淺談澳大利亞的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育及其啟示

摘要：澳大利亞的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育一直處于世界前列，該國環(huán)境教育的成功經(jīng)驗(yàn)對我國有積極的借鑒意義。分析了澳大利亞的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育狀況及特點(diǎn)，結(jié)合我國的環(huán)境教育現(xiàn)狀，提出了幾點(diǎn)啟示和借鑒。

關(guān)鍵詞：澳大利亞；環(huán)境教育；啟示

中圖分類號：G53/57 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）03-0003-02

進(jìn)入21世紀(jì)，環(huán)境教育已不再是僅僅對應(yīng)環(huán)境問題的教育，它與人口、和平、發(fā)展等教育相融合，形成了旨在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境教育發(fā)展新方向。優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境讓澳大利亞多年來被列為全球十大宜居國家之一，墨爾本和悉尼兩大城市更是多年位居世界宜居城市的前列。這與澳大利亞高度重視環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育密不可分，這種高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境是建立在該國多年來持續(xù)不懈的環(huán)境教育基礎(chǔ)上的。本文概述了澳大利亞的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育經(jīng)驗(yàn)及其對我國環(huán)境教育的借鑒意義。

一、澳大利亞的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育

1.政府在環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育中的主導(dǎo)角色。澳大利亞政府把“環(huán)境保護(hù)”作為第一國策，聯(lián)邦政府出臺了《環(huán)境保護(hù)（財(cái)政援助）法》、《瀕危物種保護(hù)法》等近百個(gè)涉及環(huán)境、自然資源保護(hù)及可持續(xù)利用的環(huán)保法律法規(guī)，各級州政府也相應(yīng)頒布了資源與環(huán)境保護(hù)法。同時(shí)，澳大利亞聯(lián)邦政府通過立法推動(dòng)全民的環(huán)境教育，確立了全國環(huán)境教育框架，把環(huán)境教育和培訓(xùn)列為國家生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心篇章，州政府及環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定了各州環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的總體框架，在環(huán)境教育政策方面出臺了一系列文件，例如，2000年發(fā)布的“為了可持續(xù)的未來：環(huán)境教育國家行動(dòng)計(jì)劃”。澳大利亞的環(huán)境教育領(lǐng)域一直處于世界前列，其中又以新南威爾士州（簡稱新州）的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育做得最為出色。早在20世紀(jì)60～80年代，新州成立了許多環(huán)境教育組織及環(huán)境教育基地（中心），該州環(huán)保部門及教育部門推出了“地球工作”及“地球公民權(quán)”等環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育項(xiàng)目。新州教育廳于1989年發(fā)布了新州幼兒園至12年級環(huán)境教育課程聲明，作為新州公立學(xué)校進(jìn)行環(huán)境教育的指導(dǎo)文件；新州政府于2001年頒布的課程政策文件中規(guī)定“各學(xué)校必須制定學(xué)校環(huán)境教育管理計(jì)劃”；新州教育培訓(xùn)部門在2009年推出了“地球公民權(quán)”可持續(xù)發(fā)展教育框架，該框架中提到“可持續(xù)發(fā)展不僅僅是有關(guān)環(huán)境的，她更是有關(guān)個(gè)人及整個(gè)社會的未來”[1]。正是在政府的大力推動(dòng)下，澳大利亞的一系列環(huán)境教育措施得以有效實(shí)施，從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，無不滲透著各種形式的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育，從政府官員到普通公民，人人都能自覺地參與環(huán)境保護(hù)的各種活動(dòng)中，從而使澳洲在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得卓越成績，使澳洲成為全球生態(tài)宜居國家之一。

2.澳大利亞中小學(xué)的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育。澳大利亞把環(huán)境教育納入到了中小學(xué)的常規(guī)基礎(chǔ)教育中，環(huán)境教育真正做到了從娃娃抓起。根據(jù)教學(xué)大綱，幼兒園到小學(xué)3年級要求了解地球和環(huán)境知識，了解人是自然環(huán)境的一部分；到了4年級至7年級，教學(xué)大綱涉及全球變暖、環(huán)境污染、森林火災(zāi)等內(nèi)容；高年級（8年級至12年級）環(huán)境教育的內(nèi)容不僅限于本國的環(huán)境危機(jī)，還拓展到國際化和全球化的環(huán)境保護(hù)問題。澳大利亞中小學(xué)重視學(xué)校環(huán)境教育的同時(shí)，也特別注重引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外環(huán)保實(shí)踐，教育部門規(guī)定中小學(xué)學(xué)生每年要到國家公園、自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境教育中心活動(dòng)一定天數(shù)（學(xué)時(shí)數(shù)）。幾乎每個(gè)公園、國家保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)都建立了中小學(xué)生的環(huán)境教育基地（中心），這些環(huán)境教育基地配有專職的培訓(xùn)教師，他們通過影片、多媒體、模型、動(dòng)植物標(biāo)本、掛圖等形式向?qū)W生傳授關(guān)于自然及環(huán)境保護(hù)的知識，同時(shí)組織各種各樣的野外活動(dòng)，讓學(xué)生接觸自然環(huán)境，直接參與環(huán)境保護(hù)過程，在各種游戲活動(dòng)和環(huán)境調(diào)查活動(dòng)中提高中小學(xué)生的環(huán)境意識。在澳大利亞的基礎(chǔ)教育課程體系中，沒有專門的環(huán)境保護(hù)科目或可持續(xù)發(fā)展科目，而是把環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容滲透到必修課程中。

