醫(yī)療重地 嚴(yán)禁“醫(yī)鬧”！

楊學(xué)友

對(duì)傷害醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪分子，最近，國家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文稱：要果斷制服，依法嚴(yán)懲。

醫(yī)治疾病從來都與生命風(fēng)險(xiǎn)并存。在醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)與糾紛難免的情形下，個(gè)別患方出于一已私利，以“小鬧小賠，大鬧大賠，不鬧不賠”的極端錯(cuò)位心理，采取“醫(yī)鬧”“暴力索賠”。對(duì)此，《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定是：醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。干擾醫(yī)療秩序，妨害醫(yī)務(wù)人員工作、生活的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。最近，國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、公安部、司法部等11個(gè)部門在《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》中發(fā)出的警告是：對(duì)傷害醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪分子，要果斷制服，依法嚴(yán)懲。對(duì)“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”及“號(hào)販子”要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。

“有理”胡鬧，未必能免責(zé)

因一歲半的女兒突發(fā)重癥肺炎在某醫(yī)院經(jīng)搶救無效后死亡，王某電話通知親屬、老鄉(xiāng)20余人趕到該醫(yī)院，既不聽該醫(yī)院和外院會(huì)診專家的解釋，也未要求醫(yī)療事故或過錯(cuò)鑒定查清責(zé)任，便一口咬定醫(yī)院存在嚴(yán)重過錯(cuò)，要求追究醫(yī)院責(zé)任。部分人員情緒激動(dòng)，動(dòng)手打壞醫(yī)務(wù)室門窗玻璃、追打住院部有關(guān)醫(yī)務(wù)人員，造成3名醫(yī)務(wù)人員不同程度輕微受傷，部分醫(yī)療設(shè)備等損失折合人民幣10余萬元?；靵y的場(chǎng)面導(dǎo)致許多住院病人不得不轉(zhuǎn)院。后經(jīng)醫(yī)方報(bào)警，公安機(jī)關(guān)以涉嫌尋釁滋事罪對(duì)帶著鬧事的王某等3人刑事拘留。

說法：

刑法修正案（八）修改后的《刑法》第二百九十三條（二） （四）規(guī)定：追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂，尋釁滋事，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。本案，無論醫(yī)方是否存在醫(yī)療過錯(cuò)責(zé)任，王某聚眾帶頭沖擊該醫(yī)院，打砸醫(yī)療設(shè)備、玻璃等物品，打傷醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)院公共場(chǎng)所秩序，并造成3名醫(yī)務(wù)人員不同程度輕微受傷，醫(yī)療設(shè)備等損失10余萬元，眾多患者轉(zhuǎn)院的嚴(yán)重后果，已構(gòu)成尋釁滋事犯罪，應(yīng)受到“處五年以下有期徒刑、拘役或者管制”的處罰。

聚眾擾亂醫(yī)院秩序，刑事責(zé)任必須承擔(dān)

鄭某妻子因心臟病在某醫(yī)院住院治療不到半月，因病情突然加重?fù)尵葻o效死亡。鄭某懷疑醫(yī)方存在醫(yī)療事故問題，既未依法投訴、亦未要求醫(yī)療事故鑒定，而是招集親屬多人一起向醫(yī)院索賠90萬元。被拒絕后，鄭某的親戚趙某領(lǐng)其他親屬在醫(yī)院門口掛橫幅、置花圈、燒紙，圍堵醫(yī)院大門及附近道路長達(dá)4小時(shí)，導(dǎo)致該醫(yī)院無法正常工作，附近交通嚴(yán)重受阻，此案經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?、檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，人民法院以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪對(duì)趙某等3人分別判處有期徒刑2年、3年，緩刑3年、4年。

說法：

《刑法》 第二百九十條規(guī)定：聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。本案中的趙某等人為達(dá)到索取巨額賠償?shù)哪康?，掛橫幅、置花圈、燒紙，圍堵醫(yī)院及附近交通道路長達(dá)4小時(shí)，導(dǎo)致該醫(yī)院無法正常工作，附近交通嚴(yán)重受阻，影響比較惡劣，后果嚴(yán)重，已經(jīng)觸犯了法律，構(gòu)成聚眾擾亂社會(huì)秩序犯罪，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的刑罰處罰。

