石家莊城市形態(tài)發(fā)展研究

錢文靜

（江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司，南京 210000）

城市形態(tài)不僅僅是意識(shí)形態(tài)下的社會(huì)過程，還是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象。它包含一個(gè)城市所有實(shí)體的組成，是在一定的地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，存在的環(huán)境因素與人類各種活動(dòng)相互作用的綜合結(jié)果。城市形態(tài)是城市規(guī)劃與城市建設(shè)的根據(jù)之一，它直接影響到城市實(shí)體環(huán)境內(nèi)部各組成部分的總體結(jié)構(gòu)，關(guān)聯(lián)到城市空間組織及分布發(fā)展的最終走向。

1 城市形態(tài)與城市空間形態(tài)的界定

城市形態(tài)（Urban Morphology）普遍意義上是指城市的某一段時(shí)間內(nèi)，在各種文化和社會(huì)因素的互動(dòng)影響下，最終形成的空間形態(tài)特征。

廣義的城市形態(tài)根據(jù)城市的外在表現(xiàn)形式，分為顯性形態(tài)和隱性形態(tài)兩種形式，具體表現(xiàn)在物質(zhì)環(huán)境形態(tài)和社會(huì)形態(tài)兩個(gè)方面。顯性形態(tài)是指如空間布置方式、空間形態(tài)以及居住區(qū)等物質(zhì)環(huán)境形態(tài)，隱性形態(tài)是指如城市文化特色、精神面貌、民俗等社會(huì)形態(tài)。

狹義的城市形態(tài)是指城市實(shí)體所表現(xiàn)出來的具體空間物質(zhì)形態(tài)。在城市規(guī)劃的范圍之內(nèi)，城市形態(tài)概念包含了城市空間形態(tài)，兩者研究的主題思想基本相同，都是以表現(xiàn)城市空間物質(zhì)形態(tài)為主。該文研究的范圍就屬于石家莊城市的具體空間物質(zhì)形態(tài)。

2 石家莊城市現(xiàn)狀簡(jiǎn)介

石家莊地理位置位于河北省中南部，東與衡水毗連，南與邢臺(tái)接壤，西與山西為界，北與保定為鄰。常住人口977.41萬人，其中市區(qū)面積455.8km2，人口250多萬人（2010年）。

相對(duì)于其他城市的發(fā)展進(jìn)程而言，石家莊是在較短時(shí)期內(nèi)快速發(fā)展形成的，它是在原有的城市結(jié)構(gòu)中不斷進(jìn)行改造和擴(kuò)充，從而導(dǎo)致城市內(nèi)部空間緊張，人均用地指標(biāo)偏低。石家莊目前是圈層式的空間格局，即中心明顯的城市形態(tài)。這種形式的優(yōu)勢(shì)很明顯，主要表現(xiàn)為城市中心地位突出，人口密度和商業(yè)緊湊度高；城市各區(qū)塊都能得到均等的發(fā)展機(jī)會(huì)；較易形成大且整合的勞動(dòng)力市場(chǎng)，從而降低勞動(dòng)力成本。隨著城市不斷發(fā)展，這種形式同樣也會(huì)帶來不少問題：由于市區(qū)人口的高度密集，從而導(dǎo)致城市用地結(jié)構(gòu)不合理，污染嚴(yán)重，交通擁堵等。石家莊目前這種落后的空間模式已經(jīng)完全不能適應(yīng)城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的需求，工業(yè)區(qū)域和居住區(qū)域相互交錯(cuò)干擾，嚴(yán)重影響居民的正常生活。

3 石家莊城市空間形態(tài)的發(fā)展演變

近代石家莊由鐵路而興，僅用半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)自然村擴(kuò)展為市區(qū)面積455.8km2的新興城市，是城市化的一個(gè)較為特殊的例子。

近代（建國前）石家莊先后經(jīng)過四期較為明顯的區(qū)域拓展，第一期拓展由1901年新世紀(jì)開始，至1912年清朝滅亡；第二期拓展由1912年民國成立，至1925年石家莊自治市成立；第三期拓展由1925年石家莊自治市成立后，至1937年“七七事變”后的石家莊淪陷前；第四期拓展由1937年日本占領(lǐng)石家莊之后，至1949年10月1日建國前。

