所以如此，一是遵循量能負(fù)擔(dān)原則。和大中型企業(yè)比，小微企業(yè)在資金、技術(shù)、人員素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等方面皆處于劣勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府要為不同經(jīng)濟(jì)個(gè)體提供公平的發(fā)展環(huán)境，而按照每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的能力落實(shí)其應(yīng)承擔(dān)的稅收等社會(huì)負(fù)擔(dān)，則是公平性的最好體現(xiàn)。二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。就像成人總是從孩童成長(zhǎng)起來(lái)，大型企業(yè)往往是從小微企業(yè)逐漸發(fā)展壯大。雖然小微企業(yè)主要集中于以資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主的傳統(tǒng)行業(yè)，但也不乏敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的代表。它們布局于各類新興行業(yè)，代表著一種新型業(yè)態(tài)。特別是在當(dāng)今信息化時(shí)代，一些高科技企業(yè)，創(chuàng)立時(shí)只區(qū)區(qū)數(shù)人，但最終發(fā)展為引領(lǐng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)變局的跨國(guó)集團(tuán)。比如比爾·蓋茨締造微軟帝國(guó)，美國(guó)硅谷之于全球計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)。所以世界上許多國(guó)家專門成立中小企業(yè)發(fā)展局，充分運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等多種手段，積極支持和扶助小微企業(yè)發(fā)展。

我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，涌現(xiàn)了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的小微企業(yè)，其中不乏已經(jīng)做大做強(qiáng)的佼佼者，但據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)中小企業(yè)平均壽命3～4年，而美國(guó)為7～9年，歐洲和日本企業(yè)為12.5年。這表明我國(guó)中小企業(yè)的生存和發(fā)展?fàn)顩r并不樂(lè)觀。近年來(lái)，我國(guó)日益重視小微企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，出臺(tái)了一系列扶助政策，收到了一定的效果。但總的來(lái)看，我國(guó)亟需制定小微企業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從宏觀、中觀、微觀層面考察小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，按照國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)給小微企業(yè)發(fā)展定位。而包括稅收政策在內(nèi)的各種政策措施皆應(yīng)按照上述戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行考慮和設(shè)計(jì)。惟此，小微企業(yè)的發(fā)展才能走上康莊大道，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。