趙葆珉
(西安交通大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,陜西 西安 710049)
中國(guó)海權(quán)縱橫
趙葆珉
(西安交通大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,陜西 西安 710049)
近代中國(guó)在西力東漸中演化為兩棲國(guó)家。30年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,中國(guó)具備了海洋國(guó)家的基本特征,海權(quán)作為國(guó)家安全戰(zhàn)略的一個(gè)支軸進(jìn)入了中國(guó)的戰(zhàn)略視野。中國(guó)海權(quán)經(jīng)略以歐亞大陸的絕對(duì)存在為背景,接受中美關(guān)系的和平框架約束。全球海權(quán)與歐亞大陸均勢(shì)勢(shì)成連動(dòng),在美國(guó)全球海權(quán)衰落的背景下,歐亞均勢(shì)也將逐漸動(dòng)搖。中國(guó)應(yīng)在海洋戰(zhàn)線保持戰(zhàn)略克制,延緩美國(guó)衰落,遲滯大國(guó)力量轉(zhuǎn)換的節(jié)奏,并推進(jìn)戰(zhàn)略西進(jìn),從而集結(jié)資源應(yīng)對(duì)陸海均勢(shì)的變化。
中美關(guān)系;歐亞大陸;中國(guó)海權(quán);和平崛起;經(jīng)濟(jì)力量
中央王國(guó)具有根深蒂固的大陸特征,五千年畫(huà)地為牢,漫長(zhǎng)的歷史與巨大的地理空間強(qiáng)化了此一特征,海洋作為地緣政治空間蟄伏于中國(guó)的文明視野之外。近代中國(guó)被來(lái)自于海上的持續(xù)危機(jī)所吞沒(méi),被迫同步于西歐的歷史節(jié)奏。中國(guó)不可避免地演化為一個(gè)兩棲國(guó)家,并具備了海洋國(guó)家的基本特征。海權(quán)作為國(guó)家安全戰(zhàn)略的一個(gè)支軸進(jìn)入了中國(guó)的戰(zhàn)略視野。
過(guò)去500年西方在海洋上崛起,打破了中央王國(guó)久遠(yuǎn)的、與游牧部落爭(zhēng)奪生存空間的大陸地緣政治模式,也提供了中央王國(guó)五千年未曾有過(guò)的文明機(jī)緣。從歷史的宏大視野審視,五千年大陸文明史,只是中央王國(guó)成長(zhǎng)的青澀歲月,或是一幕壯觀歷史大劇的卓越序曲。隨著中央王國(guó)的海洋潛力被喚醒,全球地緣政治進(jìn)入了史無(wú)前例的兩棲權(quán)力時(shí)代。
兩棲中國(guó)的形成與兩代歐美海權(quán)相伴,但兩棲中國(guó)的崛起以美國(guó)霸權(quán)興衰為背景。中美同時(shí)在兩次世界大戰(zhàn)與冷戰(zhàn)的背景下崛起,中美競(jìng)爭(zhēng)隱然在亞洲大陸邊緣地帶與太平洋盆地展開(kāi)。這一競(jìng)爭(zhēng)具有雙重特征,它構(gòu)成陸海大國(guó)千年?duì)帄Z的延續(xù),也是海洋大國(guó)海權(quán)競(jìng)爭(zhēng)歷史的重演。中國(guó)兼具冷戰(zhàn)時(shí)代兩大超級(jí)大國(guó)的核心特征,融匯了陸權(quán)與海權(quán)的雙重色彩,跨越世紀(jì)之久的衰敗與戰(zhàn)略上無(wú)足輕重之后回歸,這一歷史大勢(shì)與美國(guó)衰落一道構(gòu)成繼蘇聯(lián)崩潰之后驅(qū)動(dòng)大國(guó)勢(shì)力重組的原動(dòng)力。
(一)介于大陸與大洋之間
中央王國(guó)綿延五千年作為自在體系而存在,大洋天險(xiǎn)使它可以將戰(zhàn)略集中地指向大陸,這一直是五千年中國(guó)的核心特征。近代以來(lái)西力東漸,在大陸與大洋上同時(shí)展開(kāi),喚醒了中國(guó)海疆蘊(yùn)含的全部地緣政治潛力,也使中國(guó)陷入陸海兩線捉襟現(xiàn)肘的夾縫中,戰(zhàn)略上腹背受敵。立國(guó)五千年集中向北防御的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)消失了。至少?gòu)膽?zhàn)略上而言,中國(guó)因西方的入侵而永遠(yuǎn)改變了。晚清中國(guó)海防與塞防危機(jī)同時(shí)浮現(xiàn),在陸海兩線顧此失彼,即是這一戰(zhàn)略困境的產(chǎn)物。中國(guó)在西方持續(xù)兩百年的壓力下自我復(fù)歸,潛藏著難以兼容的戰(zhàn)略分裂。與立國(guó)五千年蝸居大陸固守單一戰(zhàn)略不同,中國(guó)的穩(wěn)定開(kāi)始取決于兩大交互影響的陸海體系的變遷態(tài)勢(shì),以及中國(guó)對(duì)任一體系的應(yīng)對(duì)方式。避免陷入陸海列強(qiáng)的戰(zhàn)略合圍,是作為兩棲大國(guó)首要與優(yōu)先的戰(zhàn)略考量。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷是兩棲中國(guó)構(gòu)建的原始出發(fā)點(diǎn)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)作為大陸體系變化的契機(jī),來(lái)自于外部商業(yè)結(jié)構(gòu)的移植[1]。持續(xù)數(shù)千年的自然經(jīng)濟(jì)崩潰,整個(gè)大陸文明形態(tài)全面轉(zhuǎn)型,這一史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷與國(guó)家的崩潰與再造相伴。過(guò)去30年,中國(guó)依靠廉價(jià)制造融入全球經(jīng)濟(jì),最終完成了一個(gè)半世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,形成外向型海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生五千年未有之變動(dòng),生存空間越出大陸且超越本土主權(quán)范圍[2],蘊(yùn)涵著巨大的戰(zhàn)略質(zhì)變意義。五千年根深蒂固的內(nèi)生自足的平衡能力下降了,海外經(jīng)濟(jì)存在與海外貿(mào)易通道虛懸的困境凸現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)安全戰(zhàn)略最根本的目標(biāo)不再只是御敵于國(guó)門(mén)之外,它必須同時(shí)兼顧保障海外經(jīng)濟(jì)生存。海權(quán)抱負(fù)與全球戰(zhàn)略布控應(yīng)運(yùn)而生,中國(guó)大戰(zhàn)略被注入了戰(zhàn)略邊疆的內(nèi)涵,也因此具有了分裂的特征,被迫兼容海權(quán)與陸權(quán)的雙重考量。
