“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)建述評(píng)?

杜曉宇，李金葉，王雅婧

(新疆大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830049)

2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表了題為《弘揚(yáng)人民友誼，共創(chuàng)美好未來(lái)》的重要講話，闡明了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)帶”)的戰(zhàn)略構(gòu)想，造福歐亞大陸的古絲綢之路將被賦予新的內(nèi)涵，迎來(lái)新生機(jī)，由此引發(fā)了學(xué)術(shù)界研究經(jīng)濟(jì)帶的熱潮。本文梳理了自習(xí)近平主席提出經(jīng)濟(jì)帶至今的國(guó)內(nèi)外學(xué)者、政界人士和媒體評(píng)論對(duì)經(jīng)濟(jì)帶的研究成果和論點(diǎn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)帶的熱點(diǎn)問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略意義和作用、沿線地區(qū)和城市的定位，以及對(duì)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)路徑的探索等三個(gè)方面歸納了構(gòu)建經(jīng)濟(jì)帶的相關(guān)研究現(xiàn)狀，并做出了總結(jié)與評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步的深入研究和現(xiàn)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供借鑒。

一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略意義和作用

經(jīng)濟(jì)帶大致是以古絲綢之路沿線已經(jīng)形成或即將形成的綜合運(yùn)輸通道為主軸，向兩側(cè)延伸一定距離而形成的跨國(guó)、跨洲的大型帶狀區(qū)域。經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建對(duì)推動(dòng)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的整體平衡都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。趙常慶認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)道路聯(lián)通且軟件方面得到完善后，各國(guó)的人員流動(dòng)及貿(mào)易往來(lái)就會(huì)通暢，從而促進(jìn)互通有無(wú)、互利共贏，造福沿線各國(guó)人民，對(duì)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為有利。何茂春、張冀兵從預(yù)期收益和歷史價(jià)值的角度分析，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建將同步推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、安全乃至民心方面的溝通與建設(shè)，把兩個(gè)最活躍的經(jīng)濟(jì)地區(qū)聯(lián)結(jié)的更加緊密，在推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，更大程度的推動(dòng)?xùn)|西文明的交融，以及不同文化、民族及種族間的相互包容；經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將為“塌陷地區(qū)”再次融入主流經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，助其逐漸擺脫落后、消除貧困，進(jìn)而從根本上改變滋生恐怖主義、極端分子及跨國(guó)犯罪活動(dòng)的環(huán)境[1]6。潘志平從地緣政治的角度分析，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)帶是國(guó)家走的一條大發(fā)展、大開(kāi)放之路，一條政治溝通與合作之路，一條物質(zhì)與精神結(jié)合的文明之路。

國(guó)外學(xué)者和媒體也對(duì)經(jīng)濟(jì)帶的積極意義表示認(rèn)可。薩納科耶夫認(rèn)為，建設(shè)從亞洲到歐洲幾乎穿越整個(gè)歐亞大陸的跨國(guó)運(yùn)輸走廊不僅使商品和服務(wù)的流通成為可能，并將催生新的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和工業(yè)群。謝爾蓋認(rèn)為，建立從太平洋到歐洲的經(jīng)濟(jì)帶，將使這些國(guó)家受惠于中國(guó)的貿(mào)易、投資和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)與物流。絲綢之路戰(zhàn)略的順利實(shí)施可能有效“抑制”美國(guó)企圖，遏制其對(duì)亞太地區(qū)的“干預(yù)”。

（一）惠及沿線各國(guó)，加強(qiáng)合作與共贏

對(duì)沿線國(guó)家而言，申承赫認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶的提出將不僅對(duì)推動(dòng)中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化前進(jìn)有利，更將為加強(qiáng)中亞國(guó)家與俄羅斯的關(guān)系帶來(lái)幫助。謝紐塔認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶將把中國(guó)、中亞地區(qū)和歐洲連在一起，將為地處歐亞交通要道的交叉路口的白俄羅斯參與其中提供機(jī)遇。朱薩耶夫認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶能夠幫助吉爾吉斯斯坦更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際政治中的不穩(wěn)定問(wèn)題，并且中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展和強(qiáng)大將給中亞地區(qū)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。阿利莫夫認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶倡議的實(shí)現(xiàn)，將給中亞國(guó)家提供出?？?，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的可能，也將為加強(qiáng)中亞國(guó)家與歐洲在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系帶來(lái)幫助，使中亞國(guó)家融入世界金融和貿(mào)易流通體系。德巴塔認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶將從歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等方面對(duì)印度重振與中國(guó)新疆、中亞等絲路沿線地區(qū)的古老關(guān)系起到促進(jìn)作用。薩納科耶夫認(rèn)為，由于俄羅斯是經(jīng)濟(jì)帶—中國(guó)西部至歐洲段路的過(guò)境運(yùn)輸國(guó)，能充分利用所有便利條件，因此亦為經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建的獲利國(guó)。

