中國性別失衡研究的重大突破

湯夢君

(中國人口與發(fā)展研究中心，北京 100081)

中國性別失衡研究的重大突破

湯夢君

(中國人口與發(fā)展研究中心，北京 100081)

中國是世界上出生人口性別比最高、持續(xù)時期最長、問題最為嚴重的國家。人口性別結(jié)構(gòu)作為人口結(jié)構(gòu)問題之一，其失衡將引發(fā)種種社會矛盾和沖突，造成嚴重的社會風險，進而影響社會可持續(xù)發(fā)展。中國處于人口與社會轉(zhuǎn)型的重要時期，無論從理論研究還是國家治理的角度，都非常有必要從戰(zhàn)略高度認識這一問題。

一、“中國人口性別結(jié)構(gòu)與社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”研究的突破及啟示

西安交通大學完成的“中國人口性別結(jié)構(gòu)與社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”研究綜合性、系統(tǒng)性很強，突破了以往相關(guān)研究的固有套路，研究內(nèi)容、研究范式、研究思路有許多創(chuàng)新之處，研究結(jié)果對目前的性別失衡治理的理論研究與實際工作有很多的啟發(fā)。

(一)構(gòu)建了微觀、中觀與宏觀相結(jié)合、相互影響的性別失衡研究理論研究框架，是對目前相關(guān)理論研究的突破

該框架加深了理論界對于性別失衡的原因機制、社會風險以及嚴重后果的理解，強調(diào)了人口性別結(jié)構(gòu)對社會和諧、可持續(xù)發(fā)展的重要意義。性別失衡問題，體現(xiàn)為宏觀問題，但有微觀、中觀層面的原因，也離不開宏觀因素的影響，幾個層面相互影響又相互制約。要厘清這樣一個繁雜的系統(tǒng)不是易事，西安交大的研究團隊體現(xiàn)了把握復(fù)雜研究問題的能力，在研究視角、研究方法應(yīng)用上也游刃自如、融會貫通。這一研究對性別失衡的社會風險的識別以及傳導(dǎo)放大機制的研究給人耳目一新的感覺，真正建立起了微觀與宏觀的有機聯(lián)系。它將性別失衡研究提高到了社會可持續(xù)發(fā)展的高度，從而使促進社會發(fā)展有了更現(xiàn)實的著力點。

(二)對大齡男性未婚人群脆弱性分析以及失范行為的研究填補了相關(guān)研究的空白

中國的出生人口性別比的后果正在逐步顯性化，直接承受其害的主要人群是大齡未婚男性。西安交通大學克服了種種困難，率先在全國完成了對大齡未婚男性的現(xiàn)狀以及其行為特征的研究，判斷到2050年，這一人群的規(guī)模至少在3000萬以上，總結(jié)了目前這一人群具有被迫性、聚集性和脆弱性三大基本特征，且基本生活、婚姻家庭、養(yǎng)老及社會融合等方面的脆弱性均顯著高于其他人群，并判斷，在男性婚姻水平不變以及生育水平不發(fā)生快速上升的情況下，通過改變男性的成婚模式解決男性成婚難問題的效果十分有限。這些研究結(jié)果為相關(guān)的研究奠定了非常好的基礎(chǔ)，具有開創(chuàng)性，也提示，出生人口性別比偏高的治理，需要“防治并重”，關(guān)注如何減輕性別比偏高的后果已刻不容緩。

(三)對“發(fā)展”與“治理”關(guān)系的精辟闡述，對不同政策的影響機制的深入分析，是出生人口性別比政策對策研究的突破

事實說明，單純依靠發(fā)展并不能解決性別失衡的問題，而不注意性別平等與公平的發(fā)展則會加劇人口性別失衡。治理是不可缺少的，而要實現(xiàn)善治，就要能準確地把握決定性別失衡的關(guān)鍵性因素，分清遠期、中期與近期的干預(yù)目標，從政策引導(dǎo)、制度規(guī)范、治理主體多樣化上著力。課題研究分析了利益導(dǎo)向政策的“短期”的作用以及文化導(dǎo)向政策“長期”的影響，并策略性地提出了性別失衡治理的整體性框架。這些政策建議論證嚴謹，操作性很強，為未來政府性別失衡的公共治理提供了清晰的思路。

(四)將研究與公共治理實踐聯(lián)系在一起，始終注重研究成果的傳播與政策轉(zhuǎn)化

課題研究團隊開展了大量運作式的研究，對地方的案例進行了經(jīng)驗總結(jié)與提煉，為我國出生人口性別治理貢獻了大量的智慧，也在國內(nèi)培養(yǎng)了一支有國際視野的、兼顧研究與實踐指導(dǎo)的人才隊伍。同時，這一團隊也加入國際上的討論，是國際上為數(shù)不多的中國聲音。

