臨港工業(yè)新區(qū)轉(zhuǎn)型策略研究

林波　葉茂樂

摘要：以廈門港南岸為例從城市形態(tài)把握和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)兩個角度出發(fā)探索臨港工業(yè)新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略，指出工業(yè)新城區(qū)轉(zhuǎn)型升級中容易忽略對于自身城市文化特征的塑造問題，并根據(jù)臨港工業(yè)新區(qū)發(fā)展實際制定本地區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的途徑和目標，為廈門港南岸臨港新區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的細分提供新的思維方法和決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞：臨港工業(yè)新區(qū)，轉(zhuǎn)型升級，城市形態(tài)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：TU984.17；F292 文獻標識碼：A

文章編號：1001-9138-（2017）02-0041-48 收稿日期：2016-12-26

作為福建省海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要組成部分閩南港口經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，廈門港南岸區(qū)域總體規(guī)劃面積56.17平方公里，其中國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為31.4平方公里。自1992年12月28日創(chuàng)辦以來，該區(qū)域一直以發(fā)展臨港工業(yè)、海港航運物流業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為主，屬于典型的臨港工業(yè)新區(qū)。新時期廈門港南岸提出“以轉(zhuǎn)型引領(lǐng)發(fā)展、以項目促進變化、以綜合開發(fā)帶動整體提升”的發(fā)展新策略，力求實現(xiàn)開發(fā)模式由重工業(yè)向城市綜合體轉(zhuǎn)型，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)也向高附加值化和綜合化升級。

要實現(xiàn)新區(qū)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)該系統(tǒng)地從城市形態(tài)學(xué)的各個層面上指導(dǎo)區(qū)域建設(shè)，在早期的地產(chǎn)項目中，也必須對城市形態(tài)的“視覺效應(yīng)（legibility）和居民對形態(tài)的記憶深刻度（imagine ability）”特別重視，在這方面，新區(qū)的優(yōu)勢在于不受已有城市布局和人口資源過度集中帶來的弊端所影響，同時新區(qū)的劣勢是沒有鮮明的文脈和積淀，而上述兩個因素對強調(diào)和建立新區(qū)的城市文化特征至關(guān)重要。

工業(yè)新區(qū)必須在新的城市綜合體建設(shè)時期就形成自己獨特的城市發(fā)展道路、城市形態(tài)也應(yīng)該有自身獨特的內(nèi)涵，該地區(qū)臨港工業(yè)的主體發(fā)展背景決定了新區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要結(jié)合本地區(qū)的城市形態(tài)，并形成良好的轉(zhuǎn)型開端和發(fā)展方向預(yù)估。

在對廈門港南岸臨港工業(yè)區(qū)現(xiàn)有城市形象的特點以及該地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響因素系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，提出該地區(qū)城市形態(tài)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級策略。

1城市形態(tài)把握在臨港工業(yè)新區(qū)建設(shè)中的意義

廈門港南岸的城鎮(zhèn)化建設(shè)無可避免地必須面對所有的城市建設(shè)面臨的共同問題——城市形態(tài)的把握，而城市形態(tài)的把握實質(zhì)上就是一種城市化模式的探索和創(chuàng)新。

1.1廈門港南岸新區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過20年的開發(fā)建設(shè)，廈門港南岸已經(jīng)形成了以臨港工業(yè)、港航物流為主體的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，該地區(qū)2015年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到72.3億元，同比增長為5.8%；2015年規(guī)模工業(yè)增加值為17.9億元，同比增長6.8%；社會消費品零售總額為6.2億元，同比增長7.4%。

與此同時，該地區(qū)目前的城市建設(shè)主要集中在商業(yè)地產(chǎn)和配套設(shè)施上，這是新區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的初級步驟和普遍經(jīng)歷，目前在規(guī)劃的5個組團區(qū)域中的8個中心，都集中在進行地產(chǎn)建設(shè)和配套設(shè)施興建，城區(qū)也逐漸形成。

