供電企業(yè)用電檢查工作

殷允偉

供電企業(yè)開展用電檢查，對于杜絕違章用電、打擊偷電漏電，提升廣大客戶的安全用電意識，保障正常的供用電秩序具有重要的意義。該文對用電檢查工作重要性進行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，提出了一套完整、嚴密的工作措施。

電力是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。電網(wǎng)點多、面廣、線長、分布廣泛，涉及千家萬戶，維護正常的供用電秩序至關(guān)重要。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，用戶規(guī)模的不斷壯大，用電檢查工作面臨的挑戰(zhàn)和壓力越來越多，因?qū)I(yè)限制，廣大社會群眾對用電檢查工作的重要性認識不夠，造成了用電檢查工作被動。

一、正確認識開展用電檢查工作的重要意義

開展用電檢查工作是確保電網(wǎng)整體安全性的需要。用戶是供電企業(yè)的主要服務的對象，供電企業(yè)的用電檢查管理關(guān)系到用戶的人身安全。供電企業(yè)根據(jù)電網(wǎng)線路把電能輸送到每家每戶，需要相關(guān)的檢查人員對用電情況進行管理，如果供電企業(yè)沒有盡職盡責地做好每家每戶的用電檢查管理工作的話，那么可能會在輸送電能的過程中或者是在用戶用電的過程中引發(fā)事故，對用戶造成了生命財產(chǎn)的威脅。因此，供電企業(yè)應合理有效地開展用電檢查工作，使用戶在用電的過程中得到基本的安全保障。

開展用電檢查工作是提供優(yōu)質(zhì)服務的需要。 從根本意義上說，供電企業(yè)的用電檢查工作是為了給用電用戶提供更優(yōu)質(zhì)的用電服務。尤其是供電企業(yè)的售后服務，更是提高用戶用電效率的一項重要的舉措。用電檢查管理服務，遵循著以用戶的安全用電、高效用電的原則，做好每一項的安全檢查，是對用電用戶生命財產(chǎn)安全最基本的保障。售后服務是供電企業(yè)與用電用戶相互溝通的橋梁，既可以了解用電的基本常識，也可以得到用電用戶的反饋信息，通過用戶所反饋的信息，了解用戶在用電過程中的各種需求，進行分析總結(jié)，并且提供更具人性化、個性化的服務，增加用電用戶的滿意度。

開展用電檢查工作是引導全社會安全文明用電的需要。大力宣傳節(jié)約用電，正確樹立文明用電的方針。供電企業(yè)在開展用電檢查管理工作的過程中，科學地指導用戶正確、安全、文明用電。用戶通過對用電知識的了解，不僅能夠提高用戶正確、安全用電的意識，更能通過宣傳偷電、盜電的危險性，有利地制止各種偷電、盜電等違法行為，讓用電用戶更能自覺地遵守用電的規(guī)章制度，通過對用電用戶的指導工作，為用戶解決各種用電過程中發(fā)現(xiàn)的問題，更能促進供電企業(yè)和用電用戶雙方的文明化、和諧化。

二、提升用電檢查工作的措施和方法

領(lǐng)導重視，建立機制。要成立專門的用電檢查機構(gòu)，配備專職檢查人員和儀器設備，制定完善切合實際的用電檢查管理制度，專業(yè)人員持證上崗，負責協(xié)調(diào)和組織用電檢查工作，并及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，確保用電檢查工作真正有序開展。特別是基層供電所在抄表、巡視過程中發(fā)現(xiàn)用戶竊電問題要及時處理，有計劃，有針對性的開展周期性檢查。同時，在處理用戶竊電時注重規(guī)范，辦理相關(guān)手續(xù)，確保檢查單據(jù)齊全，及時處理下發(fā)用電檢查結(jié)果通知書，出具追補電量、電費處理結(jié)果、竊電通知書等。對于流失電量，嚴格依照《供電營業(yè)規(guī)則》的推算方式進行推算，慎重處理，降低企業(yè)經(jīng)營風險。

強化措施、杜絕竊電。目前，縣級供電企業(yè)的用電檢查人員配備不足，有用電檢查證的人員也不多，要想大規(guī)模的開展用電檢查工作，比較困難。針對農(nóng)村電網(wǎng)點多、線長、面廣的現(xiàn)狀，應加強上下間的溝通和聯(lián)系，縮小檢查范圍，該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com

