美、德、日三軍高層次軍事人才教育背景分析及對我軍研究生教育的啟示

胡曉　劉勇

[摘要]本文以美國、德國及日本等軍事強國高層次軍事人才的教育背景為研究樣本，從學歷層次、學科專業(yè)分布、研究生學位授予院校及軍官任職經(jīng)歷四個角度進行分析研究，為我軍研究生教育提供有價值、可借鑒的信息資源，提出了我軍研究生教育要大力培養(yǎng)高層次新型軍事人才，構(gòu)建體現(xiàn)培養(yǎng)高層次軍事人才的學科體系，實行開放、多元的培養(yǎng)模式及優(yōu)化研究生選拔機制等觀點。

[關(guān)鍵詞]美軍 德軍 日軍 高層次軍事人才 研究生教育

[中圖分類號]G643 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）06-0114-04

[作者簡介]胡曉，解放軍理工大學訓練部高教研究室講師；劉勇，解放軍理工大學訓練部研究生處處長、講師（江蘇南京210014）

一、研究樣本

美軍高層次軍事人才的研究樣本選自參聯(lián)會、9大聯(lián)合司令部和陸軍部及所屬的10個陸軍師中的9個師，時間截止到2012年6月30日。具體包括參聯(lián)會39人、9大聯(lián)合司令部28人、陸軍部和9個陸軍師35人，共102位，其中陸軍55位、海軍20位、空軍20位、海軍陸戰(zhàn)隊7位。軍銜分布如表1：

德軍高層次軍事人才的研究樣本選自2013年2月28日之前在任的主要將領(lǐng)，共67位，其中陸軍55位、海軍9位、空軍3位，軍銜分布如表2：

日本自衛(wèi)隊的研究樣本為自衛(wèi)隊歷任聯(lián)合參謀長、歷任陸上·海上·航空幕僚長（相當于陸·海·空軍參謀長）、陸上自衛(wèi)隊15個現(xiàn)役主戰(zhàn)師團和旅團主官、當前航空自衛(wèi)隊主戰(zhàn)力量航空總隊現(xiàn)任主官、當前海上自衛(wèi)隊主力艦隊現(xiàn)任主官，時間跨度為1954年7月1日至2012年7月26日，總計152人，因歷任聯(lián)合參謀長中有24人曾擔任過陸?？漳涣砰L，實際研究對象為128人。軍銜分布如表3：

二、樣本分析

在研究過程中，因相關(guān)教育背景資料比較瑣碎且來源有限，部分樣本的教育背景數(shù)據(jù)采集不完整，甚至有些高層次軍事人才教育背景的部分數(shù)據(jù)無從查詢，因此，在具體分析某類數(shù)據(jù)時，我們以具有該類數(shù)據(jù)的將領(lǐng)為研究子樣本，數(shù)據(jù)不詳?shù)膶㈩I(lǐng)被排除在外。具體研究采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

（一）學歷層次情況

美軍102名高層次軍事人才研究樣本中，查實有碩士學位信息的共89名，占87.3%，其中，43人擁有單碩士學位，占42.2%，42人擁有雙碩士學位，占41.3%，4人擁有三碩士學位，占4%；查實有博士學位信息的高層次軍事人才1名，占1%。德國67名高層次軍事人才中，碩士48名，占71.6%，雙碩士3名，占4.5%，博士1名，占1.5%。日本自衛(wèi)隊1954年成立以后有74人獲得碩士及以上學位，占57.8%，其中碩士44人，占34.3%，博士30人，占23.4%。通過分析數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，美軍、德軍和日本自衛(wèi)隊高層次軍事人才的學歷層次普遍較高。原因主要有三點：

1.與軍官服役的價值和目標接軌。高技術(shù)戰(zhàn)爭提出了高素質(zhì)要求，在這種情況下，高學歷已經(jīng)成為高素質(zhì)軍官隊伍的第一個特征。據(jù)統(tǒng)計，接受研究生教育的軍官獲得的晉升幾率遠大于沒有接受研究生教育的軍官，而且學位越高，晉升的比例越大。美空軍每年約有1500名少校晉升為中校，獲學士學位的晉升率為50-60%，獲碩士學位的晉升率為70-80%，獲博士學位的晉升率為85-95%。德國也出臺了相關(guān)規(guī)定，根據(jù)新的德國聯(lián)邦國防軍個人晉職條例，只有獲得高等教育學歷的軍官才能成為職業(yè)軍官，只有職業(yè)軍官才能夠晉升到中校及以上軍銜。

