戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)三螺旋模式研究

資武成 ，陸小成

(1、湖南師范大學 商學院，湖南 長沙 410081；2、北京市社會科學院 管理研究所，北京 100101)

一、三螺旋理論在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中的作用

(一)三螺旋理論的提出

哈佛大學教授Richard Lewontin使用三螺旋隱喻(metaphor)來表示基因、組織和環(huán)境之間的關(guān)系，認為生物體不僅適應(yīng)環(huán)境，而且選擇、改變生存環(huán)境，這種能力是寫入基因的，基因、生物體和環(huán)境的關(guān)系就像三條螺旋線纏繞為緊密結(jié)合體，互為因果關(guān)系[1]。Etzkowitz(CESPRI，1997)首次提出了三螺旋模型(Triple Helix)的概念用以解釋大學、企業(yè)和政府三者之間在知識經(jīng)濟時代的新關(guān)系[2]。在現(xiàn)實實踐中，國內(nèi)外這些年出現(xiàn)了大量的三螺旋式產(chǎn)學研合作的工程和人才培養(yǎng)機制，促進了高科技成果產(chǎn)業(yè)化。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和其人才需求的特點，從三螺旋理論視角對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式進行理論剖析，提出有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的對策和建議，以促進我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求的特征

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是屬于技術(shù)密集、知識密集、人才密集的高科技產(chǎn)業(yè)。當前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的現(xiàn)狀是：一般性人才結(jié)構(gòu)過剩，特別是具有普通技能的員工和管理人才嚴重過剩，而具有創(chuàng)新能力和國際前沿科技技術(shù)的高素質(zhì)人才嚴重匱乏。因此，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需人才特征是：(1)具有創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是促進其持續(xù)發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新型人才是進行創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)。而目前制約我國戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一就是缺乏具有強創(chuàng)新能力的骨干人才，因此，培養(yǎng)創(chuàng)新人才是戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要求。(2)既懂理論也懂實踐的應(yīng)用型人才。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)比一般的企業(yè)對員工的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能要求更高，所培養(yǎng)的人才不僅要掌握最前沿的理論知識和技術(shù)，更重要的是要能把這些理論知識應(yīng)用到具體的生產(chǎn)實踐。(3)既懂技術(shù)又懂管理的高端復(fù)合型人才。全球化背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別需要既有產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展眼光又能把握高端技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略管理人才，既能制定合理的產(chǎn)業(yè)政策和制度，又能掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和核心能力的高端復(fù)合型人才。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的三螺旋模式構(gòu)建

(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)三螺旋模式的動力機制

三螺旋理論認為高校、企業(yè)、政府參與人才培養(yǎng)，對人才培養(yǎng)質(zhì)量的共同依賴而在培養(yǎng)過程中相互支持，促進產(chǎn)學研相結(jié)合。因此，基于三螺旋理論的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，政府、企業(yè)、高校在人才培養(yǎng)過程中呈現(xiàn)出一種共生關(guān)系，其動力機制主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

(1)人才培養(yǎng)目標一致性。產(chǎn)學研人才培養(yǎng)模式中各主體所起的作用和地位不同，但就各自目標表現(xiàn)為共生一致性。就政府機構(gòu)而言，其人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)的人才能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠成千上萬的微觀企業(yè)來推動，因此政府人才培養(yǎng)期望的目標也就是相關(guān)企業(yè)的人才需求目標；另一方面，作為高?；救蝿?wù)之一的人才培養(yǎng)，其目標就是培養(yǎng)出具有扎實理論知識、動手能力強、具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才；而這些素質(zhì)正是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才素質(zhì)的要求。因此，政府、企業(yè)、高校對戰(zhàn)略性新興人才的培養(yǎng)目標是一致的。