（二）推進(jìn)中國(guó)向西開(kāi)放進(jìn)程，保障國(guó)家能源需求安全

對(duì)中國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)帶集政治經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政外交與時(shí)空跨越為一體，是對(duì)歷史的超越；集向西開(kāi)放與西部開(kāi)發(fā)為一體，是對(duì)多項(xiàng)政策的綜合；集幾代領(lǐng)導(dǎo)謀劃國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的智慧，是對(duì)過(guò)去戰(zhàn)略的升級(jí)。胡鞍鋼認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建雖以經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展為主要目標(biāo)，但仍具廣泛的戰(zhàn)略意義。對(duì)內(nèi)，會(huì)為發(fā)展帶來(lái)更多難得的機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)之間的差距，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更加均衡發(fā)展；對(duì)外，能夠打造亞歐大陸的陸路通道，以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展促全方面合作，推動(dòng)區(qū)域安全合作，維護(hù)地區(qū)平穩(wěn)大局[2]4。霍建國(guó)認(rèn)為，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)帶能鞏固和加深中國(guó)與中亞國(guó)家的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互聯(lián)互通、共同發(fā)展，同西部鄰邦共建新的友好關(guān)系[3]9。

國(guó)外學(xué)者更多的從中國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的目的來(lái)評(píng)述其意義，波塔文稱，從中國(guó)西部走“絲綢之路”到歐洲，比繞過(guò)亞洲和阿拉伯半島的海路里程縮短大約1/3，可以最大限度地降低運(yùn)費(fèi)，并將縮短貨運(yùn)周期。西蒙·丹佛認(rèn)為，中國(guó)用數(shù)百億美元的投資協(xié)議以及古老浪漫的探險(xiǎn)家故事推廣新的經(jīng)濟(jì)帶，意在連接中國(guó)與西方國(guó)家、確保能源供給安全，加強(qiáng)自太平洋到波羅的海的區(qū)域合作，并能夠獲得通過(guò)中亞運(yùn)輸中國(guó)西部商品的經(jīng)濟(jì)利益。一些莫斯科漢學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想是中國(guó)霸權(quán)主義重現(xiàn)和與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟項(xiàng)目對(duì)抗。塔爾加特·伊斯馬加姆別托夫認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶不僅將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供原料所需和更廣闊的產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，也將成為中國(guó)商品運(yùn)往歐洲的最短陸路通道。

（三）改善中國(guó)西部發(fā)展環(huán)境，提升開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平

對(duì)中國(guó)西部而言，經(jīng)濟(jì)帶的造血功能為西部發(fā)展帶來(lái)了利好機(jī)遇?；艚▏?guó)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建能夠帶動(dòng)中國(guó)內(nèi)陸沿邊地區(qū)擴(kuò)大向西開(kāi)放，擴(kuò)展西部地區(qū)的發(fā)展空間，使其成為中西部經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的主動(dòng)力，提升中國(guó)的世界影響力[3]9。何茂春、張冀兵也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建將使中國(guó)西部的現(xiàn)有環(huán)境得到相當(dāng)大的改觀，形成經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)段，成為對(duì)外開(kāi)放新的前沿，群眾生活水平和當(dāng)?shù)卣w面貌也將得到進(jìn)一步提升[1]7。盛毅認(rèn)為，建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶不僅將連接起中國(guó)西部的主要省區(qū)市，而且將連接起西部與歐亞大陸內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)腹地，形成整體優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)。

二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)和城市的定位與發(fā)展

經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將為沿途國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的促進(jìn)作用激發(fā)了它們紛紛加入到經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃和建設(shè)中來(lái)，其中，國(guó)內(nèi)各省區(qū)尤其是中西部地區(qū)積極響應(yīng)，中國(guó)的新疆、陜西、甘肅、寧夏等西部地區(qū)省市和中亞等地區(qū)積極地為自身在經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)中進(jìn)行定位，以謀求在這一重大機(jī)遇下加速發(fā)展。