由于受到海灣對岸的廈門島城市形態(tài)的影響和作用，且廈門港南岸本身就是作為擴散效應(yīng)的衛(wèi)星城和拓展區(qū)域，同時受到地域環(huán)境的影響，環(huán)海灣發(fā)展也注定是今后城市形態(tài)演變的主要形式，最終成為圍繞九龍江口的“環(huán)海城市圈”的重要組成部分。

因此，包含生態(tài)人工島在內(nèi)的廈門灣南岸區(qū)域的新區(qū)建設(shè)，其實都屬于廈門港南岸城鎮(zhèn)化的預(yù)熱階段，為該地區(qū)的城市綜合體建設(shè)和區(qū)域功能升級做準備，這一時期幾乎沒有形成自身的突出視覺效應(yīng)和標志性城市建筑體。

1.2該地區(qū)城市形態(tài)成長的引導(dǎo)策略

城市形態(tài)發(fā)展和成長的引導(dǎo)策略是城市形態(tài)發(fā)展管理和新區(qū)建設(shè)與完善的重要手段和內(nèi)容，新區(qū)建設(shè)的有效合理管制是實現(xiàn)城市可持續(xù)和健康發(fā)展的有效手段，因此必須在該地區(qū)制定合理并接地氣的城市形態(tài)發(fā)展引導(dǎo)策略，在科學(xué)合理的策略引導(dǎo)下，可以使該新區(qū)空間形態(tài)得到健康有序的成長和發(fā)展，由于城市形態(tài)的發(fā)展環(huán)境與土地利用開發(fā)、管理制度的建立推行，優(yōu)化土地資源和環(huán)境生態(tài)保護等多個方面息息相關(guān)，所以科學(xué)合理地制定城市形態(tài)發(fā)展策略，是新區(qū)建設(shè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要保障和前提。

1.2.1新區(qū)發(fā)展的區(qū)域引導(dǎo)

廈門灣區(qū)大都市空間組織的形成和演變是該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，廈門港南岸也必將在這個發(fā)展趨勢下積極迎合區(qū)域發(fā)展政策，迎合該區(qū)域城鎮(zhèn)體系的構(gòu)建進程。

廈門灣南岸的區(qū)域特征之一是該區(qū)域是灣區(qū)的重要組成，不管在該區(qū)域內(nèi)自身處于哪一個行政單元，還受到各方面的利益沖突和矛盾的影響，但是福建省“廈漳泉同城化”發(fā)展思路的提出和推行，為該地區(qū)實現(xiàn)大都市圈提供了契機，整個廈門灣也將是該都市圈中的有機一環(huán)，因此，不管在管理制度和新區(qū)功能定位上，都可以將自身作為廈門灣大都市圈的有生力量來定位，在積極尋求省級行政部門的指導(dǎo)和行政支持的同時，也需要組建具備跨界協(xié)調(diào)職能的城市聯(lián)盟協(xié)調(diào)組織和機構(gòu)，這樣一來，在城市規(guī)劃與資源互補等領(lǐng)域，可以實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免資源的浪費和設(shè)施重復(fù)建設(shè)，也避免毫無特色的城市綜合體堆壘，重蹈各自為政的資源沖突和以鄰為壑等城市問題。

此外，廈門灣南岸的城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的市場化改革進程必須加快，并組建跨區(qū)域的企業(yè)協(xié)調(diào)集團和行業(yè)協(xié)會，在這樣的組織機構(gòu)下，區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成錯位和互補，發(fā)揮各個區(qū)域的特點和優(yōu)勢，避免臨港單一工業(yè)經(jīng)濟造成的偏重。從而使得廈門灣南北兩岸的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在市場力量的調(diào)節(jié)優(yōu)化下健全該區(qū)域的市場體系，避免完全的因為單一工業(yè)經(jīng)濟區(qū)的從屬和排外狀態(tài)。