迄今為止,背靠列強(qiáng)均勢(shì)一再?zèng)_淡了這一戰(zhàn)略隱憂。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的中國(guó),以因應(yīng)陸海兩線多個(gè)戰(zhàn)略方面多重?cái)呈譃槿∠颉T诹袕?qiáng)環(huán)伺之下,中國(guó)可以借助 “以夷制夷”的策略,在眾多相互競(jìng)爭(zhēng)掣肘的敵手間艱難撐持,在列強(qiáng)的夾縫中茍延掙扎。新中國(guó)誕生以來(lái)一再在陸海兩線變換敵友,或維持冷戰(zhàn)均勢(shì),或在單擊體系下背靠多極力量支撐,從而至少確保在陸海兩線之一享有穩(wěn)定的戰(zhàn)略側(cè)后,這一持續(xù)利好為中國(guó)的復(fù)興贏得了足夠的喘息。隨著中國(guó)作為獨(dú)立大國(guó)力量回潮,在陸海強(qiáng)權(quán)之下朝不保夕的時(shí)代結(jié)束了,但藏身于大國(guó)襁褓、背靠列強(qiáng)均勢(shì)的時(shí)代也隨之結(jié)束,戰(zhàn)略分裂的隱患更加清晰地凸顯出來(lái)。中國(guó)開(kāi)始面臨均勢(shì)的敵視與戰(zhàn)略分裂的雙重隱患,任一力量主宰陸海兩大范圍之一,都將陷中國(guó)于腹背受敵。在冷戰(zhàn)時(shí)代兩大超級(jí)大國(guó)覆滅或衰亡之后,這一趨勢(shì)更加明確。
(二)在美國(guó)體系中廉價(jià)崛起
中國(guó)向海權(quán)大國(guó)的蛻變伴隨著中美海權(quán)沖突,這一沖突以歐亞大陸地緣政治的絕對(duì)存在為背景。美國(guó)全球海權(quán)以歐亞大陸的戰(zhàn)略均勢(shì)為依托,而中國(guó)海權(quán)進(jìn)取以歐亞大陸的絕對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定為前提。后冷戰(zhàn)20年單極體系形成,美國(guó)戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)構(gòu)成的巨大壓力,驅(qū)迫歐亞大陸列強(qiáng)協(xié)調(diào)彼此政策,形成抗擊單極體系的戰(zhàn)略默契。在這一戰(zhàn)略利好之下,中國(guó)在海洋上面臨美國(guó)遏制的同時(shí),卻可以背靠穩(wěn)定的戰(zhàn)略側(cè)后。
沖突與被迫合作是后冷戰(zhàn)中美關(guān)系的核心特征,這一雙重特征源于中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性沖突與戰(zhàn)后國(guó)際體系力量結(jié)構(gòu)的變遷。中美結(jié)構(gòu)性沖突的存在,使中美關(guān)系失去了簡(jiǎn)單妥協(xié)的基礎(chǔ),而由于核均勢(shì)施加的遏制性約束,中美不能像歷史上大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)那樣以戰(zhàn)爭(zhēng)方式簡(jiǎn)單解決競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)對(duì)華軍事遏制被置于無(wú)用武之地。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),由于常規(guī)軍力薄弱與戰(zhàn)略威懾能力的不確定,中國(guó)處于自近代被西方優(yōu)勢(shì)武力擊敗以來(lái)又一個(gè)最艱難的時(shí)期。核均勢(shì)決定了中美和平共存與和平競(jìng)爭(zhēng)的良性本質(zhì),決定了這一競(jìng)爭(zhēng)始終處于可控狀態(tài)。經(jīng)貿(mào)紐帶與經(jīng)濟(jì)融合加強(qiáng)了這一和平競(jìng)合態(tài)勢(shì),沖淡了中美關(guān)系中長(zhǎng)期無(wú)解的難題、體制對(duì)抗與價(jià)值沖突,阻礙美國(guó)形成清晰明確的對(duì)華遏制政策。對(duì)逆勢(shì)崛起的中國(guó)來(lái)說(shuō),美國(guó)的遏制壓力是凝聚民族共識(shí)、推動(dòng)體制順利轉(zhuǎn)型的外部助力。中國(guó)軍事相對(duì)軟弱,也成為潛在福祉,避免了過(guò)度軍事糾纏與美國(guó)的遏制鋒芒。
在這一時(shí)期,中國(guó)對(duì)美戰(zhàn)略考量包含幾乎難于兼容的沖突需求。中國(guó)崛起依托美國(guó)主導(dǎo)的全球安全體系與開(kāi)放的全球貿(mào)易體系。美國(guó)構(gòu)成中國(guó)崛起的制約背景,也構(gòu)成中國(guó)崛起的穩(wěn)定依托。中國(guó)處于軍事空窗期,隱忍待時(shí),夾縫求生,更多的是出于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力與自保本能,而不是與美競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)需要反制美國(guó)過(guò)分的軍事傾向,在圍堵下脫困,同時(shí)需要利用美國(guó)主導(dǎo)的全球貿(mào)易體系與美國(guó)市場(chǎng),以利經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)緩慢而艱難的權(quán)力轉(zhuǎn)移。應(yīng)對(duì)美國(guó)安全挑戰(zhàn)與依賴(lài)美國(guó)安全體系與市場(chǎng)的沖突需求,形成中國(guó)對(duì)美外交的主要困境。中國(guó)忍辱負(fù)重,在一種艱難的境地中駕馭了糾結(jié)而多變的中美關(guān)系,維持了中美關(guān)系的大體穩(wěn)定。中國(guó)對(duì)美外交折沖的核心策略建立在經(jīng)濟(jì)崛起上,以拖延避免沖突,為贏得時(shí)間而參與競(jìng)爭(zhēng),數(shù)十年如一日,如臨如履,化解危機(jī)的真諦在于隨著時(shí)間而自動(dòng)增強(qiáng)的立場(chǎng)。