3.澳大利亞的環(huán)境高等教育。澳大利亞的環(huán)境高等教育從課程設(shè)置入手，結(jié)合環(huán)境保護(hù)實(shí)踐項(xiàng)目共同構(gòu)建大學(xué)生環(huán)境知識體系的整體框架。澳大利亞高等院校無論是否開設(shè)環(huán)境類專業(yè)，均把環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)課程納入大學(xué)生選修課程中，使每位大學(xué)生能夠根據(jù)自身的需求選擇不同方向的環(huán)境類課程。例如，悉尼大學(xué)雖然沒有專門的環(huán)境類專業(yè)，但開設(shè)了涵蓋生態(tài)環(huán)境、自然保護(hù)、能源和可持續(xù)發(fā)展等方面的環(huán)境類選修課，在各學(xué)科中滲透環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育。

二、澳大利亞環(huán)境教育對我國的啟示

與澳大利亞等發(fā)達(dá)國家相比，我國的環(huán)境教育起步較晚，20世紀(jì)80年代中期，環(huán)境教育在我國各地中小學(xué)逐步開展，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。1999年啟動(dòng)的中國第八次基礎(chǔ)教育課程改革中，教育部提出將環(huán)境教育正式納入中小學(xué)課程；2003年11月，教育部頒布了《中小學(xué)環(huán)境教育實(shí)施指南》（試行）[2]。但總體來說，目前我國的環(huán)境教育與建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的要求以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求還相距甚遠(yuǎn)。一方面，由于我國的環(huán)境教育起步較晚，目前的社會主流群體大多數(shù)未接受正規(guī)的環(huán)境教育，環(huán)境意識普遍不高；另一方面，我國應(yīng)試教育體制下的中小學(xué)環(huán)境教育還存在過于注重環(huán)境知識的傳授，在相應(yīng)的環(huán)境倫理觀和社會責(zé)任感方面以及解決環(huán)境問題的技能等方面的培養(yǎng)尤顯薄弱；此外，還存在環(huán)境教育師資缺乏等問題。為此，在借鑒澳大利亞環(huán)境教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出幾點(diǎn)關(guān)于我國環(huán)境教育的建議。

1.建立環(huán)境教育法律保障體系。澳大利亞環(huán)境教育給我們重要的借鑒意義之一在于該國通過立法將環(huán)境教育始終貫穿于從幼兒園到12年級的教學(xué)大綱，并對教師培訓(xùn)做出相關(guān)要求。澳大利亞等發(fā)達(dá)國家多年來實(shí)施環(huán)境教育的成功實(shí)踐證明，環(huán)境教育要以法律、法規(guī)為保障。通過立法建立統(tǒng)一的中小學(xué)環(huán)境教育體制，不但可以使環(huán)境教育規(guī)范化，還可以有效保障環(huán)境教育在各地區(qū)、各學(xué)校的順實(shí)施，可大大增強(qiáng)中小學(xué)環(huán)境教育的推廣力度，推進(jìn)學(xué)校環(huán)境教育事業(yè)的開展。目前，我國雖已頒布了相關(guān)中小學(xué)環(huán)境教育政策計(jì)劃，但至今還沒有制定有關(guān)環(huán)境教育的正式法律法規(guī)。由于沒有相關(guān)法律的保障，我國的環(huán)境教育在全國各地中小學(xué)中的發(fā)展很不平衡，實(shí)施上具有較大的隨意性，加上教師的環(huán)境意識普遍不高和應(yīng)試教育的影響，環(huán)境教育在中小學(xué)的實(shí)施效果不理想。為此，完善中小學(xué)環(huán)境教育法制是當(dāng)前我國環(huán)境教育面臨的迫切問題之一。國家有關(guān)部門應(yīng)加快建立健全我國的環(huán)境教育法律、法規(guī)，把環(huán)境教育納入基礎(chǔ)教育體系中，對環(huán)境教育的有關(guān)制度要求、環(huán)境教育目標(biāo)、內(nèi)容、師資培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)等做出詳細(xì)的規(guī)定，使我國中小環(huán)境教育的開展有法可依、有章可循，促使我國的環(huán)境教育走上可持續(xù)發(fā)展軌道。