1.2.2城市形態(tài)支撐的空間優(yōu)化策略

“城市形態(tài)支撐的空間戰(zhàn)略與空間發(fā)展模式、空間功能整合、空間支撐體系和空間發(fā)展時序等因素相關(guān)”，廈門港南岸城市建設(shè)把握好自身的由城市形態(tài)支撐的空間戰(zhàn)略，是新區(qū)建設(shè)從空間上落實城市形態(tài)健康成長、保障城市合理有序發(fā)展的重要前提。

（1）空間發(fā)展模式的定位

廈門港南岸濱海城市的定位已經(jīng)清晰，廈門灣南岸的地理條件決定了該區(qū)域的規(guī)劃發(fā)展結(jié)構(gòu)只能是沿交通軸線的濱海帶狀發(fā)展模式，在這樣的模式下，城市形態(tài)發(fā)展必然符合城市空間拓展的客觀規(guī)律和實際。

隨著生態(tài)人工島——“雙魚島”的建設(shè)，為該區(qū)域的發(fā)展結(jié)構(gòu)提供了一個核心，但這并沒有從根本上改變空間拓展模式，因此，雙魚島的建設(shè)，使得該區(qū)域的空間發(fā)展特點更加鮮明，功能定位也更加合理，應(yīng)該發(fā)揮其中心輻射優(yōu)勢，形成城市區(qū)域的“標志效應(yīng)”，從而使得沿交通軸線的5個區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)展更加完善和協(xié)調(diào)。

（2）空間功能整合和匹配

廈門港南岸的規(guī)劃發(fā)展結(jié)構(gòu)中，臨港工業(yè)區(qū)域占據(jù)濱海區(qū)域的兩端，其功能和布局是由海岸線等客觀條件決定的，因此這兩個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)指向和港口指向非常明確，其中的大型工業(yè)區(qū)和港口區(qū)形成區(qū)域主體，其優(yōu)化策略在于服務(wù)配套和交通的梳理。

中部三個包含居住功能的區(qū)域，其建設(shè)和規(guī)劃應(yīng)該最為復(fù)雜，因為其中牽涉了城市化過程中的諸多人為因素和需求組合，空間功能應(yīng)該向著城市綜合體方向進行健全和優(yōu)化，除了配套設(shè)施的完善，還應(yīng)該在該區(qū)域中著力形成城市形態(tài)的視覺效應(yīng)（legibility）和區(qū)域內(nèi)居民對本地區(qū)城區(qū)形態(tài)的記憶深刻度（imagine ability），也就是建設(shè)城市微觀環(huán)境的歸屬感，避免兩端工業(yè)區(qū)域造成的人流偏離。應(yīng)該使得這三個區(qū)域的功能能夠相互匹配，為臨港工業(yè)區(qū)域服務(wù)的同時，也能夠形成內(nèi)部的城市內(nèi)涵和人群向心力。

（3）區(qū)域空間發(fā)展的進度預(yù)測

與大廈門灣發(fā)展的進度和步驟相當，廈門港南岸區(qū)域的空間發(fā)展進度也大致分為3個步驟。

第一步（2015-2020年）：該階段重點建設(shè)兩端的臨港工業(yè)區(qū)，進一步延伸和疏通交通軸線，為整體區(qū)域的串聯(lián)發(fā)展創(chuàng)造順暢的條件。積極推進廈漳城際軌道的建設(shè)工作，將與廈門港北岸的對接實現(xiàn)即時化，同時，重點加快建設(shè)南端（港口工業(yè)區(qū)四區(qū)）的港口建設(shè)，改變區(qū)域內(nèi)交通軸線的單向流通現(xiàn)狀。

