新疆高校輔導(dǎo)員隊伍專家化建設(shè)淺析
——以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例?

匡延昌，張旭輝

(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 學(xué)生處，新疆烏魯木齊 830052)

輔導(dǎo)員戰(zhàn)斗在學(xué)生工作的最前線，首要任務(wù)是理想信念與思想教育的執(zhí)行者，其次是學(xué)生能力建設(shè)與人格養(yǎng)成的引導(dǎo)者，同時還是學(xué)生成長服務(wù)與事務(wù)管理的實施者。網(wǎng)上熱傳的新時代輔導(dǎo)員標(biāo)準(zhǔn)談到“五加二、白加黑、非常6+1，上得了課堂，跑得了操場。批得了作業(yè)，寫得了文章。開得好班會，訪得了家長。勸得了情種，管得住上網(wǎng)。解得了憂傷，破得了迷惘。Hold得住多動，控得住輕狂。受得了奇葩，護得住低智商。查得了案件，打得過囂張。”熱傳的評論不盡雅觀，卻較為細(xì)致地解讀了輔導(dǎo)員的工作領(lǐng)域，展示了輔導(dǎo)員的職業(yè)能力需求，同時讓我們更為重要直觀的感受到輔導(dǎo)員隊伍專家化建設(shè)的必要性和迫切性。

一、輔導(dǎo)員專家化的基本特征

專家化輔導(dǎo)員是指高校通過培養(yǎng)與吸引,建設(shè)與管理,使輔導(dǎo)員成為精通馬克思主義理論,熟練運用教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)理論開展大學(xué)生思想政治工作和思想政治教育，成為具有馬克思主義理論學(xué)科副高以上職稱的專職輔導(dǎo)員[1]。

輔導(dǎo)員專家化包括如下要點:（1）從專業(yè)背景來看，專家化輔導(dǎo)員具有“一專多能性”。在“大思政”教育專業(yè)學(xué)科背景下，輔導(dǎo)員精研領(lǐng)域具有專一性，諸如大學(xué)生黨建、心理健康,或職業(yè)生涯規(guī)劃，同時在學(xué)生工作的其他領(lǐng)域也具有一定的實踐與理論基礎(chǔ)。（2）從職業(yè)資格來說，擁有職業(yè)生涯規(guī)劃、心理健康教育、人力資源管理等職業(yè)資格證書。（3）從時間坐標(biāo)來看，專家化輔導(dǎo)員是動態(tài)培養(yǎng)過程，而非一蹴而就的命名或榮譽。從初聘——工作熟練——形成工作思路——凝練升華工作理論，并長期從事思想政治教育工作。（4）從師資培養(yǎng)來看，能稱上“專家”的輔導(dǎo)員,必須長期從事大學(xué)生思想政治的教學(xué)、研究工作，并具有副高以上職稱，并形成輔導(dǎo)員系列的人才團隊。（5）從輔導(dǎo)員職業(yè)理想來看,輔導(dǎo)員專家化是輔導(dǎo)員工作由事務(wù)性向科學(xué)化工作的轉(zhuǎn)變的重要途徑，是輔導(dǎo)員職業(yè)理想的立足點和努力方向。

二、推進輔導(dǎo)員專家化的必要性

（一）鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的要求

胡錦濤同志指出：“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人,是我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問題”[2]。從國際環(huán)境來看，經(jīng)濟、技術(shù)、人才全球化的背景，一定程度上模糊了主權(quán)國界邊疆，淡化了民族觀念，但西化、分化、自由化思想對意識形態(tài)主流的沖擊愈發(fā)加??；從社會環(huán)境來看，高校受社會思潮的影響,招生、就業(yè)、專業(yè)設(shè)置、實踐安排等與社會的關(guān)聯(lián)愈發(fā)密切，大學(xué)生的價值取向呈現(xiàn)多樣化，正確認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展過程及治國理政中的系列問題顯得極為重要；從大學(xué)生個體來看，人類進化史上有且僅有的“獨生”一代，自我意識得到強化，但團隊精神、艱苦奮斗精神等弱化。等等問題的存在，對于毫不動搖地加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持社會主義辦學(xué)方向提出了新的要求和任務(wù)。