（一）關(guān)于“核心區(qū)”的爭(zhēng)論

對(duì)于經(jīng)濟(jì)帶上核心區(qū)的劃定，學(xué)者們各有見(jiàn)地，胡鞍鋼認(rèn)為，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦構(gòu)成的中亞經(jīng)濟(jì)帶是經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)[2]6。安江林認(rèn)為，中亞五國(guó)與中國(guó)相連的區(qū)域是經(jīng)濟(jì)帶的核心地帶，應(yīng)使其在經(jīng)濟(jì)帶的建成和擴(kuò)展中發(fā)揮聯(lián)通貫聯(lián)東西、匯集能量的輻射帶動(dòng)作用，并成為經(jīng)濟(jì)帶率先崛起的增長(zhǎng)引擎[4]。中央第二次新疆工作座談會(huì)將新疆定位為經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心區(qū)，從戰(zhàn)略上為新疆助力經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供了方向和目標(biāo)。

（二）新疆——核心區(qū)、前沿、紐帶

對(duì)于新疆的定位，除了以上的核心區(qū)以外，還有學(xué)者將其定位為前沿地區(qū)、紐帶、解決難題的突破口等。邢廣程認(rèn)為，新疆地處歐亞大陸腹地十字大通道的區(qū)域，與多國(guó)毗鄰，具有經(jīng)濟(jì)帶沿線各省區(qū)所不具備的特殊地理位置，不僅是中國(guó)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)帶的最前沿陣地、與相鄰國(guó)家合作最直接的平臺(tái)，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想最重要的載體[5]。高建龍認(rèn)為，新疆既是南、中、北三條大通道的交匯地，也是東西兩大經(jīng)濟(jì)圈的重要樞紐，集地緣、資源及人文優(yōu)勢(shì)于一身，要將新疆建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)帶上重要的金融、交通、商貿(mào)物流、醫(yī)療服務(wù)和文化科技中心，使其成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)深入合作與交流的紐帶。

（三）陜西——兩樞紐、五中心

陜西西安作為古絲綢之路的起點(diǎn)，曾鑄就了古絲綢之路的輝煌，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建的重大機(jī)遇下，婁勤儉認(rèn)為，從地理位置上看，陜西具有物流中心的天然優(yōu)勢(shì)，若能與新疆邊境區(qū)位優(yōu)勢(shì)相互結(jié)合，就可形成一條既能促進(jìn)中國(guó)向西開(kāi)放、又能推動(dòng)歐亞國(guó)家深入中國(guó)的雙向黃金通道，為沿線各國(guó)和地區(qū)提供貿(mào)易投資便利。曾昭寧認(rèn)為，作為“裝備部”的西安能為中亞國(guó)家提供化工、冶金、能源、輕工紡織和交通運(yùn)輸?shù)妊b備，為中亞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和工業(yè)化與信息化的融合發(fā)展提供支持。王爭(zhēng)鳴提出，西安將形成銜接關(guān)中城際鐵路、8條干線和4條客專的特大環(huán)型鐵路樞紐，成為輻射中、東部地區(qū)，聯(lián)通太平洋東海岸的關(guān)節(jié)點(diǎn)[6]29。

（四）甘肅——黃金段

甘肅自古便是絲綢之路上的商貿(mào)重地，石玉亭認(rèn)為，甘肅作為中國(guó)重要的戰(zhàn)略通道和中心地帶，將中原地區(qū)與新疆、青海、寧夏以及內(nèi)蒙古連成一片，具備打造經(jīng)濟(jì)帶黃金段的多重優(yōu)勢(shì)。肖金成認(rèn)為，甘肅既能向西到中亞、歐洲，又能向東到東中部人口密集區(qū)，還能向南到成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和東南亞，應(yīng)促進(jìn)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)帶上集聚，發(fā)展大中城市，實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶黃金段的目標(biāo)[7]。王爭(zhēng)鳴從道路聯(lián)通的角度提出，隨著蘭渝線、寶蘭客專、蘭新第二雙線等項(xiàng)目建成，蘭州將形成大型的南客北貨、客貨并舉，并銜接十條鐵路干線的伸長(zhǎng)型鐵路樞紐。他提議加快推動(dòng)?xùn)|川貨場(chǎng)和蘭州集裝箱中心站的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶上的甘肅段形成以蘭州為中心的聯(lián)通南北、承東啟西的“黃金”段[6]30。