核均勢(shì)奠定了中美和平并存的歷史宿命,中美關(guān)系擺脫了歷史上大國(guó)興衰受困于或敵或友的簡(jiǎn)單對(duì)立,中美競(jìng)爭(zhēng)由此轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)較量上,經(jīng)濟(jì)力量變遷開(kāi)始具有主宰中美競(jìng)爭(zhēng)走勢(shì)的戰(zhàn)略性?xún)?nèi)涵。后冷戰(zhàn)20年,中國(guó)挾多極化潮流以小博大,反客為主,沒(méi)有被動(dòng)地在美國(guó)設(shè)定的領(lǐng)域中與其競(jìng)爭(zhēng),而將政治與軍事上遭受的持續(xù)圍堵,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)上的出擊。經(jīng)濟(jì)崛起避開(kāi)紛爭(zhēng),沒(méi)有將意圖與目的明確表達(dá),而以更具包容性的方式爭(zhēng)取喘息和發(fā)展機(jī)遇。不能依仗戰(zhàn)爭(zhēng)手段阻斷和平競(jìng)爭(zhēng)大勢(shì),美國(guó)即沒(méi)有打破游戲規(guī)則的機(jī)會(huì);不能在全球全面擠迫、限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),美國(guó)即不能遏制中國(guó)崛起。美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向虛擬是中國(guó)的天賜良機(jī),中國(guó)迅速融入全球生產(chǎn)體系,廉價(jià)制造優(yōu)勢(shì)由此得以淋漓盡致的發(fā)揮。20年中國(guó)致力于經(jīng)濟(jì)拓展,即從容化解了美國(guó)軍事遏制而未引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突。
中美興衰深度捆綁,這一榮衰規(guī)范著中美競(jìng)爭(zhēng)的方式。中美競(jìng)爭(zhēng)置于穩(wěn)定的戰(zhàn)略框架之下,以經(jīng)濟(jì)融合為背景,通過(guò)經(jīng)濟(jì)折沖消解權(quán)力轉(zhuǎn)移。中美海權(quán)競(jìng)爭(zhēng)從屬于中美關(guān)系的多重戰(zhàn)略需要,受制于這一相互依存與良性競(jìng)爭(zhēng)的雙邊關(guān)系,陸海兼具的雙元特征決定了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)海權(quán)的有限性,因而中美海權(quán)抱負(fù)天然具有兼容性。
(一)中美戰(zhàn)略融合
1.中美結(jié)構(gòu)性矛盾退居背景中
反恐戰(zhàn)爭(zhēng)與金融危機(jī)是中美權(quán)力消長(zhǎng)的節(jié)點(diǎn),歷20年遲滯漫長(zhǎng)的權(quán)力轉(zhuǎn)移,中美關(guān)系發(fā)生質(zhì)變且浮出水面。美軍鋒芒挫傷,對(duì)華潛在軍事威脅解除,而中國(guó)開(kāi)始擺脫對(duì)美經(jīng)濟(jì)依賴(lài),走上了獨(dú)立自足的發(fā)展。中國(guó)模式的形成使美國(guó)失去了從政治上遏制中國(guó)的杠桿,美國(guó)對(duì)中國(guó)本土的滲透性影響力與潛在顛覆能力終結(jié)。中美競(jìng)爭(zhēng)處于同一體系中,中美權(quán)力消長(zhǎng)具有直接而緊密的零和性質(zhì)。中國(guó)在單極體系中站穩(wěn)腳跟意味著美國(guó)霸權(quán)的全面懸空。后冷戰(zhàn)20年美國(guó)遷延茍安,被自由主義意識(shí)形態(tài)所限定,為獲取廉價(jià)產(chǎn)品與廉價(jià)債務(wù)洞開(kāi)市場(chǎng),助推了中國(guó)崛起,且始終未能構(gòu)筑連貫一致的對(duì)華政策,在其全盛時(shí)期也沒(méi)有顛覆中美關(guān)系的戰(zhàn)略決斷。擁有所有優(yōu)勢(shì)而不能阻擋中國(guó)崛起,美國(guó)不但喪失了冷戰(zhàn)勝利賦予的戰(zhàn)略機(jī)遇,也喪失了自身存在的權(quán)力根基,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,將永遠(yuǎn)被淘汰出局,喪失參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
