創(chuàng)新科學(xué)研究 治理人口性別結(jié)構(gòu)失衡

楊菊華

(中國人民大學(xué) 人口學(xué)系，北京 100872)

創(chuàng)新科學(xué)研究 治理人口性別結(jié)構(gòu)失衡

楊菊華

(中國人民大學(xué) 人口學(xué)系，北京 100872)

2004年，美英學(xué)者瓦萊麗·赫德森(Valerie M.Hudson)和安德烈亞·博爾(Andrea M.Den Boer)聯(lián)合出版了名為《光棍：亞洲男性人口過剩的安全意義》著作。在這部名噪一時(shí)的著作中，作者利用中外歷史事例，闡釋了男性人口過?？赡軐?duì)社會(huì)安全帶來的威脅，認(rèn)為過多的年輕男性光棍不僅引發(fā)國內(nèi)和國際動(dòng)亂，且也容易形成獨(dú)裁的政治體制，威脅和平與民主進(jìn)程。中國和印度兩性比例的嚴(yán)重失衡，不僅會(huì)影響亞洲國家和地區(qū)，也會(huì)威脅21世紀(jì)的全球形式。

性別失衡不是一個(gè)新問題，但卻是一個(gè)真問題。在具有男性偏好的環(huán)境中，兩性比例失衡是在人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中難以避免的問題，不少處于轉(zhuǎn)型中的國家和地區(qū)都發(fā)生過或正在發(fā)生該現(xiàn)象。中國出生性別比失衡問題存在的時(shí)間之長、波及的范圍之廣、涉及的人口之眾、影響的程度之深、后果的潛在危害之大均為其他國家所不及，威脅著中國人口的生態(tài)安全，關(guān)系到中華民族未來的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、重大項(xiàng)目具有“四新”特點(diǎn)

對(duì)于一個(gè)備受關(guān)注、研究眾多的領(lǐng)域，突破現(xiàn)有研究的瓶頸并非易事?！爸袊丝谛詣e結(jié)構(gòu)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”重大項(xiàng)目另辟蹊徑，讓人耳目一新。

(一)目標(biāo)新

項(xiàng)目跳出了就性別比談性別比、就人口問題談人口問題、就學(xué)術(shù)研究談學(xué)術(shù)研究的窠臼。在對(duì)中國人口性別結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)宏觀整體分析的基礎(chǔ)上，將性別失衡問題置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大框架下，從多個(gè)層面系統(tǒng)地考察了性別結(jié)構(gòu)失衡的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)公共安全與社會(huì)穩(wěn)定的影響。研究具有整體性、目標(biāo)具有創(chuàng)新性。同時(shí)，研究通過性別失衡這個(gè)切入點(diǎn)，將可持續(xù)問題具體化，將個(gè)體和家庭問題提升到社會(huì)發(fā)展的高度，為公共決策提供戰(zhàn)略依據(jù)。

(二)視角新

項(xiàng)目既包含微觀個(gè)體和宏觀社會(huì)層面的分析，也包含了學(xué)術(shù)分析和實(shí)踐治理模式分析，相互支撐，互為基礎(chǔ)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，論證充分。在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)放大、社會(huì)失范和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等理論與方法的指導(dǎo)下，從個(gè)體、婚姻和家庭的微觀層面，擴(kuò)至社區(qū)與個(gè)人相結(jié)合的中觀層面，并放眼于整個(gè)社會(huì)，分析了性別結(jié)構(gòu)失衡在不同層面的不同影響及其機(jī)制。進(jìn)而，項(xiàng)目站在公共治理的角度，基于實(shí)證的制度和政策分析，將前期的學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)的、可操作化的制度和政策方案，進(jìn)一步驗(yàn)證學(xué)術(shù)研究成果的科學(xué)性和有效性。

(三)結(jié)果新

目標(biāo)和視角的創(chuàng)新為研究帶來了新突破，使研究發(fā)現(xiàn)在緊密圍繞性別失衡論述的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)新的特征與研究議題。項(xiàng)目通過多元主體利益的分析后認(rèn)為，失衡狀態(tài)下最直接相關(guān)的一個(gè)群體是大齡未婚男性，具有被迫性、 聚集性和脆弱性等特征；而諸多關(guān)聯(lián)群體的利益也會(huì)受損，且他們潛在風(fēng)險(xiǎn)因社會(huì)信息系統(tǒng)與信息渠道運(yùn)作而得以放大，可能進(jìn)一步導(dǎo)致大齡未婚男性失范的行為升級(jí)為社會(huì)群體性事件。因此，性別失衡的風(fēng)險(xiǎn)超越了人口學(xué)領(lǐng)域而被放大到社會(huì)領(lǐng)域，從局部范圍的個(gè)體事件放大為全局性的群體性事件。

(四)定位新

項(xiàng)目廣泛納入公共政策分析視角，站在社會(huì)宏觀層次的高度，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)分析和論證，最后將問題還原到社會(huì)現(xiàn)實(shí)并加以解決。項(xiàng)目認(rèn)為，性別失衡的原因在于文化環(huán)境和社會(huì)制度環(huán)境；而制度的不完善既弱化了社會(huì)對(duì)家庭的支持，也加重了傳統(tǒng)文化觀念下的男性偏好。為此，項(xiàng)目從國家、省級(jí)和縣級(jí)三個(gè)層面，從社會(huì)宏觀維度、綜合治理維度及基層操作層面，對(duì)治理性別失衡提出了系統(tǒng)性意見和具體的治理模式，而社會(huì)制度尤其是社會(huì)保障制度的完善，更是治理性別失衡的重要突破口。

