基于“鉆石模型”的滬臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較

周靜

內(nèi)容摘要：本文以波特的“鉆石模型”為分析基礎(chǔ)，從企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手、需求狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素狀況、機(jī)會和政府6個(gè)方面比較了上海和臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。探討上海和臺灣在未來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中值得相互學(xué)習(xí)和借鑒的地方，并提出促進(jìn)今后滬臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的具體對策。

關(guān)鍵詞：鉆石模型 上海 臺灣 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 比較

上海、臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

（一）上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

截至2012年底，上海共有國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1家，國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地13家，114家市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各中心區(qū)域也大力發(fā)展具有特色的、符合自身資源條件的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)增長。上海幾個(gè)典型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及其特點(diǎn)，如表1所示。

（二）臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

作為亞洲四小龍之一的我國臺灣地區(qū)，2008年次貸危機(jī)之后，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐步取代傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，日益發(fā)展成為新的支撐力量。2010年臺灣頒布了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》，從法律角度為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2003-2008年間，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)額從98億臺幣提升到234.5億臺幣，就業(yè)人數(shù)亦大幅度增加。

基于“鉆石模型”的滬臺創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園競爭力比較

（一）生產(chǎn)要素

1.地區(qū)文化、藝術(shù)基礎(chǔ)。上海市有3000多年的歷史，深厚的近代城市文化底蘊(yùn)和眾多歷史古跡，共有19項(xiàng)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，136項(xiàng)上海市文物保護(hù)單位和4座上海市級歷史文化名鎮(zhèn)。臺灣文化由于多種族群組成以及不同時(shí)代背景而有多面的呈現(xiàn)。文物資源豐富，高山族、雅美族、布農(nóng)族等民族特色儀式活動(dòng)、飲食、歌舞、刺繡等都是臺灣寶貴的文化藝術(shù)財(cái)富。

2.空間載體。在空間載體方面，上海與臺灣都充分利用了舊建筑，上海依靠眾多老工廠和倉庫做載體，臺灣也以歷史建筑做創(chuàng)意空間，都使原本閑置多時(shí)的空間獲得重生。但是空間載體對于兩個(gè)地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意義不同，上海的文化商品需要與所在空間的共融性或匹配度并不是很高，而臺灣則非常注重文化創(chuàng)意商品或服務(wù)與這些空間有共通的特性。

3.人才。上海市一直非常注重文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)和集聚。《上海市“十二五”文化人才發(fā)展規(guī)劃》和《市委宣傳部“十二五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，提出到2015年，上海文化人才資源總量要達(dá)到25萬人；實(shí)現(xiàn)文化人才工作“百千萬”目標(biāo)。臺灣也非常注重文化創(chuàng)意青年人才的培養(yǎng)，與上海等大陸城市不同的是，臺灣對文化創(chuàng)意人才更重視經(jīng)歷和體驗(yàn)，很多學(xué)生畢業(yè)后不是馬上進(jìn)入社會工作，而是去歐洲或者臺灣鄉(xiāng)村行走一年，加深生命的體驗(yàn)，這非常像鼎盛于18世紀(jì)英國的“大陸游學(xué)”。

（二）需求條件

1.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況。全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)將全球經(jīng)濟(jì)打入谷底，上海和臺灣的經(jīng)濟(jì)也都難逃此劫，但是上海依靠其扎實(shí)的基礎(chǔ)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級依然保持了經(jīng)濟(jì)指數(shù)的上漲，臺灣由于近些年工業(yè)和科技疲軟，經(jīng)濟(jì)連續(xù)下滑。根據(jù)世界銀行2011年的數(shù)據(jù)，上海人均GDP是1.9萬美元/年，臺灣為1.49萬美元/年，因此上海的經(jīng)濟(jì)狀況及消費(fèi)能力略好于臺灣，如表2所示。

2.消費(fèi)人群的綜合素質(zhì)。由于臺灣本地消費(fèi)者的老練程度和對產(chǎn)品與技術(shù)的需求相比上海更加復(fù)雜，臺灣文化創(chuàng)意企業(yè)普遍具有快速反應(yīng)和及時(shí)調(diào)整變化的能力，同時(shí)，面對用戶市場個(gè)性化的需求，企業(yè)將為客戶提供有差異的產(chǎn)品或服務(wù)。

3.市場。截至2012年底，根據(jù)上海市政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上海常住人口為2380萬，臺灣人口共2331萬人，因此地區(qū)內(nèi)的消費(fèi)市場差異不大。2011年全年上海入境游客人數(shù)為800萬，臺灣為609萬，與上海相比稍低，但是我們不能忽略上海作為中國重要的文化創(chuàng)意都市，除上海外的其余省市對上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)的需求而言是很大的市場，而臺灣作為一個(gè)孤立的島嶼，從地理上限制了文化創(chuàng)意產(chǎn)品或服務(wù)的流動(dòng)。