(2)培養(yǎng)過程相互依賴性。三螺旋理論的本質(zhì)要求加強學術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府之間的合作，形成三種力量交叉影響、抱團式螺旋上升的關(guān)系。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的過程中，政府、企業(yè)和高校對人才培養(yǎng)所需的資金、設(shè)備、場所、師資等資源呈現(xiàn)出高度的依賴性，這種資源依賴性促使了三者在人才培養(yǎng)過程中相互影響，主要表現(xiàn)為：政府審批相關(guān)專業(yè)建設(shè)，投入相關(guān)經(jīng)費、監(jiān)督考核人才培養(yǎng)制度，并搭建校企合作的平臺；高校為人才培養(yǎng)提供了系統(tǒng)理論學習的場所，企業(yè)為戰(zhàn)略性新興人才培養(yǎng)提供了天然的實踐基地；高校的科研成果能帶動企業(yè)人才素質(zhì)的提升，企業(yè)的人才實踐又能促進高校科研項目的培育和深入。因此，政府、企業(yè)、高校通過政策制度、科研項目、知識溢出呈現(xiàn)出復(fù)雜的人才培養(yǎng)交叉關(guān)系，相互依賴，相互促進。

(3)成果價值共享性。作為獨立組織的高等學校、科研院所和企業(yè)，為了提高競爭優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)過程中通過構(gòu)建產(chǎn)學研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式實現(xiàn)成果價值共享性，這些成果價值共享的模式主要有：政府設(shè)立專項的科研項目資金、人才培養(yǎng)資金，并鼓勵企業(yè)和高校進行申報，建立有利于共性技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)權(quán)制度，不僅能提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭力，同時也促進了企業(yè)、高校的融合，提升了相關(guān)人才培養(yǎng)質(zhì)量。企業(yè)則根據(jù)自身發(fā)展的需要，進行新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，取得科研成果；同時，在這個過程中企業(yè)也進行了人力資源的開發(fā)和培訓，研究的成果也會通過知識溢出的方式帶動相關(guān)科研院所或高等學院的人才培養(yǎng)，并提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。高校為了提升自身的人才培養(yǎng)質(zhì)量，會主動尋求政府支持和企業(yè)合作，爭取政府資金和產(chǎn)業(yè)資本的投入，建立教學實驗基地，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，高校的科研成果會向產(chǎn)業(yè)延伸，加速已有科研成果的轉(zhuǎn)化，也能把高質(zhì)量的人才直接輸送給相關(guān)企業(yè)，促進企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)企業(yè)、政府、高校等組織對人才培養(yǎng)成果價值的共享。

(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)三螺旋模式的競爭優(yōu)勢

從人才培養(yǎng)的主體、價值需求、企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等維度考察，通過整合大學的資源、政府的服務(wù)、企業(yè)平臺，發(fā)揮集群式創(chuàng)新機制優(yōu)勢，三螺旋模式的人才培養(yǎng)競爭優(yōu)勢表現(xiàn)為：

(1)充分運用現(xiàn)代化的人才培養(yǎng)制度。基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對人才的要求，我們發(fā)現(xiàn)大學和科研院校要獨立完成相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，在制度體系方面是明顯有缺陷的。具體表現(xiàn)為：人才培養(yǎng)的政策和導(dǎo)向相對滯后；學生和教師所在的封閉式大學圍城難以逾越；教學內(nèi)容和企業(yè)對人才的知識要求不匹配；產(chǎn)、學、研結(jié)合不緊密等?；谌菪碚摰漠a(chǎn)學研結(jié)合人才培養(yǎng)模式，政府通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，能整合大學的資源、政府的服務(wù)、企業(yè)的技術(shù)和平臺，建立現(xiàn)代化的產(chǎn)權(quán)制度、專利轉(zhuǎn)讓制度、人才培養(yǎng)的動態(tài)管理和評價考核制度，提供創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實踐教學模式和環(huán)境，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)提供現(xiàn)代化的制度保障。

(2)加強與高校和科研院所的互動與戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成高水平的師資力量和教師隊伍。我國傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)主要是以高校、科研院所為主體，師資力量主要來源與高校和科研院所內(nèi)部，在產(chǎn)學研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式下，不僅可以整合高校和科研院所的優(yōu)秀師資力量，企業(yè)的高級專門人才、社會的優(yōu)秀師資以及海外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才都可以通過政策和項目引入到人才培養(yǎng)當中來，構(gòu)建一支高水平的師資隊伍。