2.建立適合我國中小學(xué)生的環(huán)境教育體系。澳大利亞環(huán)境教育給我們的借鑒意義之二在于將環(huán)境教育滲透到從幼兒園到12年級的課程教育中，特別注重體驗(yàn)和實(shí)踐。該國的中小學(xué)環(huán)境教育十分注重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，結(jié)合當(dāng)今的熱點(diǎn)環(huán)境問題和學(xué)生身邊的實(shí)際問題來進(jìn)行環(huán)境教育，校園、社區(qū)、國家公園、動(dòng)植物園等均可成為學(xué)生的戶外環(huán)保實(shí)踐場所。學(xué)生通過形式多樣的戶外環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，親身體驗(yàn)環(huán)境，從而激發(fā)學(xué)生探索大自然奧秘，激發(fā)學(xué)生關(guān)心環(huán)境問題的興趣，從中來培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識。與澳大利亞相比，我國中小學(xué)生的環(huán)境教育缺乏課堂環(huán)境教學(xué)和戶外實(shí)踐活動(dòng)的教學(xué)設(shè)計(jì)，環(huán)境教育不能很好地結(jié)合實(shí)際環(huán)境問題，不能引起學(xué)生共鳴。因此，還需要加強(qiáng)環(huán)境教育課程、觀念及教學(xué)模式等方面的研究，讓環(huán)境教育作為中小學(xué)生素質(zhì)教育的一部分。此外，政府部門應(yīng)積極推動(dòng)重要風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境教育（培訓(xùn)）基地的建設(shè)工作，讓孩子及成人在游玩中學(xué)到環(huán)保知識，培養(yǎng)環(huán)境意識。

3.加強(qiáng)對師資隊(duì)伍環(huán)境素養(yǎng)的培訓(xùn)，提高其環(huán)境教學(xué)水平。澳大利亞環(huán)境教育給我們的借鑒意義之三在于提高教師的環(huán)境素養(yǎng)和教學(xué)水平是確保環(huán)境教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。澳大利亞中小學(xué)的教師除了在大學(xué)時(shí)接受必要的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展課程教育外，澳大利亞政府還有專門針對在職和就職前的中小學(xué)教師進(jìn)行環(huán)境教育培訓(xùn)的計(jì)劃，要求教師掌握環(huán)境方面的理論知識及實(shí)踐技能。目前，我國教育部門對中小學(xué)教師的培訓(xùn)計(jì)劃中尚未明確關(guān)于環(huán)境教育能力培訓(xùn)的具體要求，為提高我國教師的環(huán)境教育教學(xué)水平，可采取不同多種培訓(xùn)方法：一是進(jìn)行職前培養(yǎng)，可以在師范生的課程中增設(shè)環(huán)境類課程，提高師范生的環(huán)境素養(yǎng)，為培養(yǎng)未來合格的環(huán)境教師打下基礎(chǔ)；或者將高等院校環(huán)保專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到中小學(xué)校，經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育類課程后上崗。二是對中小學(xué)教師進(jìn)行在職培訓(xùn)，將在職教師送到環(huán)保部門、高等院校進(jìn)行環(huán)境知識和技能的專業(yè)培訓(xùn)，提高教師的環(huán)境教育素養(yǎng)。三是通過組織短期環(huán)境技能培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座的方式，強(qiáng)化中小學(xué)的教師環(huán)保知識及技能。

4.亟待進(jìn)一步提高成人、政府及企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保意識。澳大利亞環(huán)境教育給我們的借鑒意義之四在于環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展不僅需要依靠政策、法規(guī)、管理及科學(xué)技術(shù)，還要依賴于人的意識，包括普通公民、政府官員及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識。澳大利亞環(huán)境保護(hù)取得的成功，與該國全民具有較高的環(huán)境意識和環(huán)境素養(yǎng)密切相關(guān)。由于我國環(huán)境教育的基礎(chǔ)薄弱，普遍缺乏保護(hù)和改善環(huán)境所需要的知識及價(jià)值觀。因此，除了對中小學(xué)生加強(qiáng)環(huán)境教育外，對掌握著社會主流的成人進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展思維方式和行為方式的教育顯得更加重要，特別加強(qiáng)政府官員及企業(yè)主的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展意識教育尤為重要。

“他山之石，可以攻玉”，澳大利亞在環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育方面的先進(jìn)理念及寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，澳大利亞各級政府及教育部門在環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育實(shí)踐中的有效行動(dòng)值得我們借鑒?？沙掷m(xù)發(fā)展不是夢，可持續(xù)發(fā)展需要我們一代人，甚至幾代人付出艱苦不懈的努力！作為教育工作者，特別是環(huán)境教育工作者，更應(yīng)有緊迫感、使命感和責(zé)任感。

參考文獻(xiàn)：

[1]New South Wales Department of Education and Training.Earth Citizenship——A conceptual framework for learning for sustainability，2009.

[2]中華人民共和國教育部.中小學(xué)環(huán)境教育實(shí)施指南（試行）[Z].2003.

基金項(xiàng)目：武漢市高等學(xué)校教學(xué)研究項(xiàng)目資助（編號：2007J07）。

作者簡介：劉瓊玉（1971-），女，江西全南人，博士，教授，主要從事環(huán)境污染控制的教學(xué)與科研。