公司法修改背景下的青年創(chuàng)業(yè)法律問(wèn)題研究

賈辰君

（同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院，上海 200092）

法學(xué)

公司法修改背景下的青年創(chuàng)業(yè)法律問(wèn)題研究

賈辰君

（同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院，上海 200092）

公司法于2013年底進(jìn)行修改，主要簡(jiǎn)化了公司注冊(cè)手續(xù)，降低了公司注冊(cè)門(mén)檻，這就需要對(duì)公司注冊(cè)登記方面的變化進(jìn)行法律分析使得青年創(chuàng)業(yè)者對(duì)這些變化有比較清晰的認(rèn)識(shí)，消除青年創(chuàng)業(yè)者的顧慮。在創(chuàng)業(yè)門(mén)檻降低的同時(shí)，青年創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)依然存在，主要集中在違反出資義務(wù)、抽逃出資、對(duì)其他發(fā)起人股東承擔(dān)連帶責(zé)任、受讓股權(quán)等方面，非常有必要讓廣大青年認(rèn)識(shí)到這些法律風(fēng)險(xiǎn)，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中規(guī)避這些法律風(fēng)險(xiǎn)，合法創(chuàng)業(yè)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以減少損失。

公司法修改；青年創(chuàng)業(yè)；簡(jiǎn)化注冊(cè)；法律風(fēng)險(xiǎn)

一、引言

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2013年12月28日通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法〉等七部法律的決定》，該決定涉及到對(duì)現(xiàn)行《公司法》做出12處修改，修改后的《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》）自2014年3月1日起施行。此次對(duì)《公司法》的修改主要集中在注冊(cè)資本實(shí)繳登記制、注冊(cè)資本最低限額、貨幣資本占注冊(cè)資本的比例、驗(yàn)資等條文。國(guó)務(wù)院于2014年2月7日批準(zhǔn)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），該方案的改革創(chuàng)新內(nèi)容主要有實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，取消注冊(cè)資本最低限額，取消公司注冊(cè)登記時(shí)需要提交驗(yàn)資報(bào)告，將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度，簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理等。隨后國(guó)務(wù)院修改了相關(guān)行政法規(guī)，國(guó)家工商總局修改了相關(guān)規(guī)章以便與《公司法》、《方案》相銜接和協(xié)調(diào)。

相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章修改的力度之大、動(dòng)作之快，令人鼓舞和振奮，體現(xiàn)了中央政府簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的指導(dǎo)思想，是釋放改革紅利、促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的重要舉措，是對(duì)廣大青年創(chuàng)業(yè)者的鼓勵(lì)和促進(jìn)。青年是國(guó)家的希望和中堅(jiān)力量，青年更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)主體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的生力軍，青年能否創(chuàng)業(yè)成功，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)、科技創(chuàng)新以及增加稅收等都至關(guān)重要。本文以《公司法》修改為背景，對(duì)青年的創(chuàng)業(yè)法律問(wèn)題進(jìn)行研究，主要分析青年創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻和法律風(fēng)險(xiǎn)兩方面，為廣大創(chuàng)業(yè)青年提供法律方面的參考，增強(qiáng)廣大創(chuàng)業(yè)青年的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使廣大青年在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中懂法、守法、用法，少走彎路。由于股份公司的開(kāi)辦需要資金量大、股東人數(shù)多，青年創(chuàng)業(yè)者一般不會(huì)開(kāi)辦股份公司，往往會(huì)開(kāi)辦有限責(zé)任公司，本文以有限責(zé)任公司為例，對(duì)上述問(wèn)題加以分析和研究。

二、青年創(chuàng)業(yè)門(mén)檻的法律分析

此次《公司法》等法規(guī)的修改，極大地降低了青年創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻，使得創(chuàng)業(yè)手續(xù)簡(jiǎn)化、創(chuàng)業(yè)周期縮短、創(chuàng)業(yè)成本大大降低。主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）取消了公司注冊(cè)資本最低限額要求