(3)加強面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要的人才培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力。當前大學的教育主要是系統(tǒng)的理論培養(yǎng)，對企業(yè)具體的職位技能和實踐技能培養(yǎng)不夠。同時，由于高等院校的教師、設(shè)備、經(jīng)費、實習場地等資源非常有限，教學環(huán)境相對封閉，學生對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新知識、新技術(shù)和新思想不太了解。通過構(gòu)建產(chǎn)學研結(jié)合人才培養(yǎng)模式，不僅可以把前沿的科研項目和企業(yè)先進的生產(chǎn)知識引入課堂，也能讓學生有更多機會深入企業(yè)實踐，將不同背景、知識結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)、價值取向的學生聚集在一起，拓展共性培養(yǎng)內(nèi)容，深挖個性培養(yǎng)內(nèi)涵，培養(yǎng)出有創(chuàng)新能力、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才。

(4)改變傳統(tǒng)行政審批式的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建面向產(chǎn)學研互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求人才。戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)由于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)等復(fù)雜多樣，人才需求的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、層次也表現(xiàn)為動態(tài)的復(fù)雜性，而我國傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)其專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才數(shù)量、層次，課程設(shè)置等方面都是政府主導(dǎo)行政審批式的培養(yǎng)模式，而我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)建設(shè)都還剛剛起步，招生規(guī)模、辦學層次、課程體系等方面的制度都還處在探索階段，因此，傳統(tǒng)的行政審批式的人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。產(chǎn)學研結(jié)合模式下的人才培養(yǎng)模式，使得相關(guān)培養(yǎng)單位能緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在專業(yè)設(shè)置、課程體系、招生數(shù)量、結(jié)構(gòu)層次等方面都能與具體的科研項目和生產(chǎn)實踐結(jié)合起來，能根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)企業(yè)職位的需要動態(tài)的調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。

三、人才培養(yǎng)三螺旋模式構(gòu)建的對策選擇：基于產(chǎn)學研的互動

高科技和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)學研結(jié)合的實踐表明，產(chǎn)學研合作不僅能作為教學、科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的重要方式，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育的重要途徑。構(gòu)建戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的三螺旋模式，應(yīng)重點采取以下對策措施。

(一)構(gòu)建合作開放式多層次人才培養(yǎng)體系

戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)是以社會需求為導(dǎo)向，以服務(wù)企業(yè)為目標的多層次、開放式系統(tǒng)工程?；谌菪碚摰姆治觯@種人才培養(yǎng)體系應(yīng)該包括以下幾個方面：第一，人才培養(yǎng)宏觀戰(zhàn)略層，主要是指政府積極做好規(guī)劃和引導(dǎo)工作，制定產(chǎn)業(yè)人才需求和培養(yǎng)計劃，構(gòu)建產(chǎn)學研融合的合作平臺，培育契約精神和創(chuàng)新文化氛圍等，從宏觀戰(zhàn)略層統(tǒng)領(lǐng)人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量。第二，人才培養(yǎng)執(zhí)行層，主要是指高校作為人才培養(yǎng)的主體，要在專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、培養(yǎng)環(huán)節(jié)、考核方式等方面打破傳統(tǒng)封閉式的人才培養(yǎng)模式，樹立新型教學服務(wù)質(zhì)量觀，讓科研項目融入課堂教學，讓課堂教學走人生產(chǎn)車間，讓理論教學結(jié)合生產(chǎn)實踐。 第三，人才培養(yǎng)的實踐應(yīng)用層。主要是指企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，讓學生在企業(yè)車間和具體崗位上應(yīng)用所學理論知識，鼓勵學生在工作中融入團隊，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，通過協(xié)調(diào)運用高等教育、職業(yè)培訓、企業(yè)培養(yǎng)、國際交流等途徑，構(gòu)筑相互協(xié)作的多級培養(yǎng)體系，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才機構(gòu)，以逐步形成基礎(chǔ)人才、骨干人才、戰(zhàn)略管理者等協(xié)同培養(yǎng)體系。

