省會中心城市對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展拉動作用分析
——以福州為例

沈斌

（福建江夏學院 工商管理學院，福建 福州 350108）

省會中心城市對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展拉動作用分析
——以福州為例

沈斌

（福建江夏學院 工商管理學院，福建 福州 350108）

省會中心城市是區(qū)域經(jīng)濟活動的重要中心，直接影響所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。福州作為福建省中心城市，對福建的經(jīng)濟建設和發(fā)展承擔著重大的使命和責任。目前福州在經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟輻射作用、產(chǎn)業(yè)結構方面仍存在一定的不足，要進一步加強福州的產(chǎn)業(yè)支撐,強化同城化發(fā)展效應，擴大經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模從而為福建經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮其應有的作用。

省會中心城市；區(qū)域經(jīng)濟；拉動作用

一、引言

德國經(jīng)濟地理學家克里斯泰勒于1933年首次提出了城市的中心地和中心性的概念。[1]省會中心城市是某一區(qū)域的中心地，是該區(qū)域經(jīng)濟、政治以及科技等領域的重要集中地，是所在區(qū)域綜合實力和競爭力的重要體現(xiàn)。省會中心城市在政治、經(jīng)濟、文教、科技、商業(yè)服務、交通運輸?shù)确矫娑季哂幸欢ǖ奈洼椛淞ΑＪ行某鞘凶鳛閰^(qū)域活動的中心與周圍區(qū)域發(fā)生著緊密的聯(lián)系，直接影響所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，其中經(jīng)濟輻射力，即對周邊城市和地區(qū)的綜合影響力和發(fā)展帶動能力是省會中心城市輻射力最具有活力的部分。城市綜合經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結構、規(guī)模效應、開放活力、基礎設施、科技水平等對周邊腹地的覆蓋范圍是城市經(jīng)濟輻射力的重要指標。[2]福州是福建的省會中心城市和政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。2012年福州實現(xiàn)GDP4210億元，接近全省1/4。[2]福州作為省會中心城市對福建省內(nèi)外經(jīng)濟影響力和拉動作用如何？研究這個問題對于福莆寧同城化建設、福建生態(tài)省建設乃至整個海西經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。

二、省會中心城市對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展拉動作用動態(tài)分析

1.GDP保持穩(wěn)定增長

GDP是衡量一個國家或地區(qū)綜合實力和發(fā)展水平的重要指標。省會中心城市對周邊腹地乃至整個區(qū)域的科技、文化、投資、物流等多個領域的經(jīng)濟影響最終都會不同程度地體現(xiàn)在GDP上。省會中心城市GDP數(shù)值的波動將不同程度拉動或減緩整個區(qū)域的經(jīng)濟增長。一般而言，省會中心城市的經(jīng)濟規(guī)模越大對區(qū)域經(jīng)濟的濟拉動作用也越強，反之亦然。2007—2012年福建省及福州、廈門、泉州3市GDP值及其對福建省GDP總量貢獻率如表1所示。

泉州、福州、廈門經(jīng)濟總量位居福建省各市區(qū)經(jīng)濟總量排名前3位。福州作為福建省政治、經(jīng)濟、文化、科研中心以及現(xiàn)代金融服務業(yè)中心，近幾年的經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長。2007—2012年全市生產(chǎn)總值年均增長14%。但福州的經(jīng)濟發(fā)展相對泉州較慢，并且福州市對福建省經(jīng)濟增長貢獻率自2007年以來有所下降，基本保持在21.2%左右。此外，福州與周邊的長三角、珠三角經(jīng)濟區(qū)的一些省會中心城市相比，在地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、人口、城市面積方面存在較大或一定的差距（見表2）。因此福州在發(fā)揮帶動區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展的方面還面臨很大的壓力。