2.軍官提升自身能力素質(zhì)的需要。即使對自身的職業(yè)晉升無法產(chǎn)生直接的正面影響，日本自衛(wèi)隊干部從提升自身能力素質(zhì)考慮，利用業(yè)余時間提高自身的學歷層次，也已成為一種自覺，尤其熱衷于攻讀博士學位。自衛(wèi)隊創(chuàng)建至今，其將官群體中被授予博士學位的人數(shù)始終保持較大比例，一共有15人獲得博士學位，占研究對象總數(shù)的11.7%。自衛(wèi)隊認為，受過研究生教育的干部思路比較開闊，觀察和分析問題比較全面。這一理念在實踐中也得到了很好反映。當前指揮自衛(wèi)隊赴世界各地執(zhí)行維和行動的干部，幾乎全部受過研究生教育，參與行動的所有干部中每3人就有1人具有碩士及以上學歷。

3.國家鼓勵軍官通過多種方式獲取學位，并給予政策優(yōu)惠。近年來，美國防部推出了“業(yè)余、自愿教育計劃”，為參加者承擔75%的費用，每年約有50萬軍人參加學習，約有4300人左右獲得碩士學位，30人左右獲得博士學位。美軍正在形成一支以碩士生為主的軍官隊伍。在舉世矚目的伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍大范圍機動包抄伊軍的作戰(zhàn)計劃，是由一群掌握了現(xiàn)代戰(zhàn)爭理論的研究生制訂的。指揮這場戰(zhàn)爭的美國各軍兵種司令部中7個指揮官有6人受過研究生教育，參戰(zhàn)的美軍軍官每3人中就有1人具有碩士以上學歷。

（二）學科專業(yè)分布情況

美國目前中高級軍官的學位，很多都是非軍事專業(yè)。在美軍102名高層次軍事人才研究樣本中，碩士學位專業(yè)主要以戰(zhàn)略/安全專業(yè)為主，占46%，是各學科專業(yè)中最高的，其次，管理占25%，政治/法律占9.7%。而“軍事”專業(yè)僅占8.1%，理工類占8.1%，兩者相加共16.2%。而在參戰(zhàn)伊拉克戰(zhàn)爭的美軍幾名主力師師長的簡介中，美第3步兵師師長布朗特少將是美國海軍戰(zhàn)爭學院的國家安全與戰(zhàn)略研究專業(yè)碩士，騎兵第1師師長彼得森少將是工商行政管理碩士，第4機步師師長奧迪諾少將是核工程理學碩士，而101空中突擊師師長皮特里斯少將更是持有美國名校普林斯頓大學國際關(guān)系博士學位，曾是西點軍校的國際關(guān)系學教授。日本自衛(wèi)隊高層次軍事人才的碩士、博士學位的專業(yè)領(lǐng)域相當寬泛，幾乎涵蓋了所有學科專業(yè)大類，但這些專業(yè)大多以法學、管理學、國際關(guān)系、戰(zhàn)略學、歷史學甚至教育學和文學等人文社會學科為主流，占專業(yè)總門類的近80%，其中法學、管理學、國際關(guān)系三大類文科專業(yè)占人文社會科學比重的近70%。與此同時，步兵指揮、飛行、炮兵、裝甲工程、防護工程等軍事類專業(yè)只占所有專業(yè)比重的11.6%，此外，航天工程、電氣工程、環(huán)境材料工程等工科專業(yè)也不居于主導地位，戰(zhàn)后獲得工科專業(yè)碩士以上學位的研究對象只有9人，僅占戰(zhàn)后獲碩士以上學位人數(shù)的9.3%。德軍高層次軍事人才的學科專業(yè)分布也出現(xiàn)了類似現(xiàn)象，在查實有學科專業(yè)數(shù)據(jù)的51名軍官中，經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)的人數(shù)最多為21人，其次分別為教育和工程類各13人，這三個學科專業(yè)人數(shù)占到了92%的比率。