第二步（2020-2025年）：該時段為廈漳泉一體化進程的高速發(fā)展階段，隨著規(guī)劃的城際軌道的建成，廈門港南北岸都將迎來快速發(fā)展的時期，這期間，廈門港南岸腹地的三個區(qū)域?qū)⒖焖侔l(fā)展形成新的城市中心，此時，雙魚島的功能已經(jīng)初見成效，開始顯示其輻射效應(yīng)和標志作用，此時應(yīng)該重點建設(shè)環(huán)雙魚島的中心區(qū)域，該區(qū)域作為本地城市綜合體的主體，聚集了包含文教、金融、休閑商務(wù)等綜合功能，也將是雙魚島的重要承載和提供支持的區(qū)域，一定程度上說，該區(qū)域?qū)⒊蔀榧畜w現(xiàn)區(qū)域內(nèi)居民城市生活狀態(tài)和滿意度的代表性區(qū)域。

第三步（2025-2030年）：該時段廈漳泉大都市區(qū)域同城化進程加快，本區(qū)域已經(jīng)和作為灣區(qū)中心的廈門島形成一體化，灣區(qū)都市圈已經(jīng)形成，廈門港南岸將形成大廈門第四個城市中心，該區(qū)域與廈門本島和北部區(qū)域一起整體上形成“一個帶狀組合中心+四個次中心鑲嵌”的空間格局形態(tài)。

1.2.3城市形態(tài)成長管理的政策執(zhí)行策略

“緊湊的、協(xié)調(diào)的、同步的城市開發(fā)基本方針策略稱為‘3C的城市成長管理”，廈門港南岸城市形態(tài)的增長也需要有好的制度保障和政策執(zhí)行策略，完全可以借鑒“3C”城市成長管理策略在遏制城市空間的無序蔓延，提倡新城市主義，倡導(dǎo)功能混合、推崇精明增長等方面的成功實踐經(jīng)驗。

（1）制定政策法規(guī)，保障城市形態(tài)增長的延續(xù)性和合理性

通過科學(xué)合理的城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃的技術(shù)手段和論證機制，制定出廈門港南岸城市發(fā)展規(guī)劃法定文件，將其作為本地區(qū)規(guī)劃實施和城市發(fā)展執(zhí)行的政策依據(jù)，保障城市規(guī)劃管理過程中的依法行政和有效監(jiān)督管理，使該區(qū)域的規(guī)劃意圖能夠貫穿城市發(fā)展的始終，保持城市形態(tài)增長的合理性和延續(xù)性。

（2）健全土地資源開發(fā)機制和總量控制，保持區(qū)域城市形態(tài)成長的有序和可控

城市區(qū)域土地資源的總量控制是城市成長管理的核心，對土地開發(fā)進行綜合管理是保持空間良性健康發(fā)展的有效措施，因此對于廈門港南岸而言，對地產(chǎn)的綜合管理和有效指導(dǎo)，是促進人口聚集，避免無序開發(fā)和設(shè)施配套功能缺失，進而保持區(qū)域城市形態(tài)成長的有序性和可控性的必要措施。

（3）生態(tài)環(huán)境保護制度的建立，保證城市形態(tài)成長的混合可持續(xù)

任何一個區(qū)域沿著可持續(xù)發(fā)展的方向演進都需要滿足一個基本要求：協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，作為新區(qū)建設(shè)的廈門港南岸，未雨綢繆，在生態(tài)環(huán)境未被嚴重破壞之前就建立保護制度并確保執(zhí)行力，是長久有效控制生態(tài)基本要素、構(gòu)筑與該區(qū)域內(nèi)城市組團式空間生態(tài)平衡的關(guān)鍵，這是工業(yè)經(jīng)濟新區(qū)轉(zhuǎn)型成功的特征和必要條件。

2廈門港南岸發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的途徑分析

廈門港南岸要將臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化海濱城市，必須從一開始就注重城市文化軟實力，這也是城市競爭軟實力的重要組成部分，而文化軟實力的提升顯然必須體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)的增長上，并且對于廈門港南岸這樣一個原本依托臨港工業(yè)和港航物流為主的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，要想由偏重工業(yè)開發(fā)向城市綜合開發(fā)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)向著集約化、精細化、永續(xù)化經(jīng)營開發(fā)升級，就應(yīng)該考慮到區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)品的消費和生產(chǎn)能力發(fā)展。