這四期城市空間拓展的總特征是：城市發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，城區(qū)空間任其自由發(fā)展，帶有明顯的自然蔓延色彩，城市空間拓展的實(shí)際范圍與城市行政界線往往不一致。前三期拓展使城區(qū)實(shí)際發(fā)展空間，已經(jīng)突破了原有行政管轄的實(shí)際范圍，最后一期拓展則在制定城市規(guī)劃之后的空間拓展，城市行政管轄范圍給城市實(shí)際拓展面積留了充分的余地。

3.1 向石家莊村東南方向的拓展

從1901年到1911年是石家莊農(nóng)村城市化啟動(dòng)時(shí)期，也是城市空間拓展的第一個(gè)時(shí)期。到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，石家莊全村擁有532人，村落建成區(qū)面積約為0.5km2。

京廣線和正太線兩條鐵路交匯于石家莊村、栗村、休門村之間，而建成的鐵路樞紐區(qū)域更靠近石家莊村一側(cè)，鐵路樞紐的整體布局對(duì)石家莊村建成區(qū)的影響最大，因此，石家莊村被視為新興城市的原點(diǎn)和新生城市的母體胚基。石家莊是“因路而興”的城市，興起的最直接原由是鐵路樞紐的形成，所以鐵路樞紐區(qū)域的建設(shè)對(duì)石家莊農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有直接的啟動(dòng)意義。

1902年京漢鐵路修到石家莊村，自北向南由石家莊村的村東穿過，1903年建成京漢鐵路石家莊火車站（取名為枕頭站），1907年正太鐵路通車，至此完成了近代石家莊鐵路樞紐區(qū)雛形的建設(shè)。從1907年鐵路樞紐形成，到1911年民國成立，石家莊空間擴(kuò)展主要集中在長條形的鐵路樞紐區(qū)兩側(cè)進(jìn)行，鐵路樞紐區(qū)形成了石家莊空間發(fā)展的核心原點(diǎn)。從石家莊第一期空間拓展的總體看，主要集中在京漢鐵路以西區(qū)域，拓展的新區(qū)位于石家莊村東南，鐵路以東地區(qū)只有很少量的建筑。1911年的石家莊，整個(gè)建成面積大約為1.5km2。

3.2 向鐵路樞紐東西兩側(cè)的拓展

從1912年民國成立到1925年北洋政府批準(zhǔn)石門自治市制，實(shí)現(xiàn)了由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變，這是石家莊農(nóng)村城市化初興階段。第二期空間拓展以鐵路樞紐區(qū)為中心，以自然蔓延方式向東西兩個(gè)方向逐步拓展。整個(gè)新建城區(qū)以京漢鐵路為界，被長條形的鐵路樞紐區(qū)劃分成了橋東、橋西兩部分。從1912年到1925年城市空間拓展的第二時(shí)期，石家莊新建區(qū)域有了長足發(fā)展，石家莊村東南已經(jīng)形成比較密集的工商業(yè)區(qū)。拓展第一期形成的“東西狹而南北長”的特點(diǎn)已經(jīng)得到根本的改變，當(dāng)時(shí)全市城市空間的總體面積達(dá)到了11660畝，約合7.78km2。

3.3 由市中心向四周蔓延的拓展

從1925年石門自治市成立，到1937年淪陷之前，是石家莊城市空間新建拓展的第三個(gè)時(shí)期。在此階段，石家莊城市人口增加了一倍，空間拓展仍是延續(xù)了以鐵路樞紐區(qū)為中心向四周蔓延的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這個(gè)時(shí)期石家莊工商業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，完全具備了小城市的規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)了從小城鎮(zhèn)向小城市的轉(zhuǎn)變，全市面積約為11km2。