中美結(jié)構(gòu)性沖突隱退,不再是簡(jiǎn)單的敵人。鑒于中國(guó)整體利益和結(jié)構(gòu)的龐大復(fù)雜,中美關(guān)系牽一發(fā)而動(dòng)全身。多極均勢(shì)回歸意味著群雄蜂擁而起,繼續(xù)遏制中國(guó),對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),不但力不從心,也將招致群雄坐大,在戰(zhàn)略上摁下葫蘆起了瓢,從而喪失其政策初衷。中美興衰勢(shì)成連體,權(quán)力消長(zhǎng)無(wú)縫鏈接。中國(guó)夾生崛起,匆忙出發(fā),內(nèi)部整合不足,而多極化潮流的有利態(tài)勢(shì)逆轉(zhuǎn),且面臨歐亞大陸戰(zhàn)略側(cè)翼暴露的后顧之憂。美國(guó)力量陷在全球,戰(zhàn)線拉長(zhǎng),與華協(xié)作可延緩衰落,穩(wěn)定支離破碎的全球戰(zhàn)略。在中美關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)與融合的雙重性中,美國(guó)作為中國(guó)和平崛起的戰(zhàn)略依托這一傾向?qū)⒗^續(xù)凸顯,中美安全需要開(kāi)始與經(jīng)濟(jì)融合互利的趨勢(shì)相一致,漸次崛起的中國(guó)與逐漸式微的美國(guó)開(kāi)始唇亡齒寒。美國(guó)霸權(quán)急劇崩潰將瓦解全球戰(zhàn)略穩(wěn)定,導(dǎo)致全球混亂,而一個(gè)對(duì)列強(qiáng)施加適度約束又不對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅的美國(guó)最為可取。
2.中美經(jīng)濟(jì)決勝
在中美競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,地緣政治爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)化,中美以經(jīng)濟(jì)力量消漲界定相對(duì)權(quán)力優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造財(cái)富的能力最終決定這一競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)局。20年中美興衰源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)力量消長(zhǎng)構(gòu)成穩(wěn)定有序的中美權(quán)力和平流轉(zhuǎn)的核心。經(jīng)濟(jì)融合的權(quán)宜利益不僅緩沖了中美關(guān)系中的一般沖突,也從長(zhǎng)遠(yuǎn)上推動(dòng)了中美力量的穩(wěn)定變遷,從而化解了核均勢(shì)形成的中美關(guān)系死結(jié),避免再度形成冷戰(zhàn)僵局。中國(guó)不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)力量,構(gòu)成中美權(quán)力和平變遷的基礎(chǔ),它避免直接沖擊美國(guó)霸權(quán)且保持連續(xù)不斷的進(jìn)取,迂回前進(jìn)且步步為營(yíng),以緩慢累積的方式促成戰(zhàn)略突進(jìn),以經(jīng)濟(jì)互利與融合為前提擠壓并逐漸動(dòng)搖單擊體系,通過(guò)打擊財(cái)富根基削弱美國(guó)強(qiáng)權(quán)。以應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)軍事對(duì)抗與威脅為核心的美國(guó)戰(zhàn)略架構(gòu),沒(méi)有有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的總體策略,單極體系衰落不是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)敗的結(jié)果,而是經(jīng)濟(jì)失敗所致[3]。
中美競(jìng)爭(zhēng)有著深刻的扭結(jié),伴隨著日趨增強(qiáng)的戰(zhàn)略相互依賴(lài),比美蘇冷戰(zhàn)對(duì)抗更為復(fù)雜多變。對(duì)崛起的中國(guó)來(lái)說(shuō),美國(guó)霸權(quán)逐漸退化為一種良性力量。與后冷戰(zhàn)20年相比,中國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃傾向于海洋,聚焦于對(duì)美關(guān)系的時(shí)代結(jié)束了。今后中國(guó)的核心戰(zhàn)略命題,不再是打破單極企圖,粉碎其孤立和壓垮中國(guó)的圖謀,或在兩難之間艱難平衡。中國(guó)外交聚焦于維持體系穩(wěn)定以利權(quán)力繼續(xù)有序轉(zhuǎn)移。中美競(jìng)爭(zhēng)處于同一體系中,可以自然的方式實(shí)現(xiàn)權(quán)力交替,以和平演變化解中美沖突。美國(guó)繼續(xù)保有殘存軍事優(yōu)勢(shì),但新秩序的政治大框架由經(jīng)濟(jì)力量的持續(xù)流轉(zhuǎn)塑造。中國(guó)崛起箭在弦上,引而不發(fā),蓄養(yǎng)國(guó)力,不受裹挾,繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)上展現(xiàn)國(guó)家意志,將美國(guó)霸權(quán)鎖定在既定格局中緩慢衰落,可避免全球混亂與動(dòng)蕩,實(shí)現(xiàn)兵不頓而利可全的兵家至境。
(二)與美戰(zhàn)略協(xié)作
1.和平崛起大勢(shì)底定,中國(guó)在陸海兩線均擺脫挾制,顯出進(jìn)取態(tài)勢(shì),因而四面受敵的地緣缺憾盡顯,大局更為支離破碎。中國(guó)即刻面臨一個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾,表現(xiàn)為大戰(zhàn)略中“塞防”與“海防”的兩難、陸權(quán)與海權(quán)的破裂以及區(qū)域角色與全球角色的沖突,起因于一個(gè)同時(shí)在大陸與大洋擴(kuò)展的兩棲世界。歐亞大陸均勢(shì)是全球體系的戰(zhàn)略樞軸之一,全球海權(quán)與歐亞大陸均勢(shì)勢(shì)成連動(dòng)[4]。美國(guó)喪失全球海權(quán)壟斷,意味著美國(guó)將同時(shí)喪失對(duì)歐亞大陸均勢(shì)的控制,從而導(dǎo)致群雄并起的亂局。美國(guó)霸權(quán)衰亡,也將使歐亞大國(guó)戰(zhàn)略合縱的根基消失,支撐中國(guó)30年和平崛起,因蘇聯(lián)崩潰而形成的穩(wěn)定大陸背景或?qū)⒓眲?dòng)搖。執(zhí)著于在海洋方向的推進(jìn),中國(guó)將同時(shí)在大陸力不從心,且可能直檔陸海兩線大國(guó)合縱的鋒芒,造成兩線戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)同時(shí)孤立突出的險(xiǎn)境。