（五）寧夏——戰(zhàn)略支點(diǎn)

作為古絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，吳素芳認(rèn)為，寧夏是面向中亞、西亞，挺進(jìn)中東，加大與經(jīng)濟(jì)帶沿線的伊斯蘭國(guó)家和穆斯林地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作交流，成為阿拉伯國(guó)家和世界穆斯林地區(qū)的國(guó)際交流戰(zhàn)略平臺(tái)，并可能為中國(guó)能源安全提供保障[8]，打造經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)。李建華也認(rèn)為，通過(guò)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、舉辦中阿博覽會(huì)等，提升了寧夏的對(duì)外開(kāi)放水平，其定能承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)的歷史重任。

新疆、陜西、甘肅、寧夏等西部省市各自探尋自身在經(jīng)濟(jì)帶上的定位，但他們之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并非十分密切，尤其是在對(duì)外開(kāi)放水平上相對(duì)較低。在經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中要打破各區(qū)域單打獨(dú)斗的格局，進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展。西部地區(qū)要使自己成為連接?xùn)|部、貫穿中西、連東通西的紐帶。楊恕認(rèn)為，以惠及西部各族民眾為宗旨，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為促進(jìn)中國(guó)向西開(kāi)放的依托，不斷加強(qiáng)西部大開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)西北地區(qū)與經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的交流與合作。

三、對(duì)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)路徑的探索

習(xí)近平主席提出，為加強(qiáng)亞歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、加寬發(fā)展空間、加深相互合作，可以創(chuàng)新合作模式，共建經(jīng)濟(jì)帶，以點(diǎn)—線—面形式逐步形成區(qū)域大合作，實(shí)現(xiàn)“五通”——政策溝通、貨幣流通、貿(mào)易暢通、道路聯(lián)通、民心相通，目前對(duì)經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)路徑的探索大都在這“五通”的框架下進(jìn)行。

發(fā)動(dòng)機(jī)沒(méi)有能量是不會(huì)自行轉(zhuǎn)動(dòng)的，肌肉沒(méi)有能量就不會(huì)收縮，人也就無(wú)法運(yùn)動(dòng)。我們的一日三餐實(shí)際上就是人體能量的來(lái)源，食物經(jīng)過(guò)消化、吸收，其中有一部分轉(zhuǎn)化為葡萄糖貯藏在肌細(xì)胞里。

（一）圍繞“五通”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

1.以加強(qiáng)“政策溝通”作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的前提

經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家社會(huì)制度、宗教信仰、教育文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在巨大差異，導(dǎo)致其在區(qū)域合作中的利益訴求各異，增加了相互間政策溝通的難度，需加強(qiáng)友好對(duì)話和磋商，增進(jìn)多方政治互信，消除政策壁壘，找到利益契合點(diǎn)，通過(guò)協(xié)商共同制定合作計(jì)劃。于今認(rèn)為，中央要建立經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域高級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，解決經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展中的頂層設(shè)計(jì)障礙，提倡市場(chǎng)機(jī)制下的適度競(jìng)爭(zhēng)，必須遵循市場(chǎng)法則，并限制惡性競(jìng)爭(zhēng)①2014年3月，東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院召開(kāi)“絲綢之路建設(shè)的本質(zhì)、問(wèn)題和對(duì)策”專家研討會(huì)，在回顧經(jīng)濟(jì)帶提出的背景、內(nèi)涵、意義的基礎(chǔ)上，對(duì)撍砍裰 窋建設(shè)的發(fā)展方向和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分析。。