3.4 奠定中等城市雛形的拓展

從1937年石家莊淪陷到1949年建國前，是石家莊市空間拓展的第四個(gè)時(shí)期。城市隨著軍事行政地位的提高，行政轄區(qū)得到擴(kuò)大，市域建成區(qū)面積得到擴(kuò)充，鐵路樞紐功能得到加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到提速，城市基礎(chǔ)干道初具規(guī)模。石家莊在1939年頒布了《石門市都市計(jì)劃大綱》，它是石家莊的第一個(gè)城市規(guī)劃。在規(guī)劃中，城市的西北處作為當(dāng)時(shí)的軍事戰(zhàn)略要地，成為城市空間拓展的重點(diǎn)，并由此制定了南北向?yàn)橹鬏S的城市發(fā)展，以滿足軍事戰(zhàn)略上的需求。這是石家莊城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化的一個(gè)階段。石家莊城市空間的實(shí)際范圍第一次突破獲鹿縣域的界限門檻，使全市行政管轄范圍迅速達(dá)121.8km2。

建國后石家莊城市發(fā)展主要分為兩個(gè)階段：a）城市向東發(fā)展時(shí)期（1953年制定第一期規(guī)劃后）。石家莊市于1953年編制了建國后第一期正式的城市總體規(guī)劃。在規(guī)劃中認(rèn)為發(fā)展的主要城市主軸為城市的東南軸。由于政治等客觀因素，原先第一期規(guī)劃沒有持續(xù)進(jìn)行，城市建設(shè)缺少規(guī)劃導(dǎo)向，自然地以石家莊火車站為中心點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)張，東西向軸線反而成為城市事實(shí)上的發(fā)展主軸。b）城市向北發(fā)展時(shí)期（2010年之后）。

4 石家莊城市形態(tài)演變的影響因素

4.1 實(shí)體環(huán)境因素

在城市發(fā)展進(jìn)化過程中，城市的伸展軸會(huì)產(chǎn)生三種形式變化—延伸伸展軸、出現(xiàn)副伸展軸、出現(xiàn)新的主伸展軸。城市外部交通的變化是改變城市的發(fā)展方向的主要因素。過境交通改變了城市土地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)度，從而引發(fā)城市地域的擴(kuò)張，不僅大大縮短了各區(qū)塊之間的時(shí)間距離，并且還減少了經(jīng)濟(jì)距離。

外部交通的變化是影響石家莊市實(shí)體環(huán)境的最主要因素之一。從1903年建成京漢鐵路石家莊火車站和1907年正太鐵路通車開始，石家莊近代鐵路樞紐雛形形成。隨著鐵路的不斷發(fā)展，各種輕、重工業(yè)和工商業(yè)進(jìn)入石家莊，直至發(fā)展壯大。所以說，石家莊的城市形成和發(fā)展立足于鐵路。

4.2 社會(huì)環(huán)境因素

4.2.1 政策型和規(guī)劃型控制

在城市管理進(jìn)程中，可以通過制定城市發(fā)展政策、法令和城市規(guī)劃等方法引導(dǎo)城市健康發(fā)展，這些方法尤其是城市規(guī)劃在不同程度上也在調(diào)節(jié)著城市形態(tài)的演變。

4.2.2 歷次城市總體規(guī)劃回顧

1）石門都市計(jì)劃大綱（1935年） 1939年，日偽建設(shè)總署北京工程局石門施工所制定了“石門市都市計(jì)劃大綱”，其中規(guī)劃面積約38km2，人口規(guī)模約50萬人。規(guī)劃要求以石家莊火車站為圓心向外擴(kuò)展，向北7 km，向東10km，向西14km，向南發(fā)展距離尚未確定，城市發(fā)展的方向主要是向西。其中，規(guī)劃的公共建筑項(xiàng)目主要有學(xué)校、公園、醫(yī)院、體育場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等。1939年石家莊都市計(jì)劃一般圖，如圖1所示。

2）一期城市總體規(guī)劃（1955－1975年） 1953年，石家莊市納入“一五”期間國家重點(diǎn)建設(shè)的城市行列，于是編制了為期二十年的第一期城市總體規(guī)劃（1955—1975），其中城市用地面積約54km2，規(guī)劃人口約50萬人。城市以環(huán)狀放射型的方式連接到城市各個(gè)區(qū)域，政策規(guī)劃的主要發(fā)展方向定為鐵路以東。1955－1975年石家莊市規(guī)劃圖，如圖2所示。