從以上數(shù)據(jù)不難看出，美軍、德軍和日本自衛(wèi)隊企圖通過讓軍官學習研究政治、經(jīng)濟、文化、外交與軍事戰(zhàn)略的關(guān)系，提高高層次軍事人才的戰(zhàn)略決策能力和領(lǐng)導力，使高層次軍事人才能夠從全局高度考慮國家安全戰(zhàn)略與政策。因此，國家的積極鼓勵和政策支持是導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因。美軍很早就提出了指揮軍官“第二專業(yè)職務(wù)”的構(gòu)想，指揮軍官要成為“第二專業(yè)軍官”，必須攻讀碩士或博士學位，學習專業(yè)技術(shù)和管理、經(jīng)濟、國際政治等方面的課程。

其次，軍官個人的興趣愛好和今后轉(zhuǎn)業(yè)的就職前景也是他們大多選擇非軍事類專業(yè)的原因。根據(jù)相關(guān)資料顯示，就職前景較好和國際上水平較為領(lǐng)先的經(jīng)濟管理和機械制造兩個學科人數(shù)最多，畢業(yè)于教育學專業(yè)的高層次軍事人才人數(shù)也較多。這些軍官認為通過這些學科專業(yè)的學習，一方面可在其后的任職指揮中起到不小的促進作用，另一方面則是主要考慮了今后的轉(zhuǎn)業(yè)就職前景。美軍也出現(xiàn)了類似的現(xiàn)象，美軍官退役后很少有找不到工作的，除一些制度因素外，他們的適應(yīng)面寬是重要原因。美國高層次軍事人才退役后往往成為眾多部門爭相吸納的對象，特別是軍工生產(chǎn)部門，接納了大量退役的將校級軍官。他們的復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)，使他們在競爭中占有明顯優(yōu)勢。

（三）研究生學位授予院校情況

美軍102名高層次軍事人才中，除數(shù)據(jù)不詳?shù)臉颖就?，軍地院校共授予碩士學位113人，包括單碩士、雙碩士和三碩士，其中，軍隊院校授予的碩士學位59人，地方普通高校授予的碩士學位54人，比例接近1：1。日本自衛(wèi)隊研究生層次教育主要是依托東京大學、京都大學、早稻田大學等地方名牌大學，授予的學位達到45人，占授予學位總數(shù)的60.8%，而軍隊院校授予的學位數(shù)為29人，占授予學位總數(shù)的39.2%。德國的情況有些不同，由于德國傳統(tǒng)高等教育體制中沒有單獨的本科學位，都采取本碩連讀的方式，因此，德軍高層次軍事人才的學歷基本均從德國兩所國防軍大學中獲得，只有ABC（核生化類）等少量專業(yè)技術(shù)軍官在地方高校接受相關(guān)專業(yè)的學歷教育。

以上數(shù)據(jù)表明，除德軍的特殊情況外，美軍和日本自衛(wèi)隊高層次軍事人才的研究生學位授予院校大多為地方大學。一方面，這是兩國軍官培訓體制的必然結(jié)果。美軍和日本自衛(wèi)隊都與地方著名大學簽有聯(lián)合培養(yǎng)研究生的合同或協(xié)議，如陸軍指揮與參謀學院同堪薩斯大學簽有培訓協(xié)議，陸軍軍事學院與賓西法尼亞州立大學簽有“博士學位合作計劃”，日本自衛(wèi)隊聯(lián)合參謀部和東京大學簽訂有博士學位合作計劃等。另一方面，培養(yǎng)研究生難度大、費用高，培養(yǎng)數(shù)量多、專業(yè)細，單靠軍隊院校難以完成。所以多數(shù)國家推行軍官到地方大學攻讀研究生的做法，這樣可以充分利用地方大學的優(yōu)質(zhì)教學設(shè)施和師資力量，吸取地方大學的優(yōu)勢和長處，有效地節(jié)約經(jīng)費，避免軍隊內(nèi)部“近親繁殖”，提高培養(yǎng)效益，還可以使這些軍官一開始就成為軍地兩用的復(fù)合型人才，退役后可直接為地方服務(wù)，節(jié)省下可觀的“軍轉(zhuǎn)地”的再培訓資金，使教育資源效益得到最大的發(fā)揮。