《公司法》在此次修改前規(guī)定，有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本為3萬(wàn)元，一人公司的最低注冊(cè)資本為10萬(wàn)元，這對(duì)于剛起步的青年創(chuàng)業(yè)者是一筆數(shù)目不小的資金，這樣的規(guī)定可能就把一部分青年創(chuàng)業(yè)者攔在門(mén)外，從一開(kāi)始就扼殺了他們的創(chuàng)業(yè)積極性，這無(wú)論對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還是對(duì)于青年創(chuàng)新和科技發(fā)展都是不利的。從司法實(shí)踐來(lái)看，最低注冊(cè)資本制度在保護(hù)公司債權(quán)人、維護(hù)交易安全方面的效果并不理想，對(duì)最低注冊(cè)資本制度進(jìn)行修改甚至革除的呼聲也越來(lái)越高[1]。只有提高青年的創(chuàng)業(yè)積極性，市場(chǎng)主體才能活躍，整個(gè)市場(chǎng)才能優(yōu)勝劣汰，才能煥發(fā)出生機(jī)和活力?！豆痉ā吩诮梃b國(guó)外公司立法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做出了新的規(guī)定，除法律、行政法規(guī)對(duì)公司注冊(cè)資本最低限額有另行規(guī)定的以外，取消了有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司注冊(cè)資本應(yīng)分別應(yīng)達(dá)3萬(wàn)元和10萬(wàn)元的最低限額要求。以前我們總會(huì)提到，在英國(guó)、中國(guó)香港地區(qū)可以一元錢(qián)開(kāi)公司，現(xiàn)在中國(guó)大陸地區(qū)也實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，這對(duì)廣大青年創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)是很大的福音，以后再也不需要為達(dá)不到注冊(cè)資本最低限額而發(fā)愁。

（二）公司注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制變?yōu)檎J(rèn)繳登記制

以前的《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司全體股東的首次出資額不能低于注冊(cè)資本的百分之二十，也不能低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立后兩年內(nèi)繳足，一人公司的股東應(yīng)該在公司成立前一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額。由此可見(jiàn)，修改前的《公司法》對(duì)于公司注冊(cè)資本實(shí)行的是實(shí)繳登記制。新的《公司法》把公司注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，也就是說(shuō)除法律、行政法規(guī)有規(guī)定外，取消了“全體股東的首次出資額不能低于注冊(cè)資本的百分之二十，也不能低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分的出資股東應(yīng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳清，投資公司在五年內(nèi)繳清”的規(guī)定；取消了“一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)一次繳清出資”的規(guī)定。在2005年之前，如果有限公司注冊(cè)資本認(rèn)繳100萬(wàn)，那就必須在公司成立前實(shí)繳100萬(wàn)；2005年后，公司注冊(cè)資本認(rèn)繳100萬(wàn)，必須先實(shí)繳20萬(wàn)，剩余的在公司成立后兩年內(nèi)繳清。現(xiàn)在實(shí)繳制改為認(rèn)繳制后，注冊(cè)資本何時(shí)繳清沒(méi)有了時(shí)間上的強(qiáng)制性限制，法律不再規(guī)定公司股東繳足出資的期限，至于何時(shí)繳清，完全由公司章程來(lái)自行約定。公司登記注冊(cè)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳資本制后，青年的創(chuàng)業(yè)門(mén)檻進(jìn)一步降低，創(chuàng)業(yè)前期成本降低很多，會(huì)進(jìn)一步激發(fā)廣大青年的創(chuàng)業(yè)積極性。

（三）公司注冊(cè)資本中的貨幣出資最低比例被取消

2005年《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司全體股東的貨幣出資比例不得低于公司注冊(cè)資本的百分之三十，修改后的《公司法》取消了這一限制，股東貨幣出資的比例沒(méi)有了最低限制，土地使用權(quán)、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等只要能用貨幣估價(jià)并且能依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)都可以作為出資，沒(méi)有強(qiáng)制必須有貨幣出資。但股東不得以信用、自然人姓名、勞務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、商譽(yù)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資，因?yàn)檫@些東西難以用貨幣估價(jià)或難以轉(zhuǎn)讓。這一變化對(duì)于青年創(chuàng)業(yè)者也有現(xiàn)實(shí)意義，在成立公司時(shí)可以整合各種財(cái)物用作注冊(cè)資本，只要是能估價(jià)并且能依法轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)都可以作為成立公司的出資，在很大程度上緩解了青年創(chuàng)業(yè)者的現(xiàn)金短缺問(wèn)題。