表1 福州、廈門、泉州3市GDP及對福建省GDP貢獻率

表2 福州與其他部分省會中心城市對比(2012年）

2.產(chǎn)業(yè)結構仍以勞動密集和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主

城市產(chǎn)業(yè)的高度化和擴散能力在很大程度上決定了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而省會中心城市的主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會積極帶動區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展與進步，因此對于所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展更是至關重要。[2]福州市三大產(chǎn)業(yè)結構由1978年的26.8∶47.2：26調(diào)整優(yōu)化為2012年的10.9∶46.7∶42.4，已初步形成以電子信息、機械制造、紡織服裝化纖、汽車及配件、塑膠制品、光電、文化創(chuàng)意等為重點的產(chǎn)業(yè)體系。[3]但2012年福州市工業(yè)產(chǎn)品市場銷售收入增速明顯放緩，增長率為2008年以來最低。電子信息、交通運輸、紡織化纖、冶金是福州四大主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品市場銷售形勢同樣不容樂觀。2012年出現(xiàn)“一升三降”的態(tài)勢，其中，紡織化纖制造業(yè)銷售收入比2011年增長13.3%，穩(wěn)居行業(yè)之首，電子通信設備制造業(yè)、冶金和冶金制品制造業(yè)和交通運輸設備制造業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)銷售收入均有不同程度下降。而且福州的產(chǎn)業(yè)結構仍然以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)輕型化特征較為突出，即使在電子信息等高新技術產(chǎn)業(yè)領域也多為技術含量較少、附加值較低的加工組裝環(huán)節(jié)，難以起到對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術支援和改造作用，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及整體區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用有限。

3.福州與周邊城市經(jīng)濟聯(lián)系強度不均

城市是由人口、資本、技術等要素組成的一個巨大磁場。同處于一個區(qū)域內(nèi)不同規(guī)模、不同類型的城市之間相互作用和相互影響，并常以經(jīng)濟聯(lián)系強度衡量區(qū)域間經(jīng)濟中心經(jīng)濟拉動能力的程度。本文借助區(qū)域經(jīng)濟學中的引力模型計算公式（公式1）測算福州市與周邊主要城市經(jīng)濟聯(lián)系強度。通過數(shù)據(jù)測算并根據(jù)計算結果將城市對外經(jīng)濟聯(lián)系強度劃分為4個等級：當Rij＞5億元·萬人/平方千米意味著城市間具有很強的經(jīng)濟聯(lián)系；當1＜Rij＜5億元·萬人/平方千米意味著城市間具有較強的經(jīng)濟聯(lián)系；當0.3＜Rij＜1億元·萬人/平方千米時意味著城市間具有較弱的經(jīng)濟聯(lián)系；當Rij＜0.3億元·萬人/平方千米則意味著城市間經(jīng)濟聯(lián)系很弱。具體測算結果見表3。[4]

式中Rij為兩城市經(jīng)濟聯(lián)系強度，Pi和Pj為兩城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口數(shù)，Gi和Gj分別為第i個城市和第j個城市的GDP，Dij為兩座城市之間的距離。[4]

表3 福州與周邊城市經(jīng)濟聯(lián)系強度

從表3可以看出，福州與莆田兩城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度數(shù)值最高，這在很大程度上是因為莆田距離福州最近。此外，正在不斷推進的福莆寧同城化建設也進一步加強了兩城市間的空間經(jīng)濟聯(lián)系。不同的是，福州與三明的經(jīng)濟聯(lián)系強度值最低，這也在某種程度上進一步說明了福州的經(jīng)濟輻射主要范圍為與其距離較近的城市。因此，福州的經(jīng)濟輻射效應更多的歸結于其所在的區(qū)位，其經(jīng)濟拉動作用還有待提高。

4.福州對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展拉動作用總體判斷

（1）與周邊部分省份省會中心城市比較，福州的經(jīng)濟拉動作用較弱，其對經(jīng)濟拉動作用主要停留在福建省內(nèi)。（2）與福建省內(nèi)其他城市比較，福州仍有較大優(yōu)勢，其作為福建省核心城市的地位不可動搖。（3）福州對周邊區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用在不同的方位態(tài)勢其影響程度具有較大差異。