（二）貫徹落實教育部文件精神的要求

自中共中央、國務(wù)院十六號文件以來，對于輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，分別有五個文件進行要求。第一，在中共中央、國務(wù)院十六號文件中，對于輔導(dǎo)員隊伍的選拔、培養(yǎng)和管理機制進行規(guī)范，并提出了“成為思想政治教育方面的專家”的明確要求[3]；第二，在2005年的教育部《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》中，對于輔導(dǎo)員的職業(yè)愿景，提出了職業(yè)化、專家化的要求。并明確提出，要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)對于加強和改進高校思想政治教育工作、提高思想政治教育工作各項任務(wù)執(zhí)行力，以及對于維護校園穩(wěn)定的極端重要性[4]；第三，2006年教育部在《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中，明確要求高等學(xué)校要成立專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任委員會，對輔導(dǎo)員評聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的助教、講師、副教授、教授等進行探索及規(guī)范[5]；第四，在2013年中共教育部黨組發(fā)布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013—2017年）》中，對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的導(dǎo)向提出了專業(yè)化、職業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的要求[6]；第五，2014年，教育部按照“立標(biāo)準(zhǔn)、建機制、提質(zhì)量、促發(fā)展”的整體思路，印發(fā)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，作為高校輔導(dǎo)員開展學(xué)生工作的基本規(guī)范，輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展的基本準(zhǔn)則，輔導(dǎo)員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的基本依據(jù)，對輔導(dǎo)員隊伍專家化建設(shè)進行了更清晰的頂層設(shè)計”[7]。

（三）學(xué)生全面發(fā)展的客觀要求

中共中央、國務(wù)院十六號文件指出，大學(xué)生是民族的希望，是國家的未來，對于確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義[3]。按照習(xí)近平總書記在2013年“實現(xiàn)中國夢青春勇?lián)?dāng)”五四主題團日活動座談會上的講話精神，就是一定要堅定理想信念、一定要練就過硬本領(lǐng)、一定要勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、一定要矢志艱苦奮斗、一定要錘煉高尚品格[8]。在大學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀確立的大學(xué)期間，輔導(dǎo)員要破解學(xué)生發(fā)展中面臨的各類難題,必須深入研究大學(xué)生成長規(guī)律，注重經(jīng)驗積累，加強理論升華，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，確保思政工作入腦、入心，為學(xué)生的成長保駕護航。

三、推進輔導(dǎo)員專家化的可行性分析

新疆作為多民族地區(qū)，高校學(xué)生中民漢學(xué)生比例基本持平，考慮語言溝通、風(fēng)俗習(xí)慣等原因，在輔導(dǎo)員隊伍中配備一定比例的各民族輔導(dǎo)員，便于開展工作。尤其是在少數(shù)民族大學(xué)生教育管理等某些領(lǐng)域，專業(yè)功底和長期的經(jīng)驗積累更顯重要。同時，新疆高校面臨維穩(wěn)、意識形態(tài)領(lǐng)域教育等巨大的工作任務(wù)，這也是新疆高校輔導(dǎo)員配備需要以更加專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)來開展工作。新疆輔導(dǎo)員隊伍專家化培養(yǎng)有以下幾點可行性：

1.新疆高校黨委充分認(rèn)識輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要性，重視輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，大多數(shù)高校制定了輔導(dǎo)員工作條例等相關(guān)制度，針對輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)、職級晉升等，建立了相應(yīng)的制度保障體系，政策制度普遍向輔導(dǎo)員隊伍傾斜。