目前，上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱“上合組織”）、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織、獨(dú)聯(lián)體、俄白哈關(guān)稅同盟等區(qū)域性組織在該地區(qū)均具有一定影響力，對(duì)如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)現(xiàn)存的多邊合作機(jī)制，學(xué)者們普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)不是重構(gòu)現(xiàn)存合作機(jī)制，而是與這些機(jī)制并行不悖，共同發(fā)展。邢廣程認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建是旨在通過(guò)互利合作將歐亞地區(qū)的若干國(guó)際區(qū)域性組織貫通起來(lái)，形成新利益共同體，與上合組織、關(guān)稅同盟和未來(lái)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟不重合。胡鞍鋼認(rèn)為，在戰(zhàn)略層次上以“上合”為主、實(shí)現(xiàn)多機(jī)制并進(jìn)[2]7。沃羅比約夫認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶的概念同上合組織的方針政策互補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)帶將推動(dòng)上合組織國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上合組織則為經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施提供了現(xiàn)實(shí)的合作平臺(tái)。穆米諾娃認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)不應(yīng)在初期設(shè)置一體化機(jī)制，應(yīng)在利用現(xiàn)有機(jī)制基礎(chǔ)上注重有效的實(shí)施措施。

2.以加強(qiáng)“道路聯(lián)通”為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域

道路聯(lián)通是信息暢通、相關(guān)政策對(duì)接的平臺(tái)，是沿線資源開(kāi)發(fā)、人員流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)濟(jì)繁榮的促進(jìn)器。王保忠、何煉成認(rèn)為，在一體化戰(zhàn)略起步階段，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、交通、城市一體化，尤以交通運(yùn)輸一體化為先[9]。阿利莫夫認(rèn)為，建設(shè)一條中國(guó)—塔吉克斯坦—阿富汗—波斯灣國(guó)家的交通通道，將有助于實(shí)現(xiàn)塔吉克斯坦交通的多樣化，希望中國(guó)協(xié)助改善地區(qū)交通狀況。郭田勇、李瓊認(rèn)為，如果中國(guó)將高鐵推向世界，那么既可以解決潛在的產(chǎn)能過(guò)剩，又可以幫助實(shí)現(xiàn)他國(guó)的鐵路現(xiàn)代化；并應(yīng)當(dāng)積極與各方共同探討跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，逐步建立聯(lián)通南亞、東亞與西亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)[10]66。唐立久則認(rèn)為，“空中絲綢之路”是經(jīng)濟(jì)帶的點(diǎn)睛之處，以烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、國(guó)際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)為代表的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

3.以加強(qiáng)“貿(mào)易暢通”為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的落腳點(diǎn)

目前，中國(guó)與經(jīng)濟(jì)帶腹地國(guó)家的貿(mào)易模式依舊以進(jìn)口礦產(chǎn)資源和能源商品、出口工業(yè)品為主，雖然是基于貿(mào)易雙方的要素稟賦特點(diǎn)，具有發(fā)展空間且經(jīng)濟(jì)上合理，但已有國(guó)家防范心理不斷增強(qiáng)，阻礙經(jīng)濟(jì)帶的推進(jìn)。應(yīng)盡力創(chuàng)新貿(mào)易投資模式，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，完善雙邊貿(mào)易和投資保護(hù)機(jī)制及法律基礎(chǔ)，不斷提高雙方貿(mào)易和投資的便利化。胡鞍鋼認(rèn)為，“在戰(zhàn)略步驟上先易后難、穩(wěn)扎穩(wěn)打；在戰(zhàn)略內(nèi)容上要以經(jīng)貿(mào)為主，注意經(jīng)貿(mào)發(fā)展、安全合作、公共外交的依次推進(jìn)和相互支撐，多維度推進(jìn)的打造經(jīng)濟(jì)帶[2]7?！毙蠌V程認(rèn)為，投資貿(mào)易便利化是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)帶最主要的內(nèi)容之一，習(xí)近平主席指出，“消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)互利共贏”[5]。

4.以加強(qiáng)“貨幣流通”為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要支撐

5.以加強(qiáng)“民心相通”作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的基礎(chǔ)

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶沿線人民的友好往來(lái)，促進(jìn)互相了解、加深傳統(tǒng)友誼，進(jìn)一步增進(jìn)文明交流與對(duì)話，促進(jìn)不同種族、宗教、文化間的和平共處，鞏固和提升沿線國(guó)家積極參與經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的民意基礎(chǔ)，提升中國(guó)對(duì)外軟實(shí)力。郭田勇、李瓊提出，為了加強(qiáng)中國(guó)與中亞的民心相通，推動(dòng)雙邊文化交流與融合，在國(guó)內(nèi)，中國(guó)可通過(guò)加強(qiáng)對(duì)中亞的媒體宣傳，推介其豐富的旅游資源；對(duì)國(guó)外，中國(guó)可提升對(duì)中亞國(guó)家人民的影響力、吸引力，促使更多的中亞人民到中國(guó)旅游和發(fā)展。喬斯·馬里努斯認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)交流，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)帶的宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷，幫助人們了解亞歐大陸橋的價(jià)值[11]。