二、關(guān)于性別失衡的個人觀點

(一)加強對性別失衡問題跨學科的、綜合性的研究

目前，中國性別失衡的程度史上罕見，而其后果的嚴重程度也沒有歷史經(jīng)驗可以借鑒。但目前對這一問題的研究還有待于更進一步深入。目前的研究現(xiàn)狀是：(1)重原因研究輕后果研究，正如這一研究所指出的，性別失衡帶來的是一個“普遍受損”的社會，但大量研究均是針對因性別失衡而形成的“過剩男性”，而對性別失衡背景下其他人群的生存狀態(tài)卻缺乏關(guān)注，也缺乏實證的研究。(2)重定量、宏觀研究，輕定性微觀研究，而有些宏觀的東西也沒研究透，定性的微觀研究也不多，比如從事“兩非”的家庭與個人決策機制是怎樣的。 (3)人口學研究為多，而來自社會學、經(jīng)濟學、歷史甚至地理學視角的研究不多見?？鐚W科研究不多，理論創(chuàng)新也不多見。

(二)客觀辯證地看待目前出生人口性別比治理工作的效果

中國政府對性別失衡問題已持續(xù)關(guān)注了20余年，自進入21世紀以來，更是加大了治理的力度，從法律、管理、文化等多方面開展干預(yù)，“關(guān)愛女孩行動”也成為中國出生性別比治理的一個品牌。同期是中國快速的社會經(jīng)濟發(fā)展，但出生人口性別不降反升，并且呈現(xiàn)出普遍化、低胎化的趨勢，治理效果并不明顯。近些年出現(xiàn)了小幅度的下降，這個下降被許多學者認為是“拐點”。但這真是拐點嗎？不是出生人口性別比周期性的波動嗎？我們要將目前出生人口性別比的小幅下降與目前的治理工作直接聯(lián)系起來，認為這是治理工作取得的效果，還需要更多的理論研究與科學評估。國際上通常認為，韓國雖然出生人口性別比升高后又回歸正常，但這一下降究竟怎樣發(fā)生的，一直缺少確鑿的證據(jù)。中國正處于大力治理的階段，可以借鑒韓國的經(jīng)驗教訓，加強對相關(guān)工作的評估，加強在治理的過程中證據(jù)的收集與積累，加強建立治理力度與效果之間的聯(lián)系。

(三)性別失衡治理應(yīng)該上升至國家戰(zhàn)略層面

人口是國家經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性要素，自20世紀80年代以來，控制人口增長一直是國家層面的戰(zhàn)略問題，現(xiàn)在需要對中國人口有幾個基本的判斷。首先，伴隨著生育率的下降，人口遷移流動將成為主導(dǎo)一個地區(qū)人口數(shù)量的關(guān)鍵性因素。其次，人口結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，人口結(jié)構(gòu)問題已取代數(shù)量問題成為最突出的人口問題。性別失衡、人口老齡化將在未來很長一個時期影響著中國人口長期均衡發(fā)展。因此，我國目前的性別失衡實際上和30年前的控制人口的計劃生育政策一樣，應(yīng)該上升為國家層面的戰(zhàn)略。其影響必將貫穿是全方位的個體、家庭、社區(qū)與社會。在全球化的視野下，它的影響范圍也絕不僅僅在中國，國際社會一直高度關(guān)注中國的性別失衡治理，也期待著中國可以為其他國家創(chuàng)造經(jīng)驗。

(四)正確認識性別平等的宣傳倡導(dǎo)，促進性別主流化等工作對出生人口性別比治理的意義

衛(wèi)生計生整合與生育政策完善，為出生人口性別比治理帶來了新的機遇，未來一定會在現(xiàn)在基礎(chǔ)上更進一步開展“兩非”打擊、出生監(jiān)測實名登記與二胎優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作。但是，我們不能削弱對性別平等的宣傳倡導(dǎo)及利益導(dǎo)向制度建設(shè)，不能忽視對于改變?nèi)藗兡泻⑵玫拈L期宣傳作用。因此，我們只有實現(xiàn)思想認識上的改變，這才是根本的、長久的。在進行制度設(shè)計時，我們要考慮個體的選擇理性，更多地從家庭利益最大化的角度去滿足群眾的需求，更多地提倡性別平等與男性參與，突出社會組織、群眾自治團體的作用。這些年，聯(lián)合國人口基金項目一直在三個項目縣進行這樣的嘗試。當然，我們除了做好國家規(guī)定的出生人口性別比治理的規(guī)定動作外，還要通過村民自治、修訂性別平等的村規(guī)民約、改變民風民俗與婚居模式等，來轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊哪泻⑵?。在這樣的試點的基礎(chǔ)上，持續(xù)地做下去，有利于我們從根源上截斷傳遞男孩偏好的文化鏈條，有利于進一步觀察文化與制度的變革是否會產(chǎn)生顯著的變化。無論在國家機制還是在實踐探索上，我們都要將性別平等理念貫穿體現(xiàn)于社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，采取綜合手段提高婦女地位，改變?nèi)藗兊哪泻⑵谩Ｖ挥羞@樣，出生人口性別比偏高就會失去了現(xiàn)實基礎(chǔ)，性別平衡才有望實現(xiàn)。

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