（三）相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)

臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較早，已發(fā)展出完整的連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式，構(gòu)建出以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。上海相對來說起步較晚，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身雖發(fā)展迅猛，但與其他相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)、融合仍有待提高。

（四）主體戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。上海尚未完成工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)生產(chǎn)和計(jì)算機(jī)軟件等相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)與設(shè)計(jì)活動(dòng)優(yōu)先得到發(fā)展，而臺灣核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大部分是文化藝術(shù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和數(shù)量。上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前還處于起步階段，數(shù)量上遠(yuǎn)不及臺灣，而且多為混合型文化創(chuàng)意園區(qū)，往往包括很多的主題和方向。臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較早，閑置空間再利用，產(chǎn)業(yè)偏向小型化，有些只是一個(gè)館或一幢樓，分散性和多類別使得群聚效應(yīng)不夠，但主題鮮明，且數(shù)量很大。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的風(fēng)格差異。上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，反映本民族、本地區(qū)特性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相對較少。臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式上，本地傳統(tǒng)文化扮演著極重要的角色，帶有濃郁的地方文化色彩和特性。

4.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭情況。上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要集中在中心城區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，而且各產(chǎn)業(yè)園均針對本身的特色來定位，彼此風(fēng)格迥異、區(qū)別顯著，因此同業(yè)內(nèi)競爭并不十分激烈。而臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)偏向小型化、分布廣、數(shù)量多，因此彼此間競爭相對更為激烈。

（五）機(jī)會

當(dāng)前，上海正逐步邁入城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展新階段，“四個(gè)中心”建設(shè)與文化發(fā)展的融合互動(dòng)正日益強(qiáng)化，“后世博”效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)和釋放。隨著臺灣和大陸的進(jìn)一步開放與交流互動(dòng)，廣闊的大陸市場是臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不能錯(cuò)過的良機(jī)，兩岸互通融合的時(shí)機(jī)是臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)心劑。endprint

（六）政府

1.政府對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的態(tài)度。上海和臺灣政府均對本地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，制定和出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，以促進(jìn)其健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。但是，上海和臺灣政府對于發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理方式有很大不同，臺灣奉行低度管理、高度輔導(dǎo)原則，上海則采取政府主導(dǎo)原則。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理的行政架構(gòu)。上海市經(jīng)貿(mào)委員會在2004年年初成立了上海設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心和上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，是上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺。臺灣推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的行政機(jī)構(gòu)主要有“行政院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會”等，如圖1所示。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)。由于同臺灣相比，上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策具有緊迫感和跨越性，但規(guī)范性和完整性略顯不足，大多停留在戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展方向的部署階段，而對于具體實(shí)施操作的指導(dǎo)性不強(qiáng)，在發(fā)展戰(zhàn)略的階段性和與百姓生活的切合度上與臺灣還存在一定差距。

對策建議

（一）上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

第一，明確行政管理機(jī)構(gòu)定位，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和市場機(jī)制。臺灣自下而上的信息反饋機(jī)制值得上海借鑒，上海還應(yīng)學(xué)習(xí)臺灣，制定完善的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。同時(shí)，上海需要?jiǎng)?chuàng)造條件，完善市場競爭環(huán)境，使市場競爭保持活力，又能夠發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。

第二，培育具有地方特色的品牌文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)，提高國際競爭力。借鑒臺灣文化創(chuàng)意品牌的打造經(jīng)驗(yàn)，樹立自己的原創(chuàng)品牌，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，抓住滬語、浦江風(fēng)情、海派文化等關(guān)鍵亮點(diǎn)進(jìn)行打造。

第三，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級。打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)揮上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，使其成為上海市高端服務(wù)業(yè)的支柱和亮點(diǎn)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，推動(dòng)文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，提高集聚區(qū)管理水平。上海應(yīng)通過多方面努力來扶持文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展，尤其應(yīng)注意培育龍頭企業(yè)。努力提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理水平，使文化創(chuàng)意園區(qū)成為上海市整體文化規(guī)劃的一部分。

（二）臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

第一，培育大型綜合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。建立大而全的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)將有利于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮，有利于產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。

第二，“引進(jìn)來”與“走出去”兩手抓，拓展島內(nèi)外市場。借助打造世界級城市的機(jī)遇，吸引發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)落戶，并將其與臺灣本土特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。同時(shí)，臺灣本土企業(yè)應(yīng)在滿足本地市場需求的同時(shí)，打開大陸市場、國際市場、提高國際知名度。

第三，提高產(chǎn)業(yè)政策貫徹執(zhí)行力度。應(yīng)重塑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行鏈條，為政策實(shí)際運(yùn)用中遇到的難題掃除障礙，提高產(chǎn)業(yè)政策貫徹執(zhí)行的力度。

