淺析我國高等職業(yè)教育教師權(quán)力的特殊性

王曉剛 楊帆

摘 要 與普通高等學(xué)校注重保障教師權(quán)力不同，高等職業(yè)院校教師權(quán)力有其自身的特殊性，主要表現(xiàn)為教師權(quán)力無法彰顯等問題，若想要教師能夠全身心地投入到學(xué)校的發(fā)展建設(shè)之中，就應(yīng)該保護(hù)教師權(quán)力，確保教師的積極參與。

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育 教師 教師權(quán)力 高職院校

中圖分類號：G455 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

On the Particularity of Higher Vocational Education Teachers' Powers

WANG Xiaogang， YANG Fan

（Hubei Communications Technical College， Wuhan， Hubei 430079）

Abstract Different from normal college focus on protecting the power of teachers， vocational colleges teachers' authority have their own characteristics， mainly as teachers cannot highlight issues such as power， if you want teachers to devote all our energies to the development and construction of the school among teachers should have the power to protect and ensure the active participation of teachers.

Key words higher vocational education； teacher； teachers' power； higher vocational college

0 前言

如今，多數(shù)高等學(xué)校為了能夠讓教師，尤其是影響力比較大、有一定學(xué)術(shù)地位的教師能夠參與到學(xué)校的日常事務(wù)管理和制度制定當(dāng)中，普遍設(shè)立了學(xué)術(shù)委員會，建立了教師職稱評審委員會和學(xué)位委員會等，以此方式來發(fā)揮其學(xué)術(shù)權(quán)力的作用。不過，高等職業(yè)院校的定位與普通高等學(xué)校存在一定的差別，所以高等職業(yè)教育教師權(quán)力存在的問題也同樣不完全等同于普通高等教育教師權(quán)力中的問題，是應(yīng)該有其自身的特殊性的。

1 我國高等職業(yè)教育教師權(quán)力的特殊性

1.1 教師在課程決策中缺少權(quán)力

不同于普通高等教育，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是掌握必備的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，具備實(shí)際工作的基本技能和初步能力，“適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要”的高端技能型專門人才。要求學(xué)生要具備較強(qiáng)的動手能力和分析、解決實(shí)際問題的能力。

這樣，高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置是依據(jù)社會的崗位需求來進(jìn)行的，根據(jù)社會所需要的能力和技能來開發(fā)課程，以“夠用和必須”為原則來安排教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會的工作能力，畢業(yè)后可以馬上就業(yè)。所以，高等職業(yè)教育與市場接軌更加緊密，課程開發(fā)和教學(xué)安排都隨市場變化而變化。

在高等職業(yè)院校里，通常和市場聯(lián)系最為緊密的是學(xué)校的一些行政部門，而并非是專任教師，在課程開發(fā)方面，也是由各系部和教研室共同決策，普通專任教師鮮有參與。導(dǎo)致普通專任教師除了完成本職教學(xué)任務(wù)之外，很少關(guān)注專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)等關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的問題，教師在這些方面自然也就沒有發(fā)言權(quán)。

1.2 教師在教職治理決策中缺少權(quán)力

教職治理決策主要包括對新教師的招聘權(quán)力、對教師的晉升評定權(quán)力、對教師工作制度的制定權(quán)力、對教師教研制度的制定權(quán)力、對教師考核標(biāo)準(zhǔn)的指定權(quán)力、對教師的評優(yōu)、評先權(quán)力以及對教師的工資和獎金評定權(quán)力等。

為了了解高職教師同普通高校教師之間在教職治理決策中的差異，筆者向不同類型的普通高校和高等職業(yè)院校共發(fā)放問卷270份，回收問卷240分，其中有效問卷223份。運(yùn)用SPSS軟件對問卷中的“教職治理決策的參與情況”進(jìn)行非參數(shù)檢驗，來進(jìn)行高職教師和普通高校教師在教職治理決策中權(quán)力的差異，分析結(jié)果如表1所示：

表1 教職治理決策權(quán)力差異分析

從表1中可知，比較的7個項目，其P值均小于顯著性水平0.05，說明高職教師和普通高校教師在教職治理決策中的權(quán)力存在顯著性差異。

而具體情況如何呢？我們可以從圖1中看出端倪。由于篇幅有限，這里僅以“對教師教研制度的制定，您的參與情況”和“對教師的工資和獎金評定，您的參與情況”兩個項目為例，進(jìn)行簡單分析。

從圖1的數(shù)據(jù)中可以看出，高職教師在“教師教研制度的制定”方面，僅有12%的人基本參與，而由47%的人表示完全沒有參與；同樣在“教師的工資和獎金評定”方面，僅有7%的人基本參與，而高達(dá)64%的人表示完全沒有參與，說明在教職治理決策中高職教師的參與度是非常低的，教職治理不僅關(guān)系到教師個人在學(xué)校的發(fā)展，也關(guān)系到整個學(xué)校的發(fā)展，但是在這些制度的制定方面，作為學(xué)校的主體（下轉(zhuǎn)第98頁）（上接第96頁）——教師反而成為“局外人”。

圖1 教職治理數(shù)據(jù)分析圖

1.3 教師在組織治理方面缺少權(quán)力

大學(xué)是一個學(xué)術(shù)組織毋庸置疑，那么同樣屬于大學(xué)一分子的高等職業(yè)學(xué)院也是一個學(xué)術(shù)組織，既然高等職業(yè)學(xué)院是學(xué)術(shù)組織，那就應(yīng)該用學(xué)術(shù)管理的思路治理學(xué)院。也就是說，學(xué)校的一切都與學(xué)術(shù)有關(guān)。譬如，學(xué)院的行政和學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的選舉與任命、財政預(yù)算決策、學(xué)校重大問題的決策權(quán)、學(xué)校管理制度等，教師都應(yīng)有權(quán)參與。但現(xiàn)實(shí)是，在高等職業(yè)院校里，教職員工普遍認(rèn)為做好本職工作就行了。學(xué)校的發(fā)展，組織的建設(shè)似乎與己無關(guān)，束之高閣。

2 結(jié)語

近年來，高職教育發(fā)展迅猛，但是與之對應(yīng)的理論研究卻相對滯后，加上大部分高職院校都是中等職業(yè)學(xué)校升格而成，導(dǎo)致其在日常事務(wù)中仍然采用中學(xué)的管理模式，又套用普通高等學(xué)校的管理制度，由此產(chǎn)生的高職院校教師管理制度（各院校不盡相同）必然存在問題。尤為突出的，就是行政權(quán)力越位而教師的權(quán)力得不到保障，只有充分認(rèn)識到教師權(quán)力對促進(jìn)高職教育發(fā)展的重要作用，確保教師權(quán)力得到彰顯，才能使學(xué)校的“主人”——教師，融入到學(xué)校的事務(wù)管理和制度制定之中，為學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。

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