（四）公司注冊(cè)登記時(shí)，無(wú)需提交驗(yàn)資報(bào)告

股東出資與公司資本緊密相連，關(guān)乎公司的發(fā)展、其他股東的權(quán)益和公司債權(quán)人的債權(quán)，因此必須確保股東履行出資義務(wù)，不少?lài)?guó)家公司立法對(duì)股東出資設(shè)有確認(rèn)制度，在我國(guó)主要體現(xiàn)為驗(yàn)資制度[2]。《公司法》修改前，實(shí)行的是公司注冊(cè)資本實(shí)繳登記制，股東繳納出資后，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明，也就是說(shuō)公司成立前必須對(duì)出資進(jìn)行驗(yàn)資，否則不予登記注冊(cè)。現(xiàn)行《公司法》把有限責(zé)任公司注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制變?yōu)檎J(rèn)繳登記制，并且公司注冊(cè)資本出資何時(shí)繳清沒(méi)有了時(shí)間上的強(qiáng)制性限制，如果還實(shí)行驗(yàn)資就顯然會(huì)與前述的變化相抵觸和矛盾，于是取消了公司成立前的驗(yàn)資，驗(yàn)資不再是公司成立的前置條件。這對(duì)于青年創(chuàng)業(yè)者來(lái)講，省去了一筆費(fèi)用，因?yàn)轵?yàn)資一般是去會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資證明，會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)于驗(yàn)資要收取費(fèi)用，現(xiàn)在取消驗(yàn)資，就節(jié)省了注冊(cè)公司的驗(yàn)資費(fèi)用，降低了青年創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本。

（五）將公司年度檢驗(yàn)制度改為年度報(bào)告公示制度

此次《公司法》修改前，公司每年都要到工商部門(mén)進(jìn)行年檢，每次年檢要報(bào)送大量的文本材料，還要有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，對(duì)于公司來(lái)講費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢(qián)，苦不堪言。公司年檢本來(lái)的主要目的是要審核已登記的公司是否合法經(jīng)營(yíng)，是否具有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力，其中對(duì)注冊(cè)資本的年檢是一個(gè)相當(dāng)重要的內(nèi)容，因?yàn)槭欠裼凶銐虻馁Y本是考核企業(yè)是否有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的一個(gè)重要標(biāo)志，還可以防止股東在驗(yàn)資通過(guò)后抽逃資金。但在現(xiàn)實(shí)中年檢往往會(huì)流于形式，企業(yè)出具虛假審計(jì)報(bào)告的情況并不少見(jiàn)，年檢不但沒(méi)有達(dá)到其目的，而且還增加了公司的負(fù)擔(dān)?！豆痉ā沸薷暮螅瑢⒐灸甓葯z驗(yàn)制度改為年度報(bào)告公示制度，公司年度報(bào)告的內(nèi)容事項(xiàng)包括公司股東繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等，公司對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，工商部門(mén)可以對(duì)公司年度報(bào)告公示內(nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行檢查，如果檢查發(fā)現(xiàn)公司年度報(bào)告隱瞞其真實(shí)情況、弄虛作假的，工商部門(mén)依法予以處罰，并將公司法定代表人、負(fù)責(zé)人等信息通報(bào)公安、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)。對(duì)未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的公司，工商部門(mén)在市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)上將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，提醒其履行年度報(bào)告公示義務(wù)，公司在三年內(nèi)履行年度報(bào)告公示義務(wù)的，可以向工商部門(mén)申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)；超過(guò)三年未履行的，工商部門(mén)將其永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，不得恢復(fù)正常記載狀態(tài)，并列入嚴(yán)重違法公司名單。公司年度檢驗(yàn)制度變?yōu)楣灸甓葓?bào)告制度，對(duì)于青年創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)降低了運(yùn)營(yíng)成本，節(jié)省了時(shí)間和精力，但這不等于可以違法經(jīng)營(yíng)，因?yàn)檫€需要年度報(bào)告，若在年度報(bào)告中隱瞞其真實(shí)情況、弄虛作假，工商部門(mén)依法予以處罰，嚴(yán)重的還可能進(jìn)入黑名單（嚴(yán)重違法公司名單）。