2.新疆高校黨委普遍認(rèn)可輔導(dǎo)員的工作能力，普遍認(rèn)為輔導(dǎo)員隊伍已成為學(xué)校思想政治教育的骨干力量，“召之即來、來之能戰(zhàn)”，同時在第一線承擔(dān)著繁重的思想政治教育和學(xué)生管理事務(wù)，為校園安全穩(wěn)定，學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，校園文化建設(shè)，學(xué)生教育、管理、服務(wù)工作發(fā)揮了重要作用。

3.認(rèn)真執(zhí)行輔導(dǎo)員公開招聘工作。自2002年起，以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為首家面向全國公開招聘輔導(dǎo)員，執(zhí)行了輔導(dǎo)員統(tǒng)一的資格審查條件，并進行統(tǒng)一的筆試和結(jié)構(gòu)化面試，并于2007年前后，將輔導(dǎo)員招聘的學(xué)歷條件提升到了碩士。截止2012年底，全疆大部分高校的輔導(dǎo)員都以碩士及以上思政相關(guān)專業(yè)背景進行輔導(dǎo)員招聘。經(jīng)過十余年的發(fā)展，輔導(dǎo)員隊伍的年輕化、專業(yè)化已基本成型。

4.大力開展輔導(dǎo)員培養(yǎng)工作。2013年，教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013—2017年）》文件精神提及：計劃到2017年，基本構(gòu)建內(nèi)容完善、形式多樣、科學(xué)合理的培訓(xùn)體系，為全面提高輔導(dǎo)員隊伍服務(wù)高等教育質(zhì)量提升和高校學(xué)生全面發(fā)展的能力奠定堅實基礎(chǔ)[6]。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)2005年開始進行輔導(dǎo)員系統(tǒng)培訓(xùn)，制定了《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)輔導(dǎo)員四年培訓(xùn)規(guī)劃》，各高校也大多制定了輔導(dǎo)員年度或?qū)W期培訓(xùn)計劃。自治區(qū)教育廳于2006年暑期，進行了首期“自治區(qū)高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班”，經(jīng)過八年的發(fā)展，培訓(xùn)規(guī)模穩(wěn)步提升，質(zhì)量顯著提高，培訓(xùn)長效機制更加成熟完善。

5.專家化輔導(dǎo)員初見成效。自中共中央、國務(wù)院十六號文件印發(fā)至今，已有近10年的時間。輔導(dǎo)員的工作領(lǐng)域、工作方法、專業(yè)功底、實踐經(jīng)驗等已初步形成體系。各高校輔導(dǎo)員也涌現(xiàn)了出了一大批領(lǐng)域?qū)＜?。如大學(xué)生黨員教育管理“六個一”的新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)輔導(dǎo)員，微博天地寫新篇的新疆醫(yī)科大學(xué)輔導(dǎo)員等。高校輔導(dǎo)員結(jié)合校情探索的科學(xué)方法、先進經(jīng)驗不僅促進了本單位工作的開展，而且成為了區(qū)內(nèi)高校學(xué)習(xí)典范，更為專家化輔導(dǎo)員的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。

綜上所述，在輔導(dǎo)員專家化的建設(shè)過程中，高校黨委高度重視、輔導(dǎo)員自身恪盡職守，無論是人才基礎(chǔ)、經(jīng)驗積累、制度保障、典型代表等，為輔導(dǎo)員專家化建設(shè)提供實踐基礎(chǔ)和典型范例，輔導(dǎo)員隊伍專家化的建設(shè)可以進行更加深入的探索與嘗試。