3）二期城市總體規(guī)劃（1981－2000年） 在第一期城市總體規(guī)劃完成后，1983年6月10日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)著手實(shí)施編制第二期城市總體規(guī)劃。在規(guī)劃中城市性質(zhì)定位為河北省省會(huì)，鐵路交通樞紐和以輕紡工業(yè)為主的城市。城市規(guī)模定位為城市建設(shè)用地控制在90km2左右，規(guī)劃到2000年城市人口控制在80萬人以內(nèi)。在現(xiàn)有建成區(qū)的基礎(chǔ)上，城市發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)向東南發(fā)展，形成南北為工業(yè)區(qū)、中心為生活居住區(qū)，由方格網(wǎng)形成主次干道從而進(jìn)行劃分的城市布局。1981－2000年石家莊市區(qū)規(guī)劃圖，如圖3所示。

4）1997年城市總體規(guī)劃（1997—2010） 1997年《城市總體規(guī)劃》確定到2010年城市規(guī)模達(dá)到142km2，提出了組團(tuán)城市（主城圈）布局結(jié)構(gòu)，旨在疏解主城區(qū)人口，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1997－2010年石家莊市城市總體規(guī)劃，如圖4所示。

5）2010－2020年城市總體規(guī)劃 中心城區(qū)規(guī)劃建成區(qū)面積為287km2，居住人口約300萬。中心城區(qū)以京珠高速公路為界，分為東西兩大部分。西部老城區(qū)規(guī)劃面積207km2，人口230萬。保留行政職權(quán)，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)辦公、對(duì)外貿(mào)易、物流等第三產(chǎn)業(yè)，形成相對(duì)完整的公共服務(wù)體系。東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃面積80km2，人口約70萬。以已建成的高新區(qū)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，石津渠以北以建設(shè)科技服務(wù)基地為主，而石津渠以南以建設(shè)科學(xué)研發(fā)處及生物醫(yī)藥基地為主要方向。

4.2.3 行政區(qū)劃調(diào)整

石家莊原本是一個(gè)典型的小郊區(qū)城市，原市內(nèi)五區(qū)面積僅為251km2。2001年進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整，市區(qū)面積由原來的251km2增加到400km2，城市的建設(shè)速度加快，規(guī)劃已不能很好的適應(yīng)快速發(fā)展的要求。

4.3 經(jīng)濟(jì)影響因素

城市中所有的內(nèi)部活動(dòng)，都是在各種基本的城市物質(zhì)要素的基礎(chǔ)上，通過相互作用來平衡發(fā)展的，不同的城市功能常常會(huì)對(duì)城市物質(zhì)要素產(chǎn)生一定變化，刺激著城市形態(tài)不斷更新，從原始向高級(jí)逐漸發(fā)展行進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步兩者相互影響，導(dǎo)致城市形態(tài)與功能活動(dòng)產(chǎn)生矛盾，在此過程中，城市中出現(xiàn)新的功能或者原有的部分功能減弱消失，在一定程度上推動(dòng)著城市空間形態(tài)的變化。

石家莊目前已完全實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化的中期階段，生產(chǎn)方式也開始由勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型過渡。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的變化一方面阻礙了城市發(fā)展前景，另一方面也為城市文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了另外的可能性。

5 結(jié) 語

城市形態(tài)不僅僅是意識(shí)形態(tài)下的社會(huì)過程，還是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象。它由一個(gè)城市的所有實(shí)體組成，是在一定的地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，存在的環(huán)境因素與人類各種活動(dòng)相互作用的綜合結(jié)果。城市形態(tài)是城市規(guī)劃與城市建設(shè)的根據(jù)之一，它直接影響到城市實(shí)體環(huán)境內(nèi)部各組成部分的總體結(jié)構(gòu)，關(guān)聯(lián)到城市空間組織及分布發(fā)展的最終走向。該文以石家莊城市形態(tài)演變?yōu)閷?shí)例，進(jìn)行了進(jìn)一步深入的研究與分析，對(duì)城市形態(tài)發(fā)展的研究工作具有一定借鑒意義。

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