（六）簡(jiǎn)化了公司住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)

《決定》指出，申請(qǐng)人提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明即可予以公司登記，對(duì)公司住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的條件，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實(shí)際需要，按照既方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，又有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的原則，可以自行或者授權(quán)下級(jí)人民政府做出具體規(guī)定。國(guó)家工商總局對(duì)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》做了相應(yīng)修改，刪去第32條第六款“住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明包括產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃協(xié)議。房屋租賃的期限必須在一年以上”的規(guī)定。在《公司法》修改前，對(duì)注冊(cè)公司提供的住所證明文本材料要求較高，手續(xù)比較麻煩，甚至要求房屋租賃的期限必須在一年以上，這無(wú)疑增加了青年創(chuàng)業(yè)者的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在簡(jiǎn)化了公司住所的登記手續(xù)，使得公司的成立更加快捷，對(duì)于青年創(chuàng)業(yè)來(lái)講是非常有利的。

三、青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的法律分析

通過(guò)前文的分析我們知道，此次《公司法》等法規(guī)的修改，在很大程度上降低了青年創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻，創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦公司需要的資金量大幅度降低，注冊(cè)公司的手續(xù)也簡(jiǎn)化了很多，取消了繁瑣的年檢，這些變化無(wú)疑對(duì)于青年創(chuàng)業(yè)都是利好。但廣大青年朋友還是要清醒地意識(shí)到創(chuàng)業(yè)畢竟還是有風(fēng)險(xiǎn)的，目前大部分文章都關(guān)注公司注冊(cè)登記手續(xù)的簡(jiǎn)化和門(mén)檻的降低，但很少有文章關(guān)注青年創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦公司的法律風(fēng)險(xiǎn)，使得廣大青年朋友僅僅聽(tīng)到利好，而聽(tīng)不到風(fēng)險(xiǎn)提示，這會(huì)誤導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者。本文不僅要分析《公司法》修改后的青年創(chuàng)業(yè)門(mén)檻法律問(wèn)題，還要分析青年創(chuàng)業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，給廣大青年提供一個(gè)全方位的參考，使其保持清醒的頭腦。下文會(huì)從法律角度分析青年創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，讓青年朋友了解創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，以便更好地控制、規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。

（一）公司注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制并不意味著可以不出資或少出資

《公司法》修改后，公司注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，取消了公司注冊(cè)資本最低限額，取消了驗(yàn)資，也不再規(guī)定公司股東繳足出資的期限，至于何時(shí)繳付出資，由公司章程自行約定。在此，筆者要糾正青年創(chuàng)業(yè)者可能產(chǎn)生的一個(gè)錯(cuò)誤觀念：實(shí)行公司注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制就可以不出資或少出資。這種觀念不僅是錯(cuò)誤的，而且是非常危險(xiǎn)的，理由如下。