（二）經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想要步步推進(jìn)，分期實(shí)現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建是以打造利益共同體為目標(biāo)，在平等協(xié)商、循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)與沿線各國(guó)共商、共建一條共享、共贏的發(fā)展之路，對(duì)于其構(gòu)建的步驟，學(xué)者們各執(zhí)己見(jiàn)。邢廣程認(rèn)為，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)帶，中國(guó)應(yīng)以與中亞合作為先導(dǎo)，力爭(zhēng)打造互利共贏的利益共同體，優(yōu)先發(fā)展與“鄰居”的友好合作關(guān)系，努力使中國(guó)與中亞的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)向綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，使政治關(guān)系上的優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)合作上的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，保持優(yōu)勢(shì)的持續(xù)增加[5]；楊恕和霍建國(guó)認(rèn)為，本地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的合作，但經(jīng)濟(jì)帶的振興和發(fā)展不能一蹴而就，而是一個(gè)中長(zhǎng)期愿景，需要短期、中期和長(zhǎng)期規(guī)劃，僅為分期實(shí)現(xiàn)[12]。霍建國(guó)認(rèn)為共建經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展任務(wù)，首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在大力促進(jìn)外貿(mào)和外資的基礎(chǔ)上，適度推動(dòng)物流和高新技術(shù)的發(fā)展，力求多領(lǐng)域、全方位的合作與發(fā)展；其次是在充分發(fā)揮已有平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上，打造新的交流與合作平臺(tái)[3]10。白永秀、吳航對(duì)經(jīng)濟(jì)帶推進(jìn)時(shí)間做了具體的估測(cè)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)大約需要50年，分三大階段有序推進(jìn)：起步階段實(shí)現(xiàn)中國(guó)—中亞—俄羅斯經(jīng)濟(jì)一體化（2015—2025年），擴(kuò)展階段實(shí)現(xiàn)歐亞經(jīng)濟(jì)一體化（2025—2045年），完善階段形成全球經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略平臺(tái)（2045—2065年）[13]。

四、結(jié)語(yǔ)

上述的研究探討了經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建的戰(zhàn)略意義和作用、空間范圍、沿線地區(qū)和城市的定位與發(fā)展，以及構(gòu)建路徑?？梢钥闯?，眾多國(guó)內(nèi)外學(xué)者、政界人士對(duì)經(jīng)濟(jì)帶為沿途國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和地區(qū)繁榮帶來(lái)的作用均持樂(lè)觀態(tài)度，它無(wú)疑會(huì)促進(jìn)沿線各地的區(qū)域合作和共同發(fā)展。

沿線各地區(qū)紛紛進(jìn)行定位謀求發(fā)展是可喜的現(xiàn)場(chǎng)，比較一致的觀點(diǎn)是，新疆和中亞定位于經(jīng)濟(jì)帶的“雙核心區(qū)”，陜西定位于“制造業(yè)高地”，甘肅定位于“黃金段”，寧夏定位于“戰(zhàn)略支點(diǎn)”，為了更好地促進(jìn)各地區(qū)互相協(xié)作，還需要從全局的角度謀篇布局，實(shí)現(xiàn)沿線地區(qū)的共同發(fā)展。

對(duì)于構(gòu)建路徑，學(xué)者們圍繞“五通”——政策溝通、貿(mào)易暢通、道路聯(lián)通、貨幣流通、民心相通建言獻(xiàn)策，并對(duì)分期分步推進(jìn)建設(shè)做了分析，力求通過(guò)沿線各國(guó)的共同努力，在良好的協(xié)作機(jī)制的前提下，優(yōu)先推進(jìn)道路聯(lián)通的規(guī)劃和建設(shè)，以貨幣暢通為支撐，民心相通為基礎(chǔ)，落腳到貿(mào)易的暢通。經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)美好的愿景，其建成還有很長(zhǎng)的路要走，如何統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，并進(jìn)一步激發(fā)沿線各國(guó)的共同參與，還有待進(jìn)一步的研討。