（四）軍官任職經(jīng)歷情況

美軍、德軍和日本自衛(wèi)隊的高層次軍事人才不僅知識多元，任職經(jīng)歷和實戰(zhàn)經(jīng)歷也十分豐富。美軍102名高層次軍事人才中，24人次參加過海灣戰(zhàn)爭，9人次參加過科索沃戰(zhàn)爭，42人次參加過阿富汗戰(zhàn)爭，60人次參加過伊拉克戰(zhàn)爭。此外，為數(shù)更多的參加過各種維和、人道主義救援等非戰(zhàn)爭軍事行動。德軍也越來越重視軍官具備實際海外執(zhí)行軍事任務(wù)的經(jīng)驗，大部分都有在盟國軍事院校或軍隊中培訓或接受教育的經(jīng)歷，在陸軍的55名高級軍官中，有32名能夠明確證明其具有海外軍事院系進修、培訓的經(jīng)歷，占到總數(shù)的一半以上。而有資料證明德國海軍與空軍的校級以上軍官，都必須要在盟國軍事院校、軍隊或北約中接受培訓、實習、進修。日本自衛(wèi)隊中級以上干部多有輪崗或院校任教經(jīng)歷，且每隔2至3年就進行一次職務(wù)調(diào)換，一線部隊、院校、機關(guān)的各級各類干部頻繁進行交流，通過這種方式將部分不適應(yīng)軍事崗位的干部淘汰出局，同時將真正具備領(lǐng)導能力和戰(zhàn)略眼光的人提拔為高級干部。當前，自衛(wèi)隊“將補”（相當于少將）以上干部一般都有在熱點地區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)的經(jīng)歷，而這已成為自衛(wèi)隊高層次軍事人才選拔、任命的重要參考因素。

三、對我軍研究生教育的啟示

當前，軍隊研究生教育處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，各種矛盾和問題交織。在分析研究新形勢下高層次軍事人才培養(yǎng)特點規(guī)律的基礎(chǔ)上，必須緊緊抓住軍隊研究生教育的根本，準確把握軍隊研究生教育的現(xiàn)實狀況和發(fā)展要求，借鑒和汲取美軍、德軍和日本自衛(wèi)隊高層次軍事人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗和做法，從而更好地為建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭提供強有力的人才和智力支持。

首先，以新型作戰(zhàn)力量建設(shè)需求為牽引，大力培養(yǎng)高層次新型軍事人才。隨著軍隊信息化建設(shè)的深入推進和新型作戰(zhàn)力量的加速發(fā)展，迫切需要大批能夠研發(fā)、操作使用新型武器裝備和指揮運用新型作戰(zhàn)力量的高層次軍事人才，要求軍隊研究生教育要以新世紀、新階段我軍歷史使命為牽引，科學調(diào)整培養(yǎng)目標，大力培養(yǎng)高層次新型軍事人才。有專家預(yù)言，未來的軍隊將是一支由科學家、工程師和各類技術(shù)人員組成的知識密集、技術(shù)密集的武裝集團。有人說未來戰(zhàn)爭是博士之戰(zhàn)，是高技術(shù)之戰(zhàn)，是知識之戰(zhàn)。這些都在昭示我們，高層次新型軍事人才在新型作戰(zhàn)力量建設(shè)中的地位和作用是不言而喻的。美軍、德軍和日本自衛(wèi)隊普遍認為，受過研究生教育的軍官綜合素質(zhì)較高，這有利于增強他們在復(fù)雜情況下迅速做出判斷和反應(yīng)的能力，增強其綜合分析與處理大量信息的能力?；谶@種情況，美軍、德軍和日本自衛(wèi)隊非常重視研究生教育。這對我們來說既是壓力也是動力，我軍要建立強大的國防，并在世界軍事斗爭中掌握主動權(quán)，必須瞄準新型作戰(zhàn)力量建設(shè)需求，積極發(fā)展自己的研究生教育，在高層次新型軍事人才培養(yǎng)方面取得戰(zhàn)略優(yōu)勢，縮小與發(fā)達國家軍隊在這方面的差距。