四、推進輔導(dǎo)員專家化的對策措施

（一）頂層設(shè)計專家化輔導(dǎo)員建設(shè)藍(lán)圖

高校黨委要謀大事、謀長遠(yuǎn)，站在人才強國的戰(zhàn)略高度，頂層設(shè)計，長遠(yuǎn)規(guī)劃輔導(dǎo)員專家化選聘、培養(yǎng)，以提高輔導(dǎo)員理論素養(yǎng)為核心，以提高輔導(dǎo)員解決實際問題的能力為重點，以強化制度為保障，以完善“大思政”格局為總體目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅定、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理的思想政治教育專職隊伍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該像重視專業(yè)教師隊伍建設(shè)一樣重視輔導(dǎo)員專家化人才隊伍的建設(shè)工作,在學(xué)歷提升、科研幫扶、學(xué)習(xí)考察等方面擺上學(xué)校工作的重要議事日程。糾正輔導(dǎo)員“打雜”、“萬金油”、“消防員”式的工作看法，動員全校形成輔導(dǎo)員專家化建設(shè)的輿論共識，堅定信心，狠抓落實，切實推動專家化輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

（二）優(yōu)化專家化輔導(dǎo)員的培養(yǎng)機制

1.準(zhǔn)入機制的優(yōu)化。新疆高校輔導(dǎo)員選聘要繼續(xù)堅持必備條件：本科以上學(xué)歷、中共黨員、學(xué)生干部履歷這三項。在擇優(yōu)錄用上，經(jīng)歷了全國三屆輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽的經(jīng)驗總結(jié)及交流，要充分引入職業(yè)能力大賽的經(jīng)典范例，擬定輔導(dǎo)員從業(yè)的政治標(biāo)準(zhǔn)、思想標(biāo)準(zhǔn)、能力標(biāo)準(zhǔn)，確保了輔導(dǎo)員準(zhǔn)入的優(yōu)中選優(yōu)。

2.培訓(xùn)工作的優(yōu)化。新疆高校大多注重輔導(dǎo)員的日常及專題培訓(xùn)，以理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉相結(jié)合的方式提高輔導(dǎo)員的職業(yè)素養(yǎng)。需進一步結(jié)合校情，完善輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)、每周的理論學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、學(xué)位提升、工作例會輔導(dǎo)員思想政治教育研究專項等方面制定了規(guī)劃、計劃，為輔導(dǎo)員經(jīng)驗總結(jié)、眼界開闊、思路拓展、理論水平提高、業(yè)務(wù)素質(zhì)提升創(chuàng)造條件，確保輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作的精品化。

3.發(fā)展路徑的優(yōu)化。輔導(dǎo)員在管理上實行職稱職務(wù)“雙軌制”的政策，即雙線管理、雙線晉升。這就意味著輔導(dǎo)員不僅僅作為后備干部，以較強的組織管理能力和語言、文字表達能力，教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力在管理隊伍中承擔(dān)更重要的任務(wù)。同時，作為教師隊伍，可以參評思想政治相關(guān)學(xué)科的職稱、并享受傾斜政策，這就意味著輔導(dǎo)員在思想政治相關(guān)學(xué)科的理論教學(xué)方面，要努力改進教學(xué)方法，不斷提高教學(xué)水平，積極參與思想政治相關(guān)學(xué)科的教學(xué)、科研工作。高校要統(tǒng)籌思想政治教育主渠道、主陣地之間的管理，堅持課堂教育與課外教育相結(jié)合。堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，提高輔導(dǎo)員隊伍的教學(xué)能力、組織管理能力，建立輔導(dǎo)員職級有奔頭、教學(xué)有勁頭的雙通道。