（三）加快滬臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作建議

第一，求同存異，相互借鑒，共同提高。滬臺兩地發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，借鑒彼此的經(jīng)驗(yàn)方法，可以緩解兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的瓶頸，實(shí)現(xiàn)有效的優(yōu)勢互補(bǔ)和良性互動(dòng)。

第二，打破政策屏障，完善融資體制。掃清合作障礙，實(shí)現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)上的開放、互通，建立推動(dòng)滬臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的專門機(jī)構(gòu)，同時(shí)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供配套的金融支持，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。

第三，加強(qiáng)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)合作。鼓勵(lì)滬臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作，如對以臺灣企業(yè)為主要參展對象的展覽在稅收、通關(guān)等方面給予方便，并對有發(fā)展?jié)摿Φ臅固峁┮欢ㄑa(bǔ)貼。

第四，通過滬臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園搭起溝通橋梁。滬臺兩地可以依托文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分利用兩地具有的文化資源、高新技術(shù)資源及各種有利條件，加強(qiáng)行業(yè)間協(xié)調(diào)合作。

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（六）政府

1.政府對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的態(tài)度。上海和臺灣政府均對本地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，制定和出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，以促進(jìn)其健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。但是，上海和臺灣政府對于發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理方式有很大不同，臺灣奉行低度管理、高度輔導(dǎo)原則，上海則采取政府主導(dǎo)原則。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理的行政架構(gòu)。上海市經(jīng)貿(mào)委員會在2004年年初成立了上海設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心和上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，是上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺。臺灣推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的行政機(jī)構(gòu)主要有“行政院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會”等，如圖1所示。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)。由于同臺灣相比，上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策具有緊迫感和跨越性，但規(guī)范性和完整性略顯不足，大多停留在戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展方向的部署階段，而對于具體實(shí)施操作的指導(dǎo)性不強(qiáng)，在發(fā)展戰(zhàn)略的階段性和與百姓生活的切合度上與臺灣還存在一定差距。

對策建議

（一）上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

第一，明確行政管理機(jī)構(gòu)定位，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和市場機(jī)制。臺灣自下而上的信息反饋機(jī)制值得上海借鑒，上海還應(yīng)學(xué)習(xí)臺灣，制定完善的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。同時(shí)，上海需要?jiǎng)?chuàng)造條件，完善市場競爭環(huán)境，使市場競爭保持活力，又能夠發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。

第二，培育具有地方特色的品牌文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)，提高國際競爭力。借鑒臺灣文化創(chuàng)意品牌的打造經(jīng)驗(yàn)，樹立自己的原創(chuàng)品牌，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，抓住滬語、浦江風(fēng)情、海派文化等關(guān)鍵亮點(diǎn)進(jìn)行打造。

第三，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級。打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)揮上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，使其成為上海市高端服務(wù)業(yè)的支柱和亮點(diǎn)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，推動(dòng)文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，提高集聚區(qū)管理水平。上海應(yīng)通過多方面努力來扶持文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展，尤其應(yīng)注意培育龍頭企業(yè)。努力提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理水平，使文化創(chuàng)意園區(qū)成為上海市整體文化規(guī)劃的一部分。

（二）臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

第一，培育大型綜合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。建立大而全的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)將有利于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮，有利于產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。

第二，“引進(jìn)來”與“走出去”兩手抓，拓展島內(nèi)外市場。借助打造世界級城市的機(jī)遇，吸引發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)落戶，并將其與臺灣本土特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。同時(shí)，臺灣本土企業(yè)應(yīng)在滿足本地市場需求的同時(shí)，打開大陸市場、國際市場、提高國際知名度。

第三，提高產(chǎn)業(yè)政策貫徹執(zhí)行力度。應(yīng)重塑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行鏈條，為政策實(shí)際運(yùn)用中遇到的難題掃除障礙，提高產(chǎn)業(yè)政策貫徹執(zhí)行的力度。

（三）加快滬臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作建議

第一，求同存異，相互借鑒，共同提高。滬臺兩地發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，借鑒彼此的經(jīng)驗(yàn)方法，可以緩解兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的瓶頸，實(shí)現(xiàn)有效的優(yōu)勢互補(bǔ)和良性互動(dòng)。

第二，打破政策屏障，完善融資體制。掃清合作障礙，實(shí)現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)上的開放、互通，建立推動(dòng)滬臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的專門機(jī)構(gòu)，同時(shí)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供配套的金融支持，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。

第三，加強(qiáng)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)合作。鼓勵(lì)滬臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作，如對以臺灣企業(yè)為主要參展對象的展覽在稅收、通關(guān)等方面給予方便，并對有發(fā)展?jié)摿Φ臅固峁┮欢ㄑa(bǔ)貼。