第二，增設(shè)非軍事類學科專業(yè)，構(gòu)建體現(xiàn)培養(yǎng)高層次軍事人才的學科體系。戰(zhàn)爭不是單一的軍事行為，而是敵對雙方政治、軍事、經(jīng)濟、科技、文化、外交等綜合力量的對抗。戰(zhàn)爭本身的復(fù)雜性決定了高層次軍事人才必須構(gòu)建“寬正面、大縱深”的復(fù)合知識結(jié)構(gòu)，其需要獲取和掌握的知識，必然輻射到軍事學科以外的許多學科專業(yè)。美軍102名高層次軍事人才研究樣本中，專業(yè)以人文、社會學科為主，管理、國家安全、國際戰(zhàn)略的比例超過80%。這告訴人們，人文、社會學科的訓練奠定了高層次軍事人才的素質(zhì)基礎(chǔ)，而全球視野、戰(zhàn)略思維則是躋身高級領(lǐng)導的階梯。日本自衛(wèi)隊深知人文、社會學科對領(lǐng)導力生成的極端重要性，注重反映三大自衛(wèi)隊干部生長的共同基礎(chǔ)，不強調(diào)為特定的隊種服務(wù)，這樣考慮旨在使干部在寬廣的領(lǐng)域里系統(tǒng)學習和掌握各類知識，以形成現(xiàn)代軍官特有的、合理的智能結(jié)構(gòu)，為他們長遠的軍事生涯提供永久支撐。因此，我軍研究生教育在學習和借鑒外軍先進經(jīng)驗時，要全面優(yōu)化研究生教育學科結(jié)構(gòu)，不僅要增設(shè)非軍事類學科專業(yè)并在時間上加以落實，同時還要注重將單純的非軍事學科的理論付諸到部隊的實際訓練中去，使之從理論到實踐得以完善。

第三，利用地方高校資源，實行開放多元培養(yǎng)模式。軍事斗爭形態(tài)的多元化趨勢決定了部隊對高層次軍事人才需求的多樣性，也決定了軍隊研究生培養(yǎng)目標的多樣性，這就要求軍隊研究生教育實行開放多元的培養(yǎng)模式。軍地聯(lián)合培養(yǎng)軍事人才，反映了高素質(zhì)軍事人才培養(yǎng)的規(guī)律，是世界通行的一種培養(yǎng)模式。美軍和日本自衛(wèi)隊培養(yǎng)軍事人才的成功實踐，為我們提供了借鑒。從我國最近幾年依托地方培養(yǎng)的實際情況來看，主要限于本科生的培養(yǎng)，特別是國防生，還沒有完全涵蓋到高層次軍事人才，依托培養(yǎng)還不能很好地滿足軍隊對高層次軍事人才的需求。因此，可適度加大委托地方高校培養(yǎng)研究生教育的力度，地方高?；钴S、濃厚的學術(shù)氛圍更有利于培養(yǎng)軍官的創(chuàng)新能力；可實行地方高校與軍隊院校聯(lián)合教學計劃，軍隊院校負責研究生教育中軍事學相關(guān)專業(yè)課程的培訓，而那些在地方具有資源優(yōu)勢的課程則由地方高校來承擔；可建立相關(guān)規(guī)章制度，對依托地方高校進行研究生教育的指導思想、總體目標、組織領(lǐng)導、培養(yǎng)方式、管理體制、教學質(zhì)量等做出明確規(guī)定，把依托地方高校培養(yǎng)軍隊高層次軍事人才的舉措納入法制化軌道。

第四，優(yōu)化研究生選拔機制，合理確定研究生招生對象。美國軍事教育家泰勒指出：“對軍官碩士學位的要求，應(yīng)劃在少校與中校之間，對軍官博士學位的要求，應(yīng)劃在上校到準將之間。”為打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭，應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)，培養(yǎng)高層次軍事人才的軍隊研究生教育的招收對象應(yīng)具有較豐富的培訓經(jīng)歷、任職經(jīng)歷和實踐經(jīng)歷。美軍高級指揮軍官從取得本科學位到取得第一碩士學位平均間隔為10.5年，反映美軍培養(yǎng)未來高級軍官的一種理念：高度重視豐富的、多元的實踐經(jīng)驗，它是高級軍官成長的必由路徑，它反映的是什么樣的人可以被培養(yǎng)成為未來高級指揮軍官。但是，從我軍的實際情況來看，當前在研究生培養(yǎng)上大量招收了應(yīng)屆畢業(yè)生，由于缺乏必要的經(jīng)驗和閱歷，在部隊短時期內(nèi)很難發(fā)揮優(yōu)勢和作用，造成了一定的教育資源浪費。我軍研究生教育要把培養(yǎng)的基點瞄準一線部隊，重視選拔具有基層任職經(jīng)歷的中高級軍官進行深造，注重完善各類機制，確保專業(yè)素質(zhì)突出，具有培養(yǎng)潛力的軍官接受研究生教育。同時，在政策層面上要制定學位與干部職級晉升相掛鉤的措施，實現(xiàn)“選用一致”、“學用一致”。

（責任編輯：劉爽）