要先制破擊這種困局,必須實(shí)施明智而適時(shí)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)力量消長(zhǎng)繼續(xù)推動(dòng)中美權(quán)力轉(zhuǎn)移的背景下,可將美國(guó)世界抱負(fù)納入中國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃,將殘存單極優(yōu)勢(shì)為我所用。美國(guó)大福不再,清理戰(zhàn)略積弊,卸下帝國(guó)重負(fù),遲早都要做出殘酷的選擇。將目標(biāo)限定在推倒美國(guó)霸權(quán)上,試圖匆忙完成這一進(jìn)程不但自毀長(zhǎng)城,也將重蹈美蘇競(jìng)爭(zhēng)兩敗俱傷的冷戰(zhàn)覆轍??衫^續(xù)遷就單極戰(zhàn)略?xún)A向,回避海洋戰(zhàn)線的過(guò)度出擊,鼓勵(lì)美國(guó)繼續(xù)承擔(dān)全球海權(quán)重負(fù)與維持歐亞大陸均勢(shì)的決心,延緩其陸海兩線的同步衰落,遲滯其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的時(shí)機(jī),從而影響大國(guó)力量重新分化組合的節(jié)奏,增加戰(zhàn)略裕余,以贏得更多時(shí)間集結(jié)資源應(yīng)對(duì)陸海均勢(shì)的變化。一個(gè)迷戀霸權(quán)、遷延不去的美國(guó),是和平崛起的一部分,將繼續(xù)為中國(guó)提供戰(zhàn)略喘息。
2.推進(jìn)戰(zhàn)略西進(jìn)——融合陸海權(quán)力
與美和解,傾國(guó)西進(jìn),可在戰(zhàn)略上左右逢源。過(guò)去500年先后崛起的大國(guó)在地緣上均是殘缺的,擁有或海或陸的單維潛力。歐美列強(qiáng)、俄(蘇)與日本都不能逃脫這一地緣缺陷。英美霸權(quán)偏居于世界權(quán)力的邊緣地帶,被單一海洋視野所限定,其力量不能深入歐亞大陸心腹,只能借助于間接手段牽制大陸均勢(shì),其崛起均被迫以軍事暴力爭(zhēng)奪海上通道,遂先天陷入大國(guó)爭(zhēng)奪的混戰(zhàn)中心。而德國(guó)與蘇聯(lián)被困于歐亞大陸腹地,不能自由進(jìn)出外洋,從而有效地參與世界權(quán)力的爭(zhēng)奪。中央王國(guó)具備兩棲地理的天賜奇緣,可融合陸海權(quán)力而在戰(zhàn)略上立于不敗之地。中國(guó)的文明潛力與地理幅員,注定了中國(guó)擁有力量擺脫500年海權(quán)歷史的慣性,促使全球權(quán)力體系由單一向雙元轉(zhuǎn)變,打破海洋民族占據(jù)中心,從海上實(shí)施攻擊,不斷侵入大陸持續(xù)5個(gè)世紀(jì)的歷史。
西進(jìn)可融合中國(guó)大戰(zhàn)略的全部核心考量,是中國(guó)戰(zhàn)略突擊的必由之路。構(gòu)建西部戰(zhàn)略通道,可超越500年大國(guó)興衰的殘缺范式,打破全球權(quán)力體系單一依賴(lài)海洋的困局,形成更為持久的兩棲權(quán)力根基;回避與美在大洋上狹路相逢,避免中美零和消耗,從而為列強(qiáng)坐大提供漁利的機(jī)會(huì);避免過(guò)度沖擊美國(guó)霸權(quán),防止其過(guò)早收縮或提前崩潰,從而危及和平崛起的戰(zhàn)略安排;防止歐亞大陸區(qū)域大國(guó)坐大,并抑制其可能的過(guò)分?jǐn)U張傾向;激活西部半壁江山的經(jīng)濟(jì)潛力,啟動(dòng)中央大市場(chǎng),打開(kāi)新的海外戰(zhàn)略通道,在歐美市場(chǎng)衰落之后,開(kāi)辟全球化第二戰(zhàn)場(chǎng),并以中國(guó)制造與投資為中心自立體系;恢復(fù)中國(guó)在歐亞大陸上傳統(tǒng)的地緣政治角色,在穩(wěn)定的華裔秩序崩潰之后,重塑歐亞大陸均勢(shì),以中國(guó)陸權(quán)為核心構(gòu)建歐亞大陸安全體系,并破擊任何可能的區(qū)域聯(lián)合抵制。
西進(jìn)也潛藏著戰(zhàn)略破碎的隱患。后冷戰(zhàn)20年,出于抵御單極體系的戰(zhàn)略壓力,歐亞列強(qiáng)被迫擱置彼此間的分歧與沖突,結(jié)成權(quán)宜戰(zhàn)略協(xié)作,形成相對(duì)穩(wěn)定但脆弱的歐亞均勢(shì),在這一祥和的背景之下,是中國(guó)力量自然地向這一地區(qū)伸展。美國(guó)在大洋上衰落意味著,20年之內(nèi),環(huán)繞中國(guó)陸海兩線的帝國(guó)體系同時(shí)解體(類(lèi)似的地緣政治變遷在500年大國(guó)興衰的歷史上絕無(wú)僅有),這一疊加效應(yīng)將加劇中國(guó)在陸海兩線戰(zhàn)略分裂的兩難困境。如此,中國(guó)將面臨陸海兩線同時(shí)收拾殘局以及經(jīng)濟(jì)自然東西背進(jìn)與四面出擊的困境。戰(zhàn)略西進(jìn)形成陸海兩線多個(gè)戰(zhàn)略方面同時(shí)進(jìn)取的態(tài)勢(shì),將加劇大局的戰(zhàn)略繃緊,蘊(yùn)含著戰(zhàn)略破裂的巨大風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入歐亞腹地,將可能觸動(dòng)新的大國(guó)對(duì)抗與爭(zhēng)奪,隱然陷入陸海列強(qiáng)的戰(zhàn)略合圍,從而可能導(dǎo)致兩線戰(zhàn)略規(guī)劃全盤(pán)破局的險(xiǎn)境。