二、對(duì)治理出生性別比失衡的思考

中國性別結(jié)構(gòu)的失衡，歸根到底因出生性別比失衡而起。出生性別比是整個(gè)人口性別結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)，對(duì)未來不同年齡段和總?cè)巳旱男詣e結(jié)構(gòu)帶來一系列多米諾骨牌式的效應(yīng)。出生性別比一旦失常是難以逆轉(zhuǎn)的，不僅直接導(dǎo)致嬰幼兒人口的性別比異常，而且還影響到婚齡人口，進(jìn)而傳遞到老年人口，使整個(gè)人口的性別比例失衡。換言之，出生性別比的失衡后果必將縱貫個(gè)體的整個(gè)生命歷程，橫穿各級(jí)社會(huì)組織單元，對(duì)整個(gè)社會(huì)生活的影響是全方位、多層次、異常深刻和極其久遠(yuǎn)的。既包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化及健康等各個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)生活的方方面面，也涉及個(gè)體、家庭、社區(qū)、地區(qū)以至整個(gè)國家。而且隨著該趨勢(shì)的蔓延，它對(duì)全球人口的穩(wěn)定性也構(gòu)成了一定的威脅。

因此，只有出生性別比不再畸高，性別結(jié)構(gòu)才可能回歸自然選擇的正途。性別失衡與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展都是宏觀層面的社會(huì)人口現(xiàn)象和問題，且往往是通過個(gè)體的微觀環(huán)節(jié)和行為予以實(shí)現(xiàn)。兩性比例失衡的行為載體是個(gè)體和家庭，其潛在的背景是宏觀的是社會(huì)文化，但反過來又社會(huì)、家庭和個(gè)體。不同層次的主體相互糾纏，互為因果，一個(gè)層面的后果必然會(huì)滲透到另一個(gè)層面。

(一)突破男權(quán)中心，關(guān)愛兩性

設(shè)計(jì)項(xiàng)目、措施，加強(qiáng)對(duì)出生性別比失衡對(duì)女性不利后果的科學(xué)研究，并將研究成果盡快轉(zhuǎn)化為普及性知識(shí)，喚起人們對(duì)出生性別比失衡對(duì)女性及其家庭的潛在危害的認(rèn)識(shí)。在微觀上，人們的生育行為是理性的。他們關(guān)心自己的家庭，致力使家庭的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)利益最大化，故而漠視出生性別比失衡的社會(huì)后果，降低了諸多治理措施和宣傳教育的產(chǎn)出效用。只有婦女及其家庭真正認(rèn)識(shí)到自己和兒子可能都是出生性別比失衡的受害者，認(rèn)識(shí)到問題不僅是“他們的”、也是“我們的”；不僅是“社會(huì)的”、也是“家庭的”。只有改變他們的漠然心態(tài)和僥幸心理，才有可能逐漸改變性別選擇行為。

(二)關(guān)注并著眼于女性的整個(gè)生命歷程

研究設(shè)計(jì)和整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)部門協(xié)作與配合，同時(shí)推進(jìn)長期、短期項(xiàng)目，有效關(guān)注女性的終身發(fā)展。長期項(xiàng)目著眼于女性的整個(gè)生命歷程，從兩性平等的生命權(quán)、生存權(quán)、受教育權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、職業(yè)升遷權(quán)、家庭義務(wù)和責(zé)任權(quán)、參政議政權(quán)、到養(yǎng)老保障權(quán)著手。這是個(gè)龐大、復(fù)雜、艱巨、長期的工程，涉及到方方面面，需要多部門共同協(xié)作，但也是徹底根治出生性別比失衡的最終途徑。短期項(xiàng)目關(guān)注當(dāng)下，在讓當(dāng)事人看到兩性平等的長遠(yuǎn)利益的同時(shí)，也讓她們感受到近期利益，至少感覺到?jīng)]有兒子并不會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。只有成功地改變?nèi)藗兊亩桃曅膽B(tài)，使他們既看到眼前利益，也為長遠(yuǎn)著想，生育的性別選擇行為才會(huì)有所改變。

(三)對(duì)出生性別比失衡后果認(rèn)識(shí)的誤區(qū)

我們應(yīng)拓寬宣傳視野，將中國出生性別比失衡置于亞洲地區(qū)環(huán)境中，糾正目前對(duì)出生性別比失衡后果認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。不少婦女及其家人認(rèn)為，若兒子在同齡女性中找不到配偶，可以在低齡女性中尋找；若在國內(nèi)找不到配偶，可以從周邊欠發(fā)達(dá)國家輸入新娘?；橐鰯D壓不是問題。然而，由于“失蹤女性”現(xiàn)象長達(dá)數(shù)年，每個(gè)年齡段都有大量的非意愿性剩余男性，使得往低齡尋找配偶的想法并不現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，出生性別比失衡不是中國獨(dú)有的問題，而是周邊許多國家和地區(qū)遭遇的共同性問題。隨著越南等國出生性別比的失衡及程度的加劇，它們可能停止新娘輸出，從而阻斷新娘的第二種來源。

總之，出生性別比失衡的治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，難以立竿見影。不管是政府還是學(xué)界，都不能急功近利，而需要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和資源準(zhǔn)備。其難度之大也給學(xué)者、社會(huì)各界、以及各級(jí)政府都提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是一個(gè)重大的歷史性項(xiàng)目和一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，在實(shí)踐和理論意義上具有極大的重要性和緊迫性?！爸袊丝谛詣e結(jié)構(gòu)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”重大項(xiàng)目為有效應(yīng)對(duì)性別失衡提供了很多有價(jià)值的思路。

1008-245X(2014)06-0026-03