1.注冊(cè)資本數(shù)額是一個(gè)公司實(shí)力的標(biāo)志

盡管修改后的《公司法》取消了公司注冊(cè)資本最低限額，并且取消了公司股東繳足出資的期限，但注冊(cè)資本對(duì)于一個(gè)公司來(lái)講仍然非常重要。有限責(zé)任主要指股東有限責(zé)任，是股東僅以出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，而非公司的有限責(zé)任。公司以其全部資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，公司有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)、獨(dú)立人格并能對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，具有法人人格[3]。公司作為一個(gè)獨(dú)立的法人以其全部資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，公司的注冊(cè)資本是公司運(yùn)營(yíng)和對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)。公司的交易相對(duì)人與之交易前首先要看公司的實(shí)力，而注冊(cè)資本數(shù)額是體現(xiàn)公司實(shí)力的重要標(biāo)志，若公司的注冊(cè)資本過(guò)低或者出資尚未到位，交易相對(duì)人就會(huì)對(duì)公司的實(shí)力產(chǎn)生懷疑，影響交易的進(jìn)一步進(jìn)行，這對(duì)于青年創(chuàng)業(yè)者來(lái)講很可能喪失商業(yè)交易機(jī)會(huì)。

2.股東出資情況可以在市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)查詢(xún)

在市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)上，工商部門(mén)公示公司登記、備案、監(jiān)管等信息，公司按照規(guī)定報(bào)送、公示年度報(bào)告和獲得資質(zhì)資格的許可信息，任何單位和個(gè)人均可查詢(xún)，企業(yè)年度報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司股東（發(fā)起人）繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等。公司注冊(cè)資本、股東出資情況等信息在市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)里都有顯示，這個(gè)系統(tǒng)對(duì)公眾開(kāi)放，交易相對(duì)人很容易查詢(xún)到公司注冊(cè)資本和股東出資情況等信息，這種公示方法會(huì)促使青年創(chuàng)業(yè)者盡快繳付出資。

3.青年創(chuàng)業(yè)者不履行出資義務(wù)將受到行政處罰

青年創(chuàng)業(yè)者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)公司注冊(cè)資本認(rèn)繳的責(zé)任，理性做出認(rèn)繳承諾，嚴(yán)格按照公司章程、發(fā)起人協(xié)議約定的時(shí)間和數(shù)額履行實(shí)際出資責(zé)任。公司對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，工商部門(mén)可以對(duì)企業(yè)年度報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查，如果發(fā)現(xiàn)公司年度報(bào)告弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的，工商部門(mén)依法予以處罰。《公司登記管理?xiàng)l例》第66條規(guī)定：公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額5%以上15%以下的罰款。青年創(chuàng)業(yè)者若違反出資義務(wù)將面臨工商部門(mén)的行政處罰。

4.青年創(chuàng)業(yè)者不履行出資義務(wù)會(huì)面臨其他法律風(fēng)險(xiǎn)

青年創(chuàng)業(yè)者如果不按章程約定按期足額履行出資義務(wù)，除了要補(bǔ)繳出資外，還要向其他按期足額履行出資義務(wù)的股東承擔(dān)違約責(zé)任，還要對(duì)公司債權(quán)人的債權(quán)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，公司還可以限制不履行出資義務(wù)股東的股東權(quán)利甚至解除其股東資格。至于承擔(dān)這些責(zé)任的詳細(xì)分析，見(jiàn)下文論述。承擔(dān)以上責(zé)任，會(huì)使青年創(chuàng)業(yè)者得不償失。

（二）發(fā)起人股東不履行出資義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)

青年創(chuàng)業(yè)者成立一家公司創(chuàng)業(yè)，就會(huì)成為這家公司的發(fā)起人股東，應(yīng)當(dāng)按照章程的約定按期足額交付自己的出資部分，這是發(fā)起人股東的出資義務(wù)。若股東違反出資義務(wù)，則會(huì)面臨兩方面的風(fēng)險(xiǎn)：一方面，會(huì)受到行政機(jī)關(guān)的責(zé)令改正和罰款，這在前面已經(jīng)論述；另一方面會(huì)承擔(dān)民事責(zé)任。不履行出資義務(wù)的民事責(zé)任主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.應(yīng)當(dāng)向公司補(bǔ)繳出資。股東的出資是公司運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有股東的出資，公司將是一個(gè)空殼，無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，所以股東的出資對(duì)于公司至關(guān)重要。股東未按期足額出資，公司或者其他股東有權(quán)請(qǐng)求其向公司依法全面履行出資義務(wù)，《公司法》第28條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定（三）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法解釋三》）第13條第一款對(duì)此做出了明確規(guī)定。