大國(guó)崛起無(wú)往而不在夾縫之中,危境行險(xiǎn),如同后冷戰(zhàn)20年,中國(guó)應(yīng)有再度戰(zhàn)略突圍的決心,并善用這一天賜良機(jī)。蘇聯(lián)崩潰之后,整個(gè)歐亞大陸處于權(quán)力真空狀態(tài)。過(guò)去30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能量自然地向外輻射,西進(jìn)大勢(shì)已成,戰(zhàn)略西進(jìn)只是對(duì)客觀存在的趨勢(shì)加以確定而已。利用中央王國(guó)天然的中樞地位,在陸海兩線均適度妥協(xié)以保持戰(zhàn)略集中,同時(shí)謹(jǐn)慎節(jié)制地使用力量,避免任一戰(zhàn)略方面挫動(dòng)全局。核均勢(shì)遏制了任何可能的大國(guó)異動(dòng),經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)造了新的大國(guó)互動(dòng)背景,緩沖了中國(guó)兩線受敵的潛在戰(zhàn)略壓力。中國(guó)西進(jìn)恰逢其時(shí),貌似戰(zhàn)略涉險(xiǎn),其實(shí)履險(xiǎn)如夷。和平崛起以經(jīng)濟(jì)緩進(jìn)推動(dòng)大國(guó)力量消長(zhǎng),以經(jīng)濟(jì)力量達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo),中國(guó)由此可避免成為大國(guó)合縱的目標(biāo)并主宰大國(guó)力量轉(zhuǎn)換的命脈,假以歲月,中國(guó)將無(wú)往而不勝。
遠(yuǎn)程探測(cè)投射技術(shù)的躍進(jìn)與現(xiàn)代交通手段的日新月異使日韓等濱海地帶融入歐亞大陸的整體戰(zhàn)略藍(lán)圖,而幅員遼闊的大陸資源得以重新匯聚,開(kāi)始擁有壓倒海上力量不斷增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)運(yùn)。在這一不斷變遷的戰(zhàn)略背景下,中國(guó)力量自然地向海上伸展。過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)崛起,以經(jīng)貿(mào)紐帶為核心,周邊漸漸融入了統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間,隱然形成體系架構(gòu)。二戰(zhàn)后東亞形成的中美輪廓分明的力量分野已不復(fù)存在。依托邊緣地帶的狹窄島鏈,與漂泊海上分散孤立的海軍艦艇,美國(guó)在東亞的前沿存在喪失軍事效應(yīng),淪落為純粹的地緣政治裝飾。
中國(guó)需要不斷弱化美國(guó)的全球海權(quán)壟斷,這是兩棲中國(guó)崛起的核心特征之一。但與傳統(tǒng)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)相左,這一進(jìn)程必須在和平戰(zhàn)略之下漸次推進(jìn),不能損害惠及中國(guó)崛起的戰(zhàn)略框架。與此一進(jìn)程相適應(yīng),可維持東海既定格局而屯兵南海。維持東海格局,可避免美國(guó)力量過(guò)早收縮或全面潰退;而固守南海主權(quán),可對(duì)眾多世界海運(yùn)咽喉要道施加影響,破擊可能針對(duì)中國(guó)的海上聯(lián)合遏制,同時(shí)構(gòu)建與海上列強(qiáng)對(duì)等威懾的權(quán)力根基,將逐漸使東盟融入東亞新秩序,并最終決定日韓在中美間去就的決心。
(一)整合東亞
經(jīng)濟(jì)決勝與中美興衰的深刻扭結(jié)決定了中美競(jìng)爭(zhēng)的理性克制與曠日持久的拖延態(tài)勢(shì),決定了中國(guó)不能在中美力量對(duì)比中實(shí)現(xiàn)戲劇性驚天逆轉(zhuǎn),也決定了中國(guó)統(tǒng)和東亞及臺(tái)灣統(tǒng)一進(jìn)程的步伐。中國(guó)新生的經(jīng)濟(jì)力量轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略能力與政治影響力,最終侵蝕撼動(dòng)美國(guó)霸權(quán)根基,只能在一種自然的進(jìn)程中循序漸進(jìn)。中美達(dá)成戰(zhàn)略默契,雖同床異夢(mèng)卻共同起舞,以維持東亞安全格局及經(jīng)濟(jì)秩序,促成東亞和平演變。如同后冷戰(zhàn)20年,中國(guó)接受東亞既定地緣政治格局,即美國(guó)將日韓置于保護(hù)之下及臺(tái)灣的相對(duì)自主地位,避免美國(guó)霸權(quán)在東亞及全球過(guò)于捉襟現(xiàn)肘。中美關(guān)系處于深刻的、或公開(kāi)或隱蔽的戰(zhàn)略對(duì)峙,并不妨礙權(quán)宜合作。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期,環(huán)繞中國(guó)以經(jīng)濟(jì)融合的新生亞洲將與美國(guó)的同盟體系相互覆蓋。依托這一難得的戰(zhàn)略喘息,中國(guó)可實(shí)施戰(zhàn)略西進(jìn)并繼續(xù)在東西兩線推進(jìn)經(jīng)濟(jì)崛起的和平戰(zhàn)略。
攜經(jīng)濟(jì)的崛起,中國(guó)執(zhí)中美關(guān)系之牛耳。在中美力量漸進(jìn)轉(zhuǎn)換與中國(guó)多重戰(zhàn)略考量之下,東亞注定要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。在這一過(guò)程中,中國(guó)與周邊更為深邃的歷史紐帶將復(fù)活。近代中國(guó)衰落,環(huán)繞中國(guó)的華夷秩序崩潰,這一體系的國(guó)家紛紛失落,融入新的平衡。中國(guó)回歸勢(shì)將挽回傳統(tǒng)的影響力。中國(guó)已躋身亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,成為東亞聚合的原動(dòng)力。憑借與東亞諸國(guó)文明共生、地理鄰接的優(yōu)勢(shì),可形成融合一體的經(jīng)貿(mào)格局。借助于不斷上升的整體力量,耐心地與美國(guó)展開(kāi)角逐,逐漸填補(bǔ)美國(guó)力量減弱的權(quán)力真空,以經(jīng)濟(jì)融合沖淡美國(guó)對(duì)日韓的政治軍事制約,以持久累積促成根本性戰(zhàn)略變遷。中美協(xié)作而不走向戰(zhàn)略攤牌,日韓不必在兩難之間選擇,對(duì)華外交不必達(dá)到穩(wěn)定訴求,可促使權(quán)力轉(zhuǎn)移繼續(xù)處于穩(wěn)定變遷的狀態(tài)。