三、促進福州對區(qū)域經(jīng)濟拉動作用的建議

1.擴大發(fā)展規(guī)模，增強經(jīng)濟實力

通過不斷積聚人口和要素資源，優(yōu)化城市布局，增強省會中心城市福州的經(jīng)濟實力，全面提升其核心競爭力，加快形成帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力源和輻射源，切實發(fā)揮“龍頭”的作用。具體來講，可以通過適當調(diào)整行政區(qū)域，擴大城市空間，將具有發(fā)展?jié)摿Φ男聟^(qū)規(guī)劃到中心城市，從而提升中心城市的規(guī)模；完善城市發(fā)展配套設施，構建順暢的立體交通網(wǎng)絡以及通訊網(wǎng)絡；借助沿海交通優(yōu)勢，實現(xiàn)城市間的溝通與合作，拉動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提升集聚與輻射功效。

2.加強城市產(chǎn)業(yè)支撐和拉動力量

加快福州主導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，從而對周邊地區(qū)產(chǎn)生良好的輻射功能，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟結構進一步成熟與完善，最終達到整體產(chǎn)業(yè)結構升級。積極促進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將有效提升福建整體創(chuàng)新能力，進而提高區(qū)域的整體市場競爭能力。福州市應該充分借助城市內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的構建創(chuàng)造良好的實現(xiàn)環(huán)境，以此加強省會中心城市的核心市場競爭力。

3.強化同城化效應

隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，現(xiàn)代城市經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)同城化發(fā)展的新趨勢。同城化可以使兩市或多個城市以城市聯(lián)合體的形式實現(xiàn)強強聯(lián)合，優(yōu)勢整合，共同提升整個區(qū)域的競爭力。[5]在勞動地域分工的催化作用下，通過區(qū)域城市聯(lián)合體，整合區(qū)域內(nèi)部資源。對福州而言，可以充分利用福州和莆田、寧德地緣接近、經(jīng)濟社會聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，加快推進福莆寧同城化建設步伐。打破行政區(qū)界限，通過開展政府合作、資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、設施共享和市場共建等渠道發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚，促進共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.完善交通、能源、電力等基礎設施

大力發(fā)展交通、能源、通訊等基礎設施，增強與周邊城市的經(jīng)濟聯(lián)系強度和影響力。進一步建立和完善加快交通、能源、通信建設的新機制，改善投資環(huán)境，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，加強區(qū)域合作意識實現(xiàn)共生共贏。

5.借助科技創(chuàng)新與人才引進促進中心城市可持續(xù)發(fā)展

促進技術創(chuàng)新，將自主創(chuàng)新能力作為整體實力提升的主線，將二次創(chuàng)新同合成創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，在市場的引導下，借助福州地區(qū)高校等科研單位的科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)學研結合發(fā)展，進而快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

[1]劉海明，楊健，王燦雄，林強.區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展研究進展綜述——兼論區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展機制建立的必要性[J].中國集體經(jīng)濟，2010，（97）：33-34.

[2]李泉.中心城市(區(qū))帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展研究——兼論中國城市化進程中的新型城市形態(tài)[J].開發(fā)研究，2013，（5）：123.

[3]徐浩鳴.區(qū)域中心城市非線性經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同度測度——以廣州與深圳雙中心的比較為例[J].城市問題，2014，（2）：8-17.

[4]區(qū)域中心城市經(jīng)濟輻射效應研究[D].廣州：暨南大學，2012：13-14.

[5]王素芳.區(qū)域性中心城市經(jīng)濟輻射力研究——以重慶市為例[D].重慶：西南大學，2010：21-23.

[責任編輯：辛曉莉]

F127

A

1674-3288（2014）03-0020-03

2014-05-06

2012年度中央財政支持地方高校發(fā)展專項建設項目（2012HX027）

沈斌（1980-），女，福建福州人，福建江夏學院工商管理學院講師，經(jīng)濟學碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。