第四，通過滬臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園搭起溝通橋梁。滬臺兩地可以依托文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分利用兩地具有的文化資源、高新技術(shù)資源及各種有利條件，加強(qiáng)行業(yè)間協(xié)調(diào)合作。

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（六）政府

1.政府對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的態(tài)度。上海和臺灣政府均對本地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，制定和出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，以促進(jìn)其健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。但是，上海和臺灣政府對于發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理方式有很大不同，臺灣奉行低度管理、高度輔導(dǎo)原則，上海則采取政府主導(dǎo)原則。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理的行政架構(gòu)。上海市經(jīng)貿(mào)委員會在2004年年初成立了上海設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心和上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，是上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺。臺灣推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的行政機(jī)構(gòu)主要有“行政院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會”等，如圖1所示。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)。由于同臺灣相比，上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策具有緊迫感和跨越性，但規(guī)范性和完整性略顯不足，大多停留在戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展方向的部署階段，而對于具體實(shí)施操作的指導(dǎo)性不強(qiáng)，在發(fā)展戰(zhàn)略的階段性和與百姓生活的切合度上與臺灣還存在一定差距。

對策建議

（一）上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

第一，明確行政管理機(jī)構(gòu)定位，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和市場機(jī)制。臺灣自下而上的信息反饋機(jī)制值得上海借鑒，上海還應(yīng)學(xué)習(xí)臺灣，制定完善的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。同時(shí)，上海需要?jiǎng)?chuàng)造條件，完善市場競爭環(huán)境，使市場競爭保持活力，又能夠發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。

第二，培育具有地方特色的品牌文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)，提高國際競爭力。借鑒臺灣文化創(chuàng)意品牌的打造經(jīng)驗(yàn)，樹立自己的原創(chuàng)品牌，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，抓住滬語、浦江風(fēng)情、海派文化等關(guān)鍵亮點(diǎn)進(jìn)行打造。

第三，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級。打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)揮上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，使其成為上海市高端服務(wù)業(yè)的支柱和亮點(diǎn)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，推動(dòng)文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，提高集聚區(qū)管理水平。上海應(yīng)通過多方面努力來扶持文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展，尤其應(yīng)注意培育龍頭企業(yè)。努力提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理水平，使文化創(chuàng)意園區(qū)成為上海市整體文化規(guī)劃的一部分。

（二）臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

第一，培育大型綜合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。建立大而全的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)將有利于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮，有利于產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。

第二，“引進(jìn)來”與“走出去”兩手抓，拓展島內(nèi)外市場。借助打造世界級城市的機(jī)遇，吸引發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)落戶，并將其與臺灣本土特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。同時(shí)，臺灣本土企業(yè)應(yīng)在滿足本地市場需求的同時(shí)，打開大陸市場、國際市場、提高國際知名度。

第三，提高產(chǎn)業(yè)政策貫徹執(zhí)行力度。應(yīng)重塑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行鏈條，為政策實(shí)際運(yùn)用中遇到的難題掃除障礙，提高產(chǎn)業(yè)政策貫徹執(zhí)行的力度。

（三）加快滬臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作建議

第一，求同存異，相互借鑒，共同提高。滬臺兩地發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，借鑒彼此的經(jīng)驗(yàn)方法，可以緩解兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的瓶頸，實(shí)現(xiàn)有效的優(yōu)勢互補(bǔ)和良性互動(dòng)。

第二，打破政策屏障，完善融資體制。掃清合作障礙，實(shí)現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)上的開放、互通，建立推動(dòng)滬臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的專門機(jī)構(gòu)，同時(shí)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供配套的金融支持，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。

第三，加強(qiáng)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)合作。鼓勵(lì)滬臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作，如對以臺灣企業(yè)為主要參展對象的展覽在稅收、通關(guān)等方面給予方便，并對有發(fā)展?jié)摿Φ臅固峁┮欢ㄑa(bǔ)貼。

第四，通過滬臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園搭起溝通橋梁。滬臺兩地可以依托文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分利用兩地具有的文化資源、高新技術(shù)資源及各種有利條件，加強(qiáng)行業(yè)間協(xié)調(diào)合作。

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6.石杰，司志浩.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概論[M].海洋出版社，2008

7.孫啟明，郭玉錦.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前沿[M].中國傳媒大學(xué)出版社，2008

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9.王國榮.信息化與文化產(chǎn)業(yè)[M].上海文化出版社，2004

10.王建磊.新媒體的理論研究與發(fā)展走向解析[C].中國傳媒大學(xué)第三屆全國新聞學(xué)與傳播學(xué)博士生學(xué)術(shù)研討會論文集，2009

11.吳存東，吳瓊.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概論[M].中國經(jīng)濟(jì)出版社，2010

12.約翰·哈特利.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)讀本[M].清華大學(xué)出版社，2007

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