2.1廈門港南岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和定位

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也是轉(zhuǎn)型升級中典型的發(fā)展方向之一，并且該發(fā)展方向?qū)絹碓街匾?。對廈門港南岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的定位應(yīng)該充分考慮本地的區(qū)域位置和與廈門本島和北岸之間的關(guān)系。

“十二五”期間，臨近的廈門島成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的文化中心，其社區(qū)、旅游、節(jié)慶、校園、鄉(xiāng)村、企業(yè)文化都得到了長足發(fā)展，而作為南岸臨港工業(yè)為主的招商局開發(fā)區(qū)，由于區(qū)域內(nèi)居民數(shù)量和配套設(shè)施的欠缺以及交通制約瓶頸，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幾乎為零，除了在旅游方面進行了一系列探索之外，不同層面的文化產(chǎn)業(yè)都沒有得到發(fā)展，而作為建設(shè)中的新區(qū)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅是城市經(jīng)濟發(fā)展的依托，還應(yīng)該是城市精神和靈魂的積累點和增長點，也是城市內(nèi)涵發(fā)展的動力和源泉。所謂“文化資源是城市發(fā)展和建設(shè)的原料，也是城市存在和進步的價值基礎(chǔ)”，所以廈門港南岸的發(fā)展定位應(yīng)該是依托廈門島的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，著力引進相關(guān)人才和企業(yè)，爭取提升區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)比重，力求融入大廈門灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

目標定位：爭取到2020年，區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平有飛躍的發(fā)展和轉(zhuǎn)變，此時的文化產(chǎn)業(yè)增加值應(yīng)該占整個廈門灣南岸區(qū)域GDP的8%以上，成為大廈門創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈集群的有機組成部分。

2.2廈門港南岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略梳理

2.2.1合理部署和建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

依據(jù)廈門灣南岸區(qū)域的現(xiàn)狀和客觀條件，積極鼓勵打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)是發(fā)展該區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的捷徑和初步步驟，也是以點帶面全面推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力和受重視程度的重要手段。

在中心區(qū)域建立和推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)，依托區(qū)域內(nèi)的高校資源，引進人才，重視現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新基地的建設(shè)，孵化新的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

發(fā)揮雙魚島的人才吸引作用，將雙魚島核心與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行有機融合，也是該區(qū)域發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的又一個有利條件。

2.2.2注重于廈門島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對接和互補

廈門本島的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集中在藝術(shù)產(chǎn)業(yè)（油畫、工藝品等）、傳媒產(chǎn)業(yè)、動漫網(wǎng)游、印刷發(fā)行業(yè)、文化會展業(yè)、演藝娛樂等領(lǐng)域，因此，廈門港南岸的發(fā)展應(yīng)該是以引入對接和錯位發(fā)展為主，如休閑旅游方面；在廈門港北岸旅游休閑以島嶼風光（鼓浪嶼）和閩臺風情（臺灣美食等）為特色，主打海島風光旅游、海上游樂和城市休閑服務(wù)。而廈門港南岸旅游休閑就應(yīng)該主要依靠綠色生態(tài)環(huán)境，主要發(fā)展郊野休閑短期旅游、海洋生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光體驗等特色旅游。這樣就形成了南北岸互補和錯位發(fā)展。

此外，積極創(chuàng)造條件和政策吸引機制，將廈門島內(nèi)方便遷移的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)吸引至廈門港南岸區(qū)域，提升區(qū)域影響力和發(fā)揮輻射效應(yīng)，也是重要的對接策略。

2.2.3建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府和管理機構(gòu)的作用尤其巨大，廈門灣南岸管理機構(gòu)必須從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，財政支持政策引導(dǎo)以及投資融資政策方面建設(shè)該區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，這是扶植區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策基礎(chǔ)。