（三）科學(xué)細(xì)化專家化輔導(dǎo)員的職業(yè)邊界

輔導(dǎo)員工作內(nèi)容可歸納為三大塊：思想引領(lǐng)、成長服務(wù)和素質(zhì)拓展?！八枷胍I(lǐng)”主要是意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，旨在培養(yǎng)學(xué)生的良好道德品質(zhì)，這是輔導(dǎo)員工作的核心；成長服務(wù)是輔導(dǎo)員的日常主要工作，旨在破解學(xué)生成長中遇到的各類困難，做學(xué)生成長成才的指路明燈，促進學(xué)生身心健康成長；素質(zhì)拓展主要是自我、認(rèn)知、社會認(rèn)知的工作，旨在幫助提高和完善自身素質(zhì)，增強社會競爭力。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)積極探索和構(gòu)建適應(yīng)新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)生工作新架構(gòu)、新體系，著力打造“三大平臺”，即理想信念與思想教育平臺、能力建設(shè)與人格養(yǎng)成平臺、成長服務(wù)與事務(wù)管理平臺，形成28個思想政治教育領(lǐng)域的發(fā)展綱要。每一領(lǐng)域總結(jié)了基本理念、既往基礎(chǔ)，剖析了該領(lǐng)域工作在國內(nèi)外發(fā)展形勢，在汲取專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，規(guī)劃了這一領(lǐng)域的整體思路和特色舉措，明確了支撐條件。科學(xué)化的工作領(lǐng)域不僅明確了輔導(dǎo)員的工作范圍及分工，且形成了各領(lǐng)域較為科學(xué)的專業(yè)工作體系，進一步推動學(xué)生工作科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮思想政治教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，為學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出積極貢獻。

（四）師德師風(fēng)引領(lǐng)專家化輔導(dǎo)員的職業(yè)自信

孔子曰：“德之不修，學(xué)之不講，聞義不能徙，不善不能改，是吾憂也。”教師是立校之本，師德是教育之魂。作為最貼近學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的高校輔導(dǎo)員，不僅是知識的傳播者、智慧的啟迪者、人格的影響者，也是道德的實踐者和示范者。品德作風(fēng)直接影響教育行風(fēng)，關(guān)系教育形象，關(guān)系大學(xué)生人生觀、世界觀的形成。以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，自1952年起，學(xué)校在各系設(shè)立了政治指導(dǎo)員。隨著學(xué)校60多年的發(fā)展歷程，輔導(dǎo)員在黨委學(xué)工部領(lǐng)導(dǎo)下，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，獻身教育事業(yè)，恪守職業(yè)規(guī)范，提升專業(yè)素養(yǎng)，情系學(xué)生成長，做好良師益友。以鐵的決心、鐵的紀(jì)律，杜絕職業(yè)倦怠，引領(lǐng)先進文化，奮進在時代的前列。如網(wǎng)上熱傳的輔導(dǎo)員的心聲：“你只看到我的年輕，卻沒看到我的艱辛。你有你的朝九晚五，我有我的挑燈夜戰(zhàn)。你有你的省部級課題，我有我一線思政工作的體驗。你有你的講臺的旁征博引，我有我第二、第三課堂的姹紫嫣紅。你不懂我的工作細(xì)膩，事情瑣碎，我遺憾你不能和學(xué)生一起年輕。我是輔導(dǎo)員，我為自己代言?！闭沁@種全身心的投入，輔導(dǎo)員以“靈活機動、反應(yīng)迅速、連續(xù)作戰(zhàn)”的工作作風(fēng)，形成了學(xué)?！捌返赂呱?、紀(jì)律嚴(yán)明、管理科學(xué)、能力卓越”的輔導(dǎo)員隊伍文化[9]。確保了學(xué)生學(xué)習(xí)平穩(wěn)、生活平和、活動平安、思想穩(wěn)定、秩序穩(wěn)定、治安穩(wěn)定。

總之，專家化輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)絕不僅僅是業(yè)務(wù)能力的提升，社會地位的提高，更是學(xué)校對“育人為本、德育為先”的教育理念的探索和實踐。輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的出臺，為專家化輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)提供了基本規(guī)范、基本準(zhǔn)則和基本依據(jù)，需要學(xué)校及全體輔導(dǎo)員在科學(xué)理論指導(dǎo)下進一步凝神聚力、銳意進取，不斷實踐，不斷創(chuàng)新、不斷升華,實現(xiàn)專家化輔導(dǎo)員的歷史性轉(zhuǎn)變。