2.不履行出資義務(wù)的發(fā)起人股東要向已按期足額繳納出資的發(fā)起人股東承擔(dān)違約責(zé)任。公司成立前全體發(fā)起人會(huì)訂立發(fā)起人協(xié)議，發(fā)起人協(xié)議本質(zhì)是一個(gè)合伙協(xié)議，發(fā)起人協(xié)議會(huì)約定每個(gè)發(fā)起人的出資額和繳納期限，若未按約定按期足額繳納，屬于違約行為，要對(duì)按期足額繳納出資的發(fā)起人股東承擔(dān)違約責(zé)任，這在《公司法》第28條有相應(yīng)規(guī)定。

3.不履行出資義務(wù)的股東要對(duì)公司債務(wù)不能清償部分在未出資本息范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。公司法的一個(gè)基本原則是股東的有限責(zé)任，即股東以出資為限對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，并通過(guò)其出資形成的公司資產(chǎn)間接地對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，這個(gè)責(zé)任是是間接責(zé)任也是有限責(zé)任，有限責(zé)任原則乃現(xiàn)代公司法的基石。股東對(duì)公司債務(wù)在其認(rèn)繳出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，如果股東已經(jīng)完全出資，此責(zé)任就轉(zhuǎn)移給公司，由公司獨(dú)立地對(duì)外承擔(dān)責(zé)任。但如果股東沒(méi)有履行出資義務(wù)，股東有義務(wù)在未出資范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償部分承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，這不僅沒(méi)有超出股東的有限責(zé)任，而且間接地促使股東履行本該履行的出資義務(wù)，《公司法解釋三》第13條第二款對(duì)此進(jìn)行了明確規(guī)定。

4.股東不履行出資義務(wù)可能會(huì)被限制股東權(quán)利。股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)，公司可以根據(jù)股東會(huì)決議或者公司章程對(duì)該股東的剩余財(cái)產(chǎn)分配請(qǐng)求權(quán)、新股優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)、利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán)等股東權(quán)利做出適當(dāng)?shù)?、合理的限制。如果不履行出資義務(wù)的股東和其他已經(jīng)履行出資義務(wù)股東的股東權(quán)利是一樣的，不作任何區(qū)分，這顯然對(duì)于已履行出資義務(wù)的股東是非常不公平的，也不符合權(quán)利義務(wù)相一致原則，這就有必要對(duì)未履行出資義務(wù)股東的股東權(quán)利加以限制，這對(duì)于未履行出資義務(wù)的股東既是懲罰又很公平，一方面督促他們盡快補(bǔ)繳出資，另一方面這種做法也符合權(quán)利義務(wù)相一致原則，保護(hù)了已履行出資義務(wù)股東的利益，《公司法解釋三》第16條對(duì)此予以確認(rèn)。

5.不履行出資義務(wù)情況嚴(yán)重的股東可能會(huì)被解除股東資格。有限責(zé)任公司的股東未履行出資義務(wù)，經(jīng)公司催告要求其繳納，在合理期間內(nèi)該股東仍未繳納，公司可以召開(kāi)股東會(huì)做出決議解除該股東的股東資格。前文提到，股東的出資是公司成立運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，對(duì)于公司的發(fā)展至關(guān)重要，實(shí)際出資也是發(fā)起人成為股東的重要條件和基礎(chǔ)。如果股東完全不履行出資，經(jīng)公司催告后仍不繳納出資，該股東的股東資格基礎(chǔ)就喪失了，從本質(zhì)上講其不再是公司的股東，公司以股東會(huì)決議的形式解除該股東的股東資格在法理上是沒(méi)有問(wèn)題的，《公司法解釋三》第17條第一款也認(rèn)可了這一做法。

（三）公司成立后股東抽逃出資的法律風(fēng)險(xiǎn)