（1）加大對文化企業(yè)品牌的引進和扶持。目前區(qū)域內(nèi)沒有文化產(chǎn)業(yè)的品牌企業(yè)，這是由區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的歷史定位造成的，因此在轉(zhuǎn)型升級的新時期，著力引進文化企業(yè)品牌，并對其加以政策傾斜，是完善發(fā)展平臺的先行手段之一。

（2）加緊研究制定本區(qū)域的《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興計劃》。針對本區(qū)域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和目標，制定規(guī)劃和發(fā)展綱要，并將其作為政策性綱領(lǐng)文件，這對后續(xù)的支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)尤其重要。

（3）設(shè)立與廈門港北岸的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對接機制和試驗項目。放寬投資條件；吸收、引進北岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才到區(qū)域內(nèi)工作和生活；爭取廈門的文化企業(yè)進駐本區(qū)域。

（4）加大力度鼓勵創(chuàng)造性人才的支撐體系、鼓勵鏈接區(qū)域內(nèi)外的產(chǎn)學(xué)研項目。這是探索以解決本區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高層次人才結(jié)構(gòu)性短缺問題的關(guān)鍵，同時支持區(qū)域內(nèi)高等院校，積極建立產(chǎn)學(xué)研一體的人才培養(yǎng)基地和研發(fā)基地，為吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才、孵化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2.2.4積極推進對臺的文化創(chuàng)意交流

發(fā)揮地緣優(yōu)勢，全面對接臺灣較為發(fā)達的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極在融資、土地資源使用、政府補助等方面對臺灣文化創(chuàng)意企業(yè)開放，使其享受到如同臨港工業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。

3創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和城市形態(tài)的有效結(jié)合

3.1創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市形態(tài)的相互關(guān)系

以世界范圍內(nèi)的文化創(chuàng)意推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷程和范式來看，主要有四種模式。即“建設(shè)空間設(shè)施、集聚發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、開發(fā)利用歷史文化資源以及營造文化創(chuàng)意生態(tài)環(huán)境等”，廈門港南岸的新區(qū)轉(zhuǎn)型建設(shè)不可能清晰地只遵循其中某一種單一模式，必須四種途徑靈活運用。

空間設(shè)施的建設(shè)必須有利于形成城市形態(tài)的視覺效應(yīng)（legibility）和區(qū)域內(nèi)居民對本地區(qū)城區(qū)形態(tài)的記憶深刻度（imagine ability），同時，空間設(shè)施的建設(shè)不等同于物質(zhì)環(huán)境的單純積累，而是逐步在形成該城區(qū)文脈的基礎(chǔ)。廈門灣南岸預(yù)熱性的旅游景觀工程建設(shè)快速推進，周邊南太武山地生態(tài)園的建設(shè)和以及中心區(qū)黃金海岸景觀岸線的逐步形成，都是這一途徑的重要措施和體現(xiàn)。

