不準破壞青山綠水

中央城鎮(zhèn)化工作會議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。其中“要讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的表述讓人充滿遐想：

人口城鎮(zhèn)化將成重頭戲

會議提出的推進城鎮(zhèn)化的第一項主要任務就是推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。從目前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展要求來看，主要任務是解決已經(jīng)轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉移人口落戶問題，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質和能力。

對于老百姓最為關心的落戶問題，中央明確，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。

不是每個城鎮(zhèn)都要長成巨人

前幾年，各地爭相建設超大規(guī)模的城市，攤大餅式的城市發(fā)展讓城市的專業(yè)化程度很低，各城市同構化嚴重。

中央要求，要根據(jù)城市資源稟賦，發(fā)展各具特色的城市產(chǎn)業(yè)體系，強化城市間專業(yè)化分工協(xié)作，增強中小城市產(chǎn)業(yè)承接能力，特別是要著力提高服務業(yè)比重，增強城市創(chuàng)新能力。提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率，不能再無節(jié)制擴大建設用地，不是每個城鎮(zhèn)都要長成巨人。

順勢而為建設融入自然的美麗城鎮(zhèn)

近年來，我國城鎮(zhèn)化負面效應普遍顯現(xiàn)。一些地方人口增長與資源、環(huán)境矛盾加劇，環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”問題較為嚴重。因此，“提高城鎮(zhèn)建設水平”成為主要任務之一。城鎮(zhèn)建設，要實事求是地確定城市定位，科學規(guī)劃和務實行動，避免走彎路。

“要讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件?？梢灶A見，新一輪城鎮(zhèn)化進程將盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水等資源。

（摘自新華網(wǎng)）

責任編輯：王 丹

中央城鎮(zhèn)化工作會議對在推進新型城鎮(zhèn)化過程中保護農(nóng)民利益、保護耕地數(shù)量質量、改善農(nóng)村條件都作了嚴格要求?？梢哉f，推進新型城鎮(zhèn)化，為“三農(nóng)”發(fā)展增添了新引擎。曾經(jīng)有人擔心所謂“城鎮(zhèn)化就是占用農(nóng)民土地”、“城鎮(zhèn)化就是減少村莊”等問題，這次會議都給出了明確的回應。

這次中央城鎮(zhèn)工作會議特別強調指出，推進城鎮(zhèn)化要“按照嚴守底線、調整結構、深化改革的思路，嚴控增量，盤活存量，優(yōu)化結構，提升效率，切實提高城鎮(zhèn)建設用地集約化程度”、“耕地紅線一定要守住，紅線包括數(shù)量，也包括質量”?！霸诖龠M城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風貌……盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件”。這就為我國下一步城鎮(zhèn)化建設框定了邊界，明確了要求，指明了方向，即我國要走一條有別于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設，堅持以集約、綠色、以人為本為核心特征的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

城鎮(zhèn)化與工業(yè)化一道，是現(xiàn)代化的兩大引擎，也是一個國家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會邁向現(xiàn)代工業(yè)國家的不可逆轉的趨勢。對于一個城鎮(zhèn)化不算太高的國家來說，加快推進城鎮(zhèn)化，還有利于釋放內需巨大潛力，提高勞動生產(chǎn)率，破解城鄉(xiāng)二元結構。這對于當下身處復雜經(jīng)濟環(huán)境下的中國來說無疑具有十分深遠的意義，而且世界經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。正如諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨所預言的，中國的城鎮(zhèn)化將是影響未來世界經(jīng)濟的兩件大事之一。

當然也需看到，在我們這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，在人類發(fā)展史上沒有先例，這也決定我國在推進城鎮(zhèn)化過程中難免會遇到一些困難和挑戰(zhàn)。這就要求各地要在中央總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局下，科學編制空間規(guī)劃和城市規(guī)劃，多聽取群眾意見、尊重專家意見，積極穩(wěn)妥扎實推進城鎮(zhèn)化。（摘自新華網(wǎng)）