可在中美協(xié)作的大戰(zhàn)略之下,依托西太平洋天然地緣構(gòu)造及現(xiàn)今地緣政治格局,實(shí)施海權(quán)割據(jù)。海權(quán)割據(jù)以有限海權(quán)為目標(biāo),避免海上力量過(guò)分深入而分割現(xiàn)有國(guó)力或與列強(qiáng)海權(quán)過(guò)度糾纏。在第一島鏈海域建立海上戰(zhàn)略根基,具備在戰(zhàn)時(shí)封閉周邊海峽的能力,依托大陸腹地的縱深力量與環(huán)繞這一島嶼國(guó)家的相對(duì)友好,將自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的海上威脅阻擋在海疆之外,并與美國(guó)實(shí)現(xiàn)海上生命線確保摧毀。如此,可避免戰(zhàn)略過(guò)度繃緊,擺脫受制于海洋一端或被兩頭夾擊的困局,且可避實(shí)就虛,推進(jìn)戰(zhàn)略西進(jìn)。歐亞大陸的總體資源與軍事潛力遠(yuǎn)超美國(guó),這一資源被有效地組織起來(lái),美國(guó)將徹底被邊緣化[5]。在海洋戰(zhàn)線通過(guò)持久對(duì)峙,拖垮消化美國(guó)霸權(quán),以最小代價(jià)收拾殘局,并在馬拉松式的中美競(jìng)爭(zhēng)結(jié)局之前,為下一輪大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)未雨綢繆。
(二)屯兵南海
南海問(wèn)題是中美競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物,是中美臺(tái)海60年戰(zhàn)略博弈的延伸和余波,從屬于中美競(jìng)爭(zhēng)的和平格局,受制于中美戰(zhàn)略持久消耗的整體進(jìn)程。中美競(jìng)爭(zhēng)從臺(tái)海推進(jìn)到南海,是中國(guó)崛起的戰(zhàn)略大躍進(jìn),也是中國(guó)和平戰(zhàn)略的凱旋,美國(guó)留下的權(quán)力真空一再被填補(bǔ),構(gòu)成中美和平興衰的連貫完整過(guò)程。南海困局必須在中國(guó)大戰(zhàn)略的視野下尋求破解之策,它不能干擾和平崛起的既定國(guó)策,不能沖擊中美協(xié)作駕馭全球權(quán)力轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略大勢(shì)(中國(guó)是穩(wěn)定的中美關(guān)系的最大獲益者),不能挫動(dòng)遍及陸海兩線多個(gè)戰(zhàn)略方面艱難維持的多元均勢(shì)。南海問(wèn)題是中美競(jìng)爭(zhēng)與中美權(quán)力交替過(guò)程中一再顯現(xiàn)的、連續(xù)的動(dòng)態(tài)變遷的博弈焦點(diǎn)之一,也如同中美關(guān)系中所有的糾結(jié),將在一種自然的進(jìn)程中解決。經(jīng)濟(jì)緩進(jìn)驅(qū)動(dòng)中美權(quán)力流轉(zhuǎn)如同君子豹變,從幼小到壯大,只能在忘我中發(fā)生,不能迅速而驚人。
如同曾經(jīng)的臺(tái)海博弈,南海問(wèn)題的最終解決也將重溫這一和平模式。后冷戰(zhàn)20年,中國(guó)保持戰(zhàn)略克制,維持臺(tái)海現(xiàn)狀,以拖延策略化解了危機(jī)而未引發(fā)中美沖突。這一持久的和平策略將繼續(xù)成為中美關(guān)系中所有危機(jī)與對(duì)抗的經(jīng)典解決模式。美國(guó)全球力量退潮,國(guó)力透支,陷入極肄以敝多方以誤的戰(zhàn)略陷阱,面對(duì)中國(guó)崛起無(wú)所措手。在遏制與接觸中國(guó)之間搖擺,是華盛頓戰(zhàn)略分裂與失落的癥候。美國(guó)不能跨越大洋與中國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略對(duì)峙,且擴(kuò)張過(guò)度,不能集中戰(zhàn)略關(guān)注于南海,戰(zhàn)略東移只是掩飾災(zāi)難性挫折與戰(zhàn)略退卻的遮羞布[6]。中菲黃巖島爭(zhēng)端是檢測(cè)中美戰(zhàn)略底線與實(shí)力的經(jīng)典案例。美國(guó)擺出模糊姿態(tài)[7],色厲內(nèi)荏的底色昭然若揭。中菲爭(zhēng)端確立了中美及南海諸國(guó)未來(lái)互動(dòng)的政治先例??杀3旨榷☉?zhàn)略,以自主方式、按自身節(jié)奏推進(jìn)和平崛起,讓陷于戰(zhàn)略破碎的美國(guó)適應(yīng),而不是被動(dòng)地隨美國(guó)起舞。
依托日益增長(zhǎng)的武力威懾背景,謀定而后動(dòng),可以長(zhǎng)策坐定南海。介入南海,只是美國(guó)對(duì)臺(tái)政策失敗后的殘余,攪局有余而成事不足,不會(huì)改變中美關(guān)系的大勢(shì)及東亞整合趨勢(shì)??稍谥鳈?quán)屬我、資源共享的原則下以拖待變,通過(guò)持久對(duì)峙促成美國(guó)自行后退,并最終與亞細(xì)安諸國(guó)達(dá)成諒解。與臺(tái)海博弈時(shí)代相比,中國(guó)擁有充足的戰(zhàn)略余裕從容破擊南海困局,大勢(shì)已在掌控之中。不必節(jié)外生枝或在意一時(shí)的進(jìn)退得失,避免輕率盲動(dòng),不貪疆場(chǎng)小利,先忍后變,可為和平崛起贏得更為長(zhǎng)久的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)大市場(chǎng)是不可抗拒的外交利器,亞細(xì)安諸國(guó)與中國(guó)擁有更持久的文明紐帶,而連橫通常擁有破擊合縱的居高臨下的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。時(shí)間是和平中國(guó)的戰(zhàn)略資源之一,中美權(quán)力消長(zhǎng)的大勢(shì)早就鑄定了南海結(jié)局,南海問(wèn)題拖延下去,也就是解決了。