總第577期2014年第45期-----轉(zhuǎn)載須注名來源開展有針對性的檢查，對重要專變用戶，以及變臺損耗增加、用戶電量突減的異常客戶進行重點排查，對客戶利用抄表周期以及節(jié)假日竊電的行為，采取不定期、回頭看和夜間巡查的方式進行。管理上，應對供電轄區(qū)內(nèi)的用電戶定期開展廣泛的用電營業(yè)普查工作，建立健全供電網(wǎng)絡內(nèi)運行中的大宗工業(yè)用電客戶的技術(shù)檔案。對全部供電網(wǎng)絡內(nèi)110KVA及以上容量的用電客戶每季度進行一次檢查，對個別有懷疑和電量突然下降的用電客戶進行不定期抽查。同時，對私拉亂接等不安全用電和違章用電進行整治，及時查處糾正違章用電和不安全用電。技術(shù)上，對供電轄區(qū)內(nèi)100KVA及以上高供低計用電客戶普遍安裝配電變壓器考核計量箱，低壓照明用電客戶基本上安裝規(guī)范的集中計量箱。對高供低計的用電客戶均由用電檢查班直接控制管理，每月都要進行一次檢查，特別是對私營企業(yè)，隨時不定期進行抽查和突擊檢查，從源頭上杜絕竊電事件。

嚴格管理，提升素質(zhì)。目前，違章用電、竊電方法繁多、并呈高技術(shù)化傾向，而用電檢查工作人員的技術(shù)水平及相關(guān)檢測設備難以滿足要求，致使一些隱蔽性的、高技術(shù)性的違章用電、竊電行為難以被查到，且部分客戶經(jīng)歷多次被檢之后，反用電檢查能力大大提高。在取證過程中，由于用電檢查人員法律素質(zhì)不高，部分證據(jù)未能充分發(fā)揮作用。如：物證未提取原件、現(xiàn)場拍照取證沒有抓住現(xiàn)場特點及標志，不能反映照片來源等。在日常的用電檢查工作中，部分用電檢查人員往往只注重檢查結(jié)果而忽略檢查程序，致使客戶懷疑檢查的合法性，反告供電企業(yè)侵權(quán)。用電檢查人員在開展用電檢查過程中，對用戶線路存在安全隱患的情況，應及時幫助用戶提出整改措施，提高服務廣大用戶的能力。要從內(nèi)部管理入手，規(guī)范自身行為、提高人員素質(zhì)，形成訓練有素的戰(zhàn)斗隊伍。在執(zhí)行用電檢查任務中，遵照國家《用電檢查管理辦法》、《供電營業(yè)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，均是二人以上進行。到客戶處，首先出示用電檢查證件，然后與客戶代表一同進行，結(jié)束后有無問題均和用電客戶進行了簡短的座談，向用電客戶宣傳國家有關(guān)電力供應與使用方面的法律法規(guī)及安全用電知識，解答客戶提出的問題，盡量使客戶做到心中有數(shù)，照章用電。對內(nèi)部也進行檢查，查出錯誤，及時與客戶取得聯(lián)系，說明情況，次月進行更正。組織電力法律法規(guī)培訓和用電檢查技術(shù)培訓。針對在用電檢查中常用的法律法規(guī)知識進行系統(tǒng)的學習。在業(yè)務技術(shù)上，也是針對破壞計量裝置、更改二次回路接線、繞越計量裝置等竊電手段進行分析和對常用檢查儀表的使用進行指導。通過考試的手段提高用電檢查人員的工作效率和工作質(zhì)量，打造一支過硬的用電檢查隊伍，提高用電檢查隊伍素質(zhì)。

加強宣傳，營造氛圍。在某種層面上來說，廣大用戶的法律意識較之以前有很大改觀，但仍然有部分用戶的法律意識不強，安全用電意識不強，從不少農(nóng)觸事故就可以看出問題，因此，要繼續(xù)加強電力法律法規(guī)、安全用電知識、反竊電行為的宣傳，可以充分利用電視、網(wǎng)絡、上街進行宣傳等，也可以利用抄表、用電檢查開展宣傳，以此來維護好企業(yè)自身合法權(quán)益。要使廣大用電客戶形成依法用電、安全用電的意識，，大力宣傳《電力法》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《用電檢查管理辦法》等法律法規(guī)，使“電能是商品”的思想深入用電客戶腦海。在強大的輿論宣傳下，一些用電客戶，打消了違法念頭。

總之，用電檢查是一項任務繁重的工作，直接面對向廣大用戶，情況也較為復雜，有其特殊性。但只要加以重視，有序開展，是能抓出成效的。只有把這項工作真實的開展起來，才能為企業(yè)挖潛增效，降損增供，提高企業(yè)管理水平。

（作者單位：國網(wǎng)山東鄄城縣供電公司）