(二)加強人才培養(yǎng)模式的持續(xù)改進，完善人才培養(yǎng)過程

戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是一個長期的過程，不僅需要良好的培養(yǎng)環(huán)境，更需要有嚴謹?shù)呐囵B(yǎng)過程。三螺旋理論視角下的產(chǎn)學研相結(jié)合的人才培養(yǎng)，應(yīng)該是一個共同發(fā)展、不斷改進的人才培養(yǎng)過程。主要表現(xiàn)為高校、企業(yè)、政府對人才培養(yǎng)質(zhì)量的共同依賴而共同合作、相互支持，這種共生性對促進產(chǎn)學研一體化、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量起到至關(guān)重要作用。另一方面，人才培養(yǎng)的課程內(nèi)容、實際技能、考核標準會隨著戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科研項目的變化而不斷改進。因此，基于產(chǎn)學研一體化的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)過程要從“檢測考核型”向“持續(xù)改進型”培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，真正培養(yǎng)出滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需要的人才。

(三)暢通三螺旋人才培養(yǎng)渠道，創(chuàng)新產(chǎn)學研互動機制

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對人才的需求的多層次的，這就決定其培養(yǎng)渠道也必須根據(jù)人才質(zhì)量的要求創(chuàng)新培養(yǎng)方式和渠道，就要打破傳統(tǒng)的單一的人才培養(yǎng)渠道，創(chuàng)新產(chǎn)學研互動機制，將傳統(tǒng)的封閉式課堂教學轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W校、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、社會”共建的開放式課堂。這些渠道包括：①高校人才培養(yǎng)渠道；②企業(yè)自身的人才培養(yǎng)渠道；③校企合作的人才培養(yǎng)渠道；④中介培訓機構(gòu)的人才培養(yǎng)渠道；⑤網(wǎng)絡(luò)平臺化的培養(yǎng)渠道。另外，要從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來競爭全球化的視角構(gòu)建人才培養(yǎng)渠道，加大與國外高水平大學合作，包括從國外高水平大學、著名企業(yè)引進師資，輸送學生到國外高水平大學和企業(yè)進行培訓和學習，從多層次、多渠道、多方式推進相關(guān)專業(yè)的合作與交流。

(四)通過產(chǎn)學研一體化提高師資水平

當前，我國戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)還剛剛建立，師資力量還比較匱乏，相關(guān)課程的教學模式和方法都還處在探索階段。因此，產(chǎn)學研一體化視角下可以采取以下措施構(gòu)建師資隊伍：①建立和完善有效的激勵和約束機制，調(diào)動廣大教師主動承擔或參與相關(guān)科研項目，融合好科研和教學的關(guān)系，讓科研項目更新教師的理論知識和經(jīng)驗。②強化專業(yè)教師的培養(yǎng)與培訓, 讓專業(yè)課教師深入企業(yè)調(diào)研，從實踐中增長業(yè)務(wù)知識形成教學案例，豐富教學內(nèi)容。③加強校企合作，聘請有豐富實踐經(jīng)驗的資深專家和高級技術(shù)骨干擔任相關(guān)課程的教學。④加大與國外高水平大學合作，積極探索國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)交換師資和共享教學資源。通過以上措施，真正讓教師融合教學、科研、企業(yè)實踐的關(guān)系，提升自身水平。

(五)加大財政政策扶持，引導(dǎo)和鼓勵產(chǎn)業(yè)資本參與相關(guān)人才培養(yǎng)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征決定了其人才需求的特殊性，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才不僅要有深厚的理論知識，更要有豐富的實踐技能；不僅要掌握傳統(tǒng)的基礎(chǔ)理論，更有掌握前沿的先進技術(shù)；這就對人才培養(yǎng)的資金比一般專業(yè)的投入更大，因此，資金的投入和運作也是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。“產(chǎn)學研”一體化視角下，一方面，政府應(yīng)在加大相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入，設(shè)立相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)“質(zhì)量工程”的專項資金、科研專項資金、人才引進專項資金等支持相關(guān)專業(yè)建設(shè)。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需要突破傳統(tǒng)的資金投入模式，需要引導(dǎo)相關(guān)高科技企業(yè)劃撥資金支持相關(guān)院校的人才培養(yǎng)，形成“既重使用、又重培養(yǎng)”的可持續(xù)的企業(yè)人才培養(yǎng)機制。另外，也可以采用政府牽頭，通過財政支出聯(lián)合企業(yè)建立職業(yè)培訓基金，形成政府、高校、企業(yè)和個人多方籌資模式，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的協(xié)同培養(yǎng)體系。

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