廈門港南岸歷史文化資源較為集中，以南炮臺為鮮明標志性歷史景觀正好處于中心區(qū)域，這對人群的聚集和突出本地歷史文化積淀，有先天的優(yōu)勢。

此外，生態(tài)人工島——“雙魚島”的建設(shè)是文化創(chuàng)意生態(tài)營造的又一集中體現(xiàn)，并且，在該區(qū)域中，會形成城市形態(tài)和文化創(chuàng)意生態(tài)環(huán)境集合的標志效應(yīng)，這對新區(qū)建設(shè)中形成自身的城市形象認可度和識別度非常重要。反過來，文化創(chuàng)意驅(qū)動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展也有諸多作用機制，包括“創(chuàng)造性、融合、美化、個性化、多樣化、社會化機制”等，這些機制在城市微觀環(huán)境的建設(shè)方面都有實際的指導(dǎo)意義，區(qū)域轉(zhuǎn)型首先需要從可以感知體驗的具體微觀環(huán)境上改變原來的固有形象，塑造出不同的城區(qū)環(huán)境形象和觀感效應(yīng)，形成新的城市地標和符號。廈門灣南岸建設(shè)已經(jīng)20余年，在這樣的客觀條件下，臨港工業(yè)和航運物流特點較為深入人心，但是這樣的印象不利于該區(qū)域進行新城市綜合體建設(shè)和人群向心力的形成，更不能形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)和相關(guān)人才的區(qū)域認可度，所以，用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者聚集區(qū)建設(shè)來打頭陣，是廈門港南岸這樣的工業(yè)城區(qū)轉(zhuǎn)型的首要策略。該策略意在地產(chǎn)建設(shè)與打造地標性建筑和興建文化配套設(shè)施相結(jié)合，使該區(qū)域的新城市空間與生活環(huán)境都變得更富于文化內(nèi)涵和設(shè)計感、藝術(shù)感、新穎感，從而吸引文化從業(yè)者以及居民的聚集，提高該區(qū)域作為濱海新城的體驗認可度，樹立起原工業(yè)新區(qū)所不具備的積極形象。

3.2雙魚島的“集中效應(yīng)”體現(xiàn)

廈門港南岸重要的地標建設(shè)體——規(guī)劃面積達2.2平方公里的離岸式人工島項目（雙魚島），該項目從環(huán)境空間格局、城市濱海關(guān)系、區(qū)域生態(tài)規(guī)劃方面都具有里程碑的意義（見圖1）。尤其突出的是，其功能定位是一個集游艇文化、高端會展商務(wù)文化、濱海養(yǎng)生文化、內(nèi)灣旅游文化、濱海特色住宅文化的集中區(qū)域，這就構(gòu)成了廈門港南岸核心的文化區(qū)，其建筑形態(tài)和城市微觀環(huán)境都將具備受文化創(chuàng)意驅(qū)動的6種機制和特征（創(chuàng)造性、融合性、美化、個性化、多樣化、社會化）。

既然作為集中的文化區(qū)，雙魚島就同時兼具文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費兩重功能，加上原有的居住功能，此時的雙魚島是集文化、居住、消費功能的混合區(qū)域。這與原有的臨港工業(yè)區(qū)的區(qū)域性能完全不同，并與一般的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成了強烈的差異。在游艇文化為主體的基礎(chǔ)上，雙魚島密集的文化和娛樂設(shè)施使得該核心區(qū)更像一座社區(qū)“人文聚集燈塔”。它為城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的創(chuàng)造性觀念和態(tài)度。這也是雙魚島城市形態(tài)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良性互動的集中體現(xiàn)。

對作為臨港工業(yè)新區(qū)的廈門港南岸城市形態(tài)的地域特點、對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的特點和歷史進行綜合分析和研究表明，城市形態(tài)把握和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶植是該區(qū)域新城建設(shè)的兩個重要維度。分別提出本地區(qū)城市形態(tài)增長和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略，并在特色城市形態(tài)的形成中探討如何實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，在城市細部形象建設(shè)、創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展以及地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)人才聚集等方面能夠形成相應(yīng)的價值參考和策略依據(jù)，從而從城市形態(tài)和文化內(nèi)涵上提升廈門港南岸的城市品質(zhì)，從區(qū)域城市環(huán)境的層面改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，力求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程更加健康和諧，也是該類型新區(qū)地產(chǎn)經(jīng)濟健康發(fā)展的方向。

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作者簡介：

林波，廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院副教授，碩士，研究方向為景觀建筑與城市環(huán)境設(shè)計。

葉茂樂，廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院副教授，碩士，研究方向為環(huán)境設(shè)計。

基金項目：

本文為福建省社科規(guī)劃項目（FJ2016C137）、福建省中青年教師教育科研項目（JAS150782）研究成果。