抽逃出資是在公司設(shè)立后，股東將其實(shí)際繳付的出資部分或全部地從公司收回的情形[4]。構(gòu)成股東抽逃出資有以下三個(gè)要件：第一，公司已有效成立；第二，公司發(fā)起人依據(jù)公司章程所約定的出資均已到位，并構(gòu)成公司注冊(cè)資金的一部分；第三，抽逃出資的直接責(zé)任主體一般為公司發(fā)起人股東，包括單位與個(gè)人[5]?！豆痉ā沸薷那坝捎诠咀?cè)時(shí)要驗(yàn)資，有限公司股東不履行出資義務(wù)的情況不是很普遍，更多的是在公司成立后抽逃出資。當(dāng)然，《公司法》修改后，仍然面臨著公司成立后股東抽逃出資的問(wèn)題，尤其是廣大青年創(chuàng)業(yè)者由于缺少資金，可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)，抽逃出資挪作他用，但抽逃出資行為也會(huì)使青年創(chuàng)業(yè)者面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。

青年創(chuàng)業(yè)者在公司成立后抽逃出資，會(huì)面臨以下法律風(fēng)險(xiǎn)。第一，返還抽逃出資的本息；第二，抽逃出資的股東要對(duì)公司債務(wù)不能清償部分在抽逃出資本息范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任；第三，抽逃出資的股東可能會(huì)被限制股東權(quán)利；第四，抽逃全部出資的股東可能會(huì)解除股東資格。由于這些風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與前文不履行出資義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任基本相同，具體請(qǐng)參看《公司法》第35條和《公司法解釋三》第12條，第14條第一款、第二款，第16條，第17條之規(guī)定，不再贅述。

（四）其他發(fā)起人股東與違反出資義務(wù)的發(fā)起人股東共同對(duì)公司債權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任

廣大青年在創(chuàng)業(yè)時(shí)，成立的往往不是一人有限責(zé)任公司，公司的發(fā)起人股東通常是多人，這會(huì)產(chǎn)生另外一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：即使青年創(chuàng)業(yè)者作為發(fā)起人股東自己按期足額繳納出資，也沒(méi)有抽逃出資，但若其他發(fā)起人股東未履行出資義務(wù)，當(dāng)公司債權(quán)人以該未履行出資義務(wù)的發(fā)起人股東為被告，要求該股東在未出資本息范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任時(shí)，已按期足額交付出資的發(fā)起人股東與被告股東一起對(duì)公司債權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任，《公司法解釋三》第13條第三款對(duì)此做了相應(yīng)的規(guī)定。

這一點(diǎn)廣大青年創(chuàng)業(yè)者可能難以理解，覺(jué)得不合理，本文對(duì)該規(guī)定的法理予以簡(jiǎn)要說(shuō)明。公司在成立前，各個(gè)發(fā)起人（出資人）會(huì)簽訂一份發(fā)起人協(xié)議，該發(fā)起人協(xié)議的性質(zhì)是合伙協(xié)議，是一種共同法律行為，目的是一致的，即成立公司。發(fā)起人在公司成立前其實(shí)就已經(jīng)成立了一個(gè)合伙組織，全體發(fā)起人形成一個(gè)整體，發(fā)起人有保證其他發(fā)起人出資的責(zé)任，否則對(duì)未出資部分對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。公司成立后，意味著發(fā)起人合伙組織自動(dòng)解散，盡管合伙組織解散，但作為合伙人的發(fā)起人對(duì)合伙組織的債務(wù)依然要承擔(dān)連帶責(zé)任，發(fā)起人保證其他發(fā)起人出資的責(zé)任沒(méi)有消滅，發(fā)起人繼續(xù)對(duì)未出資部分對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。這就提醒廣大青年創(chuàng)業(yè)者，作為發(fā)起人股東不僅自己要按期足額繳付出資，還要督促其他發(fā)起人股東按期足額繳付出資，否則有可能承擔(dān)連帶責(zé)任。

（五）受讓股權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)