胡鬧又傷醫(yī)務(wù)人員，數(shù)罪應(yīng)并罰

早年，鄒某因妻子患子宮癌轉(zhuǎn)院期間不治身亡。醫(yī)方本來并無過錯(cuò)，可鄒某及家人、老鄉(xiāng)打著“還我妻子，還我公道”橫幅，不停地哭鬧，一舉獲得3萬元的賠償。償?shù)健搬t(yī)鬧”的甜頭后，鄒某干起了“職業(yè)醫(yī)鬧”行當(dāng)。然而，多行不義必自斃。在一次幫他人醫(yī)療糾紛索賠鬧事時(shí)，收取2萬元“醫(yī)鬧”費(fèi)的鄒某，先是安排其所雇用的10余名“醫(yī)鬧”者打橫幅、打砸門診辦公室，當(dāng)醫(yī)方人員制止時(shí)，鄒某用短刀威嚇醫(yī)方人員，相互推搡過程中，將一名前來勸阻的保安人員臉部扎傷，經(jīng)鑒定構(gòu)成輕傷害。人民法院以尋釁滋事罪、故意傷害犯罪數(shù)罪并罰，判處鄒某有期徒刑4年。

說法：

一罪與數(shù)罪的判斷標(biāo)準(zhǔn)，不是看行為人有幾個(gè)行為，或有幾個(gè)犯罪結(jié)果、幾個(gè)目的，而是應(yīng)該以構(gòu)成要件為準(zhǔn)則，若行為符合一個(gè)構(gòu)成要件就是一罪，符合兩個(gè)以上的就是數(shù)罪。數(shù)罪并罰的前提是罪犯同時(shí)或先后分別實(shí)施了兩種以上不同的犯罪行為，侵犯了兩個(gè)以上的犯罪客體，達(dá)到兩個(gè)以上的犯罪構(gòu)成要件。本案，鄒某先實(shí)施了糾結(jié)10余名“醫(yī)鬧”打橫幅、打砸門診辦公室等尋釁滋事罪犯罪行為；其后又實(shí)施了扎傷他人臉部的傷害犯罪行為，完全符合兩種不同的犯罪構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)受到數(shù)罪并罰之處罰。

限制醫(yī)生自由引發(fā)傷害，“醫(yī)鬧”難脫干系

曹某兒子（5歲）患有先天心臟病，因病情突發(fā)送往某縣醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。當(dāng)日下午直到傍晚，曹某及親屬糾集多人找到就診醫(yī)院討要說法，并要求賠償。盡管醫(yī)院再三說明整個(gè)搶救過程并無不當(dāng)，若懷疑醫(yī)院有過錯(cuò)可依法解決，可曹某非但不聽，還與主治醫(yī)生張某反復(fù)糾纏，后發(fā)展到打罵張某，將張某逼至醫(yī)生辦公室不讓其下班回家。張某為脫離困境，無奈之下選擇從2樓窗臺(tái)處跳樓，造成右腿骨折。經(jīng)醫(yī)方報(bào)案，公安機(jī)關(guān)已對(duì)此案立案?jìng)刹椤?/p>

說法：

在搶救曹某兒子的過程中，無論醫(yī)方是否存在過錯(cuò)，曹某絕無變相限制他人人身自由的權(quán)利，其行為存在兩個(gè)方面的過錯(cuò)：

一是非法變相限制醫(yī)生張某人身自由，應(yīng)受治安處罰。兩高一部等11部門制定《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》規(guī)定：對(duì)聚眾侮辱、威脅醫(yī)務(wù)人員，非法限制醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員人身自由等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處?！吨伟补芾硖幜P法》第四十條、四十三條規(guī)定：非法限制他人人身自由的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；曹某等人毆打他人，變相限制他人人身自由的違法行為，并造成嚴(yán)重的后果，應(yīng)受到相應(yīng)的治安處罰。

二是曹某應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)侵權(quán)損害賠償責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》第六條、第二十六條規(guī)定：行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。醫(yī)生張某不僅無辜地遭遇曹某等人的打罵，甚至連按時(shí)下班的權(quán)利也受到限制，最終導(dǎo)致張某無奈之下選擇跳樓摔傷，張某的摔傷與曹某違法限制其人身自由之間存在一定的因果關(guān)系。因此，曹某等人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)損害賠償責(zé)任。