自冷戰(zhàn)結(jié)束迄今,中國(guó)海外貿(mào)易線沒(méi)有遭受直接的威脅,中國(guó)的海權(quán)狀況也未阻礙和平崛起。中國(guó)崛起依賴(lài)海外貿(mào)易和海外市場(chǎng),但擺脫了殖民時(shí)代本土繁榮必須在海外保持力量的濫觴[8]。和平崛起贏得了全球默許,挫敗了單級(jí)體系于無(wú)形而未引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。這一事實(shí)雖不構(gòu)成未來(lái)可以對(duì)急劇增長(zhǎng)的海外經(jīng)濟(jì)存在與海外貿(mào)易線虛懸的高枕無(wú)憂,但至少表明,在全球一體化時(shí)代大國(guó)以經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和平共存的背景下,基于確保彼此摧毀的戰(zhàn)略穩(wěn)定與多元海上力量的存在,殖民時(shí)代以壟斷海上貿(mào)易線為特征的海權(quán)觀念已經(jīng)變遷。
中國(guó)海權(quán)是開(kāi)放兼容的,它是和平戰(zhàn)略的工具。中國(guó)海權(quán)以歐亞大陸的戰(zhàn)略存在為前提,接受中美關(guān)系的戰(zhàn)略框架約束,在單極體系的插曲消失、多極均勢(shì)回歸的背景下,中國(guó)日益增強(qiáng)的海上力量更多地是作為政治與外交籌碼,這一漸進(jìn)成長(zhǎng)不能觸發(fā)列強(qiáng)的聯(lián)合遏制或?yàn)?zāi)難性軍備競(jìng)賽,不能牽動(dòng)陸海兩線多個(gè)戰(zhàn)略方面艱難維持的戰(zhàn)略大局,它與陸權(quán)一道服務(wù)于經(jīng)濟(jì)崛起并推動(dòng)正在開(kāi)始的全球價(jià)值和制度轉(zhuǎn)變的和平進(jìn)程。中國(guó)海權(quán)是、而且也只能是兩棲中國(guó)陸海雙元權(quán)力的一個(gè)支軸。中國(guó)的海權(quán)原則是:陸權(quán)為體,海權(quán)為用。擁抱海洋,但要留在陸地上![9]
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(責(zé)任編輯:司國(guó)安)
OnChina′sSeaPower
ZHAO Baomin
(School of Foreign Studies,Xi′an Jiaotong University,Xi′an 710049,China)
Contemporary China has gradually evolved into an amphibious country since the Western powers came to the East.During the past 30 years featuring economic transformation, China has obtained the essential features of a marine state.A sea power, as part of national security strategy.has come into China′s vision.As China′s sea power running receives the constraints of the peaceful framework of Sino-US relation with the absolute existence of the Eurasia continent as the background, the global sea power and Eurasia continent power balance will be interconnected.Under the background that the global sea power of the United States is declining, the Eurasian balance of power will gradually shake.China should maintain strategic self-restriction on the sea front to slow down the decline of the United States and retard the rhythm of the transformation of the force of big nations and propel the westward strategic advance, thus gathering resources for addressing the change in both land and sea balance of power.
Sino-US relations; Eurasia continent; Chinese sea power; peaceful rise; economic power
2013-10-16
中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目(sk2013031)
趙葆珉(1966- ),男,陜西丹鳳人,西安交通大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授。
K203
A
1008-245X(2014)06-0104-06
西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2014年6期