青年創(chuàng)業(yè)者也可能會(huì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)他人的股權(quán)，成為有限責(zé)任公司的股東，從而運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。但青年創(chuàng)業(yè)者購(gòu)買(mǎi)他人的股權(quán)也存在著法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《公司法解釋三》第18條的規(guī)定：有限責(zé)任公司的股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán)，受讓人對(duì)此知道或者應(yīng)當(dāng)知道，公司可以請(qǐng)求該股東履行出資義務(wù)、受讓人對(duì)此承擔(dān)連帶責(zé)任。青年創(chuàng)業(yè)者在購(gòu)買(mǎi)他人股權(quán)時(shí)要注意風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵要看出讓股權(quán)的股東是否完全履行出資義務(wù)，出讓股權(quán)股東的出資是否有瑕疵。瑕疵出資包括股東在公司設(shè)立時(shí)非貨幣出資的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額、未按照章程規(guī)定出資或足額出資等[6]。出讓股權(quán)股東的出資是否到位以及是否有瑕疵一定要核實(shí)清楚，否則青年創(chuàng)業(yè)者有可能既支付了受讓股權(quán)的費(fèi)用，又要替出讓股權(quán)的股東承擔(dān)補(bǔ)繳出資的責(zé)任，這樣就會(huì)造成很大的損失，要注意規(guī)避這樣的風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

青年創(chuàng)業(yè)是一個(gè)大問(wèn)題，里面有很多法律問(wèn)題需要解決。此次《公司法》的修改使得青年創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加寬松，創(chuàng)業(yè)門(mén)檻大大降低，這會(huì)激發(fā)廣大青年的創(chuàng)業(yè)激情，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，活躍市場(chǎng)，這無(wú)論對(duì)廣大青年創(chuàng)業(yè)還是對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)都是利好。青年創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初，一定要注意創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，要合法創(chuàng)業(yè)，誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)，否則會(huì)受到很大的損失。本文以《公司法》修改為背景，結(jié)合相關(guān)法規(guī)，從創(chuàng)業(yè)門(mén)檻降低和創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面進(jìn)行分析，為廣大青年創(chuàng)業(yè)者提供法律方面的支持和參考，提高廣大青年的創(chuàng)業(yè)積極性并盡量降低青年創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

[1]竇靖?jìng)?我國(guó)最低注冊(cè)資本制度的完善建議[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2013(6):48-49.

[2]吳高臣.驗(yàn)資不實(shí)的民事責(zé)任[J].理論前沿,2009(18):21-22.

[3]張利改.論股東有限責(zé)任制度[J].河北法學(xué),2007(12):138-139.

[4]北京市第一中級(jí)人民法院民四庭.公司法審判實(shí)務(wù)與典型案例評(píng)析[M].北京:中國(guó)檢察出版社,2006:105-107.[5] 席建林.試論公司股東抽逃出資的認(rèn)定及其民事責(zé)任[J].法律與政治,2005(2):36-37.

[6]肖海軍.瑕疵出資股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律效力[J].政法論壇,2013(2):73-74.

本文推薦專(zhuān)家：

朱國(guó)華，同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院，教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)法、民商法。

王艷芳，河南城建學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院，教授，研究方向：民商法。

Study on Legal Problems of Youth Startups under the Background of Company Law Amendment

JIA CHENJUN
(Law School of Tongji University, Shanghai 200092, China)

At the end of 2013, some modification was made for the Company law, mainly making it simplified for the company registration procedures and easier for the company registration. It is necessary to make young entrepreneurs understand these changes clearly in order to eliminate their concerns. However,legal risks still remain in the course of youth entrepreneurship, mainly including the breach of the capital contribution obligation, withdrawal of contributed capital, bearing joint liability to other initiators, and stock transaction. It is essential that the young people recognize these legal risks during startups. The youth should evade these legal risks, legally run the business with sincerity, and reduce unnecessary loss.

amendment of company law; youth startups; simplifying registration; legal risk

D922.291.91

A

1008-472X(2014)11-0092-06

2014-05-02

賈辰君（1981-），男，河南舞陽(yáng)人，同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院博士研究生，主要研究方向：民商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。